1
ZAŁĄCZNIK Nr 1 do Uchwały Nr X/63/2011 Rady Gminy Słupia z dnia 2 września 2011 r.
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY SŁUPIA NA LATA 2011 - 2014
I. Wstęp
Rodzina jest najważniejszym środowiskiem w życiu człowieka, kształtującym osobowość, system wartości, poglądy, styl życia. Rodzice czy opiekunowie są wzorem dla dzieci. Ważną rolę w prawidłowo funkcjonującej rodzinie odgrywają wzajemne relacje pomiędzy rodzicami oparte na miłości i zrozumieniu. W przypadku dezorganizacji rodzina nie jest w stanie realizować podstawowych zadań, role wewnątrzrodzinne ulegają zaburzeniu, łamane są reguły, a zachowania poszczególnych członków rodziny stają się coraz bardziej niezgodne z normami prawnymi i moralnymi oraz z oczekiwaniami społecznymi.
Przemoc domowa może być zarówno skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie, bez wątpienia należy zaklasyfikować ją do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości społecznej. Mimo, że w relacjach międzyludzkich istniała ona zawsze, o przemocy w rodzinie mówiono niewiele, jakby nie postrzegając jej jako poważnego zaburzenia w funkcjonowaniu rodziny. Takiego, które prowadzi do poważnych naruszeń norm moralnych i prawnych, tragicznych skutków psychologicznych, a w skrajnych przypadkach do poważnych okaleczeń czy zabójstw. Dla lepszego rozpoznania zjawiska przemocy w rodzinie konieczne jest jej zdefiniowanie.
Na potrzeby Programu, przy definiowaniu przemocy domowej, zwraca się uwagę na najbardziej charakterystyczne jej wyznaczniki z punktu widzenia polityki społecznej. Najbardziej odpowiednią jest definicja zawarta w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, która przemoc w rodzinie definiuje jako jednorazowe albo powtarzające się, umyślne działanie lub zaniechanie, naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą.
Zjawisko przemocy nie jest jednoznaczne. Wyróżniamy kilka rodzajów przemocy i każda z nich ma swoje charakterystyczne wyznaczniki, chociaż wiele elementów jest wspólnych, chociażby to, że każda forma przemocy powoduje ból, cierpienie, zawsze narusza prawa i dobra osobiste ofiary i jest intencjonalna.
Przemoc w rodzinie ogranicza się do pięciu podstawowych rodzajów. Jest to przemoc fizyczna, przemoc psychiczna, przemoc seksualna, przemoc ekonomiczna i zaniedbanie. Ofiarami przemocy są na ogół kobiety i dzieci, choć na uwagę zasługuje również przemoc w stosunku do osób niepełnosprawnych i starszych.
II. Założenia programu:
1. Najważniejsze jest bezpieczeństwo ofiary.
2. Za przemoc zawsze odpowiedzialny jest sprawca przemocy, bez względu na to, co zrobiła ofiara.
3. Nikt nie ma prawa stosować przemocy wobec drugiego człowieka.
4. Nie ma żadnego uzasadnienia ani usprawiedliwienia przemocy domowej.
5. Podstawowym zadaniem jest zatrzymanie przemocy, bez tego pomoc jest nieskuteczna.
6. Ofiara przemocy w rodzinie cierpi na skutek wielokrotnego urazu.
2
7. Zrozumiałe i dopuszczalne są wahania i niekonsekwencje w zachowaniu i decyzjach, bowiem jest to jeden z objawów doznanego urazu.
Program zakłada kompleksową pomoc zarówno dla ofiar jak i sprawców przemocy przy udziale służb i instytucji, organizacji pozarządowych i społeczności lokalnej. Wymaga podejmowania równoczesnych działań o charakterze interwencyjnym, profilaktycznym, terapeutycznym i korekcyjnym. Program nie tworzy nowych instytucji, a wzmacnia kompetencje już istniejących.
III. Zadania instytucji i służb społecznych powołanych do niesienia pomocy ofiarom przemocy w rodzinie.
Pomoc w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie mają obowiązek świadczyć: gmina, policja, prokuratura, pomoc społeczna, służba zdrowia, oraz organizacje pozarządowe.
Gmina
Obowiązek przeciwdziałania przemocy w rodzinie, szczególnie w rodzinie z problemem alkoholowym, spoczywa także na samorządach lokalnych. Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, do zadań własnych gminy należy m.in. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Możliwości działań na rzecz pomocy ofiarom przemocy domowej podejmowanych na terenie gmin:
Udostępnienie rodzinom, w których występuje przemoc, pomocy psychospołecznej i prawnej, poprzez:
a) tworzenie i prowadzenie:
* punktów informacyjno-konsultacyjnych
* schronisk dla ofiar przemocy domowej
* ośrodków interwencji kryzysowej
* telefonów zaufania
* programów środowiskowych b) inicjowanie powstawania i wspieranie:
* organizacji społecznych pomagających ofiarom przemocy domowej,
* grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej, Policja
Do podstawowych zadań policji należy m. in:
1. ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra,
2. inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami pozarządowymi.
3. wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców.
Działania chroniące ofiary przemocy domowej podejmowane przez policję zgodnie z obowiązującym prawem:
* interwencja,
* sporządzenie dokładnego opisu zdarzenia (notatka urzędowa),
* zatrzymanie sprawców przemocy domowej stwarzających w sposób oczywisty zagrożenie dla życia bądź zdrowia ofiar, a także mienia,
* wszczęcie postępowania przygotowawczego przeciwko sprawcy przemocy w przypadku zgłoszenia lub stwierdzenia popełnienia przestępstwa,
* zabezpieczenie dowodów popełnienia przestępstwa,
* podjęcie działań prewencyjnych wobec sprawcy przemocy,
* udzielenie informacji ofiarom o możliwości uzyskania pomocy.
3
Policja jest jedyną instytucją, która może interweniować przez całą dobę, dlatego też interwencja taka powinna wprowadzić w rodzinie istotne zmiany, przede wszystkim ujawnienie przemocy, przerwanie izolacji rodziny, wyrównanie dysproporcji sił po między sprawcą, a ofiarą oraz umożliwienie ofiarom uzyskania ciągłego wsparcia przedstawicieli różnych służb. Ogromną rolę w walce z przemocą odgrywają dzielnicowi, którzy jako pierwsi mają kontakt z pokrzywdzonymi, przyjmują zawiadomienia o przestępstwie, pouczają o przysługujących ofierze prawach, informują o placówkach niosących pomoc pokrzywdzonym, tj. schroniskach, placówkach psychologiczno- pedagogicznych.
Prokuratura
Osoby poszkodowane na skutek przemocy domowej, a także świadkowie mogą złożyć w prokuraturze bądź na policji zawiadomienie o przestępstwie ściganym w trybie publiczno- skargowym lub wniosek o ściganie przestępstwa (dotyczy to przestępstw ściganych na wniosek osoby poszkodowanej). W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że popełniono przestępstwo prokuratura wspólnie z policją ma obowiązek:
* wszcząć postępowanie przygotowawcze mające na celu sprawdzenie czy faktycznie popełniono przestępstwo,
* wyjaśnienia okoliczności czynu,
* zebrania i zabezpieczenia dowodów,
* ujęcia sprawcy,
* w uzasadnionym przypadku zastosować środek zapobiegawczy wobec sprawcy przemocy w postaci
- dozoru policyjnego,
- tymczasowego aresztowania Pomoc społeczna
Celem działania pomocy społecznej jest umożliwienie osobom rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których same nie są w stanie pokonać, a także zapobieganie powstawaniu tych sytuacji. Pomocy społecznej udziela się w przypadku: ubóstwa, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Każda z tych sytuacji może sprzyjać występowaniu przemocy lub z niej wynikać. Pracownik socjalny w ramach swoich obowiązków powinien:
* przeprowadzić wywiad środowiskowy, umożliwiający diagnozę sytuacji,
* przygotować plan pomocy,
* udzielić pomocy finansowej, prawnej, psychologicznej,
* w przypadku stwierdzenia przemocy, skierować do odpowiednich instytucji zajmujących się przemocą, umieścić w schronisku oraz za zgodą osoby poszkodowanej zwrócić się do policji o pomoc.
* prowadzić "Niebieską Kartę"
Służba zdrowia
Głównym zadaniem służby zdrowia jest ochrona zdrowia pacjenta. Zjawisko przemocy domowej kwalifikuje się do zakresu sytuacji objętych świadczeniami zdrowotnymi ponieważ:
a) bardzo często towarzyszą mu wyraźne uszkodzenia zdrowia somatycznego,
b) zawsze występują poważne uszkodzenia zdrowia psychicznego. W dziedzinie pomocy ofiarom przemocy domowej, oprócz zadań podstawowych, takich jak np. udzielenie pomocy medycznej, istotne jest:
* rozpoznanie sygnałów świadczących o występowaniu przemocy, szczególnie gdy ofiary bądź świadkowie próbują to ukryć,
* umiejętność przeprowadzenia rozmowy umożliwiającej rozpoznanie form przemocy i częstotliwości jej występowania,
* poinformowanie ofiar o możliwościach szukania pomocy,
4
* wystawienie na prośbę poszkodowanych zaświadczenia lekarskiego o stwierdzonych obrażeniach.
* poinformowanie ofiar o miejscach i warunkach wystawienia obdukcji,
* w przypadku stwierdzenia takiej konieczności lub na prośbę poszkodowanych powiadomienie innych służb np. pomocy społecznej, policji, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych
* w przypadku stwierdzenia podczas badania lub podejrzenia popełnienia przestępstwa, np.
ślady ciężkiego uszkodzenia ciała, ślady podejrzanych oparzeń, wykorzystania seksualnego, powiadomienie organów ścigania,
Organizacje pozarządowe
Informacja o działalności lokalnych organizacji pozarządowych powinna być dostępna w każdej gminie, w przychodni, poradni, szkole, komisariacie, itp. Organizacje pozarządowe to są głównie stowarzyszenia, fundacje, kluby. W zakresie pomocy ofiarom przemocy domowej organizują:
* telefony zaufania, punkty informacyjno - konsultacyjne, ośrodki pomocy, schroniska, świetlice dla dzieci
W ramach swojej działalności oferują, m.in.:
* pomoc psychologiczną, w grupie i kontakcie indywidualnym,
* pomoc prawną, w tym pisanie pozwów, wniosków
* pomoc socjalną
* grupy wsparcia,
* grupy samopomocowe,
* pomoc socjoterapeutyczną dla dzieci,
* udział w prowadzeniu wywiadów środowiskowych,
* udział w pracach zespołów pomagających ofiarom przemocy np. przy gminnej komisji czy ośrodku pomocy społecznej,
* udział w interwencjach,
* pilotowanie przypadków,
* pomoc w załatwianiu spraw urzędowych i innych Współpraca służb i instytucji:
Ofiary przemocy domowej potrzebują zwykle pomocy psychologicznej, prawnej, materialnej, socjalnej, medycznej, a także wsparcia. Niezmiernie istotna jest współpraca i przepływ informacji pomiędzy różnymi instytucjami i organizacjami zajmującymi się pomaganiem ofiarom przemocy domowej, a co za tym idzie tworzenie koalicji lokalnych. Czynniki sprzyjające podniesieniu skuteczności pomocy ofiarom przemocy domowej świadczonej przez różne służby:
* tworzenie zespołów pomocowych składających się z przedstawicieli różnych instytucji, np.
policjant, pracownik socjalny, lekarz, pedagog,
* znajomość miejsc, osób, możliwości udzielenia pomocy w środowisku lokalnym,
* przekazywanie i zbieranie informacji od poszczególnych osób i instytucji pomagających rodzinom,
* konsekwentne egzekwowanie świadczeń wynikających z zadań i kompetencji poszczególnych instytucji,
* podnoszenie kwalifikacji pracowników w dziedzinie zjawiska przemocy domowej oraz sposobów skutecznej interwencji i możliwości pomocy,
* odpowiednia dokumentacja poszczególnych przypadków, form udzielania pomocy i efektów.
Uwaga: odpowiednio prowadzona dokumentacja jest niezwykle pomocna w ewentualnym postępowaniu karnym przeciwko sprawcy.
5 IV. Adresaci programu
* Ofiary przemocy w rodzinie (dzieci, współmałżonkowie, partnerzy, osoby starsze, niepełnosprawne),
* Sprawcy przemocy w rodzinie
* Przedstawiciele instytucji i służb zobowiązanych do udzielania pomocy w sytuacji przemocy
* Społeczność lokalna - mieszkańcy Gminy Słupia V. Cel główny:
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy poprzez stworzenie jednolitego, profesjonalnego systemu interwencji i wsparcia dla osób zagrożonych bądź uwikłanych w przemoc.
VI. Cele szczegółowe:
1.Zmiana postaw mieszkańców wobec przemocy w rodzinie.
2.Wzrost liczby przeszkolonych osób przygotowanych do pomagania rodzinie z problemem przemocy.
3.Spadek liczby przypadków przemocy.
4.Spadek liczby rodzin, w których interwencje podejmowane są wielokrotnie.
5.Stała edukacja środowiska lokalnego poprzez: spotkania, ulotki, broszury, festyny, itp.
VII. Zadania własne gminy i sposoby ich realizacji:
Zadanie 1. Tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Sposób realizacji:
1. Systematyczna edukacja środowiska lokalnego na temat przemocy w rodzinie:
- utworzenie gablot informacyjnych w: Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej, Urzędzie Gminy Słupia zawierających informacje o lokalnym systemie wsparcia osób dotkniętych przemocą, - rozpowszechnienie broszur, ulotek dotyczących zjawiska przemocy,
- rozpowszechnianie w lokalnym środowisku programów profilaktycznych, - udział w ogólnopolskich kampaniach przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
2. Systematyczne podnoszenie kwalifikacji i wiedzy przedstawicieli różnych grup zawodowych stykających się z problematyką przemocy w rodzinie – udział w specjalistycznych szkoleniach oraz organizacja szkoleń dla osób zainteresowanych możliwością podniesienia kompetencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
3. Wymiana doświadczeń pomiędzy środowiskami lokalnymi i placówkami, uczestniczenie w konferencjach, naradach, seminariach, orientacja w działaniach ogólnopolskich.
4. Współpraca pomiędzy pracownikami służb, instytucji i organizacji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym między innymi: wymiaru sprawiedliwości, służby zdrowia, policji, pomocy społecznej, oświaty, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych.
6
Zadanie 2. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Sposób realizacji:
1.Prowadzenie działań na rzecz dzieci i rodzin z problemem przemocy w rodzinie przez pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
2. Współdziałanie z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich w zakresie udzielania specjalistycznej pomocy ofiarom i sprawcom przemocy w rodzinie.
Zadanie 3. Opracowanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
Sposób realizacji:
1. Budowanie skutecznych form pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie, poprzez udzielanie profesjonalnej pomocy ofiarom przemocy w rodzinie.
2. Wdrażanie procedury ”Niebieska Karta”, poprzez:
- organizowanie cyklicznych szkoleń, narad, konferencji nt. procedury „Niebieskiej Karty”, i zjawiska przemocy w rodzinie,
- przygotowanie odpowiednich materiałów informacyjno-edukacyjnych nt. infrastruktury placówek pomocowych (informatory, ulotki, plakaty),
- prowadzenie działalności informacyjnej nt. procedury „Niebieskiej Karty”.
3.Prowadzenie działań terapeutycznych dla ofiar przemocy w rodzinie przy współpracy innych organizacji, instytucji.
4. Opracowanie i udostępnianie materiałów informacyjnych o instytucjach, udzielających pomocy w sytuacjach doświadczania przemocy w rodzinie.
5.Wspomaganie działalności instytucji, kościołów i związków wyznaniowych, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących zadania w zakresie pomocy ofiarom przemocy.
6.Tworzenie warunków do bezpiecznego spędzania czasu, w szczególności dla dzieci i młodzieży poprzez programy profilaktyczne.
VIII. Diagnoza lokalna
Z danych ewidencji ludności (stan na 31 grudnia 2010r.) wynika, że w Gminie Słupia zamieszkuje 3567 mieszkańców, z czego 47 % stanowią kobiety. Dominującą grupą wiekową to mieszkańcy w wieku produkcyjnym - mężczyźni między 18 a 65 rokiem życia – 1271 osób oraz kobiety między 18 a 60 rokiem życia – 912 osób. Szczegółowe dane dotyczące struktury wiekowej przedstawia poniższa tabela:
Tabela Nr 1. Struktura wiekowa mieszkańców Gminy Słupia (stan na 31.12.2010r.)
Lp. Przedział wiekowy Liczba ogółem
1 0-17 lat 695
2 18-60 lat kobiet 912
7
3 18-65 lat mężczyźni 1271
4 61 lat i więcej kobiety 451
5 66 lat i więcej mężczyźni 238
RAZEM 3567
Źródło: Ewidencja Ludności i Dowodów Osobistych w Słupi.
Tabela Nr 2. Szczegółowe dane w latach 2008-2010 w podziale na płeć.
Lp. Treść
Liczba osób w 2008 roku, w tym:
Liczba osób w 2009 roku, w tym:
Liczba osób w 2010 roku, w tym:
Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni 1
Osobyzgłoszone do Komisji celem rozpoczęcia procedury leczenia uzależnienia od alkoholu.
0 1 0 5 0 6
2
Osoby, które podjęły dobrowolnie leczenie uzależnienia od alkoholu.0 0 0 0 0 2
Źródło: Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Słupi.
Na podstawie danych uzyskanych z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Słupi, wynika, że z każdym rokiem wzrasta liczba osób zgłoszonych do Komisji celem rozpoczęcia procedury leczenia uzależnienia od alkoholu. Jedyną grupą są mężczyźni, zgłaszani przez członków rodziny lub przez policję. W 2010 roku 2 mężczyzn dobrowolnie podjęło leczenie uzależnienia od alkoholu.
8
Tabela Nr 3. Interwencja dotycząca przemocy domowej przeprowadzona na terenie Gminy Słupia w latach 2008-2010
Poszczególne lata 2008 2009 2010
Ilość interwencji 30 22 22
Pokrzywdzeni:
Kobiety 24 26 25
Dzieci 11 14 15
Mężczyźni 6 4 5
Sprawcy:
Kobiety 0 1 0
Małoletni 0 0 0
Mężczyźni 30 22 22
Pod wpływem alkoholu
27 19 16
Źródło: Dane statystyczne z Komisariatu Policji w Radoszycach.
Z danych wynika, że grupą najbardziej pokrzywdzoną są kobiety i dzieci na terenie naszej gminy.
W 2010 roku liczba pokrzywdzonych dzieci minimalnie wzrasta, jest to zjawisko dość niepokojące.
Sprawcami przemocy domowej są mężczyźni i bardzo często pod wpływem alkoholu wszczynają awantury.
Na terenie Gminy Słupia przemoc w rodzinie występuje w rodzinach o różnym statusie społecznym, często łączy się z problemem nadużywania alkoholu, niskimi dochodami. Przypadki przemocy zdarzają się w domach rodzinnych, w zamkniętym kręgu osób, gdzie świadkami są jedynie członkowie rodziny.
Prowadzone dotychczas działania spowodowały zmiany świadomości społecznej, przyczyniły się do większej gotowości ofiar przemocy do ujawniania tego zjawiska. Należy jednak zaznaczyć, że pomimo większej świadomości społecznej, tylko bardzo zdeterminowane ofiary przemocy decydują się na jej przerwanie i zgłoszenie tego faktu odpowiednim organom.
W celu efektywnego przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenia jej negatywnych następstw w życiu społecznym i rodzinnym tworzy się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Słupia na lata 2011-2014. Zawiera on: zasady działania, cel główny i cele szczegółowe, wymienia adresatów i realizatorów programu, instytucje i organizacje współpracujące, zasoby gminy. Istotną częścią Programu jest szczegółowy harmonogram działań.
9
IX. Zasoby Gminy Słupia w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
1. Zasoby instytucjonalne Gminy:
a) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Słupi;
b) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Słupi;
c) Placówki oświatowe;
d) Placówka ochrony zdrowia;
e) Organizacje pozarządowe i instytucje kościelne;
f) Zespół Interdyscyplinarny;
g)Specjalista ds. uzależnień.
2.Mocne strony:
a) Działalność Zespołu Interdyscyplinarnego od 2008 roku;
b) Rosnąca świadomość służb zajmujących się profilaktyką i wsparciem rodzin zagrożonych patologiami co do problemu przemocy;
c) Współpraca ze szkołami, policją, ośrodkiem pomocy społecznej i zakładem opieki zdrowotnej itp;
d) Rozwinięta infrastruktura społeczna (świetlice środowiskowe, gminna biblioteka publiczna, klub aktywnych kobiet);
e) Poparcie działań i współpraca z samorządem gminnym;
f) Cykliczne spotkania ze specjalistami w zakresie uzależnień i przemocy z dziećmi i młodzieżą w szkołach;
3.Słabe strony:
a) Niewystarczająca ilość aktywnych organizacji pozarządowych, działających na terenie gminy w zakresie pomocy społecznej.
b) Niewystarczająca infrastruktura socjalna gminy.
c) Brak wypracowanych systemów wspomagania działań profilaktycznych.
d) Niewystarczająco spójny system współpracy pomiędzy podmiotami działającymi na rzecz rodzin zagrożonych przemocą.
e) Brak sieci poradnictwa specjalistycznego dla rodzin.
f) Brak specjalistów, którzy pracowaliby z rodziną/ osobą dotkniętą przemocą.
g) Problemy nadużywania alkoholu wśród mieszkańców.
h) Mały prestiż osób pracujących na rzecz rodzin zagrożonych przemocą.
4. Zagrożenia:
a) Słaba kondycja moralna i ekonomiczna rodzin;
b) Negatywne wzorce zachowań społecznych;
c) Negatywny wpływ mediów na dzieci i młodzież;
d) Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych rodzin, zjawisko upadku wartości rodzinnych;
e) Negatywne wzorce zachowań społecznych;
f) Ukrywanie przez rodziny występowania aktów przemocy i niechęć do współpracy;
g) Problemy alkoholowe członków rodzin;
h) Brak zaufania społecznego.
10 X. Harmonogram działań programu.
L.p. Działania Opis zadania Termin
realizacji
Realizator
1. Powołanie nowego Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego
Zespół będzie składał się z grupy specjalistów
reprezentujących instytucje powołane przez Wójta Gminy Słupia.
III Kw. 2011 Wójt Gminy Słupia
2. Prowadzenie przez Gminny Zespół Interdyscyplinarny zintegrowanych i
skoordynowanych działań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
-Podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie, mających na celu zapobieganie zjawiska, -Diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie, -Inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie, -Opracowanie i realizacja planu pomocy w
indywidualnych przypadkach, -Rozpowszechnianie informacji o instytucjach oraz możliwościach udzielania pomocy w środowisku lokalnym, -Inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie,
-Monitorowanie sytuacji rodzin, w których istnieje zagrożenie wystąpienia przemocy oraz rodzin, w których dochodzi do przemocy,
-Prowadzenie dokumentacji działań podejmowanych wobec rodzin, w których
IV Kw. 2011- 2014
Kierownik GOPS Przewodniczący Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego
11
dochodzi do przemocy oraz efektów tych działań.
3. Realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie oraz pracy ze sprawcą
-Kierowanie ofiar i sprawców przemocy do psychologa, współpraca z instytucjami prowadzącymi hostele, domy samotnej matki,
-Określenie sposobu rozwiązania problemów z przemocą, dotyczących indywidualnych środowisk, -Praca socjalna z ofiarami przemocy i sprawcami przemocy.
IV Kw. 2011- 2014
Gminny Zespół Interdyscyplinarny Przewodniczący
Gminnej Komisji RPA i PN w Słupi GOPS
Komisariat Policji Gminna Komisja RPA
i PN w Słupi
4. Podnoszenie poziomu wiedzy i umiejętności osób realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
-Szkolenia wszystkich przedstawicieli służb podejmujących działania na rzecz rodzin dotkniętych przemocą z zakresu:
diagnozowania przemocy w rodzinie; realizacji
procedury Niebieskiej Karty; prowadzenia
interwencji kryzysowej. W tym celu będą
przeprowadzone szkolenia, konferencje tematyczne.
III Kw. 2011- 2014
Przewodniczący Gminnej Komisji RPA i PN w Słupi
Gminny Zespół Interdyscyplinarny
GOPS
5. Zmiana postaw mieszkańców wobec przemocy w rodzinie poprzez działania
informacyjno-edukacyjne.
-Spotkania informacyjne z mieszkańcami Gminy Słupia,
-Rozpowszechnianie materiałów edukacyjnych, dotyczących zjawiska przemocy i wsparcia ofiar przemocy w rodzinie, -Dostarczanie informacji o instytucjach udzielających pomocy i wsparcia ofiarom przemocy.
-IV Kw. 2011- 2014
Przewodniczący Gminnej Komisji RPA i PN w Słupi GOPS
6. Działalność punktu informacyjno-
-Praca specjalistów w zakresie diagnozy i pomocy
IV Kw. 2012- Przewodniczący Gminnej Komisji
12 konsultacyjnego przy
GKRPA w Słupi
psychologicznej, prawnej i terapeutycznej,
-Edukacja dzieci i młodzieży w zakresie sposobów radzenia sobie ze stresem i agresją,
-Wspieranie różnych form spędzania czasu wolnego sprzyjających zachowaniom nieagresywnym.
2014 RPA i PN w Słupi
GOPS
Przewodniczący Zespołu
Interdyscyplinarnego
XI. Przewidywane efekty realizacji Programu.
1. Zmniejszenie liczby przypadków przemocy w rodzinie, w tym liczby rodzin, w których podejmowano interwencje wielokrotnie;
2. Zwiększenie skuteczności i dostępności pomocy dla ofiar przemocy;
3. Zwiększenie współpracy służb i osób pracujących w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
4. Zwiększenie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie wśród mieszkańców Gminy.
5. Usprawnienie zaangażowania społeczności w sprawy przeciwdziałania przemocy.
XII. Monitoring Programu.
Realizacja programu będzie poddawana systematycznemu monitoringowi. Monitoring programu umożliwi wgląd w realizację podejmowanych działań, ocenę ich skuteczności oraz podejmowanie bieżących działań korygujących. Uzyskane informacje pozwolą na planowanie działań i rozwijanie programu w przyszłości.
Oceny realizacji poszczególnych działań programu będzie dokonywał Wójt Gminy Słupia, po przedłożeniu stosownego sprawozdania z realizacji programu na koniec każdego roku kalendarzowego przez Przewodniczącego Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego to jest do 31 marca każdego roku.
XIII. Finansowanie programu.
Źródłem finansowania Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Słupia są:
1. Środki własne gminy.
2. Dotacje celowe ze Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego na realizację zadań dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
3. Środki unijne na realizację.
