1
Załącznik nr 9
WYJAŚNIENIA
do Opisu przedmiotu zamówienia
dotyczy: przetarg nieograniczony Nr ZP.271.4.OP.2020
„Wykonanie audytów energetycznych dla 350 szt. budynków jednorodzinnych”
W odpowiedzi na otrzymane pytania do SIWZ, Zamawiający przekazuje wyjaśnienia:
Pytania cz. 1:
1. W punkcie 3.6 SIWZ opisano, że opracowanie ma się składać z wykonania świadectwa charakterystyki energetycznej dla budynku (w stanie istniejącym i po modernizacji). Czy Zamawiający wymaga rejestracji świadectwa w stanie istniejącym w centralnym rejestrze charakterystyki energetycznej budynków? Zgodnie z Ustawą z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków,
Art. 4.1. Świadectwo charakterystyki energetycznej sporządza się na podstawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 15.2. Sporządzając świadectwo charakterystyki energetycznej, uwzględnia się parametry techniczne konstrukcji i instalacji budynku oraz parametry techniczne źródła ciepła zasilającego budynek lub część budynku. 3. Świadectwo charakterystyki energetycznej sporządza się z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest centralny rejestr charakterystyki energetycznej budynków.
Art. 5. Osoba uprawniona do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej przekazuje osobie lub podmiotowi, który zlecił jego wykonanie, świadectwo charakterystyki energetycznej w postaci papierowej, opatrzone numerem nadanym w centralnym rejestrze charakterystyki energetycznej budynków oraz podpisem osoby uprawnionej.
Czy wykonawca ma sporządzić świadectwo (rejestrować je w centralnym rejestrze), czy tylko wykonać raport w formie świadectwa charakterystyki energetycznej dla stanu istniejącego i stanu po modernizacji? Czy dla stanu po modernizacji sporządzać raport w formie świadectwa energetycznego, czy projektowaną charakterystykę energetyczną?
Odp. 1: Wykonawca będzie w ramach zawartej umowy zobowiązany m.in. wykonać świadectwo charakterystyki energetycznej dla stanu istniejącego i stanu po termomodernizacji (wariantu wybranego do realizacji). Zamawiający wymaga rejestrowania świadectw charakterystyki energetycznej w centralnym rejestrze.
2. W punkcie 3.6 SIWZ opisano, że należy ustalić powierzchnię użytkową zgodnie z regulaminem programu Stop Smog. Art. 4 pkt. 7. Powierzchnia całkowita budynku, uwzględniana przy przyznawaniu pomocy nie może być większa niż powierzchnia zadeklarowana na potrzeby ustalania podatku od nieruchomości.
2
Co w przypadku, jeżeli po inwentaryzacji nieruchomości okaże się, że powierzchnia całkowita budynku jest większa niż powierzchnia zadeklarowana na potrzeby ustalania podatku od nieruchomości?
Odp. 2: Wykonawca w ramach zawartej umowy będzie zobowiązany ustalić rzeczywistą powierzchnię użytkową budynku objętego termomodernizacją. Ewentualne rozbieżności w stosunku z powierzchnią zadeklarowaną na potrzeby ustalania podatku od nieruchomości będą wyjaśniane z właścicielem nieruchomości przez Gminę.
3. W punkcie 3.6 SIWZ opisano, Że należy określić koszty rynkowe z kalkulacją obejmującą poszczególne koszty materiałów, urządzeń i koszty pracy dla każdego budynku.
Koszty w audytach energetycznych określa się najczęściej metodą wskaźnikową (ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, art. 8 pkt. 1 Planowane koszty robót budowlanych oblicza się metodą wskaźnikową, jako sumę iloczynów wskaźnika cenowego i ilości jednostek odniesienia ,…
Chcąc określić koszty w rozbiciu na materiały, urządzenia i koszty pracy konieczne jest sporządzenie kalkulacji szczegółowej (kosztorysu inwestorskiego).
Czy Zamawiający wymaga, aby koszty obliczać metodą kalkulacji szczegółowej?
Czy Zamawiający wymaga, aby załącznikiem do audytu był kosztorys sporządzony metodą szczegółową?
Czy można opracowywać audyty z wykorzystaniem opisanej powyżej metody wskaźnikowej?
Odp. 3: Nie jest wymagana kalkulacja szczegółowa w postaci kosztorysu inwestorskiego.
Opracowany audyt może wskazywać koszty z wykorzystaniem metody wskaźnikowej jednakże opartej na cenniku SEKOCENBUDU oraz zawierać koszty w podziale na trzy kategorie:
● koszty materiałów,
● koszty urządzeń i
● koszty pracy
dla każdego budynku zapewniające wybrane optymalne wyniki termomodernizacji każdego z budynków (bez wskazania szczegółowych elementów) np. zakup i montaż kotła gazowego wraz z niezbędnym osprzętem- cena, ocieplenie 1m2 ściany zewnętrznej styropianem o parametrach “x” - cena jednostkowa.
4. W punkcie 3.5 SIWZ opisano konieczność odbycia wizji lokalnej z pracownikiem UMiG w Skawinie.
Czy będzie to jedna osoba oddelegowana z gminy, czy może jest możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej przez więcej niż jeden zespół audytorski w danym momencie?
Czy pracownik gminy będzie obecny przez cały czas potrzebny do inwentaryzacji danego budynku (wykonanie pomiarów, zdjęć, itd.), czyli do kilku godzin na jednym budynku, czy wizja lokalna z pracownikiem gminy ogranicza się do podstawowych parametrów i rozmowy z użytkownikami i można w danym dniu wykonać kilka wizji a pomiary wykonać w terminie późniejszym przez grupę audytorską bez udziału pracownika gminy?
Odp. 4: Zamawiający dopuszcza kolejne samodzielne wizyty audytora u mieszkańca po przeprowadzeniu pierwszej wizji u mieszkańca w obecności pracownika UMiG w Skawinie
3
(obowiązkowo). Zamawiający dopuszcza możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej przez więcej niż jeden zespół audytorski w danym momencie ( po uprzednim zgłoszeniu tego faktu Zamawiającemu) o ile Zamawiający będzie w danym dniu mógł delegować dodatkowych pracowników. Zamawiający dopuszcza możliwość wykonania osobno wizji lokalnej, a osobno w terminie późniejszym pomiarów, pod warunkiem poinformowania Zamawiającego o planowanym terminie wykonania pomiarów).
5. W punkcie 14.5 SIWZ, punkt a podano, że należy zmierzone zużycie ciepła na ogrzewanie przeliczyć na warunki sezonu standardowego.
Proszę o podanie, dla jakiego roku użytkowania podano zużycia w załączniku nr 8?
Odp. 5: Rok użytkowania – 2018 r.
6. W załączniku nr 8 podano, że ocieplony jest strop nad parterem a dach jest nieocieplony.
Z dołączonego przekroju wynika, że ocieplony jest strop nad poddaszem i dach. Proszę o podanie danych stropu nad poddaszem i dachu nad klatką schodową. Dodatkowo w dachu wrysowane jest okno połaciowe, dla którego brak jest wymiarów i parametrów energetycznych koniecznych do obliczeń. Proszę o uzupełnienie danych do obliczeń. Na stronie 3 załącznika nr 8 podano, że strop nad częścią mieszkalną w poddaszu drewniany, ocieplony, wykończony suchymi tynkami. Strych polepa.Dodatkowo brak danych na temat ilości grzejników do szacowania kosztu modernizacji instalacji CO (montaż zaworów i głowic termostatycznych).
Czy instalacja cwu jest z cyrkulacją? Jakie urządzenia pomocnicze występują w instalacji CO i CWU (dane do świadectwa energetycznego)?Czy kaloryczność węgla przyjąć na poziomie 30GJ, zgodnie z opisem w rozdziale 3.6 SIWZ, czy na podstawie wskaźników emisji zgodnie z ostatnimi dostępnymi raportami KOBIZE? Czy kaloryczność drewna przyjąć zgodnie z ostatnimi dostępnymi raportami KOBIZE?
Odp. 6: Budynek testowy ma odzwierciedlać w miarę możliwości sytuację, z jaką mogą spotkać się audytorzy. Zatem stan obecny jest opisany w Parametrach budynku testowego (stan rzeczywisty-zastany na miejscu podczas wizji lokalnej audytora) natomiast przedstawiono udostępnioną przez właściciela budynku dokumentację „Opis techniczny do projektu przebudowy stropodachu na dach drewniany dwuspadowy” – dokument nie potwierdza wykonania wszystkich prac.
Pierwsza kondygnacja: przyziemie (p. rzut piwnic) – nie jest ogrzewane tylko pomieszczenie składu opału. Druga kondygnacja:parter - wszystkie pomieszczenia są ogrzewane. Trzecia kondygnacja: poddasze –nieużytkowe. Brak cyrkulacji, urządzenia pomocnicze typowe Kaloryczność węgla przyjąć na poziomie 30 GJ, zgodnie z opisem w rozdziale 3.6 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Kaloryczność drewna przyjąć zgodnie z zaleceniami do stosowania przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBiZE) czyli 15,6 GJ.
https://www.kobize.pl/pl/article/monitorowanie-raportowanie-weryfikacja- emisji/id/318/tabele-wo-i-we
7. W punkcie 3.6 SIWZ opisano, że należy obliczyć efekt ekologiczny (PM10, PM2,5, SO2, BaP). Na podstawie jakich danych przyjmować należy jednostkowe wartości emisji, KOBIZE Wskaźniki emisji zanieczyszczeń z energetycznego spalania paliw dla kotłów do 5
4
MWt, czy może wskaźniki emisji substancji zanieczyszczających wprowadzanych do powietrza z procesów energetycznego spalania paliw – materiały informacyjno – instruktażowe seria 1/96, MOŚZNiL, Warszawa, kwiecień 1996 r. albo dane emisji z programu NFOŚiGW Kawka, lub wskaźniki jednostkowej emisji zanieczyszczeń opracowane przez IChPW -
„Wskaźniki emisji zanieczyszczeń powietrza emitowanych z indywidualnych źródeł ciepła” ?
Odp. 7: Na etapie składania ofert efekt ekologiczny nie ma wpływu na kryteria ocen ofert i wybór Wykonawcy. Do sporządzania audytów energetycznych w budynkach jednorodzinnych efekt ekologiczny będzie liczony na podstawie danych emisji z programu NFOŚiGW Kawka.
8. Czy do audytu należy dołączyć rzuty wszystkich kondygnacji wraz z rozliczeniem powierzchni użytkowej?
Odp. 8: Do wykonywanych audytów nie ma obowiązku dołączania rzutów kondygnacji.
Pytania cz. 2:
W przetargu mowa jest o przygotowaniu audytu energetycznego budynku testowego.
W związku z tym wymogiem mam kilka pytań:
- w opisie technicznym budynku brakuje informacji o konstrukcji podłogi na gruncie, czy należy przyjąć jakieś standardowe rozwiązania?
Odp.: Należy przyjąć standardowe rozwiązania czyli np.: płyta betonowa grubości 10 cm na podkładzie z piasku 30 cm , wylewka gładź cementowa 5 cm .
- brak informacji o grubościach warstw stropu między poddaszem, a stryszkiem oraz parametrach cieplnych zastosowanej tam wełny mineralnej, czy należy przyjąć własne parametry?
Odp.: Budynek testowy ma odzwierciedlać w miarę możliwości sytuację, z jaką mogą spotkać się audytorzy. Zatem stan obecny jest opisany w “Parametrach budynku testowego” (stan rzeczywisty-zastany na miejscu podczas wizji lokalnej audytora) natomiast przedstawiono udostępnioną przez właściciela budynku dokumentację „Opis techniczny do projektu przebudowy stropodachu na dach drewniany dwuspadowy” – dokument jest projektem i nie potwierdza wykonania wszystkich prac.
- podano zużycie roczne drewna w ilości 1m3, nie podano natomiast jakiego rodzaju drewna (gatunek, ciężar drewna suchego), czy należy przyjąć własne parametry?
Odp.: Wartość opałową drewna przyjąć zgodnie z zaleceniami do stosowania przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBiZE) czyli 15,6 GJ
https://www.kobize.pl/pl/article/monitorowanie-raportowanie-weryfikacja- emisji/id/318/tabele-wo-i-we
- nie podano cen za poszczególne nośniki energii – czy należy przyjąć średnie ceny rynkowe?
5
Odp.: Należy przyjąć następujących ceny za poszczególne nośniki energii:
1. 1 tona węgla (różny sort) - 800 zł/t 2. 1 kWh energii elektrycznej - 0,50 zł/kWh 3. 1 m3 gazu - 1,25 zł/m3
4. 1 m 3 drewna - 180 zł/ 1m3
Pytanie cz. 3:
Zwracam się do Państwa z zapytaniem dotyczących danych źródłowych do audytu budynku testowego.
W opracowaniu "Parametry budynku testowego" wskazali Państwo:
- "...strop nad parterem typu Fert-45 o rozstawie żeber co 45 cm i wysokości 23 cm,..." - na przekroju opisano go jako żelbetowy;
- "Dach dwuspadowy kryty blachodachówką nieocieplony z folią paroszczelną..." - na
przekroju mamy ocieplony drewniany strop nad piętrem i ocieplone skosy w pomieszczeniach mieszkalnych.
Dla porządku proszę o wskazanie danych właściwych dla obliczeń audytorskich.
Odp.: Budynek testowy ma odzwierciedlać w miarę możliwości sytuację, z jaką mogą
spotkać się audytorzy. Zatem stan obecny jest opisany w Parametrach budynku testowego (stan rzeczywisty-zastany na miejscu podczas wizji lokalnej audytora) natomiast
przedstawiono udostępnioną przez właściciela budynku dokumentację „Opis techniczny do projektu przebudowy stropodachu na dach drewniany dwuspadowy” – dokument nie potwierdza wykonania wszystkich prac.
Pytanie cz. 4:
1. Jak planują państwo przekazywać dane nieruchomości do audytów, czy będą przekazywane pojedynczo czy w partiach?
Odp. 1: Sposób przekazania Wykonawcy adresów nieruchomości do wykonania audytów energetycznych został określony przez Zamawiającego w projekcie umowy §2 ust. 4, 5. (zał.
nr 7).
2. jaką wartość w budżecie mają Państwo przeznaczoną na realizację zadania
Odp. 2: Zgodnie z art. 86 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający bezpośrednio przez otwarciem ofert poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia
6 Pytania cz. 5:
1. Prosimy o jednoznaczne wskazanie, że Zamawiający oczekuje sporządzenie równoległe audytu energetycznego i świadectwa energetycznego ex ante oraz audytu energetycznego i świadectwa energetycznego ex post. W pkt. 3.6 mowa jest bowiem o sporządzeniu audytu energetycznego, zaś poniżej mowa jedynie o świadectwie charakterystyki sporządzanym w stanie przed i po-realizacyjnym.
Odp. 1: Zamawiający oczekuje sporządzenia jednego audytu energetycznego budynku jednorodzinnego, w którym audytor wskazuje stan przed termomodernizacją oraz proponuje warianty usprawnień mających na celu osiągniecie celu zadania . Świadectwa charakterystyki energetycznej należy wykonać dla wariantów przed i po realizacji optymalnego wybranego przez Zamawiającego do realizacji wariantu termomodernizacyjnego
2. Czy pracownik referatu Efektywności Energetycznej ww. obecności którego będzie dokonana wizja lokalna ma twarde ramy czasu pracy w godzinach pracy Urzędu? Czy jest możliwość umawianie się na wizje lokalne w godzinach popołudniowych? Z doświadczenia, dla ponad 50% odbiorców końcowych godziny popołudniowe są akceptowalne.
Odp. 2: Tak, pracownik referatu Efektywności Energetycznej ma możliwość umawiania się na wizje lokalne w godzinach popołudniowych - nie tylko w godzinach funkcjonowania Urzędu Miasta i Gminy w Skawinie. Zamawiający nie dopuszcza możliwości pracy w godzinach nocnych.
3. Czy w przypadku braku projektów /dokumentacji technicznej budynku, sporządzony rysunek/schemat niezbędny do sporządzenia audytu będzie stanowił integralny załącznik do dokumentacji jakiej oczekuje Zamawiający?
Odp. 3: Zamawiający nie wymaga załączenia rysunku/schematu do dokumentacji audytu.
4. Co Zamawiający rozumie pod pojęciem „diagnostyka instalacji wewnętrznej” określonej w SIWZ? Czy Zamawiający wymaga w tym celu stosowania niezależnych urządzeń pomiarowych? Jeśli tak, to jakich?
Odp. 4: Zamawiający pod pojęciem “diagnostyka instalacji wewnętrznej” rozumie przegląd przez audytora instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej, ocenę jej stanu technicznego celem określenia zakresu prac niezbędnych do przeprowadzenia w budynku - bez zastosowania urządzeń pomiarowych.
5. Co w przypadku, gdy dla danego budynku pomimo wskazań zgodnych z zaleceniami i wytycznymi Zamawiającego dany budynek nie zrealizuje wskazanych audytem działań w całości, co np. doprowadzi do ograniczenia zużycia energii nie o 50%, a np. o 20%?
Odp. 5: W ramach wykonania działań w poszczególnych zadań nie ma obowiązku uzyskania ograniczenia zużycia energii finalnej o 50% w każdym budynku. Jest to wskaźnik określony jako cel na całym zadaniu dofinansowanym ze środków MPiT. Zamawiający akceptując optymalny wariant do realizacji w wyniku przeprowadzenia audytu będzie samodzielnie monitorował poziom osiągania tego wskaźnika.
7
6. Co w przypadku, gdy audyt wskaże listę zadań dla budynku, tak, by spełniał zalecenia i wytyczne, ale Właściciel obiektu nie będzie w stanie ich zrealizować np. ze względów ekonomicznych? Czy Zamawiający wskaże lokalizację zastępczą?
Odp. 6: Właściciel budynku po wykonaniu audytu energetycznego będzie decydował czy zamierza podpisać umowę z Gminą na wykonanie określonych w ramach audytu zadań dot.
termomodernizacji budynku w ramach programu STOP Smog czy nie. Zamawiający zgodnie z Specyfikacją istotnych warunków zamówienia dopuszcza możliwość wskazania dodatkowej liczby adresów budynków do wykonania audytów energetycznych jeśli będzie to konieczne z punktu widzenia realizacji programu STOP Smog. Wykonawca otrzyma wynagrodzenie za wykonany przedmiot zamówienia, zatem do odebrania przedmiotu zamówienia nie ma znaczenia czy mieszkaniec ostatecznie zawrze z Zamawiającym umowę.
7. Co w przypadku, gdy audyt wskaże listę zadań dla budynku, tak, by spełniał zalecenia i wytyczne, ale Właściciel obiektu nie zezwoli na ingerencję w budynek, tj. nie wyrazi zgody na konkretny zakres inwestycji ? Czy Zamawiający wskaże lokalizację zastępczą?
Odp. 7: Właściciel budynku po wykonaniu audytu energetycznego będzie decydował czy zamierza podpisać umowę z Gminą na wykonanie termomodernizacji budynku w ramach programu STOP Smog czy nie. Zamawiający zgodnie z Specyfikacją istotnych warunków zamówienia dopuszcza możliwość wskazania dodatkowej liczby adresów budynków do wykonania audytów energetycznych jeśli będzie to konieczne z punktu widzenia realizacji programu STOP Smog. Wykonawca otrzyma wynagrodzenie za wykonany przedmiot zamówienia, zatem do odebrania przedmiotu zamówienia nie ma znaczenia czy mieszkaniec ostatecznie zawrze z Zamawiającym umowę.
8. Czy Zamawiający przekaże wybranemu Wykonawcy pełną listę 350 lokalizacji zbiorczo?
Odp. 8: Nie. Informacje dotyczące sposobu oraz częstotliwości przekazywania przez Zamawiającego adresów budynków do wykonania audytów energetycznych zostały wskazane Wykonawcy w projekcie umowy w §2 ust. 4, 5 (zał Nr 7).
9. Czy Zamawiający posiada umowy z mieszkańcami wybranymi do udziału w projekcie?
Jeśli tak, czy umowę ramową może Zamawiający udostępnić do wglądu?
Odp. 9: Zamawiający aktualnie nie posiada zawartych umów z mieszkańcami wybranymi do udziału w projekcie. Zamawiający nie przewiduje możliwości udostępniania umowy z mieszkańcem do wglądu gdyż nie będzie to miało wpływu na przygotowanie audytu.
10. Czy wśród budynków biorących udział w projekcie znajdują się budynki objęte co najmniej gminną strefą zabytków, ochroną konserwatora zabytków? Czy uzgadnianie zakresu audytu leżeć będzie wówczas po stronie Wykonawcy?
Odp. 10: Na tym etapie Zamawiający nie jest w stanie określić czy budynki wnioskodawców do programu STOP Smog objęte są gminną strefą zabytków oraz ochroną konserwatora zabytków. W przypadku gdy budynek zakwalifikowany do pomocy będzie objęty ochroną konserwatora Wykonawca nie będzie zobowiązany do uzgadniania zakresu audytu.
8
11. Czy wśród budynków biorących udział w projekcie znajdują się budynki znajdujące się na obszarach chronionych, w tym NATURA 2000? Czy uzgadnianie zakresu audytu leżeć będzie wówczas po stronie Wykonawcy?
Odp. 11: Zamawiający nie przewiduje aby budynki wnioskodawców do programu STOP Smog znajdowały się na obszarach chronionych, w tym NATURA 2000. Obszar istniejących obszarów Natura 2000 - “Cedron” oraz “Skawiński obszar łąkowy” wskazuje z bardzo dużym prawdopodobieństwem że budynki nie będą znajdować się na obszarze tych terenów.
12. Czy Zamawiający wymaga dostarczenia dokumentacji audytu i świadectwa zbiorczo na jednym nośniku energetycznym, czy z osobna na 350-ciu nośnikach dla 350 lokalizacji z osobna?
Odp. 12: Zamawiający wymaga dostarczenia audytu i świadectw charakterystyki energetycznej zbiorczo na jednym nośniku elektronicznym w ilości zgodnej z §2 ust. 4, 5 projektu umowy (zał. Nr 7) - dla danej części zamówienia która będzie odbierana na podstawie protokołu odbioru. Zamawiający przewiduje przekazywanie audytów przez Wykonawcę niezwłocznie po ich przygotowaniu.
13. Czy Zamawiający zgodnie z Regulaminem SMOG STOP dla Gmin wymagać będzie zbiorczego dokumentu podsumowującego wyniki audytowe? Jeśli tak, prosimy o zakres oczekiwań względem takiego dokumentu.
Odp. 13: Zamawiający nie wymaga takiego dokumentu.
14. Prosimy o wykreślenie zapisu o elektronicznej edytowalnej wersji audytu/świadectwa.
99% obliczeń sporządzają programy tj. PURMO, jakie umożliwiają wydruk/odczyt w postaci plików .pdf. Edytowalny plik kart audytu z programów obliczeniowych stanowić będzie rozszerzenie pliku, którego otwarcie będzie możliwe po uprzednim zakupie licencji.
W przypadku podtrzymania zapisów SIWZ prosimy o wskazanie dopuszczalnych rozszerzeń plików.
Odp. 14: Zamawiający nie przewiduje wykreślenia zapisu o elektronicznej edytowalnej wersji audytu/świadectwa. Dopuszczalnymi rozszerzeniami plików będą; xls, xlsm, xlsx, xml, xltm 15. Prosimy o potwierdzenie, iż do oferty Zamawiający wymaga złożenia Audytu budynku Testowego, nie zaś świadectwa. Prosimy o wskazanie, w jakiej formie Zamawiający oczekuje złożenia tego audytu, tj. czy tylko w wersji papierowej, czy na nośniku elektronicznym, czy w formie edytowalnej?
Odp. 15: Zamawiający na etapie składania ofert oczekuje sporządzenia wyłącznie audytu energetycznego testowego budynku. Świadectwo charakterystyki energetycznej budynku testowego nie jest wymagane i nie będzie oceniane na etapie składania ofert. Opis sposobu przygotowania ofert jest szczegółowo opisany w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia w pkt 11.
16. W jakim stopniu i kto zweryfikuje poprawność obliczeń w Audycie budynku testowego?
Czy w przypadku oczywistych pomyłek pisarskich lub innych uchybień Zamawiający odrzuci
9
ofertę i będzie to podstawą do zatrzymania wadium? Nadmieniamy, iż ocena Audytu budynku testowego przez innego audytora jest zawsze oceną subiektywną.
Odp. 16: Audyt zostanie oceniony przez Komisję Przetargową powołaną do przeprowadzenia przedmiotowego postępowania, na podstawie kryteriów opisanych w pkt 14 SIWZ.
Wadium zostanie zatrzymane przez Zamawiającego, wyłącznie w przypadku wystąpienia przesłanek wynikających z ustawy Prawo zamówień publicznych i opisanych w pkt 9.15 i 9.16 SIWZ.
17. Prosimy o wskazanie , jak audytor/Wykonawca ma potwierdzić realną różnicę zużycia energii przez budynek testowy pomiędzy wartością rocznego obliczeniowego zużycia energii a wartością zmierzonego zużycia ciepła na ogrzewanie? Przecież budynek wskazany w załączniku nr 8 jest budynkiem testowym, zatem Wykonawca może jedynie wskazać wymaganą różnicę obliczeniowo w stanie przed i po. W stanie docelowym nie ma fizycznej możliwości zmierzenia wartości dla budynku testowego.
Odp. 17: Zamawiający nie wymaga określenia realnego zużycia energii w stanie po wykonaniu termomodernizacji. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia pkt 14.5 a) opisuje szczegółowo wymagany parametr.
18. Adekwatnie do powyższego, czy dla budynków biorących udział w projekcie, w stanie docelowym – po realizacji inwestycji wskazanych uprzednio audytem, Zamawiający oczekuje, aby na dowód spełnienia wymogów REGULAMINU SMOG STOP Wykonawca mierzył zużycie ciepła na ogrzewanie? Jeśli tak, prosimy o wskazanie sposobu pomiaru, tj. czy z użyciem ciepłomierza, jaki należy przewidzieć w wariantach optymalnych i na koszt mieszkańca jako obligatoryjny, czy z użyciem sprzętu postronnie Wykonawcy? Jeśli z użyciem sprzętu po stronie Wykonawcy prosimy o wskazanie, jakich urządzeń do pomiaru wymaga Zamawiający, jeśli zaś należy uwzględniać ciepłomierze w wariantach optymalnych audytu, prosimy o wyraźne wskazanie takiego obowiązku.
Odp. 18: Zamawiający nie oczekuje, aby na dowód spełnienia wymogów Regulaminu STOP Smog Wykonawca mierzył zużycie ciepła na ogrzewanie oraz nie oczekuje, aby uwzględniać ciepłomierze w wariantach optymalnych audytu. Zgodność z założeniami programu będzie weryfikowana na podstawie audytu energetycznego i świadectwa.
19. Prosimy o wykreślenie z wariantu punktowego punktu d) pkt. 14.5, gdzie spełnienie warunków Regulaminu Smog Stop dla Gmin wymaga redukcji o minimum 50%. Jednoczesne spełnienie wszystkich podpunktów od a)-d) w pkt. 14.5 SIWZ na maksymalnym poziomie punktowym nie jest jedyna gwarancją spełnienia wymogów Regulaminu Smog Stop.
Odp. 19: Zamawiający nie przewiduje wykreślenie punktu d) pkt 14.5. Spełnienie warunków Regulaminu STOP Smog dotyczy redukcji oszczędności energii o min. 50% w ramach całego projektu. Zamawiający wskazał szczegółowo co powinien spełniać audyt budynku testowego.
W pkt 14.5,14.6 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia przedstawiono sposób wyliczania najkorzystniejszej oferty i nie stoi w sprzeczności z zapisami regulaminu.
10
20. Czy jeżeli Wykonawca wskaże odniesienie do wszystkich pozycji a, b, c, d pkt. 14.5, jednak po weryfikacji okaże się, że z przyczyn niezależnych popełniono niezawiniony błąd obliczeniowy, Zamawiający uzna ofertę za odrzuconą i zatrzyma wadium?
Odp. 20: jak Odpowiedź 16
21. W jakim terminie Zamawiający oceni poprawność obliczeń pkt. 14.5 w oparciu o audyt budynku testowego? Czy Zamawiający przewiduje wezwanie Wykonawcy do poprawy oferty?
Odp. 21: Zamawiający oceni oferty bez zbędnej zwłoki - termin będzie uzależniony od ilości złożonych ofert. Zamawiający nie przewiduje wezwania Wykonawcy do poprawy oferty.
22. W opisie parametrów budynku testowego Zamawiający wskazuje, że budynek testowy jest niepodpiwniczony, a w dalszej części opisu przywołuje rysunek rzutu piwnic, który stanowi część załącznika nr 8. Proszę o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga, aby budynek potraktować jako niepodpiwniczony?
Odp. 22: Budynek testowy ma odzwierciedlać w miarę możliwości sytuację, z jaką mogą spotkać się audytorzy. Zatem stan obecny jest opisany w Parametrach budynku testowego (stan rzeczywisty-zastany na miejscu podczas wizji lokalnej audytora) natomiast przedstawiono udostępnioną przez właściciela budynku dokumentację „Opis techniczny do projektu przebudowy stropodachu na dach drewniany dwuspadowy” – dokument nie potwierdza wykonania wszystkich prac.
Budynek należy potraktować jako niepodpiwniczony.
23. W opisie parametrów budynku testowego Zamawiający wskazuje, że skład opału znajdujący się w piwnicy jest nieogrzewany. W związku z powyższym kierujemy pytanie, czy pozostała część piwnicy (garaż i klatka schodowa) jest ogrzewana i należy przyjąć temperaturę na poziomie 20st. C?
Odp. 23: Pierwsza kondygnacja: przyziemie (p. rzut piwnic) – nie jest ogrzewane tylko pomieszczenie składu opału. Druga kondygnacja:parter - wszystkie pomieszczenia są ogrzewane. Trzecia kondygnacja: poddasze –nieużytkowe. Temperatury dla poszczególnych pomieszczeń należy przyjąć standardowe zgodne z Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. 2019 poz. 1065).
24. W SIWZ Zamawiający wskazuje, iż w opracowanych audytach i kartach planowanych efektów ekologicznych powinno się uwzględniać kaloryczność węgla na poziomie 30 GJ.
Prosimy o informację, czy taką kaloryczność węgla należy również uwzględniać w audycie budynku testowego- zgodnie z informacją zawartą w pkt 15.5 a) SIWZ przy obliczaniu wartości zmierzonego zużycia ciepła na ogrzewanie przeliczonego na warunki sezonu standardowego?
Czy może Zamawiający wymaga, aby korzystać z danych KOBIZE?
Odp. 24: Kaloryczność węgla należy przyjąć na poziomie 30 GJ, zgodnie z opisem w rozdziale 3.6 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Kaloryczność drewna przyjąć zgodnie z zaleceniami do stosowania przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBiZE) czyli 15,6 GJ.
11
https://www.kobize.pl/pl/article/monitorowanie-raportowanie-weryfikacja- emisji/id/318/tabele-wo-i-we
25. W opisie parametrów budynku testowego Zamawiający wskazuje, że w budynku testowym na potrzeby ogrzewania zużyto 4 t węgla i 1 m3. W SIWZ Zamawiający wskazuje kaloryczność węgla. Proszę o informację, czy w związku z brakiem informacji w SIWZ nt.
kaloryczności drewna Zamawiający dopuszcza przyjęcie wartości opałowej wg KOBIZE?
Odp. 25: Kaloryczność węgla przyjąć na poziomie 30 GJ, zgodnie z opisem w rozdziale 3.6 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Kaloryczność drewna przyjąć zgodnie z zaleceniami do stosowania przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBiZE) czyli 15,6 GJ.
https://www.kobize.pl/pl/article/monitorowanie-raportowanie-weryfikacja- emisji/id/318/tabele-wo-i-we
26. Zwracamy uwagę, iż kryterium nr a) pkt 14.5 SIWZ jest nieuzasadnione, prosimy o wykreślenie tego kryterium, co uzasadniamy faktem, iż wprowadzając ten sam budynek testowy do programu PURMO, ARKADIA, czy innych, dane wynikowe mogą być odmienne przez wzgląd na przyjęty odgórnie przez twórcę programu stopień poziomu ufności, a jaki jest odmienny dla każdego programu. Wykonawca nie ma wpływu zatem na ten parametr.
Odp. 26: Wartość rocznego obliczeniowego zużycia energii do ogrzewania budynku (z uwzględnieniem sprawności systemu grzewczego i przerw w ogrzewaniu) [GJ/rok] oraz zmierzonego zużycia ciepła na ogrzewanie przeliczonego na warunki sezonu standardowego (służące weryfikacji przyjętych składowych danych obliczeniowych bilansu ciepła) [GJ/rok] – stanowią integralną część charakterystyki energetycznej budynku w karcie audytu energetycznego budynku (Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2009 r.
w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego z późn. zmianami). Kryterium w SIWZ nie dotyczy poziomu ufności.
Prośba niezasadna.
27. Czy przy obliczaniu efektów ekologicznych Wykonawca powinien stosować wskaźniki zgodnie z KOBIZE? Jeśli tak, w oparciu o jakie źródło danych KOBIZE.
Odp. 27: Na etapie składania ofert efekt ekologiczny nie ma wpływu na kryteria ocen ofert i wybór Wykonawcy. Do sporządzania audytów energetycznych w budynkach jednorodzinnych efekt ekologiczny będzie liczony na podstawie danych emisji z programu NFOŚiGW Kawka.
28. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość płatności częściowych?
Odp. 28: Tak, Zamawiający dopuszcza możliwość płatności częściowych, zgodnie z §4 projektu umowy.
12 Pytania cz. 6:
W zakresie audytu energetycznego?
a) jaką cenę należy przyjąć za tonę węgla?
Odp. a): Za cenę 1 tony węgla (różny sort) należy przyjąć cenę 800 zł/t.
b) jaką ceną należy przyjąć za 1m3 drewna
Odp. b): Za cenę 1 m3 drewna należy przyjąć cenę 180 zł/m3 c) jaką cenę należy przyjąć za 1 kWh energii elektrycznej
Odp. c): Za cenę 1 kWh energii elektrycznej należy przyjąć cenę 0,50 zł/kWh.
d) na jakie źródło ciepła ma zostać wymienione istniejące źródło? - Na podstawie informacji zawartych w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej nowymi źródłami ciepła mogą być:
- kotły gazowe, - kotły na ekogroszek, - kotły na pellet
- podłączenie do sieci ciepłowniczej
Odp. d): Wybór nowego źródła ciepła wynikał z wykonanego przez wykonawcę audytu energetycznego i zaproponowanego wariantu optymalnego w oparciu o regulamin programu STOP Smog §3 ust. 10. To wykonawca (audytor) w opracowanym audycie energetycznym budynku ma wskazać optymalny wariant termomodernizacyjny w oparciu o zapisy znajdujące się w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia/Opisie przedmiotu zamówienia oraz wariant zgodny z regulaminem programu STOP Smog.
e) czy w audycie ma zostać uwzględniony montaż odnawialnych źródeł energii? (kolektory słoneczne, moduły fotowoltaiczne),
Odp. e): To wykonawca (audytor) w opracowanym audycie energetycznym budynku ma wskazać optymalny wariant termomodernizacyjny w oparciu o zapisy znajdujące się w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia/Opisie przedmiotu zamówienia oraz wariant zgodny z regulaminem programu STOP Smog (w szczególności co do maksymalnej kwoty pomocy rzeczowej dla beneficjenta §4 ust. 5 regulaminu STOP Smog). Jeśli uwzględniony w wariancie termomodernizacyjnym montaż OZE będzie zgodny z ww. dokumentami wówczas Wykonawca może zastosować taki wariant.
f) z analizy dokumentów "parametry budynku testowego" wynika, że nieogrzewany jest tzw.
skład opału, czy ogrzewany jest w taki razie garaż znajdujący się w piwnicy budynku?
przedstawiona jest również konstrukcja stropu nad parterem co sugerować może, że poddasze jest przestrzenią nieogrzewaną? Czy tak jest faktycznie ?
Co do zasady prace termomodernizacyjne dotyczą przegród oddzielających przestrzeń ogrzewaną od nieogrzewanej stąd powyższe pytanie
13
Odp. f): Na pierwszej kondygnacji: przyziemie (p. rzut piwnic) – nie jest ogrzewane tylko pomieszczenie składu opału. Na drugiej kondygnacji:parter - wszystkie pomieszczenia są ogrzewane. Na trzeciej kondygnacji: poddasze –nieużytkowe nie jest ogrzewane. Temperatury dla poszczególnych pomieszczeń należy przyjąć standardowe.
W zakresie postępowania:
- na jakiej podstawie oszacowana została ilość budynków dla których mają być wykonane audyty energetyczne ? Czy na podstawie deklaracji mieszkańców chcących przystąpić do projektu czy w innej dającej się zweryfikować formie ? Proszę o przedstawienie ilości budynków dla których mają być wykonane audyty energetyczne z podziałem na miejscowości z terenu gminy
Odp.: Ilość budynków dla których mają być wykonane audyty energetyczne została oszacowana na podstawie zidentyfikowanego zapotrzebowania mieszkańców Gminy Skawina oraz założeń porozumienia zawartego z MPiT. Na podstawie złożonych wniosków do tutejszego Urzędu jak również wyrażonego zapotrzebowania na tego typu wsparcie podczas działalności prowadzonej przez jednostkę budżetową jaką jest Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skawinie. Ilość budynków dla których mają być wykonane audyty energetyczne została określona w załącznikach do dokumentacji będącej podstawą udzielenia zamówienia publicznego. Programem Stop Stop objęte są wszystkie miejscowości na terenie Gminy Skawina i w związku z tym Zamawiający nie dzieli zamówienia na poszczególne obszary.
Pytanie cz. 7:
dla budynku testowego nie podano, na jakie źródło ciepła zamieniamy kocioł węglowy.
W Skawinie min. jest sieć gazu ziemnego. Z możliwych do przyjęcia wariantów, mamy do wyboru kocioł na pelet, kocioł na ekogroszek, kotły gazowe (na gaz ziemny lub płynny), pompy ciepła oraz jeszcze dla cwu wspomaganie instalacjami solarnymi. To co Państwo proponujecie, co przyjąć dla obliczenia efektu ekologicznego (przede wszystkim redukcja emisji gazów cieplarnianych i pyłów zawieszonych)?
Odp.: Zamawiający pozostawia wybór nowego źródła ciepła wykonawcy w oparciu o regulamin programu STOP Smog §3 ust. 10. W Specyfikacji istotnych warunków zamówienia Opis przedmiotu zamówienia pkt 3.6 wskazuje co powinno zawierać opracowanie w tym również określa co należy przyjąć do obliczenia efektu ekologicznego.
Pytanie cz. 8:
czy Zamawiający wymaga aby w wymaganym w ofercie audycie testowym uwzględnić koszty przeprowadzenia termomodernizacji zgodnie z cennikiem SEKOCENBUD (pkt 3,6 SIWZ).
Odp.: Zamawiający wymaga aby w wymaganym w ofercie audycie testowym uwzględnić koszty przeprowadzenia termomodernizacji zgodnie z cennikiem SEKOCENBUD.
14 Pytanie cz. 9:
jak szczegółowy kosztorys prac termomodernizacyjnych będą Państwo wymagać do audytu energetycznego. Czy np. przy dociepleniu ścian zewnętrznych pozycje typu klej, kołki, siatka również mają być wyszczególnione wraz z ceną jednostkową ?
Odp.: Nie jest wymagana kalkulacja szczegółowa w postaci kosztorysu inwestorskiego.
Opracowany audyt może wskazywać koszty z wykorzystaniem metody wskaźnikowej jednakże opartej na cenniku SEKOCENBUDU oraz zawierać koszty w podziale na trzy kategorie:
● koszty materiałów,
● koszty urządzeń i
● koszty pracy
dla każdego budynku zapewniające optymalne wyniki termomodernizacji każdego z budynków (bez wskazania szczegółowych elementów) np. zakup i montaż kotła gazowego wraz z niezbędnym osprzętem- cena, ocieplenie 1m2 ściany zewnętrznej styropianem o parametrach “x” - cena jednostkowa.
Pytania cz. 10:
1. Czy audyt budynku testowego powinien być przekazany w formie papierowej i wydrukowanej na papierze pochodzącym w 50% z recyklingu?
Odp. 1: Zamawiający oczekuje dostarczenia audytu budynku testowego w formie papierowej i wydrukowanej na papierze pochodzącym w min. 50% z recyklingu. Jednak nie przewiduje za to dodatkowych punktów przy składaniu ofert.
2. W parametrach budynku testowego Zamawiający wskazuje, iż cyt. „dach dwuspadowy kryty blachodachówką nieocieplony z folią paroszczelną”, natomiast na przekroju budynku w opisie przegrody widnieje wełna mineralna. W związku z powyższym kierujemy zapytanie czy dach potraktować jako ocieplony? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie grubości materiału oraz jest współczynnika przewodzenia ciepła.
Odp. 2: Budynek testowy ma odzwierciedlać w miarę możliwości sytuację, z jaką mogą spotkać się audytorzy. Zatem stan obecny jest opisany w Parametrach budynku testowego (stan rzeczywisty-zastany na miejscu podczas wizji lokalnej audytora) natomiast przedstawiono udostępnioną przez właściciela budynku dokumentację „Opis techniczny do projektu przebudowy stropodachu na dach drewniany dwuspadowy” – dokument nie potwierdza wykonania wszystkich prac.
3. W parametrach budynku testowego Zamawiający w opisie technicznym wskazuje, iż cyt. „strop nad częścią mieszkalną w poddaszu drewniany, ocieplony (…)”. Prosimy o podanie informacji nt. rodzaju ocieplenia, jego grubości oraz współczynnika przewodzenia ciepła.
Odp. 3: Cytowany opis znajduje się w opisie technicznym budynku testowego i nim głównie należy się kierować przy wykonywaniu audytu. Jak przedstawiono w odp. 2 stan obecny jest opisany w Parametrach budynku testowego - nie wykonano wszystkich prac.
15
4. Prosimy o podanie informacji, jakie Zamawiający ma wymagania wobec planowanych do wykorzystania w audycie budynku testowego i budynkach objętych projektem wartości opałowych i wskaźników emisji paliw.
Odp. 4: Na etapie składania ofert efekt ekologiczny nie ma wpływu na kryteria ocen ofert i wybór Wykonawcy. Do sporządzania audytów energetycznych w budynkach jednorodzinnych efekt ekologiczny będzie liczony na podstawie danych emisji z programu NFOŚiGW Kawka.
Kaloryczność węgla należy przyjąć na poziomie 30 GJ, zgodnie z opisem w rozdziale 3.6 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Wartość opałową drewna należy przyjąć zgodnie z zaleceniami do stosowania przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBiZE) czyli 15,6 GJ.
https://www.kobize.pl/pl/article/monitorowanie-raportowanie-weryfikacja- emisji/id/318/tabele-wo-i-we
5. Zamawiający nie wskazał w SIWZ, jakie powinny zostać przyjęte ceny paliw. Wobec powyższego, czy w obliczeniach audytu budynku testowego należy przyjąć średnie ceny rynkowe paliw? Skąd zaczerpnąć źródło ww. danych?
Odp. 5: Należy przyjąć następujących ceny za poszczególne nośniki energii:
1. 1 tona węgla (różny sort) - 800 zł/t 2. 1 kWh energii elektrycznej - 0,50 zł/kWh 3. 1 m3 gazu - 1,25 zł/m3
4. 1 m3 drewna - 180 zł/m3
6. Czy taki sam audyt jak dla budynku testowego będzie obligatoryjnym wzorcem dla budynków objętych projektem?
Odp. 6: Każdy budynek jest inny i wymaga indywidualnego podejścia audytora przy zachowaniu wymogów określonych przepisami, a także musi być zgodny z regulaminem programu STOP Smog oraz Specyfikacją istotnych warunków zamówienia/Opisem przedmiotu zamówienia.
7. Czy wśród 350 budynków, każdy z nich posiada wskazany wariant optymalny wybrany przez Właściciela? Czy dane te zostaną przekazane Wykonawcy?
Odp. 7: To wykonawca (audytor) w opracowanym audycie energetycznym budynku ma wskazać optymalny wariant termomodernizacyjny w oparciu o zapisy znajdujące się w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia/Opisie przedmiotu zamówienia oraz wariant zgodny z regulaminem programu STOP Smog.
8. Wariant optymalny w budynku testowym dla zawilgoceń obejmuje m.in. zastosowanie takich rozwiązań jak: rekuperacja, odzysk ciepła etc. Wobec powyższego, czy audytor będzie zobligowany do uwzględnienia takiego wariantu dla budynków, objętych projektem, w których
16
po oględzinach takich zawilgoceń nie będzie. Wariant taki jest bowiem bardzo kosztowny i w większości przypadków nieekonomiczny.
Odp. 8: To wykonawca (audytor) w opracowanym audycie energetycznym budynku ma wskazać optymalny wariant termomodernizacyjny w oparciu o zapisy znajdujące się w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia/Opisie przedmiotu zamówienia oraz wariant zgodny z regulaminem programu STOP Smog. Jeśli zastosowanie rekuperacji, odzysku ciepła zostanie uznane za wariant optymalny przez audytora i jednocześnie będzie to wariant zgodny z regulaminem programu STOP Smog np. co do maksymalnej kwoty pomocy rzeczowej dla beneficjenta (§4 ust. 5 regulaminu STOP Smog) to Wykonawca może zastosować taki wariant.
9. Czy Zamawiający zweryfikował kwestię tzw. niskiego dochodu zgodnie z regulaminem Smog Stop? Czy zadanie to będzie leżało po stronie Wykonawcy?
Odp. 9: Weryfikacja kwestii związanych z spełnieniem określonych w regulaminie programu STOP Smog warunków dostępowych do skorzystania z pomocy rzeczowej (termomodernizacji budynków) min. kryterium dochodowego, majątkowego leży po stronie Zamawiającego.
Wykonawca nie będzie zobligowany do weryfikacji tych kwestii.
10. W parametrach budynku testowego Zamawiający nie wskazał z czego składa się przegroda- podłoga na gruncie (w piwnicy). Prosimy o doprecyzowanie.
Odp. 10: Należy przyjąć standardowe rozwiązania, czyli np.: płyta betonowa grubości 10 cm na podkładzie z piasku 30 cm , wylewka gładź cementowa 5 cm .
Pytanie cz. 11:
1. proszę o informację , czy Posiadacie Państwo dokumentację techniczną (rzuty, przekroje) dla audytowanych budynków jednorodzinnych.
Odp. 1: Dokumentację techniczną mogą posiadać jedynie właściciele budynków. Biorąc jednak pod uwagę fakt, że bardzo często są to stare budynki, to bardzo rzadko się zdarza, aby właściciel budynku był w posiadaniu pomocnej audytorowi dokumentacji. Wykonawca musi wziąć pod uwagę, że większość dokumentacji i danych do audytu należy przygotować we własnym zakresie podczas wizyty u beneficjenta programu STOP SMOG.
