UCHWAŁA Nr XXXIX/905/2009 RADY MIEJSKIEJ W KIELCACH
z dnia 23 lipca 2009r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niŜ miasto Kielce osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli
prawidłowości ich wykorzystania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591. z 2002r. nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz.
1337 z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 Nr 180 poz. 1111, Nr 223 poz. 1458) w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.
1592, z 2002r Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759, z 2007r. Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458) i art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o sys- temie oświaty z dnia 7 września 1991r. (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz.
2781, z 2005r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618 oraz z 2009r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206 i Nr 56, poz. 458) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i nie- których innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007r. Nr 68 poz. 449, oraz z 2009r. Nr 31, poz. 206) Rada Miej- ska uchwala, co następuje:
§ 1.1. Dotacje z budŜetu miasta Kielce, zwanego dalej Miastem, otrzymują;
1) niepubliczne przedszkola w wysokości równej 75 % ustalonych w budŜecie wydatków bieŜących po- noszonych w przedszkolach publicznych na jednego ucznia, z tym, Ŝe na ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto,
2) publiczne przedszkola prowadzone przez osoby prawne lub fizyczne inne niŜ jednostka samorządu terytorialnego w wysokości równej 100 % przewidzianych w budŜecie wydatków bieŜących ponoszo- nych w przedszkolach publicznych na jednego ucznia, z tym, Ŝe na ucznia niepełnosprawnego w wy- sokości 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto,
3) osoba prowadząca niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w Rozpo- rządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008r. (Dz. U. Nr 7, poz. 38 z późniejszymi zmianami) - w wysokości 40 % przewidzianych w budŜecie jednostki samorządu terytorialnego wy- datków bieŜących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Miasto,
4) osoba prowadząca publiczne wychowanie przedszkolne w formach wymienionych w Rozporządze- niu, o którym mowa w pkt 3 w wysokości 50 % przewidzianych w budŜecie Miasta wydatków bieŜą- cych ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym,
5) szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkol- ny lub obowiązek nauki, w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto,
6) szkoły niepubliczne, nie wymienione w pkt 5, którym dotacja przysługuje w wysokości 50 % ustalo- nych w budŜecie Miasta wydatków bieŜących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego ty- pu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia z zastrzeŜeniem ust. 2,
7) szkoły publiczne prowadzone przez osoby prawne i fizyczne inne niŜ jednostka samorządu terytorial- nego, w wysokości 100 % wydatków bieŜących, przewidzianych w budŜecie Miasta na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju,
8) placówki niepubliczne, wymienione w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty zwanej dalej ustawą, w tym niepubliczne ośrodki umoŜliwiające dzieciom i młodzieŜy, o któ- rych mowa w art. 16 ust. 7 ustawy, a takŜe dzieciom i młodzieŜy z upośledzeniem umysłowym z nie- pełnosprawnościami sprzęŜonymi realizację obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jednego wychowanka tego samego rodzaju ośrodków w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto,
9) placówki publiczne, wymienione w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty zwanej dalej ustawą, prowadzone przez osoby prawne lub fizyczne, w wysokości równej wydatkom bieŜącym przewidzianym na jednego wychowanka w placówkach tego samego rodzaju prowadzo- nych przez powiat. W przypadku nieprowadzenia przez Miasto placówki publicznej danego rodzaju podstawą ustalenia wysokości dotacji jest kwota przewidziana na jednego wychowanka placówki te- go rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.
2. W przypadku braku na terenie Miasta szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do usta- lenia wysokości dotacji są wydatki bieŜące ponoszone przez najbliŜszą gminę lub powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju.
§ 2.1. Dotacji udziela się na wniosek osoby prowadzącej szkołę/placówkę.
2. Wniosek o przyznanie dotacji składa się w Urzędzie Miasta w Kielcach w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
3. Wniosek winien zawierać:
1) nazwę i adres osoby prowadzącej, 2) nazwę i adres szkoły/placówki,
3) numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, a w przypadku szkół i placówek publicznych prowadzonych przez inny niŜ samorząd terytorialny organ - numer zezwolenia na prowadzenie publicznej szkoły/placówki,
4) typ i rodzaj szkoły/placówki, 5) NIP i REGON szkoły/placówki,
6) nazwę i numer konta bankowego, na które powinna być przekazywana dotacja, 7) planowaną liczbę uczniów z podziałem na lata szkolne w danym roku budŜetowym.
Wzór wniosku stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 3. Osoba prowadząca szkołę/placówkę zobowiązana jest do:
1) Składania odrębnie dla kaŜdej szkoły/placówki w terminie do 10 dnia kaŜdego miesiąca informacji o aktualnej liczbie uczniów/wychowanków na pierwszy dzień kaŜdego miesiąca.
Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do uchwały.
2) Prowadzenia dokumentacji w formie pisemnej zawierającej aktualne informacje o aktualnej liczbie uczniów/wychowanków, a takŜe w formie elektronicznej zgodnie z wymogami informacyjnymi sto- sowanymi przez Miasto.
3) Prowadzenia ewidencji wydatkowania dotacji zgodnej z rozliczeniem przedstawionym organowi do- tującemu.
4) Zgłaszania w ciągu 14 dni wszelkich zmian w statucie szkoły lub placówki oraz zmian zawartych we wniosku o udzielenie dotacji.
§ 4.1. Dotacje przekazuje się w 12 ratach, w terminie do ostatniego dnia kaŜdego miesiąca na ra- chunek bankowy szkoły/placówki wskazany we wniosku o udzielenie dotacji.
2. Kwoty dotacji przekazywane są w wysokości odpowiadającej faktycznej liczbie uczniów/wychowanków, wykazanych przez osobę prowadzącą w informacji, o której mowa w § 3 pkt 1.
3. Do czasu określenia stawek dotacji na dany rok budŜetowy, dotacja przekazywana jest według stawek obowiązujących w roku poprzedzającym rok budŜetowy.
4. Za okres wymieniony w ust. 3 dokonuje się korekty dotacji.
5. Organ dotujący przekazuje w formie pisemnej osobom prowadzącym szkoły lub placówki infor- mację o wysokości kwot dotacji przysługujących na uczniów/wychowanków w danym roku budŜetowym.
6. Liczba uczniów uprawnionych do dotacji w miesiącach wakacyjnych (lipiec, sierpień) obejmuje:
1) w szkołach - stan wykazany w informacji na m-c czerwiec, wraz z absolwentami, którym w czerwcu wręczono świadectwa ukończenia szkoły, a pomniejszony o uczniów skreślonych z listy,
2) w przedszkolach w miesiącu urlopowym - stan wykazany w informacji miesięcznej, poprzedzającej miesiąc, o którym mowa, a w drugim miesiącu - faktyczną liczbę dzieci przebywających w tym czasie w przedszkolu.
§ 5. Osoba prowadząca przedstawia odrębnie dla kaŜdej szkoły/placówki rozliczenie z otrzymanej dotacji do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło przekazanie raty dotacji.
Rozliczenie z otrzymanej dotacji powinno uwzględniać:
1) faktyczną liczbę uczniów lub wychowanków, o której mowa w § 3 pkt 1,
2) informację o sposobie wykorzystania dotacji obejmującą rodzaje wydatków finansowanych w ra- mach otrzymanej dotacji.
Wzór rozliczenia stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.
§ 6. Dotacje mogą być przeznaczone wyłącznie na cele określone w art. 80 ust. 3d i 90 ust. 3d usta- wy o systemie oświaty z tym, Ŝe pod pojęciem wydatków bieŜących rozumie się kategorie wydatków określone w art. 106 ust. 4 pkt 1-3 ustawy o finansach publicznych.
§ 7.1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontrolowania wykorzystania dotacji.
2. Zakres kontroli obejmuje:
1) sprawdzenie danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji oraz miesięcznej informacji o aktual- nej liczbie uczniów/wychowanków,
2) prawidłowość rozliczenia otrzymanej dotacji,
3) prawidłowość przeznaczenia i wykorzystania środków otrzymanych w ramach dotacji.
3. Kontrolę przeprowadza osoba, na podstawie pisemnego, imiennego upowaŜnienia podpisanego przez Prezydenta Miasta Kielce.
4. Ustalenia z kontroli dokumentuje się w formie protokołu sporządzonego w terminie 14 dni od daty zakończenia kontroli.
5. Organ dotujący ma prawo do przeprowadzenia kontroli w siedzibie Urzędu Miasta Kielce na podstawie dokumentów, które osoba prowadząca ma obowiązek dostarczyć do wglądu w ciągu 4 dni od otrzymania wezwania.
§ 8. Dotację wstrzymuje się w przypadku:
1) nie złoŜenia informacji, o której mowa w § 3 pkt 1 do czasu jej doręczenia,
2) nie złoŜenia rozliczenia, o którym mowa w § 5 do czasu przedłoŜenia stosownego dokumentu,
3) stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie przedstawionych danych do naliczenia dotacji ze stanem faktycznym, do czasu wyjaśnienia niezgodności.
§ 9.1. Dotacja pobrana w nadmiernej wysokości oraz wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie 30 dni od dnia stwierdzenia nieprawidłowości.
2. W przypadku likwidacji szkoły/placówki nierozliczona kwota dotacji podlega zwrotowi.
3. Zwrot dokonywany jest na rachunek bankowy Urzędu Miasta Kielce.
§ 10. Tracą moc uchwały Rady Miejskiej w Kielcach: Nr 783/2001 z dnia 28 czerwca 2001r., 819/2001 z dnia 26 lipca 2001r., Nr 1122/2002 z dnia 26 września 2002r, Nr XXVI/475/2004 z dnia 1 kwietnia 2004r., Nr XXVI/476/2004 z dnia 1 kwietnia 2004r.
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.
§ 12. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wo- jewództwa Świętokrzyskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej: K. Słoń
Załączniki do uchwały Nr XXXIX/905/2009 Rady Miejskiej w Kielcach
z dnia 23 lipca 2009r.
Załącznik Nr 1
Załącznik Nr 2
Załącznik Nr 3
