Warszawa, ...
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich
dr Janusz KOCHANOWSKI
00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64
Oświadczenie Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie statusu żołnierzy zawodowych przeniesionych do rezerwy kadrowej po rozwiązaniu
Wojskowych Służb Informacyjnych
W nawiązaniu do treści artykułu opublikowanego przez Życie Warszawy
„Tysiąc etatów, zero pracy”, z uwagi na wagę problemu czuję się zobowiązany przedstawić swój pogląd w sprawie statusu żołnierzy zawodowych przeniesionych do rezerwy kadrowej po rozwiązaniu Wojskowych Służb Informacyjnych.
Przepisy ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2003r., nr 179, poz. 1750 ze zm.) przewidziały możliwość przeniesienia przez Ministra Obrony Narodowej żołnierzy zawodowych do rezerwy kadrowej. Dotyczyło to 1000 żołnierzy zawodowych.
Okres pozostawania żołnierzy zawodowych WSI w rezerwie kadrowej wynosi maksymalnie 2 lata. Okres ten jest okresem zatrudnienia mimo, że de facto, żołnierze ci faktycznie nie pełnią służby. Nadto w okresie pozostawania w rezerwie, żołnierz zawodowy otrzymuje uposażenie zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym należne na ostatnio zajmowanym stanowisku.
Od decyzji Ministra Obrony Narodowej zależy czy w tym dwuletnim okresie zechce wskazać stanowisko jakie mają objąć żołnierze przeniesieni do rezerwy kadrowej.
2
Jeśli zawodowi żołnierze WSI pozostaną w rezerwie kadrowej przez całe dwa lata, to po upływie tego okresu będą mogli korzystać z pomocy w zakresie przekwalifikowania, doradztwa zawodowego lub pośrednictwa pracy udzielanej przez właściwe organy wojskowe wymienione w § 3 rozporządzenia MON z dnia 7 czerwca 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu korzystania przez żołnierzy zawodowych i byłych żołnierzy zawodowych z pomocy w zakresie przekwalifikowania, doradztwa zawodowego lub pośrednictwa pracy (Dz. U. nr 147, poz.1549) mających na celu przygotowanie tych żołnierzy do podjęcia zatrudnienia.
Działania organów wojskowych w powyższym zakresie ustawodawca określił jako pomoc rekonwersyjną.
Należy jednak mieć na uwadze, że zgodnie z art.120 ustawy z dnia 11 września 2003r. żołnierze rezerwy kadrowej mogą korzystać z takiej pomocy. O tym czy skorzystają, trudno dzisiaj przesądzić.
Przytoczone rozwiązania prawne stanowią, w mojej ocenie, kompleksowe zabezpieczenie bytu tych osób.
Zważyć należy, iż żołnierze rezerwy kadrowej mogą na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.
Nr 236, poz.2002 ze zm.) korzystać z pomocy powiatowych urzędów pracy przy poszukiwaniu zatrudnienia poza organami wojskowymi jak również mogą przekwalifikować się bądź skorzystać z jednorazowych środków na podjęcie własnej działalności gospodarczej (art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r.) - warunkiem jest rezygnacja żołnierza rezerwy kadrowej ze świadczeń przysługujących z ustawy z dnia 11 września 2003r. w okresie krótszym niż 3 lata.
Ustawodawca w sytuacji reorganizacji, likwidacji służb wojskowych, jak miało to miejsce w przypadku WSI, przyznając dwuletni okres pobierania uposażenia, zabezpieczył finansowo żołnierzy zawodowych, dając jednocześnie różne możliwości przekwalifikowania się w tym czasie. Zwolnienie żołnierza z zawodowej służby wojskowej wiąże się przecież z nowym etapem zawodowym w jego życiu.
Odnalezienie się zaś w cywilnej rzeczywistości nie jest łatwe, stąd okres dwuletni
3
może być w sposób realny okresem przystosowania się do nowych warunków życia, zdobycia zawodu, rozpoczęcia własnej działalności.
Tak daleko idąca osłona i zabezpieczenie dla zawodowych żołnierzy WSI jest, w moim przekonaniu, w pełni wystarczające.
