Gdańsk, dnia 28.08.2006 r.
Sygn. Akt 1/A/2006
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia na Opracowanie Programów Funkcjonalno - UŜytkowych na budowę budynku lub zespołów budynków mieszkalnych wraz z infrastrukturą i małą architekturą na działkach stanowiących własność spółki Gdańska Infrastruktura Społeczna Sp. z o.o. we wskazanych lokalizacjach na terenie miasta Gdańska oraz oszacowanie planowanych kosztów prac projektowych i planowanych kosztów robót budowlanych określonych w tych programach funkcjonalno – uŜytkowych.
Zgodnie z art. 38 ust. 1 i 2 ustawy prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19 poz.
177 z późn. zmianami) w związku z zapytaniem do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wyjaśniam:
1. Pytanie nr 1.
W treści SIWZ zapisano:
p. 1.2.2 Podstawowy standard lokalu mieszkalnego i pomieszczeń przynaleŜnych:
• (...)
• wyposaŜenie kuchni – zlewozmywak dwukomorowy z baterią zlewozmywakową, podejście pod zmywarkę, kuchenka czteropalnikowa gazowa z piekarnikiem lub kuchenka elektryczna z piekarnikiem,
• (...)
• centralne ogrzewanie lokali z miejskiej sieci ciepłowniczej lub indywidualne ogrzewanie gazowe lub ogrzewanie elektryczne w zaleŜności od moŜliwości podłączenia do odpowiedniej sieci,
• (...)
• (...)
• (...)
Cytowane powyŜej zapisy w SIWZ określają techniczno-technologiczne wyposaŜenie budynków alternatywnie. W oparciu o SIWZ moŜliwe jest wyposaŜenie budynków w jednym z niŜej wymienionych wariantów:
- wariant 1:
o budynki przyłączone do miejskiej sieci ciepłowniczej (msc) o budynki nieprzyłączone do sieci gazowniczej,
o zaopatrzenie w ciepło dla potrzeb c.o. i c.w.u. tylko z msc
o instalacje c.o. wodnego w mieszkaniach zasilane ze wspólnego węzła cieplnego w budynku, indywidualne opomiarowanie zuŜycia ciepła,
o kuchenki elektryczne z piekarnikiem (uwaga: do obliczenia zapotrzebowania mocy elektrycznej oraz do określenia rodzajów instalacji elektrycznych w budynkach naleŜy ustalić, czy przewiduje się kuchenki cztero- czy dwupalnikowe),
- wariant 2:
o budynki nieprzyłączone do miejskiej sieci ciepłowniczej (msc), o budynki przyłączone do sieci gazowniczej,
o zaopatrzenie w ciepło dla potrzeb c.o. i c.w.u. z indywidualnych kotłów gazowych (w mieszkaniach),
o w kaŜdym mieszkaniu instalacja c.o. wodnego zasilana z indywidualnego kotła gazowego,
o kuchenki gazowe czteropalnikowe z piekarnikiem, - wariant 3:
o budynki nieprzyłączone do sieci ciepłowniczej, o budynki nieprzyłączone do sieci gazowniczej,
o zaopatrzenie w ciepło dla potrzeb c.o. i c.w.u. z indywidualnych kotłów elektrycznych (w mieszkaniach),
o w kaŜdym mieszkaniu instalacja c.o. wodnego zasilana z indywidualnego kotła elektrycznego,
o kuchenki elektryczne z piekarnikiem (uwaga: do obliczenia zapotrzebowania mocy elektrycznej oraz do określenia rodzajów instalacji elektrycznych w budynkach naleŜy ustalić, czy przewiduje się kuchenki cztero- czy dwupalnikowe),
- wariant 4:
o budynki nieprzyłączone do sieci ciepłowniczej, o budynki nieprzyłączone do sieci gazowniczej,
o zaopatrzenie w ciepło dla potrzeb c.o. z indywidualnych grzejników elektrycznych w poszczególnych pomieszczeniach,
o zaopatrzenie w ciepło dla potrzeb c.w.u. z indywidualnych podgrzewaczy wody w kaŜdym mieszkaniu (uwaga: do obliczenia zapotrzebowania mocy elektrycznej oraz do określenia rodzajów instalacji elektrycznych w budynkach naleŜy ustalić, czy przewiduje się podgrzewacze wody pojemnościowe, czy przepływowe),
o kuchenki elektryczne z piekarnikiem (uwaga: do obliczenia zapotrzebowania mocy elektrycznej oraz do określenia rodzajów instalacji elektrycznych w budynkach naleŜy ustalić, czy przewiduje się kuchenki cztero- czy dwupalnikowe),
Prosimy o odpowiedź na pytania:
a) czy Programy funkcjonalno-uŜytkowe naleŜy opracować we wszystkich moŜliwych w/w alternatywnych wariantach wyposaŜenia techniczno-technologicznego?
b) jeśli nie, to który z moŜliwych w/w wariantów wyposaŜenia techniczno-technologicznego naleŜy przyjąć w Programach funkcjonalno-uŜytkowych?
Odpowiedź na pytanie a):
Nie, programy funkcjonalno – uŜytkowe naleŜy opracować dla jednego wariantu wyposaŜenia techniczno – technologicznego.
Odpowiedź na pytanie b):
Wybór wariantu naleŜy do wykonawcy (projektanta), biorąc pod uwagę moŜliwości techniczne przyłączenia planowanych budynków do odpowiedniej sieci oraz warunki tego przyłączenia.
Kolejność, jaką naleŜy uwzględnić przy wyborze sposobu zaopatrzenia budynków w ciepło na cele centralnego ogrzewania i przygotowania ciepłej wody uŜytkowej została podana w punkcie 1.2.2, tiret 4 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, tzn. w pierwszej kolejności miejska sieć ciepłownicza, następnie sieć gazowa, następnie sieć elektroenergetyczna.
2. Pytanie nr 2.
W treści SIWZ zapisano:
p.1.2.3 W przypadku moŜliwości dostawy ciepła na cele centralnego ogrzewania i przygotowania ciepłej wody uŜytkowej z miejskiej sieci ciepłowniczej naleŜy przewidzieć tylko przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, bez przyłączenia do sieci gazowej.
Prosimy o odpowiedź na pytanie:
Czy określenie moŜliwości dostawy ciepła z msc jest przedmiotem zamówienia? (obliczenie zapotrzebowania, opracowanie wniosku i wystąpienie w imieniu Zamawiającego do dysponenta sieci o określenie warunków technicznych dostawy ciepła na etapie opracowań przygotowawczych).
Odpowiedź:
Wykonawca programów funkcjonalno – uŜytkowych ma obowiązek przygotować programy w taki sposób, który umoŜliwi, wyłonionemu w kolejnym postępowaniu wykonawcy, bezproblemowe i prawidłowe wykonanie projektów, a następnie realizację prac budowlanych.
Wymagania dotyczące zawartości części informacyjnej programu funkcjonalno – uŜytkowego została określona w § 19 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i
odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-uŜytkowego (Dz. U. Nr 202, poz. 2072 z późn. zm.).
W pkt 4 lit. h) niniejszego § zostało zapisane:
„h) porozumienia, zgody lub pozwolenia oraz warunki techniczne i realizacyjne związane z przyłączeniem obiektu do istniejących sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, energetycznych i teletechnicznych oraz dróg samochodowych, kolejowych lub wodnych.”
Do wykonawcy programów funkcjonalno – uŜytkowych naleŜy takŜe rzetelne oszacowanie planowanych kosztów prac projektowych i robót budowlanych.
W związku z powyŜszym w przypadku podłączenia planowanych budynków do odpowiednich sieci naleŜy załączyć do programów takŜe warunki techniczne przyłączenia do tych sieci.
W tym takŜe warunki przyłączenia do m.s.c, o ile z analizy warunków technicznych i ekonomicznych, wykonanej przez wykonawcę, będzie wynikało, Ŝe podłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej (m.s.c.) jest korzystne.
Jakie dane są niezbędne do otrzymania warunków technicznych przyłączenia do odpowiednich sieci ma obowiązek wiedzieć wykonawca, jako projektant.
3. Pytanie nr 3.
W treści SIWZ zapisano:
p.1.2.8 Programy funkcjonalno-uŜytkowe muszą zawierać wszystkie niezbędne dokumenty określone w § 19 ust. 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-uŜytkowego (Dz. U. Nr 202, poz 2072 z późn. zm.), umoŜliwiając staranne oszacowanie planowanych kosztów prac projektowych i robót budowlanych.
Treść § 19 ust. 4 jest następująca:
„§ 19. Część informacyjna programu funkcjonalno-uŜytkowego obejmuje:
1) (...) 2) (...) 3) (...)
4) inne posiadane informacje i dokumenty niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych, w szczególności:
a) kopia mapy zasadniczej,
b) wyniki badań gruntowo-wodnych na terenie budowy dla potrzeb posadowienia obiektów,
c) zalecenia konserwatorskie konserwatora zabytków, d) inwentaryzacja zieleni,
e) dane dotyczące zanieczyszczeń atmosfery do analizy ochrony powietrza oraz posiadane raporty, opinie lub ekspertyzy z zakresu ochrony środowiska, f) pomiary ruchu drogowego, hałasu i innych uciąŜliwości,
g) inwentaryzacje lub dokumentację obiektów budowlanych, jeŜeli podlegają one przebudowie, odbudowie, rozbudowie, nadbudowie, rozbiórkom lub remontom w zakresie architektury, konstrukcji, instalacji i urządzeń technologicznych, a takŜe wskazania zamawiającego dotyczące zachowania urządzeń naziemnych i
podziemnych oraz obiektów przewidzianych do rozbiórki i ewentualne uwarunkowania tych rozbiórek,
h) porozumienia, zgody lub pozwolenia oraz warunki techniczne i realizacyjne związane z przyłączeniem obiektu do istniejących sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, energetycznych i teletechnicznych oraz dróg samochodowych, kolejowych lub wodnych,
i) dodatkowe wytyczne inwestorskie i uwarunkowania związane z budową i jej przeprowadzeniem.
Cytowany powyŜej zapis w SIWZ nie precyzuje, które z w/w informacji i dokumentów muszą zawierać zamawiane programy funkcjonalno-uŜytkowe.
Zgodnie z treścią cytowanego § 19 ust. 4 „Część informacyjna programu funkcjonalno-uŜytkowego obejmuje (...) inne posiadane informacje i dokumenty niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych (...)”
Prosimy o odpowiedź na pytania:
a) czy Zamawiający wymaga dołączenia do Programów funkcjonalno-uŜytkowych informacji i dokumentów posiadanych?
b) czy Zamawiający w przypadku nieposiadania w/w informacji i dokumentów wymaga ich sporządzenia i opracowania, a jeśli tak, to których spośród wymienionych w Rozporządzeniu?
Odpowiedź na pytanie a):
Zamawiający wymaga dołączenia do programów wszystkich informacji i dokumentów niezbędnych do prawidłowego zaprojektowania robót budowlanych, a następnie ich wykonania oraz do prawidłowego oszacowanie planowanych kosztów prac projektowych i planowanych kosztów robót budowlanych określonych w tych programach funkcjonalno - uŜytkowych.
Odpowiedź na pytanie b):
W przypadku nieposiadania informacji i dokumentów określonych w § 19 pkt 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-uŜytkowego, a niezbędnych do prawidłowego zaprojektowania robót budowlanych, Zamawiający wymaga ich opracowania.
Jakie dokumenty będą niezbędne do prawidłowego zaprojektowania robót budowlanych wynika z konkretnych warunków terenowych. Obowiązek określenia jakie to będą dokumenty spoczywa na wykonawcy, który ma obowiązek zapoznać się z terenem i musi uzyskać wszelkie niezbędne informacje do prawidłowego wykonania programów oraz szacunku kosztów prac projektowych i robót budowlanych, wykonywanych na podstawie opracowanych programów funkcjonalno - uŜytkowych.
4. Pytanie nr 4.
W treści SIWZ zapisano:
p.1.4.1. Opracowania projektowe winny spełniać wymogi oraz zawierać rozwiązania określone:
• (...)
• (...)
• (...)
• (...)
• (...)
• innymi powszechnie obowiązującymi przepisami dotyczącymi budynków mieszkalnych,
• (...)
Prosimy o odpowiedź na pytanie:
Jakie w szczególności przepisy i wynikające z nich wymogi winny być uwzględnione? (np.
przepisy dotyczące wymogów budownictwa mieszkaniowego wspieranego z KFM, inne – jakie?).
Odpowiedź:
Wszystkie, które są związane z procesem projektowania i wykonywania robót budowlanych dotyczących budynków mieszkaniowych.
To wykonawca jako projektant ma obowiązek znać przepisy dotyczące projektowania i wykonywania robót budowlanych dotyczących budynków mieszkalnych i ich odpowiedniego stosowania.
Obowiązek określenia przepisów prawnych i norm związanych z projektowaniem i wykonywaniem zamierzenia budowlanego wynika z § 19 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2
września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-uŜytkowego oraz odpowiednio z § 19 pkt 1 tego rozporządzenia.
5. Pytanie nr 5.
W treści SIWZ zapisano:
p.1.4.1. Opracowania projektowe winny spełniać wymogi oraz zawierać rozwiązania określone:
• (...)
• (...)
• (...)
• (...)
• (...)
• (...)
• projektem Ustawy o systemie oceny energetycznej budynków i lokali mieszkalnych oraz kontroli niektórych urządzeń w zakresie efektywności energetycznej wraz z projektami wykonawczymi do tej ustawy
Projekt Ustawy o systemie oceny energetycznej budynków i lokali mieszkalnych oraz kontroli niektórych urządzeń w zakresie efektywności energetycznej aktualnie podlega konsultacjom i nie moŜna wykluczyć zmian w jego treści w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia.
Prosimy o odpowiedź na pytanie:
Którą wersję projektu Ustawy o systemie oceny energetycznej budynków i lokali mieszkalnych oraz kontroli niektórych urządzeń w zakresie efektywności energetycznej naleŜy przyjąć do wykonania przedmiotu zamówienia?
Wnosimy o:
a) określenie wymogów poprzez jednoznaczne wskazanie wersji projektu ustawy, który będzie stanowił podstawę wykonania przedmiotu zamówienia (np. wersja z dnia 10 lipca 2006 r.
skierowana pod obrady Rady Ministrów, zamieszczona na stronie www.zae.org.pl/),
b) dołączenie do SIWZ wersji projektu Ustawy wraz z projektami wykonawczymi lub o jednoznaczne wskazanie źródła tego projektu oraz źródła projektów wykonawczych do tej ustawy.
Odpowiedź na pytanie a):
Podstawą do wykonania przedmiotu zamówienia będzie stanowiła wersja projektu ustawy i rozporządzeń wykonawczych obowiązująca na dzień złoŜenia oferty przez Wykonawców i opublikowana na stronie internetowej Ministerstwa Transportu i Budownictwa www.mtib.gov.pl.
Odpowiedź na pytanie b):
Projekty aktów rangi ustawowej dostępne są na stronie internetowej Ministerstwa Transportu i Budownictwa www.mtib.gov.pl/projektyustaw/, natomiast projekty rozporządzeń dostępne są na stronie www.mtib.gov.pl/projektyrozporzadzen/
Z powaŜaniem Aleksandra Krzywosz
Prezes Zarządu
