UCHWAŁA NR X/91/19 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA
z dnia 28 maja 2019 r.
w sprawie określenia trybu udzielania oraz sposobu rozliczania i kontroli wykorzystania dotacji celowych z budżetu Miasta Wałbrzycha stowarzyszeniom ogrodowym, które prowadzą rodzinne ogrody
działkowe
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506), art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2077 z późn. zm.) oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 roku o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2176 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
Rozdział 1.
Przepisy ogólne
§ 1. Uchwała określa tryb udzielania oraz sposób rozliczania i kontroli wykorzystania dotacji celowych z budżetu Miasta Wałbrzycha stowarzyszeniom ogrodowym, które prowadzą rodzinne ogrody działkowe, zwanymi dalej ROD, z przeznaczeniem na przedsięwzięcia służące rozwojowi ROD na cele wymienione w art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 roku o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2017 r.
poz. 2176 z późn. zm.).
§ 2. Stowarzyszenia ogrodowe prowadzące ROD, znajdujące się na terenie Miasta Wałbrzycha mogą uzyskać z budżetu miasta dotację celową na dofinansowanie zadań związanych z rozwojem ROD.
§ 3. Realizacja zadania musi wpływać na poprawę warunków do korzystania z ROD przez działkowców lub zwiększać dostępność społeczności lokalnej do tego ROD.
§ 4. Udzielanie dotacji uzależnione jest od dostępności w danym roku środków finansowych zabezpieczonych w budżecie miasta.
§ 5. Dotacja w danym roku budżetowym, na zadania określone w § 2, może być udzielona w wysokości do 50% kosztów zadania, jednak w kwocie nie większej niż 5.000 złotych.
§ 6. Dotacja może być przyznana dla danego stowarzyszenia ogrodowego prowadzącego ROD nie częściej niż raz na pięć lat.
Rozdział 2.
Tryb udzielania dotacji
§ 7. Przyznanie dotacji odbywa się na pisemny wniosek stowarzyszenia ogrodowego prowadzącego ROD na formularzu według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 8. 1. Prezydent Miasta Wałbrzycha ogłasza i przeprowadza nabór wniosków o przyznanie dotacji oraz dokonuje oceny formalnej i merytorycznej wniosków.
2. W ogłoszeniu o naborze wniosków o przyznanie dotacji Prezydent Miasta Wałbrzycha określa sposób, miejsce i termin ich składania.
3. Ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie dotacji podaje się do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Wałbrzycha oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Wałbrzycha przy Placu Magistrackim 1.
§ 9. 1. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych w zakresie braku poprawnie wypełnionego wniosku lub braku załączników, Wnioskodawca zostanie wezwany do ich usunięcia w terminie do 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
2. Wniosek, którego uchybienia formalne nie zostaną usunięte we wskazanym zakresie i terminie, pozostaje bez rozpatrzenia.
§ 10. Przy ocenie merytorycznej wniosków o udzielenie dotacji uwzględnia się:
1) stan techniczny istniejącej infrastruktury ogrodowej, 2) braki w wyposażeniu infrastruktury ogrodowej,
3) liczbę członków stowarzyszenia ogrodowego prowadzącego ROD,
4) udział środków własnych stowarzyszenia ogrodowego prowadzącego ROD w realizowanym zadaniu.
§ 11. Wyniki rozpatrzenia wniosków o przyznanie dotacji podaje się do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Wałbrzycha oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Wałbrzycha przy Placu Magistrackim 1.
§ 12. 1. Udzielenie dotacji następuje na podstawie pisemnej umowy, w której określa się obowiązki dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji.
2. Umowa o udzielenie dotacji winna zawierać elementy określone w art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 z późn. zm.).
3. Przyznana dotacja przekazana zostanie na rachunek bankowy wskazany przez stowarzyszenie ogrodowe prowadzące ROD w terminie do 30 dni od daty podpisania umowy.
4. Stowarzyszenie ogrodowe prowadzące ROD nie może wykorzystać otrzymanych środków na inny cel niż określony w umowie.
Rozdział 3.
Sposób kontroli i rozliczenia dotacji
§ 13. Osoby upoważnione przez Prezydenta Wałbrzycha mogą dokonać kontroli wykonywanego zadania oraz prawidłowości wydatkowania dotacji.
§ 14. 1. Kontrola może zostać przeprowadzona w trakcie realizacji zadania, jak i po jego zakończeniu.
2. Stowarzyszenie ogrodowe prowadzące ROD na żądanie kontrolującego jest zobowiązane dostarczyć lub udostępnić dokumenty dotyczące realizacji zadania oraz udzielić wyjaśnień w określonym przez kontrolującego terminie.
3. Celem kontroli jest sprawdzenie:
1) stanu realizacji zadania;
2) zgodności wydatkowania dotacji z celem, na który została przyznana;
3) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania.
§ 15. 1. Udzielona dotacja podlega rozliczeniu finansowemu na formularzu według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
2. Stowarzyszenie ogrodowe prowadzące ROD zobowiązane jest do rozliczenia dotacji w terminie 14 dni od dnia zakończenia realizacji zadania.
3. Do rozliczenia dołącza się:
1) potwierdzone za zgodność z oryginałem i opisane kopie faktur (rachunków), dokumentujące wydatkowaną kwotę dotacji wraz z potwierdzeniem zapłaty powyższych faktur (rachunków);
2) potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie protokołów odbioru robót, jeśli ze względu na rodzaj wykonywanych zadań było wymagane sporządzenie protokołów odbioru.
Rozdział 4.
Pomoc de minimis
§ 16. W przypadku, gdy dotacja celowa stanowi pomoc de minimis, o której mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2018r. poz. 362), jej udzielenie następuje z uwzględnieniem warunków dopuszczalności tej pomocy określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej; do jej udzielenia stosuje się przepisy Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 roku w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L z 2013 r. nr 352, poz. 1) lub Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013
§ 17. Wnioskodawca, który ubiega się o dotację na realizację zadania związanego z działalnością gospodarczą lub nieruchomością służącą do jej prowadzenia do wniosku o którym mowa w § 7, załącza również wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis, pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w roku podatkowym, w którym ubiega się o pomoc oraz w dwóch poprzednich latach podatkowych, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie oraz inne dokumenty wynikające z przepisów prawa, w tym informacje określone w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. nr 53, poz. 311 z późn. zm) lub Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołóstwie (Dz. U. z 2010 r.
nr 121, poz. 810).
Rozdział 5.
Przepisy końcowe
§ 18. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Wałbrzycha.
§ 19. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
2. Uchwała w zakresie §16 i §17 obowiązuje do dnia 31 grudnia 2020r.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Wałbrzycha
Maria Anna Romańska
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr X/91/19 Rady Miejskiej Wałbrzycha
z dnia 28 maja 2019 r.
Wniosek o udzielenie dotacji celowej z budżetu Miasta Wałbrzycha na dofinansowanie zadań związanych z rozwojem rodzinnych ogrodów działkowych
1. Dane dotyczące Wnioskodawcy
1.1. Nazwa rodzinnego ogrodu
działkowego 1.2. Adres 1.3. NIP
1.4. Numer rachunku bankowego 1.5. Nazwa banku
1.6. Dane osób uprawnionych do składania oświadczeń woli w imieniu
Wnioskodawcy
……….
……….
……….
1.7. Telefon kontaktowy 1.8. Liczba członków ROD
2. Nazwa zadania
………
3. Opis zadania
………
………
………
………
………
………
...
4. Uzasadnienie konieczności wykonania zadania
………
………
………
………
………
………
...
...
...
5. Termin realizacji zadania
od ………. do ………
6. Kalkulacja kosztów realizacji zadaniach
w tym:
L.p. Rodzaj wydatku Łączna wartość wydatku
sfinansowana z dotacji
sfinansowana ze środków własnych
Razem
7. Zestawienie źródeł finansowania zadania
Źródła finansowania zadania Łączna wartość planowanych
wydatków Udział poszczególnych źródeł finansowania w łącznej wartości
zadania % Wnioskowana dotacja
Środki własne
Razem 100%
8. Wnioskowana wysokość dotacji:
Wnioskowana kwota dotacji ………... zł
słownie: ……….………
9. Oświadczenia
Niniejszym oświadczam, że:
1. Zapoznałem się z treścią uchwały Rady Miejskiej Wałbrzycha w sprawie określenia trybu udzielania oraz sposobu rozliczania i kontroli wykorzystania dotacji celowych z budżetu Miasta Wałbrzycha stowarzyszeniom ogrodowym, które prowadzą rodzinne ogrody działkowe, do której niniejszy wniosek jest załącznikiem.
2. Posiadam zasoby rzeczowe i kadrowe niezbędne do realizacji zadania.
3. Wnioskowana przeze mnie dotacja jest/nie jest* objęta przepisami dotyczącymi pomocy de minimis.
4. Z tytułu realizacji dotowanego zadania przysługuje mi/nie przysługuje mi* odliczenie podatku VAT (w przypadku wystąpienia prawa do odliczenia - dotacja obejmuje kwotę netto).
5. Wyrażam zgodę na przeprowadzenie kontroli wykonywania zadania w toku jego realizacji oraz po jego zakończeniu.
*niepotrzebne skreślić
………. ……….
data i miejscowość podpisy osób uprawnionych do składania
oświadczeń woli w imieniu Wnioskodawcy
Załączniki do wniosku
1. Potwierdzone za zgodność z oryginałem pozwolenie na budowę lub potwierdzenie zgłoszenia robót budowlanych, jeśli planowane prace wymagają takiego postępowania na podstawie przepisów Prawa budowlanego.
2. Aktualny dokument rejestrowy stowarzyszenia ogrodowego.
3. Dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wnioskodawcy.
4. Dokumenty o których mowa w §17 uchwały Rady Miejskiej Wałbrzycha w sprawie określenia trybu udzielania oraz sposobu rozliczania i kontroli wykorzystania dotacji celowych z budżetu Miasta Wałbrzycha stowarzyszeniom ogrodowym, które prowadzą rodzinne ogrody działkowe - w przypadku gdy wnioskowana dotacja stanowi pomoc de minimis.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Wałbrzycha
Maria Anna Romańska
Załącznik Nr 2 do uchwały Nr X/91/19 Rady Miejskiej Wałbrzycha
z dnia 28 maja 2019 r.
Sprawozdanie z wykorzystania dotacji celowej z budżetu Miasta Wałbrzycha na dofinansowanie zadań związanych z rozwojem rodzinnych ogrodów działkowych
przyznanej zgodnie z umową nr ………..………. z dnia ……….…………..
1. Dane dotyczące Wnioskodawcy
1.1. Nazwa rodzinnego ogrodu
działkowego 1.2. Adres 1.3. NIP
1.4. Dane osób uprawnionych do składania oświadczeń woli w imieniu
Wnioskodawcy
……….
……….
……….
1.5. Telefon kontaktowy
2. Nazwa zrealizowanego zadania
………
3. Opis zrealizowanego zadania
………
………
………
………
………
...
...
...
4. Termin realizacji zadania
Data rozpoczęcia: ……… Data zakończenia: ………
5. Wykaz poniesionych wydatków na zrealizowane zadanie
L.p. Rodzaj wydatku Numer
dokumentu
Data wystawienia
dokumentu
Kwota Środki pochodzące z dotacji [zł]
Środki własne [zł]
Razem
6. Zestawienie źródeł finansowania zrealizowanego zadania
Źródła finansowania zadania Łączna wartość poniesionych wydatków
Udział poszczególnych źródeł finansowania w łącznej wartości
zadania % Wydatki finansowane z dotacji [zł]
Wydatki finansowane ze środków własnych [zł]
Razem 100%
7. Oświadczenia Oświadczam, że:
1. Wszystkie podane w niniejszym sprawozdaniu informacje są zgodne z aktualnym stanem faktycznym.
2. Wszystkie kwoty wymienione w zestawieniu dokumentów zostały faktycznie poniesione.
………. ………...
data i miejscowość podpisy osób uprawnionych do składania
oświadczeń woli w imieniu Wnioskodawcy
Załączniki do sprawozdania:
1. Opisane i potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie faktur (rachunki) zgodnie z zestawieniem w pkt. 5 wraz z potwierdzeniem zapłaty powyższych faktur (rachunków).
2. Potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie protokołów odbioru robót, jeżeli ze względu na rodzaj wykonywanych zadań było wymagane sporządzenie protokołów odbioru.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Wałbrzycha
Maria Anna Romańska
Uzasadnienie
W Wałbrzychu działa 18 Rodzinnych Ogrodów Działkowych. W każdym z nich położonych jest od kilkudziesięciu (ROD Kozice, ROD Górnik) do ponad 2.000 (ROD Podzamcze) działek. Łącznie użytkowanych jest prawie 7.900 działek. Do Rodzinnych Ogrodów Działkowych na terenie Gminy Wałbrzych należy ponad 9.400 działkowców. Działki te są użytkowane praktycznie przez wszystkie grupy społeczne i zawodowe. Rodzinne Ogrody Działkowe pełnią wiele funkcji: społeczne, edukacyjne, ekologiczne, zdrowotne. Zaspakajają one potrzeby wypoczynkowe i rekreacyjne mieszkańców Wałbrzycha.
Wsparcie finansowe, udzielane w formie dotacji celowej z budżetu miasta, wpłynie na poprawę warunków do korzystania z Rodzinnych Ogrodów Działkowych przez działkowców oraz zwiększy dostępność społeczności lokalnej do ROD.
W dniach od 10 kwietnia do 23 kwietnia 2019 r. prowadzone były konsultacje społeczne projektu uchwały Rady Miejskiej Wałbrzycha w sprawie określenia trybu udzielania oraz sposobu rozliczania i kontroli wykorzystania dotacji celowych z budżetu Miasta Wałbrzycha stowarzyszeniom ogrodowym, które prowadzą rodzinne ogrody działkowe. W wyniku przeprowadzonych konsultacji nie wniesiono uwag, propozycji, wniosków.
Pismem z dnia 4 kwietnia 2019 roku na podstawie art. 7 ust.3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Z dnia 2018 r., poz. 362) zgłoszono projekt przedmiotowej uchwały Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem zaopiniowania. Po otrzymaniu odpowiedzi na powyższe pismo wprowadzono do uchwały stosowne poprawki, zgodne z zaleceniami Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Wałbrzycha
Maria Anna Romańska
