1 PROTOKÓŁ NR 118/2021
z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego odbytego w dniu 25 maja 2021 roku
Proponowany porządek:
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu.
2. Przedstawienie porządku posiedzenia Zarządu Powiatu.
3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Zarządu.
4. Sprawy finansowe m.in.:
- uchwały finansowe Zarządu Powiatu.
5. Sprawy bieżące m.in.:
- uchwała Zarządu Powiatu w sprawie wyznaczenia Powiatowego Centrum Usług Wspólnych w Kędzierzynie-Koźlu do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia na rzecz Zespołu Szkół Żeglugi Śródlądowej im. Bohaterów Westerplatte w Kędzierzynie-Koźlu,
- uchwała Zarządu Powiatu w sprawie uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w granicach złoża kruszyw naturalnych „Bierawa 2” w gminie Bierawa.
6. Zakończenie posiedzenia.
Obecni goście na Zarządzie:
---
Ad 1. Pani Starosta Małgorzata Tudaj powitała zebranych i stwierdziła prawomocność posiedzenia Zarządu Powiatu.
Lista obecności w załączeniu do protokołu.
Ad 2. Pani Starosta przedstawiła porządek posiedzenia. W wyniku głosowania przy 5 głosach „za” (M. Tudaj, J. Gisman, P. Masełko, S. Węgrzyn, M. Wojciechowski) Zarząd Powiatu przyjął jednogłośnie zaproponowany porządek obrad.
Porządek obrad w załączeniu do protokołu.
Ad 3. Pani Starosta poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Protokół Nr 116/2021 z dnia 13.05.2021 r. jednogłośnie 5 głosami „za” (M. Tudaj, J. Gisman, P. Masełko, S. Węgrzyn, M. Wojciechowski) został przyjęty.
Ad 4. Pani Starosta poprosiła o przedstawienie uchwał finansowych.
2 Pani Skarbnik przekazała, że na dzisiejsze posiedzenie nie ma projektów Uchwał Zarządu, zmiana jest w projekcie Uchwały Rady na dzisiejszą Sesję, dotyczy transportu zbiorowego.
Pani Starosta odniosła się do spekulacji jakie się pojawiły odnośnie tego, że nie jest przygotowany transport i nie mamy jak dowieźć dzieci do szkół. Przekazała, że obowiązkiem Skarbnika było pochylić się nad tym co zrobić i jak zrobić, a nie grać na zwłokę, mogliśmy gruntownie temat przerobić. Pismo od Kierownika Wydziału Komunikacji i Transportu o kwotach na zabezpieczenie środków na realizację publicznego transportu zbiorowego zostało przekazane do Pani Skarbnik 1 lutego. Informacje w tej sprawie są odnotowane w Protokole z Zarządu Powiatu Nr 103/2021 z 2 lutego. Pani Starosta odczytała fragment w.w. protokołu.
Pisma w załączeniu do protokołu.
Pani Skarbnik przekazała, że zawsze stara się wszystko robić terminowo i zgodnie z przepisami, by nie mieć uchylonych Uchwał przez RIO. Po otrzymaniu pisma z Wydziału Komunikacji i Transportu, które było zadekretowane do niej, a nie do Zarządu, zrobiła montaż finansowy i na najbliższym Zarządzie od razu mówiła, że nie wychodzą wskaźniki w latach 2022 i 2023. Były liczne spotkania w sprawie transportu, Ona uczestniczyła tylko w jednym – ostatnim. Żeby cokolwiek wprowadzić do budżetu musi posiadać informacje na piśmie dotyczące zewnętrznych dochodów, a takich od Wójtów Gmin nie było. W uchwale z RIO dotyczącej opinii o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej jest zapis, cyt. „Skład Orzekający wskazuje jednak na relatywnie niską różnicę – poniżej 1% w roku 2023 r. oraz w roku 2024, pomiędzy wskaźnikiem planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań (po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń), o której mowa w art.
243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, a dopuszczalnym wskaźnikiem spłaty zobowiązań. Wobec tak małej różnicy relacji, o której mowa w art. 243 ust. 1 cyt. Ustawy należy stale monitorować stopień realizacji budżetu i kwoty długu Powiatu. W tej sytuacji nawet nieznaczne niewykonanie kwot zaplanowanych w projekcie budżetu na rok 2021, a także kwot, które będą planowane w projektach budżetów na kolejne lata w zakresie wielkości wpływających na relację, o której mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych będzie mogło skutkować niespełnieniem przez Powiat relacji z art. 243 cyt. Ustawy umożliwiającej zgodne z prawem uchwalenie budżetu w latach przyszłych” (kserokopia opinii w załączeniu do protokołu).
Z pisma Kierownika Wydziału Komunikacji wynika, że do wydatków bieżących musimy dołożyć kwotę 1.534.806 zł. w 2022 i 2023 i tu już nie wychodzą wskaźniki, stąd prośba by kwota dopłaty Powiatu była mniejsza. Kierownik D. Strzelec zaplanował kwotę dopłaty od Wójtów Gmin na poziomie obowiązującej umowy i te kwoty zostały do uchwały przeniesione, mimo, że nie ma pism od Wójtów. Przekazała, że w obowiązującej umowie kwoty przekazywane przez Gminy były zawarte w ich uchwałach i umowie, a na nowy okres nigdzie nie występują pisemnie. Środki od Wojewody na drugie półrocze 2021 r. zostały przez Kierownika zaprognozowane na tym samym poziomie jaka jest obecnie 3 zł. za wozokilometr, natomiast na 2022 i 2023 - 0,80 zł. za wozokilometr.
W związku z tym, że w takiej prognozie brak wynosiłby 1,5 mln. zł., biorąc pod uwagę fakt, że Związek Powiatów Polskich wystąpił do Rządu o kontynuację 3 zł. dofinansowania w dalszych latach, w projekcie uchwały dofinansowanie podniesione zostało 3 krotnie.
W takiej sytuacji do II półrocza nie dopłacamy, 2024 r. też się zamyka, natomiast w 2022 i
3 2023 by wyszły wskaźniki trzeba obniżyć wydatki o 300.000 zł. w każdym z tych lat i wtedy dopiero wychodzą wskaźniki. Bardzo ważne jest by deficytu operacyjnego nie zwiększać, bo ma on wpływ na wskaźniki na 3 następne lata, a obecnie wynosi on ok. – 570.000 zł.
Pani Starosta odpowiedziała, że to mogło być zrobione miesiąc wcześniej, moglibyśmy wtedy spokojnie o tym rozmawiać.
Pani Skarbnik zaznaczyła, że wprowadzone rozwiązanie jest ryzykowne, po pierwsze w sytuacji gdybyśmy nie otrzymali tych 3 zł. dopłaty od Wojewody po drugie nie mamy jeszcze pism z Gmin o dopłacie. I jest zagrożenie, że deficyt na niezbędne wydatki bieżące może się zwiększyć, bo dopiero jest miesiąc maj.
Na pytanie Pani Starosty o możliwości ogłoszenia przetargu Pani Skarbnik odpowiedziała, że po podjęciu Uchwały przez Radę Powiatu można ogłosić przetarg.
Pani Skarbnik rozdała Członkom Zarządu przygotowaną informację o oszczędnościach na płacach i pochodnych w związku z nie przystąpieniem pracowników jednostek organizacyjnych powiatu do PPK. Przekazała, że przygotuje korektę, ponieważ w Domu Dziecka oszczędności będą mniejsze, bo nie ujęła dotacji finansującej pobyt dwojga dzieci z poza powiatu, które miały przebywać w placówce interwencyjnej. Korekta zostanie wysłana w wersji elektronicznej Członkom Zarządu.
Pisma w załączeniu do protokołu.
Następnie Pani Skarbnik przedstawiła pismo Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu o przesunięcie środków finansowych w planie dotacji celowych w rozdziale 85508 na kwotę 19 607,00 zł. w związku z koniecznością otworzenia planu finansowego na Powiat Strzelce Opolskie. Przesunięcie spowodowane jest umieszczeniem nowych dzieci w Powiecie Strzeleckim oraz podwyższeniem kwot świadczeń pomocy pieniężnej na utrzymanie dzieci w pieczy zastępczej. Zmiany zostaną ujęte w Uchwale Rady Powiatu na majowej Sesji.
Kserokopia pisma w załączeniu do protokołu.
Powiatowy Urząd Pracy w Kędzierzynie-Koźlu wystąpił o zwiększenie planu finansowego w rozdziale 85333 na kwotę 10 000 zł. w związku z przyznaniem dodatkowych środków z rezerwy Funduszu Pracy na koszty obsługi zadań określonych w ustawie „covidowej”.
Zmiany zostaną ujęte w Uchwale Rady Powiatu na czerwcowej Sesji.
Pismo w załączeniu do protokołu.
Następnie Zarząd zapoznał się z wnioskiem Dyrektora Powiatowego Centrum Usług Wspólnych w Kędzierzynie-Koźlu o dokonanie zmian w planie wydatków na łączną kwotę 22.984,00 zł. na podniesienie uposażenia pracownikom w związku z oszczędnościami wynikającymi z nie przystąpienia pracowników do PPK. Zarząd nie podjął decyzji, sprawa wymaga dalszej analizy. Zarząd powróci do tematu na kolejnych posiedzeniach.
4 Kserokopia pisma w załączeniu do protokołu.
Zarząd zapoznał się z informacją Zespołu Szkół Żeglugi Śródlądowej w Kędzierzynie-Koźlu o zmianie w planie wydatków w ramach uprawnień w rozdziale 80115 na kwotę 4 789,00 zł.
w związku z koniecznością zabezpieczenia środków na ubezpieczenie dla uczniów na praktyki zawodowe morskie.
Kserokopia pisma w załączeniu do protokołu.
W dalszej kolejności Pani Skarbnik przedstawiła stan zobowiązań na dzień 30.04.2021 r.
w porównaniu do 31.03.2021 w SP ZOZ w Kędzierzynie-Koźlu. Zobowiązania ogólne wzrosły o 925 709,13 zł. i wynoszą 19 693 312,93 zł. w tym zobowiązania wymagalne zmalały o kwotę 9 274,48 zł. i wynoszą 6 277,82 zł. Kredytów nie ma. Stan na rachunku bankowym wzrósł o kwotę 2 687 380,63 zł. i wynosi 12 250 637,19 zł.
Pismo w załączeniu do protokołu.
Ad 5. Pani Starosta przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyznaczenia Powiatowego Centrum Usług Wspólnych w Kędzierzynie-Koźlu do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia na rzecz Zespołu Szkół Żeglugi Śródlądowej im. Bohaterów Westerplatte w Kędzierzynie-Koźlu na zadanie „Przebudowa boiska wielofunkcyjnego przy Zespole Szkół Żeglugi Śródlądowej im. Bohaterów Westerplatte w Kędzierzynie-Koźlu wraz z zagospodarowaniem terenu”. Wartość realizowanej części (robót budowlanych) wynosi:
666.694,65 zł. netto.
Pani Starosta poddała uchwałę pod głosowanie i w wyniku głosowania przy 5 głosach „za”
(M. Tudaj, J. Gisman, P. Masełko, S. Węgrzyn, M. Wojciechowski) Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 118/482/2021 w sprawie wyznaczenia Powiatowego Centrum Usług Wspólnych w Kędzierzynie-Koźlu do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia na rzecz Zespołu Szkół Żeglugi Śródlądowej im. Bohaterów Westerplatte w Kędzierzynie-Koźlu.
Uchwała w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały został przygotowany w związku z pismem Wójta Gminy Bierawa o uzgodnienie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w granicach złoża kruszyw naturalnych „Bierawa 2” w gminie Bierawa. Pismo wraz z załącznikami zostało przekazane w celu ustosunkowania się do Wydziałów Starostwa:
Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa; Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości; Budownictwa i Architektury; Zarządzania Kryzysowego i Zdrowia;
Infrastruktury Drogowej. Uwagi i spostrzeżenia wniósł Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, które zostały ujęte w załączniku do uchwały. Pani Starosta odczytała treść załącznika.
Pani Starosta poddała uchwałę pod głosowanie i w wyniku głosowania przy 5 głosach „za”
(M. Tudaj, J. Gisman, P. Masełko, S. Węgrzyn, M. Wojciechowski) Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 118/483/2021 w sprawie uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w granicach złoża kruszyw naturalnych „Bierawa 2” w gminie Bierawa.
5 Kserokopie pism i uchwała w załączeniu do protokołu.
Następnie Zarząd zapoznał się z pismem Prezydent Miasta Kędzierzyn-Koźle w sprawie przejęcia wydzielonej części zabytkowego kompleksu parkowego w Sławięcicach, po partycypacji w kosztach doprowadzenia terenu do standardów obecnie obowiązujących na terenie parku. Zarząd powróci do tematu na jednym z kolejnych posiedzeń Zarządu.
Kserokopia pisma w załączeniu do protokołu.
W dalszej kolejności Pani Starosta przedstawiła pisma:
− Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu dotyczące rozeznania potrzeb na środki finansowe na mieszkania chronione – skierowano do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
− Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu w sprawie zapewnienia wsparcia dla podmiotów leczniczych udzielających świadczeń w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej poprzez zapewnienie środków ochrony osobistej dla POZ – skierowano do Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Zdrowia,
− Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii w Warszawie w sprawie wsparcia finansowego we wdrożeniu układu wysokościowego PL-EVRF2007-NH na terenie powiatu poprzez refundację kosztów do kwoty 134 000,00 zł. – skierowano do Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości,
− Firmy Intermatik w Dobieszowie o zgodę na lokalizację telekomunikacyjnej linii kablowej w miejscowości Bytków – skierowano do Wydziału Infrastruktury Drogowej,
− Pracowni projektowej Buwamat w Zabrzu w sprawie uzgodnień realizacji dokumentacji projektowej dla zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa sieci gazu podwyższonego ciśnienia ś/c DN300 stal w Kędzierzynie-Koźlu (gazociąg relacji Węzeł Przyjaźni – Zakłady Azotowe Kędzierzyn-Koźle)” – skierowano do Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości i Wydziału Infrastruktury Drogowej.
Kserokopie pism w załączeniu do protokołu.
W nawiązaniu do pisma przedstawionego na poprzednim posiedzeniu Zarządu odnośnie remontu dojazdu do placówek oświatowych i WORD, kierownik Wydziału Rozwoju Gospodarczego i Współpracy Zagranicznej Pan Piotr Kramarz przygotował informację w tej sprawie (przesłana Członkom Zarządu w wersji elektronicznej) - brak możliwości uzyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych.
Kserokopia pisma w załączeniu do protokołu.
Zarząd zapoznał się z informacją Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Kędzierzynie-Koźlu o zamknięciu placówki w dniu 04.06.2021 r. w związku z udzieleniem urlopów wypoczynkowych pracownikom.
6 Pismo w załączeniu do protokołu.
W dalszej kolejności Zarząd zapoznał się z:
− Wyciągiem z protokołu Komisji Edukacji i Promocji Powiatu z dnia 20.05.2021 r.,
− Wyciągiem z protokołu Komisji Rewizyjnej z dnia 21.05.2021 r.,
− Wnioskami z posiedzenia Komisji Budżetu odbytego w dniu 24.05.2021 r.
Wnioski w załączeniu do protokołu.
Pani Starosta odczytała projekty uchwał, które będą podejmowane na dzisiejszej Sesji Rady Powiatu:
− w sprawie przyjęcia rezygnacji Starosty Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego i całego Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego,
− w sprawie zwolnienia Wicestarosty Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego z pełnienia obowiązków.
Kserokopie Uchwał w załączeniu do protokołu.
Członek Zarządu Pan Paweł Masełko odniósł się do sprawy transportu zbiorowego, przekazał, że cieszy się, że uda się przetarg ogłosić, ale jako Członek Zarządu i Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa czuje niedosyt informacyjny odnośnie planu przebiegu linii. Zrobił rozeznanie i uważa, że rozkład jazy autobusów jest zrobiony na „bogato”, w Większycach jest 9 kursów w dni powszednie plus jeden autobus głubczycki, który robi 4 kursy. Nikt nie konsultował, czy wszystkie są potrzebne, nie otrzymano danych ile osób jeździ i kupuje bilet poza uczniami.
Pani Starosta przekazała, że do tematu się wróci, najważniejsze, że będzie możliwe ogłoszenie przetargu. Zaznaczyła, że było wiadomo, że transport będzie kosztował, a ludzie muszą się przyzwyczaić, że jest komunikacja. Skreślenie linii nie jest takie proste.
Pan Wicestarosta przekazał, że linie mogą zostać, ale można się zastanowić nad zmniejszeniem ilość kursów.
Pani Starosta na zakończenie posiedzenia podziękowała za wspólną pracę, wsparcie i frekwencję. Przypomniała o najtrudniejszych decyzjach, jakie były podejmowane, podsumowała pracę, która została wykonana, zadania zrealizowane i te których ze względu na pandemię nie udało się zrealizować.
Ad 6. Na tym Pani Starosta M. Tudaj zakończyła 118 posiedzenie Zarządu Powiatu.
Protokołowała:
Agata Goździewicz
