Passagiersvervoer over water; de stand van zaken

De heer ir. Ti. Deelstra.

TECIQIISCHE DVE1$ITjT

Labor*Um voor

Archief

Mekelweg 2, 2628 CD

_De!ft TeL O15-Th6873.

\

--.'.., '.

-.,'

© The

T,ituiM1

ie for the UTbn EavroT1

Nates1 5

2611 C Deift 'The Nethcienè

teI. .f.31Ji26V9

tu. +31.1.5.2624V3

I 'Z

S

WANNEER WORDT VERVOER.

OVER

WATER. GEINTRODUCEERD?

Topografie

Congestie

Schaal

v *me

11j fl&&

14 nt

© Tho

iø4

t

th.

DRIE1 SYSTEMEN

(Intra-)

stedelijk (2-5km)

Amsterdam

Eñkhuizen

Schwerin

St Potersbürg,

Venetië

GrOot-stedèIjk (10-15 km)

Bangkok.

Cartagéna

6

Istanbul

*

Kopenhagen

o

Londcn

Manilla

R1o:dc.Ianciro

Stockholm

c

_Tokyo.

Vancouver

Iflter-stede(ijk/regiQnaal (30-50 km

BodenSee

SOgnefjord.

St. LawTence:.

Rijnmond

Li-ineer

r--i°.

nt.T.rTt !4n-1qqs

C T

niaaatL fEElnir

f

the Lhbi £vvrtz

figure 1:

Ferry stcps ii, Enkhuizen, tfte NetrertafldS.

I.-

,-fl .14

Th*7,tht11

D

!

the IJrbc EvUnmL

Figure 2;

Fi-k drd zail syrem in Schwer!n, Germany.

Pes!2iv&voe oY wat. ir. Ti.

kfru 14,

16

5

©

Th n

taiii1

tute th

Ub Envcnm

I

U

I

/

Figure 3:

Ferries in the Amsterdam region up to 10

kilo metres: from Amsterdam central railway

station to the northern part of the city, to Zaandarn

and to new

hosin areas in restructured

harbours.

w. T

14

iwt 16

Th

Iaz fm th. Ui

Envix=&

Niáieq 5' 2611 EK Delft'

Nthai

e eL +31.15.26279

fu: 41.15.2624173

Figwe

4:

_{erries in the Ams?eram}

_reg/an

_{(1O35 kiIcrñerrei.}

ccnnacr!ng new tcwns with the citycentre.

Figure 5: FerriescrcssIn the. Raden sea (A,stria. Germany

nt SwiCerland)..

14m.1

₇

©

The I

_dt

_{f d U±ben Envfrmu}

Fgure &

Ferries crossing the Sogne fjord ar connected

weter. Norway..

avu w. fr. Ti OeeIr- 4mat16

© The T*ij

js foe thu Uth

Ezvaiment

Pig.ire 8:

8i,d migraticfl routes arid foraging areas

in the V

lakc.

p vr wu'

Ill flhii,i. 14 mt

e m.

iaci

TM!t fI

Ubi Envt

Figure 9:

r'Zc

4________.____.

7Wo pøssiblc

eveIcPflaflt difGCtiWS cr the

expaflsiofl of A,nster,3m In the Y lake

with railway

or subway

connection.

I

...:

.TI Deektm. 14 maat 16

Th I &oii&1 1nP fc

Nkøieg 5

2511 E

DeIft ' The N.har4a teL

+31.15.2523V9 fix: .i.31.15.224Sl3

igire 11: New Venice.

ever wa. .

Tj. DeeIiz. 14?rmt1996

© Thc TI2zthiLe

f

the Ui Env

Nckicceg S 2611 EK Deft The

Neahe1áz

icL.31.15.26Z3D9 'Cu; +31.15.2624V3

Figure iC:. Birds eye view ct New Water/and SCCfl

from the

Easy opportunities for

ferries or internal

connections and or rravel to Arnsrerdetfl

nd Qrher

new Downs in the region.

,' L__ ,, IV

- /7.,'-j

r-

-'

it,

Figure 12

Living on the banks..

A neighburhoCd

with vritien nd imenifiP

The

ho wing corn ple.xes are

connected by roofed veetz

(oassive

un

energy): there are green

couriyatds,

and tower blocks

can

be found furjer Out

into

the

lake.

Fguro 13:

Living

on

the banks: close up

of harboQf

are.

r

-b1'.

© The LA fo the

Utht EnvonznzL

Figure 14:

OveMew of the Kingdom of IIes.

-View of a wa rer-based Iiviaig area with purWictic r

reed teds and marshes the hour/n; e1emen

face

gojth

ir maxImUm bere fit frof?,

aSsiiQ £wl e,ergy.

Figure 1S.

Living in the Xingdom of Isles.

Pvvo ov

wa

r. TL ee1aa. 14 m1Q

© The Ixuirion,i Iniüzs fog Ue Urbt En'on*

71. Svr.in I9? M1II7'Y ,.i,,r. m . løW,

.IfflII

I I .

f

14 ma 1996

_____

tDr c U

£nv*aX

Nkniq S

26L1 LX

ft

TI Neth.ii

+31115.2623279 +31.15.2624173

B1J.ZONDE REl

AAN DA.0 HTSPUN.TEP*1

Marketing

Milieu

'

Planologie

'r

3d*. 14

t 19 Ths

zicvaI ham t

Uthi

nVDnmI

NIckig 3

2611 EtC Doift

Thc Nehi

+31.1i2623219 ufi: +31.1i2624873

PERCEPTIE.

VERVOERSWIJZ.EN

Kwaliteit

SDoor

Bus

Auto

Boot

Comfort

1---

+/-i-Service

-1-

,-Tijdsduur

-+

-I-

+1+

rlJs

-/

-1+

-I-

,+/+.

Beschikbaarheid

+-

-/4.

Milieu

-/4

-

/ -

-+-Ener#ie

-#-

-4-

-I--I-:

slecht

.1+:

aanvaardbaar

-+-: voldoende

+/+: goed

.-..t

I k.--. t 4

©

TM Jnt*ms In&i

fur thb Urt E''"

Kwallt&t voorde

reiziger

Reisrijd

Frequentie

Prijs

Comfort

Alternatief bij slecht weer

Integratie van

ve,voersmodallteiten

Functioned

-

P+R

boot, bus, train., metro, trein, vliegtuig

fiets, voet

Vervoersbewijzen

Overstapcomfort

Wcon-werkverkøer en recroatief vrkeer

Afstemmina ruimteiik

nrr

ii/tr{hri

'U,

n 1irtr

Win Whi situafles overheid-markt.

iivvoc avw*r. . T. Taj

I4 1996

© Thc

In$ Je fo

Urban Eni'auwg

NIckeeg 5.2611 E

Delft Thi N*hIIndI e teL +3l.1.2623279 fax +31.t5.262473

KENMERKEN VAN SYSTEMEN

DIE VOLDOEN

Tbespraaic door drs.1. Riedscra, ply.

hoqfd

hoofdafdeiir.Lg Ve.:vc.rbeiid V ez.

tT,

ter

gel egenhid van de

rtinccizi

OV te water op

ma&rt 2.996 in- otterda

Dames en Heren,

Najuens het Mjristerie van

Verkeer en. Waterstaat

heet:

ik u.

van

harts welkom op deze. exoeztmeeting.

Deze

da

zal; in het. teken stn. van

OV te water. .De

beiangstelling in Nederand voar cut

onderwerp is

sines; coz-t grooc:. Gok voor ez

bjenkQrn5t

5

Tch. hebben we -ekozen v-ocr een

bijecz2koz12.t met een

bcperkt

ntal

experta

omdat :

eerst net

-btz'&ckenen will&n rgn

wat d

we.nsei.ijitheid,

de

haa1baarheid.

maar ook de

risico's

van: de

vo1gende

stap zij.n..

Mar ook inzicht

verwerven iri de

condities. En dan is er nog e11e

tijd vccr de

zeepkist. Vandaar dat: we het ock nog zonder pers

doera, hoewel ock van die kant de belanqsteJ.liflg

grcot: is.

KLjn

bijdrge

aan deze

ag bescaat uit ëen

a.riL1

onderde1.

Op

c.1.

eerste piaats zal. ik in

bet

kort

de -eschiedenis 3chtzcn v.n dit onaerwerp.

Daarn

piaats ik dit cnderwerp in de

v.n

n.-na1e verkeers- eza vervoersbeleid.

Vervolgens

jets over

de;: stand van.. zken. Tenslotte een. aritai

opinerkinqen over de bestuurlijke,

financiële an

beleidtnat.ige a.specten. van

QV te

water.

De

Geschiedefli.5

(W

water 'is in: bet

Strctuurscherfla Verkeer en

Vervoer teriocp genoemd als a1ternat.ef cm

het'

Nederlazadse Verkeers- en

vericezprbi eem voor een

swkje op t& 1osen.

Dit heeft in

1993 geieid tot

eer. algerneen

onderzoek i. opdracht v

V en. W naar

de haaibaarheid van QV te water in

Nederia-fld (zie:

hat. rapport 'Passagi.erSver7Oer over water" van

TraffiCTeStUit 1993).

Conclusie WUS da

OV Ce.

water i- Neder11d

wrchiJui1 ijk Jaar

is. en dat

er sprake

is van in ieder

gcval 6 krwrijke

trajecten. Deze z.jfl;

Amsterdam - Almere,

Aris terdrn

Amsterdam

Rotterdam

met QV Ce

-

T.7ytad, Fluizen - AJ..znerefl-.daVefl,

-

Zaanstad, de Drechtsteden

orideriing ei

- de.

Drechtstedefl- Op deze trajectcfl kaza

water een

reissneiheid worderz

bereikt die

conurrereiad is met de reistid

van de auto. DC

Minister van Verkeer en

Waterstaat heeft'

de. Tweee

Karner vervolgel2S op

de hocgte gesceld

iran de

interessafl.te rndgeiijithederi

die (JV cc water

biedt en

aangekondi.gd te zullen

onderzoekell. c1

voorst2

LQL wijzigin

van de Wet Per ziewterVcr

wCzl.301ijk

vn dit:

c,nderzoek heeft geleid

tt

is. DC. Ui.

GCZ2 aantal

gdetiiJ

rr

naar' de

genoemde Jcansrijke verbindifl.qefl. Deze

onderzoeken wezen uit dat de onderzocht.e

ver-bizidingen aile

vrvoerkundig interessant

zouden

kunnen zijn en dar

de

stendekkiflgSgra

van deze

verbindimge%'. minima.a1

vergeli.jkbaar zouden.

kunnen

zijn rnet het .bestaande

streekverVoer. De

verbindi.rigen scoen

positief, hetzij

nLraa.L op de

toegevoegde. waarde tefl opzwhte van

et h

dige OV.

context:

Nu. de ondërzoekspez ode van

dit. project: afgerom is

di.ent: er een volgende. stap gencmen ce

worden. De:

vz-aag is dan: wie neemt deze srap en.

welke stap is

dat. Een eenvoudige vraa9 met; een geccripiiceerd

antwocr. 1k ga deze vraag riieL even.

bea.ntwcorden

vriuJ.L. de visie van V en W; dit is za.ict

mbgel.ijk

maar zou 1ovo.ndieri

vcorbij gaan aan de r.esultateri

van. deze epertneetfng

W7 wil ik een aantal

omerkingen rnakeri en ek1e lijnen scheten

die

vandaq ter dscussiä v&oriiggen. Be2angrijk

is dat

we os realiseren dat sinds 1989

eenaantal

.belangrijke veranderizigen zijn opgetrederi, die nede

de condities voor dit.

tyoe van.

cci1ectef vervoer

vorrnen.

V

en

W

i

bl.LJ dat

CV te wterinNedr1ir2d.

inteessarite. mcg-ciijlthcden lijkt t

bieden am een

dei van het verkeers- era ve±'voerhe7d rr, re

i.c,ssrT .Wt introduceren van. can. nieuw

vervoer-concept. Vraat echter o.m. vaorzichtgheid... Dat

terwi ji. de trekschuit waa.rshi.jri1ijk de eerste. vcrm

van collectie!.

ersonenvervcer Ira Nederland was.

&aar we .1.even nu in een ander.e ti.jd. CV te water

beef t pas echt zin als dit vervoer

aaz2trekkingskracht uitbefent op autc'znobi.liste.n- F.et

gaat. V en W

fiat:

oZri. het aanbieden var ineez

mogelijkfleden van

uob

ki.eit, rnaar am bet omzetten

van jndjvjdueel:.

in collectiêf vervoer.

.Dat is:

iii het

be1ang van de

.bereikbaarheid, de: lee

fbaarheid en het

rju2ieu

.De vraag

is of in de praktijk

autcmobiiis ten

bereid zijn de auto te

lateri staaa en ifl plaats

daaivan de busboot

willez nemen. Zar er-

moet weJ

jets bijzonders geeuren

wii.Len de me.nsen' de auto

Laten staafl.. Hè

sterftSre ut van

de auto i.

dat de

auto vev

biedt vaii deur tot

deur: comfort.bel en

sne.L; in iedcr

gcv,J vaak an3ller dan

het CV. .De

vraag is of OV

te trater op di t .coort aspecten beter

coort dan het bestaande

CV. 1k beza daar

n.iet heel

zeker van. SarflerfevaL gaat bet: erorn dat voor V en W

bet belangrijkSte

.beleidsmatiqe markeringsPuflt

is;

de bijdrage aan

de oplssing van

de congestie. Om

bier meer zekerheid over

te krijgen zou

het goed

zijri op de meest.

kansrijke trajectefl

te. gaan

experimefltarefl met. CV

te water.

De .stand van. z&cen:

ilet i.0 mij hekend

dateen aa.r1tal

particuliere

organisatieS en bedrijven.

in Nederland

belangstelliflg hebberi voor

de expioitarie van cen

QV-ver.bindin

ever water.

Dat past goed.. in

het

sti even met nazre

de innovatiekracht van

de

ondernernizigefl ce benut ten

ten behoevo van

een.

beter

ccllëcti.ef vervoer van

ersqflen en de:

overheidsroi

vooral

e r.i ch ten op

he t s chepp en. van

rdvoCaarefl.

Daarbij viL. n1

:

bet sCads.- en. streekTerroer overheidsbi.jdragen een:,

-belangrijke rôl spe.ien.

TJi.t de eerder genoernde onderzoeicen. bIeek dat: veer QV;

e water, cok op de meeSt interessante

verbidinge:

r.ziet volieclig cozrzrnercieei Ce expiciteren.:. zijii.

En:.

dit brengc me op een

rede markerinspunt.

De aigelopen ja.ren:.-is de eerste. anz. ye9eVefl voor

eer. yzuc..sc1iiige decentraiisatie-cperatie in. bet

opezibaar vervc'cr. Dc verntwcbrde1i.jkheid. veer bet.

niveau van de

V

rzieningr, hr hckostigen en.

straics het aanbesteden van bet stads- en

streekvervoer J.,igt sizids kort 1n handen van de

kaderwetebieden (uit.Ieg) en per 1997 bij de.

provincies

cor. bet. streekvervoer bui.ten de

kaderwetgebieden. Deze decentrale overheden bepalen

de amb.i ties vocr bet openbaar vervoer en daarmee bet

gewenste vcorzienin

ez2z2iifeaU

in het des.betreffende

gebied. De vraag off op een bepaa1

Lraject OV t

water dient te wc1e.0 ..Ln-ezet, z1 clan ock niet door

V en W mceten wordcn bcantwcord, rmar door

Kaderwetg-ebi eden. en: previncies

-

Deze 3 nT7 7R.

hhhn cf zulléji de financiêlé middeIen in. handen

krijgen cm het 0V te gaa;n. h&costigen. We gaan

daarbij near cen. situatie toe dat. de rijksoverheid..

geen verantwcordelijkheid meer neeznt voOr het

bekostigen van. afzonderlijke mnodaii.teiten, maar dat.

de kèuze- voor bet beste en: goedkoopste alternatief

bij de lagere: cverheid. ligt. We zittenmidden in di t

decentrali sat eproces.. .zi juist. op. cac. moment is de

vrag hoe verder te ¶da!1.11IL OV 1e water

an

orde. DIt kan de zaak lastig rnaken iridien

riiet

helder is wat ieders

verantwoordelijkhedefl z.ijn.

Laat één ding in

ieder gevai duidelijk zijn:

u±teizidelijk wordt decentraa2- ovsr

bet ontstaa.n van

DV te water en de

bekostiging daarvan besj.i$t.

Nu Lets

ovz- de betuur1ijke,

Li

nië1e en

beleid2matige context.

U mag uit hetgeez2 ik hierirccr

zei niet afleiden

dat

V en W niets met OV te water

te maken wiJ hebben.

De

rc2. van V en W beef t vooral

betrekking op bet

schepperi van vozaarden. Op dit moment is bet de

decantralè overh.eden riiet toegestaan

de hun voor DV

beschikbaar gesteJ-de middelcn aan

de we.nden voor DV

te water. De nu gelden.de

voorwaarde is dat

deze

CV-budgetten ften goede dienen te

koznen aa-n her openbaar

vervoer in cIe ziri v.ri

WeL. Pr5Ofle23verVOer.

OV t

water is dat niet. Din or

chtor ta komen of CV te

water i.nderdaad zo

veelbelovend i

a1

d

onderzoereri

dcet gelcven, wij. de rijksoverheid

bezie.n of de OV-budgettez2

qedeelteliik vcor

experimeriten met OV te water

kunrien. worderi gebruikt.

Na aflocp van deze

periode. dient vastgesteld

te

worden of CV te water wettelijc rnoet worden geregeld

en of de bekostiging str..ikt.ureel wordt ing'epast in

bet dan geldeizde

bekostigiflgsSyStee.111 voc'r

bet

stads-en streekverVoer. 1k kom flier zo nog op tertzg.

Wel

1 op voorb.rid ceri aantal

isen aazi

v.rhindingen worden: gesteld., waariee.

op deze basis

geéxperzneiteerd kan wotden

Len aa.ntal acht jk

,anzeIfsprekefld. Andëre. zjn

bedoe1d als inbreng:

.voor de: discussie.

h'et betrft. dan:

dat; het uits.Lu±tend gaat m vervoer

van

persOflet2, evefltuec1. uiL.

e1 Liets, zjar-

niet met

een auto;

dat. het vooz een ieder Qpez staat:

2)

dat- hf

nderdeei uitrnaakt van een

netwerk van

opezthar vervoer; ofteie1 qewoon:

cleel

itmaakt

van een dieistregeiing;

dat de experirnenten niet betrekking

hêbben. op de

bestaaride vcet- en; .fietsvererz, pon ten

n zou.e

veren; ik. denk eerdér aan

jnterlokal:e, als

aar2duiding vai ieL

verbindiñg, dan. a.n

lokale .verbindi.ngen

dat de verbindingen niet oew

pazallel

ioper znet bestaand. d'Qcg OV;

d1t er cen vzwachte

oendekkingsgra. i

iiggnd p .het- nivu vn het huidige

streekver-veer;

-dat het vervoer vrtiht wcrdt met-

de benodiqde

vergumingefl (exclusief de OV

verguzming) en

door een vervc,erder die vcldoende

betreuwbaar,

kredietwardi9 en vtheaan is;

dat sprake is van rri2ieuvriendeIijke

schepen'

de-ock g-ua verk

rveiJiheid. etc. inpas.baar

ijn

1k kOfl2: teruq cp de

bekosti.ging van. de.

eoerirfle.rW-CI1.

Een. eaii:al. vertrekpuntezl .is var belat2g.- In. de

eerste

pIaat

wordt,.

k. in de. experimenteePer4 ode, geen

afozderiijk budget voorziez2

voor: QV te water; met

eeri. af±onderli.jk.

b&costig.ingS5YSte. De

budgettaire

mogeiijkhede.n van dc

gedecentraliseerde QV-udgcttefl

vormen !iet. kader. Dit

.betekeiw teveris

dat. qua az:

en. niveau. vn

bekcsLiyi.L19 en qua.

tariefSteil

voor

de passagiers q..

overeenkornstigc wijze

wordt

geharideid.

1s bij c1

busectOr-indien wozdt bekosticd.

volgens bovenstaaflde wiize

dr1 verioopt de

bekostigiflg alsvoi.gt.

De grondslag

voor de uitkering is de daadwere1ijk

gel eVerde

vervoersprestati.e. De

geleverde vervoerSPrestae

wordt over een bepaal.de

eriode gerneten.

Na a! loop

van deze

periode wcrdt de financiéle

bidrage

uitgekeerd. . Ge.voig hiervan

is dat vcor ee.r2

nieuWe.

ver1iriding riiet direct vn

het b&y

L an b-wJsidie

Jtan wozdezi v-erkregen. Decentrale ovcrhCdcz2

of

vcrvccrder

J<unrien

dit probleern oplcsse.n

door midd&

van vcOrfinanc.:i ering

-Voor alle duidljjkhCid nog

het vol.gende.

[lit. de

,ervoercbreflgStefl,

:

ngeld met dc.

ri.jksbijdrage

uit het OV budget, dienen

aile kosten van de

verbinding te worden

bestreden. This ook

de kosten

van aanschaf

of. ieasen van de benodigde snelle

schepen. En ock dc

eventuei& aripsSiflg vaii

waL-intrastruCtUUr.

1k. he.cht: er: an opdit. moment:.

duide-Iij;k te: InakenL

variuit we-i. perspectief. de

r±jkscverheid handeit

wanneer bet gaat om: bet

otstandkomen van OV te

water.

Dat heeft al.les cok. te maken met

de scap die

eL

zc'u. moeten worde.za rii.deL

de experirnenten

5UCCLSVQl.

Ljn.

a±erond. Wil. bet houdbaar zijn

in d

structureie dan is bet: verstaxid

&civrend

d

experimen ten ri7 rit te doen alsof".

Ook bets

huidige O.V moet aa. een q'rcot. aantal.

cisen. valdoeri

de wet telijk zija geregeld. Nu soepel cmgaan

met QV

te water: zou iter zeker vccr

ernstige

tieurS-te11i12ger1 zorgen. Dat is, made omdat

bier

gemeenschapsgelden i

bet geding zijn, nit

veranwoord. Bove.ndien zijn. ui.t de gehouden

onderzoeken. op bet gebied van cv te water een grooc

aantal. succes- -en fa&1ta:iren

i11erd. H

zou

iverstanc1i

zijn. deze5ue5- n £ifctorri

niet t

bctrekken in de £Inanc'iering van

experiznentezl met OV t

w1r.

Graa.q benader ik openbaar verrQe

te water ock.

og

vanuit een

meer algemeen. gezchtspunt van

V en W.

Het beiei.d van V en W is er op

geri.cht rnobi.liLeit

zoveel mog.7.ijk

e bepezJcen. en zcveei

mogeiijk

coiJ.ectiet at te wikke-ien. OV te waster is prima,

a-1.s

dit inaar ieidt tot: minderirdii,idueeJ.

perso.nenverkeer of, Jcwaii.atief gezien,

beter

-openbaar vervc.c.. Ht feit dat

Ned,erind.

ovcr-prachtige water-infrtructUur beschikt

is niet

voldoende. Het felt

dat we in staat

zijn zeer

snelle, wendbare schepen

met weinig go1fs1ag fte

znaken, is nog geeTi

reden cm met CV

tewater te

beginnen. Wei lijkt

CV te water

en prim.

alternatie.f voor

lr4ividueel personeriverkeer

of

bestaand cpenbaar verirQer

in

onge5tiegeV0e1ige

geb2ede22. .DUS:

"122

e pdL

vd.1" en ni.et

"erbij"

!

.

zijn nc- t1rijke

cpstakeis op to ruijrie.rl

voordat

CV to w ter vri

Iart ZQU kunzaen gaan -

lie t

g.

hierbij cm fin7

juridische1 nautisclie,

bestTuur2ijke1

en politi

eke

hindernissefl. 1k hoop

dat deze

expertzneetillg u wat

dit betreft enirszirls op

weg zal he2.pen- 1k ben van

znening dat CV te water

niet overhaaSt

geintrodticeerd

meet wcrden. Laten we hier gewoon de

tijd Veer

nemen. Let

wel, dames en heren,

de tijd werkt in uw

voordeel, omdat de

congest.ie de i<omende

jaren alleen

maar lijJct coe te

nemen. .Daar

kcmt bij c2.L- CV te

watc.c c.2Lrect

1s Jcwa1iteitsprOdt.7

op do markt

dient

te komcn. Du3

niet ez-gen

een bcotje

opscharrlfl

een steigertje zeken en vrri maar

! OV te water

dient zeer pro

fessiofleel o.pgepakt te

worden en

vooral qced

geccrrinuniceerd te

warden naar de

potentiéle passagiers.

a

Graag tredén vndaag

rnijr

athwezige. collega.' s en

vandag hierover met u

discussie.. 1k. nodig U. uit.

hierop t

reagerefl. Pat: kimt u nu

doen,. rnaar ook

straks in de.. wandelgangen. U kuflt.

bet: nautrikjk ook.

rUSCig Ia ten bezinken, en pas

later b±J V en.. W

reageren.

Yk d.aak u voor uw aanacht.

PVV/S, De: Sbnnaville, 28 februari.

1996

DE DRECHTOVERS.

Expertmeeting OV te

water, 14 maart

1996

Lrileidingdoorde heer C.. Sas

voorzitter portefeuiilehouders-overleg Verkeeren Vervoern Milieu Regio Zuid HotlandZuid.

++H-- n4 4.+++++++-i-F It!

I I -I--I-1-++I

I Ii II

I I++++++-t-+++++H +

1!!.

If

Q

Introductie

Raadpleegt. u het etymoogisch woordenboek, dames. en. heren, dan

zult u your

het begrip 'drecfrt' ah verkiaririg viflden, dat dit. in oude tijden cnn plek

was waar men,

doorgaans met

behuip van een veerbootje,

de rivier

KOfl

oversteken.

De Drechtstedn ont'lenen hun naam: dus aan deze oeververbindlngen. Een bilk op de kaart maakt duldelI.jk waarom.

Het betref 1 bier een inmiddels sterk vertedei1jkt -

ebitf,.

dat volledig dooraderd is met brede rivieren

Dat. het personenvervoer over ter van

oudsher zer belangri.jk is geweest

voor Oordrecht en oe reglo, mag ik u Illustreren aan de hand

yen en

ddntal

korte citaten uit het historisch tijdschrift. 'Dordrecht zoals. bet was'.

* _{licordat Dordrecht op een elland. lag, noest}

_allE

_{vervoer van personen}

en goederen over- water geschieden; Reizen te vot, na eerst Ge rivier

te. zijn- overgestoken, was bet: goedkoopst, maar duurde;

wel erg lang.

Vervoer per schip ging sneller-en was comfortabeIer

Aanvankelijk wachtten de schippers gewoon tot.

passagiers

te kennen

gaveri erges been tewillen. Later rnaakte bet stadsbestuur met andere

steden. en dorpen afspraken over vaste verbiridingen. Met: stelde..

schippers aan die, t

uitsluttinq van anderen, cm de beurt tussen

afgesproken plaatsén heen en weer voeren.. Rond 1630 waren zo'n dertig

p:laatsen in heel Nederland

rechtstreeks vanuit: Dcrdrecht bereikbaar.

in 1850 bestonden er zeventien stoouootdiensten die uit Dordrecht

vertrokkei, of de stad in hun lijndienst. hadden opgencmen.

De DSM

onderhield met.haar boten Johan en Cornelis da Witt de verbinding met

Rotterdam en Moerdik,

in aansluiting op de toen reeds.- voltocide

gedeelten van de spoorlijn; Do. Binnenlandsche

Schroefstoombootreede-nj veer-

OD Gouda-Asterdam, Arnhem-Zutphen en Rotterda-Schiedam.

Ook. plaatsen ais Mannheim, Vonlo, Ni,megefl en Den Bosch waren recht-streeks bere ikbaar.

Kort daarvoor was dc stoombootrederi Fop Smit & Co. een geregelde

verbindirtg Rtterdan-Dordrecht-Gorinham begcnnen.. Ue

burtv't

vervoerde nog vrIjwel uitSluitnd goederen.

Vanaf 1872: kondon de Dordtenaren zicli in sneltreinvaart

naar

otter--darn of Breda. laten vervoeren.. Dc omrinqende. ptatteiandsgemeenten

bleven per boot bereikbaar. Zo onderhield de hcr de verbinding met

's.ravandea1, Wicldrecht en Zwijndrecht, en deden de luxe

salonra-derboten van Fop Smit de dorpen op dc route Rotterdam-Gorinchem aan.

Ualis en teren,

1k

zal

in

het vervoig

van miin btoOg.

aflareerst

de-aanleiding schetsen. voor het: ontstaan van het

L)rechtoever-PrOieCt.

Vervo1enS zal ik aangevefl welke arguwenten ten grondsiag liggen aan onze

1deeënover hat: personenvervOer over:water.

1k. zal vertellen wat de uitganqsptrntefl en de (voorlopige)

resultaten zi,n

van het lopende haalbaarheidSoflderZOek;

wit men van ons als

1oca1e ôverheden mag verwachten en wat Wi) op OflZC:

beurtverwachtefl van deRijksoverheid.

Tenslotte zal ik één en ander kurt samenvatten.

1.__

An1pldin

In de. Viarde Not over dc Ruimtaliike Ordening wordt. de

stadsqewesten

gewezen op de noodzaak ow voorhun ontwikkelthg te. zoeken naar aanwezige

bijzondre kansrike e1ernenten.

De VINEX beveelt daa'rbij aan om,

oin

rederien

van rnilieuzorg en

zuinig

ruimtegebruik, te trevPn naar hat model van de cainpacte stad

De besturen van de

Dreehtstedefl-Qefltefl hebben

vroegtijdig onderkend, dat

beide aspecten optiwaai wordan gahonoreerd via can kwalitatiaf hoogwaardige herstructurerinc van de oevergebieden in Ptet centrale deal van de agglome-ratie.

Hat gaat hierbij ow plannen voor een sarnenhangende

herinrichtiflg van deze gebieden,

mat

iquwe vorman van

uerkge1eeflheid, mat openbare

vei-blijfs-plekken en groenvoorzieniflgefl, maar vooral met woningen.

IL

aarom veerverbindinQeli

Ue invulling van de Drecfltoevers iet woningen betreft met name stedelijke woonconcepten, waarvoor de. bercikba3rheid van stede.1i,3ke voorzicningen van

groot belang is Ce fysieke samenhang tussen deze locaties en de

centrum-voorzieningen is danook gedachtv1i ecri stclscl van vcorverbirdin*n.

Ce Orechtsteden

vorinen eerr

functioneel sterk sainenhangend gebied

met. een

kwart: miLoen inwoners. rbestaan daarorn zeer veel onder1inyerelatie5

zowel in het woonwerk- en hat woon.school-verkeer, alsook. in de. sfeer van

de. soc jail- recreat leve verplaatsingefl.

Door de. aanpak van de. erdere rujintellike ontwikkeling op een regiorlale. sctiaal, neewtde

binnen-reyioflale

verplaatsingsbehOefte no verder toe. Ce verplaatsingsafstafldefl binnen de Drechtsteden ijn daarbi.. voor velen

net. lets Le yrvut voor cen rege.1mati gebruik vart de f lets. Bovendien

vormen de rivieren hiervocr barriEres. Toevoegen van bruggen Is hinderlijk

voor de drukke scheepvaart en bovendiefl zeer kbstbaar. Cit 1aatte yeldt in

flog

sterkere mate voor tunnels. Een sthlsel van veerverbindingen biedt. voor deze groelende mob ilitelt

binnen de reglo een ideale

oplo5sifl9. Dergeliike

voorzieflingefl kunnen daarbij. worden beschouwd als de verbindende. schakels

in een regionaai

fieLjruutefletwerk.

Hat te1sa1 I.at't Ovendien bi,jdragefl ian de varwlndering van- do verkeors- en

Al deze. ideeën hebben

ge.leld.tot

hat. opncmen van. aen zogenaamde. Waterbus als een' pilot-project In hat Nasterplan,dat voor het Drechtoeverproject:. s

opgesteld, en dat de Insteiinng fleet

t

ekragen van a.11e bet'rokken

eineente-raden en het- provinclebestuUr van Zuid-Hoiland.

en verkennende studie naar de rncgelijheden voor een dergelljk stelsel,

mede- ortdersteund en begeleid door Rijkswaterstaat, leverde als resultaat.

een stimulans op. omcp de thgeslagen weg

voort te gaan..

Dit resultaat ligt in lijn met: de. bevindingen ult.. een

studie, uitgevoerd

door de Adviesdienst VerkeerenVervoe

samcn meihet. bureau. Irattic. Test,

met betrakking

tot de Ievènsvatbaarheid van personenvervOér over water in

en rofld. de groot-stedeliike:gebiedefl.

De7e

vorm van

oDenbaar yervoer draagt,

ede door

het congest,e-vrije

karakter, optimaai bij aan de hoofddoelstellingeri uit het. Strutuurschema

Yericeer en 'Jervoer

betreffande leefbaarheid. en bereikbaarheid.

6edoelde studie leidde: danook tevens tot initiatieven van het Dordtse

Stadcvrvor en- het regionalè

Vervoerscoôrdinatiecentru oin de haalbaarheld

na t. gaan van cen snelle bootverbinding tussen de Drechtsteden en

Rotter-dam, een zgn- 'past Ferry'.

IlL

Het haaTharheidsander2ek

P4edio vorig jaar i becloten out beide systemen, de Waterbus en de Iast

Ferry, te combineren in een grcotschalig haalbaarheidsonderzoek

Mn de financiering van dit ondartoek

wordt

In zeer beianqrijka

mate

bigedrageri

door het

ministerie van

Verkear &

Waterstaat

en

door de

provinctale

threctie

van Rijkswater'staat De andere parti.en zmjn de

Pravincie u1d-Houland, de gerneente: Rotterdarn. het. stads- en st.reekvervoer

in onze reio en tenslutt hat htoverprojact zeif.

Al deze iristanties zijn ook vertegenwoordigd

in een begeleidtngs-conunssie

Met Dordtze Stadsvervoer treedt op als dc formela opdrachtgever.

Via een groot. aantal enquêtes in de regia, zowel op huisadressen us op diverse openbaar-vervoerslijnen, is lnicht. verkregen in het vermoedelijka

toekomstigt gebruik van de beide vervoerssystemen over water, naar

aantalen, rei smotievaantalen, voorwaarden en aansluittndo vervormoda1 4telten

-Daarnaast is ook via sirnulaties, op basis van hat verkeerstnodel van de

Provincie Zuid-Holland, getracht aen inz.icht te. krijgon in het-

potent1le-aantal reizigers. in de

Waterbus en

de Fast Ferry,

in het heden en op de

langere. termijn..

Uitgangspunten voor beide benaderingswiuzen voreden;

-

ean hoge frequentie,

(half-uurciiensten,

en binnen de kerr vn de

Drechtsteden zelf kwartierdiensten);

dientregeiingen vanaf

6 uur 's morgens tot-

tegen

12 uur '

nathts;

-

hoge sneihederi, (de vaartid. naar Rotterdam is 20 minuten; de.

vaar-tijd. tussen Oordrech..en bijv.

1ierecht of Albles3crdem bcdraagt

ca. een kwartierj;

-

comfortable schepen en walvoor!ienlngen;

-

goede aansuitende verblndlngen op het

land, zewel

voor cenbaar

vervoer als voor wat betreft f1etsroute;

- eeri prijsstelling voor de Waterbus conform bet Natianale

4

De

de1bereken1ngen

geven een zeer hoopgevend dagelliks aantal van 7500 a

8000 reizen met

de Watrbus. (Ter

vegeli3kiflg: de. huidiçe veerverbindinen

van Dordrecht

t

Papendrecht en et iwijnthecht zotteri dagelijks samen Ca.

2000 mensen over.)

De berekenirigen ap basis van de enquêtes leveren zelfs lets hogere rei.zi-gers-aantaIlen up, te weten tussan de 9000 en 9500 per dag.

Qok voor de Fast Ferry naarRotterdam levereri de de1berekenthgen

accepta-bele aantallen op, die een exploitatie van een dergeliike ilin iaa1baar

maken. In totaal zullen volgens deze benadering naar verwacht tussen de 650

en 700 mensen per dag gebruik goan

maken van de snalle bootverbinding

tussen Oordrecht en Rotterdam.

Afgezat

togen het aantal treinreizigers thsson Dordrecht CS on Rotterdam

Blaak en Cs van ongeveer 6000 per dag, bijkt dat hat

aantai bootreizigers

ZO'n

11% hiervan

bedraagt.

De enquête-resultatan laten

voor deze

verbiriding evenwel ','eel bogere

gebruikrs-aantal1en zien (te weten 4500 a

5000).

Met Ujk't erop, dat de strlkt rationale modelsimulaties - vocral op deze

verbinding -

niet

in staat jijn on de attracttvitGit van eon dergaliik

nieuw, comfortabel en congestie-vrfj openbaar-vervcerscocept, zoals dat

door do potentièlo gebruikers bilikens do enquête wordt ingoschat, voldoen-de mee te wegen.

Een

zeer

snelle

en

frequente bootverbinding

vanuit Rotterdam met do

hlstorische binnenstad van Oordrecht, on (in hot toeristen-soizoen) met do

molens van Kinderdijk, biedt voor Rotterdam

eon zeer waardevolle

uitbrei-ding van hat aanbod van toeristisch

I

rocreatievo voorzioningen.

Ce algemene verwachting

is, dat deze

functie 'van de Fast Ferry een groot

aantaI extra raizigers zal oplevcrcn.

Ce onderzoeks-resultaten laten zien, dat beide systeinen een relatief groat aandcel relzigers met sociaal-recreatieve motieven zullen

kennen;

een gegeven dat

gunstig is voor een meer gall jkmatige bezetting en daarmee voor con beter

exploitatie-resultaat-iL

Do i-al van de 1o.ale overPzden

Uames en

heren,

Als regia zijn wij vanzelfsprekend verheugd aver de uitkamsteri van deza

onderzoeken. (We aindrapportage zal uverlgens naar verwachtlng media

volgende naand besct'ilkbaar komen.)

Men mag van de sanenwerkenth 1ocae

overheden In de Drechtsteden

oanooK een

actieve rol verwachten in de verdere uitwerklng en realisering van deze

openbaar-vervoer

ssysternen over water.

Daze actieve rol is in de afgelopen

periode reeds ztchtbaar geworden via do

initiatieven en do co-financiering van do door wlj genoemde onderzOeKan.

Bij de verdere uitwer1ng zullen wij streven naar ean optimale irttegratie

(In Dordrecht. sluit btjvQorbeeld. hetl recent qestarte

.citybus-projeCt:h1èr

naad1oosop aan).

eweTkt: zal aarnaast ook worden.

aan

eert.

adequaat flankerend. beleid, biivoorbeeld. ten aanzien van de: aansluitende fietsroutes en .-parkeer en stall ¶n9svcQrzierungen.

Kede 'in het kader van de planontwikkeling op de Urechtoever-lOCatie$ zullen wij meewerkeri

aan: de totstandkaming van hoogwaarige

veerstationS.

met

de benodigde fac.illteltenvoorde: reizigers.

lJenkbaar- is een constructie,. waarbij: de. locale. overheden investeren in de

veerstations, die vervo1gens wcrden verhuurd aan de exploitanten van. de

water-verbindinqen.

lenslotte zuflen de betrokken gaeenten en

de Provincia. naar inijn

inschat-ting bereid. zin, danwel

blljven, om financieel bi te. dragen in de

exploitatie van de veersystemen, conformde

huidige inzet voorde

bestaande

veerverbindingen tussen Dordrecht, iwijndrecht en

Papendrecht

Voor

de Waterbus zal het. daarbii gaan am Pen bedrag van cirka. 1 miljoeri

gulden..

V.

Veriiachte thzet..vafl het Rilk

LJames en heren,

Gelet op. de bijdragen die. het personenvervoer over water zal kunner 1evetefl

aan de: rijksdoelstellingen zoals verwoord in de $tructuurscheinas Verkeer

en fervoer ter zake. van de bereikbaarhid en de leefbaarheid.. mogen ook van die kant extra inspannlngeri worden verwacht...

Vanzelfsprekend zijri wlj zeer erkenteliik vocr de. rU'Ime: biidragen van d

kant van het mintsterie van Verkeer & Waterstaat en van de provinciale

directie van Rijkswaterstaat, voorwãt

betreft:de

verkennende studie en het

lopende haa lbaarheidsonderzoek.

Onk. voor

de

nood7ake1jke vervolgstudies

høperi

wij en hrn

op bet Ministerie te tflogefl doen.

De .experimenten die wij - naar verwachting: - binnen niot al te lange tijd zullen opstarten, ziji u'iteraard prilnair van belang voor onze reglo zeif

Oaarnaastvorwen zij. venwe1 voorbee1d..projeten, die in ons waterri.jke

land op meerdere plaatsen. navolging zullen kunnen krijgn.

Het 1ijkt. daaroin nit re4elijk nm de aanloopuverliezen,

die dere:Hjke

experirnenten In de beginfase ongetwijfeidnt zich zuilen brengen, volledig

ten lasta te.. brengen van de 'regionale budgetten' voor tads- en sLreekver-voer, en daarrnee ten koste te. laten gaan van de kwaliteit. van ons bestavtdé, regionale openbaar vervoer.

De introductie van nieuwe, kansrijke en qua lnfrastructuur-kosten relatief

yoedkape Openbaar-vervoerssystemen rechtvaardigt nair ,nIjn moning de inzet van aanvullende budgetten van de. Rijksoverheia..

1k ga or van wit., dat d. groei van ht aantai relziger-kiloineters in net

openbaer

vervoer.,

die

sarnenhangt 'iet de

introductie

van

deze nieuwe

vervoerssystemen, ook

structureel zijn vertaling vindt

in

hogere budgetten

ten behoeve van bet openbaar vervoer in onze reglo.

voorde inspanningeflOm

Oe. busiriess-Plaflflefl

die thans worden- opgesteld voor zowel de- Waterbus

als

de Fast Ferry,

gaan uit van

lange tennijnéfl voor

de afschrijving van

sc.hepen: en w_voorzienthgefl.

Dok de kostbare, maar

noodzakell.ike1 voorlichtings en promotie_Cafltpagnes

u11en zich richten op de continj1te1t van

deze. nteuwe openbaar-vererS

systemen.

Wij gaaiter derhalve van

uit, dat ook de Intentles

van de rijkseverheid

er

op gericht ziln om

het personenvervoer over water een bliavende

toevoeging

te: latén zin aan het aanbod

vn:ópenbaar.VerTsv00rZngw.

Dit kan at name

worden .geêffectueerd via het zo spoedig mogellik

onder-brengen van deze vorinen van openbaar vervoer binnen het kader van de. Wet.

PersOflenVervOer

yi....

Samenvattir'q

De rijkdom aan vaarwegen in bet gebied van de Zuidhollafldse

eilanden

btedt

u,tstekende nioge1khedtn voor

opertbaar vervoer over water,

b%nnen des'

Drechtstedefl en tussen Dordrecht en RotterdalL

Experimenten kunnen daarbii

een voorbeeldfUnCtie hebben voor vergeIiikbare

stedellike regio'S

GrootscheepSe

haa1baarheidSOderZ0eke tonen aan, dat- er voor de beoogde

systemen rele kansen

bestaan..

Als samenwerkende locale. overheden willen w1 deze kãnsen benutten.

In voorwaardenscheppefl'de en in direct financiëie zin wi.11en wii daarvoor vergaande 1nspanningcfl 1evaren

Gelet op het evidente nationale belang van de

introducte van het fenomeen

'personenVerVoer over water' is een bliiveflde betrokkeflhetd hierbij van

dc

Rijksoverheid

grchtvaard1gd. en noodzakeliik.

Er kan

met- deze. nicuwe

systemen imers een

belangrl3ke budrage wurdert geleverd

ain

de reaUsering

van de rijksdoel.StefllTlgefl ter zake van bereikbarheid en leefbaarheid.

Bedoelde betrokkenheid. betreft onderzgek, experiiflefltefl,

structurele

rijks-b1dragen (in

de vorm van:

Iiger/kilOeter_ver90ed1fl9) en een adequate

juri1sche status.

Voorkãmen moet worden1 dat

dergeuike

- zeker

in een waterriik land

als

P4ederland veelbeloveflde, voorziefliflgefl,

als gevoig van te krappe

budget.-ten, ongewild een bran warden. van de locale en regionale

belangen-tegen-steil ingeri.

De beschikbaarheid van

onvoldoende middeleri zal er, naar 1k

vrees, toe

leiden, dat het nieuwe personenvervoer over water ten order zal gaan

in de

aisdan onvermi3delijke concurrentie-slag pet de. 'gevestigde belangeri'

van de- bestaande. openbaarvervOerSVO0rZ1cfli nqen.

RS/ 130396

WATERBUS CS4

6

Aspcctcn van de. iThancicring 'van opeiba

r'.'uer ovcr wawr

Een bijdrage. aan de

xpertrneeting OV t: Rotterdam op 34 maart 1996

Kern.. van d problematiek en. samenvatting.

Adequate: aanpak van openbaar vcrvoer over water cp midclellange afstand

vraagt orn: moderne,

oed. uitgerust en snel]e va.artuigen.

Dcze vaartuigen vragen aan sibstantieeI investeringsbedrag per eenheid, dat

behoort

een in principe vrij lange. Jevensduur.

Om het experiment werke]ijk kans te gcvcn moet er over mcerdcre van

dergellike schepn kunnn worden heschikt.

Omdat het bij de keuze van dc schcpn gaat om vaartuigen. die rhansniet of

nauwelijks in Ncdcrland varen heeft de firLant.;ierilig etn came]ijk hoog risiko

gehalte. Dat betekent dat financiers de zekerheidsdekkng

in

bet object

(vaartuig) missen n zi.illcn vraen om ecu andere risico dekkiii.

Ecn uitwg uit deze situatie zal moeten: worden gciocht in de cplossing van lici

probleern dat de Ievensduur van de vaartuigen aanmerkelijk langer is dan de

vor1opig. beoogde duur: van het experiment n van bei. probleem dat de totale

invcsidng in een aiita1. vaarruigen in geld. uitgedrukt waarschijnlijk snel het

totaal an besthikbare siThcidiehedragen ial evenaren

lien gedachte daarbij zou kunnen zijn ccn. "verplaiicbnrc garanhic

van dc

(rijks)overhcid. in. dic. zin dat de overheid op een gekozen. uajcL met ccii

gekozen vervoersvorm in e.erste instantie. het investeringsrisico van de financier

dekt. De exploitani. neemt.het risico vaj de operationcle. oten, beschouwt dc.

huurprijs van hct vaartuig als. last en dccli in de voor openbaar vervoer

gehruilcelijke vergoeding. Voorzover de last vair hét vaartuig niet kan' worden

opgebracht vuli de overheid aan wi. de "ambulante pot's, echter de oveiheid,

wellichi

th. samenspraak met de- verhuurder, krijgt daarmee. het rechr hot

VEtartuig over te hevelen naar een andei, iaogel.ijk. rendabeler gebled.

De financier; iii de aanloopfaseesteund. door de oveihil, wu. bercid moeten

zijn zodra het bestaansrecht van de verbinding zich aftekent, dc financiering op

zke1ijke, niet gegarandeer4e, basis

vóort Ce

zetten en mct de rugdekking van dc

ovcrhcid ee;i vulgeiid vaarrnig op. een nieuw.traject Ce IlnaTicieren.

Wet vflrtk1defl en

annigSSteTkie birnenvaart.

1k zal in een kort'

overzicht weerge vei'. op weLk terrein her

verdrag en de

versthillei't-wer1aam zzjn en

in welke. u

oeñgsbesWit9 h

een en' andeT nader is

drewerkr, Verio1gers

zal 1k. iiader inEaan op

d.:

oengsbe1te1 en

daari4t

de .ipectfieke voorschriftefl die

er,ekking:hebbeTi op her

hier te behandelen

on4er'verp onder de a.andacht

brengen'

.

De EErziene RjnvLwrtaAe

De' convenlioflele

PjJn, dat wil zeggen

voor Nederlafld.

dc Boven Rjn, de

Neder

Run de Waal en

de Lek, valt onder het regime van

de AJcIe van Mz,uzhei!n van. 17

oktober 1868,: bereT

bekend als de Herzefle

Rijnvaartakte

De op deze' AJe

gebiseerde reglemefltefl

zzjn:

her

pjjvaarrpohteTeg)t

1995 (XPR

1995);

her Regiernelu

onderZcWk schepell op

de

Rijn

1.995 (ROSR1995)'

het Reglemerzt

schippeFSP'

1976,.

her RegerMflt

radardiploifla RLJFL.

De vereerre gels

opgenornelL fn.

her RPR 1995 De

technische etsen en de

then met

berrekkiflg wi ernawzing. zftiopgeflOm7L

in her ROSR

1995. Dc bei4e

arEdere aangehaaLck reglementen hebbën

berrekking op de diplomering van dc

bg,nannulg deze kornen

in dir kac2er nieZ meer

aan de orde.

Dé

b Stheepvaar

rkeerrNPt SVW) is van wepassinh op.

aZLe. b'innenwaterefl en de.

ze.

DeScheepvU

eTkeeYSWe geeft'

her kader voor'de verkeersregeL en h

Z,*,d.cen.= lie locd.sen

wordi in dir kadèr

buiten

eschouwiflg gelaten-.

Dc ScheepvaaeTk

set geeft

her kader: awi

waathznnen het siellen van regels

niag' eschieden.

Dit mag SIeChtS

in béla?Lg YaFi.

a. het

verzckeren van de

veiligheid n het vlotte

verloop' van het

b. het

j

en hetwaathorg7i

van de

bruikbaarheid d4aTVø!,

c; het. voorkoraen

of beperken vwi schade door her

scheepvaa2rzverkeer

aan-de wcaerjujiglwudiflg, oevers

en warerkeringen, of

erken gelegen in of over

scheepi'aWtWeg-ffe

telZen van dé regels

i me4e .gesc.hi

eden in het belang vwi het

voorkomei of

beperken van:

a; Izinderof

gêvaar door het scheepvaartverkeer voorpesoflen

die zich

anders dan op een

schip te watcr: ejjj,

b

iö door het

scheepvaar(verkeer aan dE landscJzappe1Jke op nniuurwe

renschappeliik.e waarden van eengthied waarin sckeepVaarrwegefl

ZLIIn

gelegen.

LTitvoeringsbeS1Utttt gebaseerd op dE ScheepvaarreTkeer5wer

zijn:

Mt B ir jenva rtp011tieTegLeJfleflt

$PR);.

her Sdzeepvaarzregle?Mflt

gemeeflSchLlppetLJke Macs (SRGM),

her Sclteepva

regleiflent. Wester

chelde (3R49;

/zet S eepvcftregieflwm

Kwwal Gem Terneuzen (SGTY;

het SchpvaartTeg1e1TW

nwnonding (SRE);

her Besluit wlministtctieve

bepalIngen seheepvaartw'eFkeer

(BA.BS).

In ideze rgLe.mentefl zijn de. verkeer3rCaIS

nader uitgtrwerkt tøwjjl in

her B4BS de

ippeiL 4/n uigewerkr

die nodig zin vbor he! awthrengenvtJii verkeersteker,s en

ha vaststeflen van

bekeii4nvlkingen met clezelfde strekking aLc een verkeerstekèn.

Dè Binzzensehepefl wet

1)e EinnenschepenWet (BSW)

is van ropassiiigop alle

binnenwateren met

zdrzonde-ring" (op dir moment zzog) van de conventionele

RzJn In deze wet is her kader o.a..

&jgenoriz.nvoorde aañ de schepen te

zellen technicche eisen en de

vaarbis-pllclzt. De Mitwerkfrzg van

dir kader is neergelegd in

het Besluit vcthe',viizefl.

We vaarftjden en bemwznflgStTkte biuenvaWt

De Wet vaartzjd2fl en

beinanningssterkte binnenvaatt is Van toepassing op

de

bilvle,rwateTefl met uitzond.enTng van de

onventiorleRijfl. Indeze wet

is

het kder

apenomen voor

de rrufden, cia

sainenstelling van bemanningen en de.

vártjden

van. schepen op

de binnenwateren. Va uirwe,*ing van dit kader

is neergelegd in

her .Beslzdt vaarriJden en

eraanfliflgSSte)*te

binneflVaart-Hiéiingde is her overzichl Va?! regdgevihg met betrekki.ng tot

her verkeer te water

aagegeVe71

1k zal flu ingaan op

de voorschriftefl in

her algemeen en die voor

de (snelle)

paisagierschePefl in hat

biftofider. Hierbi wordt èen driedeling

gerl7aakt1. reweten

verkeersregels

rechnische eisen

beinanning en rustrjden.

Ve,keersregels

Inhet BPR en her RJR

1995, maarookinde

5cheepvaaflTeg1emeTtefl voor dE..

grns. Maas1

de Eemsmondiflg,

hat Kwüial. van Gent

naarTeneuZefl en. de

Wester-schelde, zijn zoaLc reetis eerder aangegévefl de

verkeersregelS Opgenomefl.

lIc zal me

in 4eze béperken rot

her BPR. en hat RPR, omdat daze

reglementeil

hat grootste

'edeelte van de Nederiandse bbmenweTefl

bestriken.. De verkaersregels hebben

bth7ekking opalle vormen vansheepVàart,- van

roeiboot tot. zesb2kSdUW'1/aart en

beheizen o.a.. optische

rekens van schepen, manfoon en radar, verkersteICefl-S7

zanege1s en regels voor

her ligplaars

nemen-VÔor war betreft de passagiersschepefl vjn in. daze

regLeinP-nlen geen specfi

eke

ree1s apgenom.efl. In zijn aigemeenhei4

ka

gesteld wordan dat de

voorschriften

gelden voor alle schepen

ongeacht tot welke

categorie ze behoren. Een uitzon4eñn

hierop is her: voorsclznft voor sneUe sceepsZyen (op dirmoraenttoege.pitst op

v1ugelboten en

luchtkzLssenvaartuigen) op her toepassingsgebied.van

het BPR,

die

l'orden athzgernerktaLs de zoe7thL'r4ederde- voorrangscategorie, dit houdt in

dat:zj verp1iht zijnaan

andere schepen, zowel groe alskleine schepen. de. ruirare:

té ltt27 die deze

nódighebbe7z om kin koers te

volgen. en om te jnaflOEUVTerefl.

In' her kader van her onderi'e?p dat. vcizdaag hier aan

de: orde is: wil.. ik de aandacht.

veszigen op een aantal. aspecren

uiz de bètreffende reg1ementen

Ge,rufk vwi devaarweg

Het algemeenprinczpe voor toelatütg is dat een sclzip mag mel dee!nemen aan

de

scheepvaarr indien de lengte, de t'ree4t4

de hoog;e boven water, ae dtep gang, de

,na7!OeUvreerbaarheld. en de sneiheid vo

her schip n.er verenigbaar 4/n ,nei

de

akerisnet en de afmeringen van

devaarweg e,zdg kwisrw,-*.eri. De hier

aaitgelw.alde aftnezingen 4/n your wW

Liti-eft het toepi2SSlflS8ebied van het BPR

openomen ia de bijlage

23 van dat aPR.. Dc rszanoeuvreerbaarhcid en

de sndheid.

ziji niet nader uirgewei*t.

Te uwer iziforinatie op dc Duitse Rfn worden gcha,en die met ean hoge sneiheid

varen geweerd omdat deza niet voldoen aan de Jcarakteristiek

de vaarweg...

hibbj wordt uitslzdtend ge.keken noar de ne1ht'id Voorzover nnj hekend. heeft

s1eF#s de 'Rheinpfeii een vergwzniflg

gekzegen.

S,zelheid

In 1i' rglementen. zr/n voor grote

sciiepen geen snelheidsbeperkende maarregelen

opgenorfLelz wel voor snelle rnororboteft; Een po.isagiersschip, ook al Ls .dat.

korter

dcth 20 in, zal echter i'unmer als sneLle motorboat

wodn aangemerkt orndat her

gelet op dedefl'Litie. een "groat" schip fs.

Ha bevoegd. gezag.

VOOT

het Rijk 4/n. dir de Hoofdingenieurs-Direcreur van

de

reionale directies van de Rjkswazerstaar,

kan door het: nemer ran een

verkeershe-slüit snel.heidsbeperkingen invoeren en 6eze kenbaar maken me! behulp van een

ve*eersteken B her nemen van a

it beslzizt nzoer de beheerder de

eerder

aange-)'àMe; be12ngezi. in her oog Izouden.

Sleclzt vcht

aan de mate van

de beperking van her

thht, aan de aanwezigheid en

de be-we

gin-gen van de andere

.cchepen en aan de plaatseZJke

omstandighedeii. Dzt houdt m dat

nièi uirsluitend kan worden uitgegaa

va,n her eigen

volledignzet'de meest modeme

navigatiemiddelen uitgeruste

schip Rek.ning dicnt gehoudente

warden met de

omgeving, zoals stilliggende schepen (geankerd en

geineerd) en niet op radar

varènde schepen. veerponten

(al dan niet aafl een Jcabel) en

cle recreatievaart.

Techniscize isen

De algemene technisdze

eisen gel4en voor aUe TMgrote

schepen ongeachi her

ver'oer dat e.r .'nee wordt gedadn- Daan2aast

zzjn er speczfleke eIsen

die geste1d.

woden aan de verschillende

co2egoreëi

Alle "grote' schepen moeter du. zzjn

voorzien va een cerzfiCa4t van.

onderzôek.

Deze spec2fiek.e eLsen met

betrekking tor.passagierSSCJP1Z zzjiz opgenomen in de

bjjlige III van het

Biflnenschepeflbesluit respectievelifk in hoofdstuk 1.5 van her

Regleme'zt. onderzoek

schepen op de Rjn, He;

Leieft hier in grate lijnen de

warerdichte fridezing. de dwarsschottefl, de stabiliteit1

het vrijboord etc. en de

berekening van her aantal

passagiers d41 mag worden

vërvoerd, maar oak de

voorzieningen

voorpassagierS

de red4iiigsmiddelefl,

brcwiTheveiligiflg en

voorzie-nMg vOor her verzwnelen van afral.

Oak hierbj word.t thans nog geen verschil

geinaakt russen.de: ccnventtonele passagiersschepen en

de 'snelle"

passagierssche-pen:

Belzzan?thg en rustijden

In:hetBesluit vaartzjden

enbe

nning.$terkte:biflfleflVaTt en her Reglement:

onderzoek schepenop de

Ron; hoofdstzAk 23, zijn

voorschrzften opgeni.imen met

berrekking rot de vaartzjden en

de. bern4nningssterkte.

lieD betrft hier algern47te

voorschrften die gelden voor

alle scnepen.

Inde verschillende

exploitatiewizen is een

onderscheid gmaakr met

betrekking to.

d minimum .beindizning voor de verschülende

categoriein van schepen, d.w.Z.

morôrscJzepen cbboten,

hechte iajnens2ellefl en passagiersschepeii- BjJ

de

expZoztarZwze wordt een

onderverde1ir& gemaakr: in dagvaart

semi-continu-vaa

44) vz canzinuvaart (B), te7wijl Voorts wordi gekeken' narde.

leizge,..

.Namensrelling of aantal te vervoeren possagiers. Voorts wordi: er voorpassagiers

riog. ee,z'

onderscheid:gerntlald zussen passagier;schepe'Z

besremd voor dngtochten en

de zogenaainde h

cc.hepen Een oveizidit van de jninimwnbeino,niüng is

bjge-voe,gd..

Ool indeze regelingen is geen

onderscheid gemaakz tussen dë can ventionete

passagiersseizepefl en de. snelle

passagierssc/zepefl.

Cnctuse

CRt her vorensande kafl worden

geconcludeerd dat op di: moment, behoudens de'

aI.gcmene

voorschr4ften, nag gecn .specfieke:

voorzchnfteii met betrekking tot de

snelle..pa.ssagiersvaart zfrz opgenomen

in de regleirwntering.

In dir kader kan warden aan8aseven

dth op dir moment- in de. versch1llende

werk-groepen van de Centaie Cornnissie voorde Rljnvaart over her ondrwrp

.cneIle

scJi.epvaarrwordt nagedn.cht Mederland is in die COmmissie venegenwoordigd

doir medewe7qo!rc van her ministeñe vv

Verkeer en Waterstaat..

Teiwinde dliM4th7kheid re scheppen naar de.

pozenziële gebruikers van snelle schepen

heftde CEntrale COmmissie voorde

RI jnvaart7. vanuit Iwar veratztwoordelijkheid

zowelvoor de economisciie markr,noge1khe4en van

de scheepvaart als voor de

velligizeid.. van de :cheepvaart op de Rzjn en de insandhouding van de vaarweg dir

ortderwerp op de agenda van de versthllende wer*groepen geplaatst.

Nôg. niet awzgegeven kan. worden:op

wElke terreinen aanpassingen zullen worden

dorgevoerd. WL. kan worden geszeld' dat in her kader van de. Cènsrale Cômmissie:

van:de. R1/nvaart vast te stellen narmetv voor her Nederlandse vaarwegerz zd1en

warden gevolgd.

Met uitgesloten inoet warden geaclu dat ersnelhekLtheperkende.' maarregçlen

zullen

worden ingevôerd voor a. a. het varen nJden slecht zchz en voor passages van

kruisingen of splitsingen, teiwil de zggenaarr4e derde voorrangscategorie zal

Tbei.3a. Mirz

bemanrun van pa

h.pen

hopen' gcExplAer voor

-roepen

nr.

toege---rart aar!tal 35eger

1

Tc.ertmet75:

2: van 76 ot er: met

2O

3 vn 251 tot en met

50 ersonen

4. vn5Ctta1enrnet

1000 perscnen

5 van-1OQ1 toten met

2000

ersnri

&. rneerr.2OOO

persc'-en

7

hopen

Voor 1000tOt en met

70CC r*rreen

Bernanringseden

Aan2I bemannngsieen bil

exthttie--

wijze-agvaarr

sex--

epf%iflUVaart

cltiru--vaart

sipper

: 2 2 -. . -. voLmarros .

--1. 1

icrttmtrcbs

rnciftit

matrøosmotc

rdjver

ser

1

.2

_2. --

-

-.

vimairoo

-

--. 1

-rfl2troos-torrjvCt

V I ¶

shiper.

. 1 . 2 3

atuurmn

-YolftetTocS. I

matroos

'I 1 hTat1OO5

-

-

.

-r?tair.Ist

-

-matroo-mctorcriver

1' 1 . 1

chier

1 3

stutjmlan

1 vol tto'3$

-rnatroo 1 2 lia'xtirwtroos 1

rnachnist

-

1 matroa.rnDtordr11ver 1 2

StuurmvI

vojmatrQ5

-mitFocs. 3'. 3 Licrltrnatmos

-

12 12

rnathint

. 1 I I

rr.atr3o-motQrdtijver

-cflier

3 2

wurthn

-VQ1T15trOOS

-

-matroos

31 4- L 1

mathnist:

I 1 ffIOUoos-rQtQrrijVer

-.

2 31 2 3 1 3 3-3

én

mat oe.matørdri?ver ef r atrec

car weren vengen

2. ;htrnetrozen. van we ten rz

ééritenminste 18 jaer i

en voor Ftet tweede jaar a dani werk2aarn is.

2

De

c

btatroo

isien minste 1$isa'.

schupper uutmar, veIm3trooc

riatro.

machinist 3

malt

fnotcrrij'Je?

rabe13b. Sehepen met slaapruirnten

_{exp1äiatjeaIs hte1schjp}

O

_{c1iepene zijr}

eC0eorn vocmameUikleilandfevarer kai e mtroos-rnctorrjjver

wotCer;vervngen oor.eenrnatr,

!ên

_{matrccs krwrdrt vervngn}

vn wfe êti ten rr.insteij

_eri

vor hettweede jaar

_{alszodanig werkz;am}

Groesii'de1ing

n;r

hexaaa1 bdden

Bruigziedcn

_wijze

AntoJ

d89aat

ccntinu

vaar

bij ezararje..

Cofltirujvaart

1

tot 2arnet5O

beder

_ztuur,

;'ipper

vo Lrrttroos

matroos

I

1 2 I

thatteeSr1ctorrver

1'

1 1

2

_{varr5l tot en iet}

_schzpper

1 100 Sodden

vfrratrøs

matro

I

1 ¶ 11c?itmatroos

-mathir2

rratrQQ5.motordrijvef

1 1

3 meerar1OQ

bedden

sehiper

_ttJurmsn

1 2 :3

-matros

thtrratroc5

22

-.

3 3 1 ₁ 1

-HERZIENERJJNVAARTAKTE

S CHEEP VAARTVERKEERS WE T

BINNENSCHEPENWET

WET VAAR TIJDEN EN

BEMANNINGSS TERKTE

HERZIENERJJNVAARTAKTE

RIJNVAARTPOLITIEREGLEMENT 1995 (RPR 1995,)

REGLEMENT ONDERZOEE SCHEPEN

OP DE RUN 1995 (ROSR 1995)

REGLEMENT RJJNScHJPPERSFATENTEN 1976

S CHEEP VAARTVERKEERS WE T

BINNENVAAR TPOLIT1EREGLEMNT (BPR)

SCHEEPVAARTREGLEMENT

GEMEENSCHAPPELJJKE MAAS (SRGM)

SCHEEPVAAR TREGLEMENT

WESTERSCKPLDE (SRW)

SCHEEPVAARTREGLEMENT

KARAAL GENT TERNEUZEN (SGT)

SCHEEPVAARTREGLEMENT

EEMSMONDING (SRE)

BESLUIT ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN

BINNENSCHEFENVET.

BINNENSCHEFENBESL uir

BESL LIlT VAARJEWIJZEN

WET VA4R TIJDEN EN

BEMANNINGSSTERKTE BINNENVAART

8ESL LILT VAARTLTDEN

BINNENVAARTPOLITIER.EGLEMENT

;EN

PJJNVAARTPOLITJEREGLEMENT

1995

Ytrkeersregels, zoais

gebrui. van de vaarweg

snelizeid

sIec1A zicht

CONCL USIE

Thans geen speczfieke voorsclz4ften

CCR bestrsde'ert

Nea'eriwul volgi

Aangenornen kan

WQTden

dat er verkeersregels komen,

die sneLheidsbeperkcnde :naaegclen inhouden bjj

a.

lecIzt ziclzt

b. passages wz kruLclng

of splitsingeiz

en

Lie derde voorrangscolcgoric .al worden uitgebi cid met

catamaraizacluige schepen

Ook Lie eisen met betiekking tot teclznick en

bemanningsszerkze worden bestudeert

Onderwepcn zoals' erosiE, oeverafkaiving, milieu

en gdaidsoverla',J zjjiz inderweip van siudze

(.en overJZ04Ste beslissingen