P R O T O K Ó Ł Nr 34/18
z posiedzenia Komisji Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska Rady Miasta Chełm odbytego w dniu 25 września 2018 r. w sali Nr 1 Urzędu Miasta pod przewodnictwem pani Joanny Lis – Przewodniczącej Komisji
Obecni członkowie Komisji – wg załączonej listy obecności tj. 4 osób (57%).
Czas trwania posiedzenia Komisji od godz.8.30 do godz. 930.
Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli:
1. Pan Józef Górny – Zastępca Prezydenta Miasta Chełm, 2. Pani Elżbieta Grzyb – Sekretarz Miasta Chełm,
3. Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm,
4. Pani Małgorzata Bukowska – Witos – Dyrektor Wydz. Budżetu UM, 5. Pani – Urszula Gralewicz – Zastępca Dyrektora MOPR w Chełmie,
6. Pan Marcin Grel – Dyrektor Wydz. Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą UM 7. Pan Mariusz Żabiński – Dyrektor MSP ZOZ w Chełmie,
8. Pani Jolanta Gierasimiuk – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych UM,
9. Pani Renata Ciepłowicz – Dyrektor Wydz. Geodezji, Kartografii i Mienia Komunalnego UM,
10.Pani Irena Żółkiewska – Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska UM, 11. Pani Agnieszka Nowosad – redaktor Super Tygodnia,
12.Pan Piotr Stępień – redaktor Nowego Tygodnia.
Przewodnicząca Komisji poinformowała, iż Prezydent Miasta przedłożyła autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie Programu współpracy Miasta Chełm z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 rok (Druk Nr 483)
Proponowany porządek posiedzenia:
1. Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2018 roku.
2. Informacja o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2018 roku.
3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w trybie bezprzetargowym na rzecz Stowarzyszenia Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym „PODAJMY SOBIE RĘCE” w Chełmie zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ulicy
Powstańców Warszawy 2a, stanowiącej własność Miasta Chełm i wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży. (Druk Nr 480)
4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Programu współpracy Miasta Chełm z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 rok z autopoprawką (Druk Nr 483)
5. Sprawy różne i wniesione.
Zaproponowany porządek posiedzenia Komisji został przyjęty jednomyślnie przy 4 głosach za.
P u n k t 1
Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za
pierwsze półrocze 2018 roku
Materiał w tej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z zawiadomieniem na sesję i posiedzenia Komisji.
Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm
Przedstawiła szczegółowe uzasadnienie do prezentowanego materiału.
Poinformowała, iż zrealizowane wydatki, które znajdują się w zakresie komisji zostały wykonane w kwocie 45 mln 971 tys. zł, co stanowi 27,0% wykonanych wydatków ogółem.
z tego:
• wydatki bieżące zostały wykonane w kwocie 45 mln 033 tys. zł co stanowi 26,00% wykonanych wydatków ogółem,
• wydatki majątkowe wykonano w kwocie 938 tys. zł co stanowi 1,0% wykonanych wydatków ogółem.
Według kategorii zadań wykonanie przedstawia się następująco:
• wydatki na zadania własne zrealizowano w kwocie 15 mln 056 tys. zł
• wydatki w ramach dotacji na zadania zlec. wykonano w kwocie 27 mln 484 tys. zł
• wydatki w ramach dotacji na zadania własne wykonano w kwocie 1 mln 918 tys. zł
• wydatki na podstawie porozumień zrealizowano w kwocie 1 mln 078 tys. zł
• wydatki w ramach środków z funduszy celowych zrealizowano w kwocie 23 tys. zł
• wydatki dofinansowane z budżetu UE zrealizowano w kwocie 412 tys. zł Według klasyfikacji budżetowej wykonanie przedstawia się następująco;
• dział 010 „Rolnictwo i łowiectwo” 6 tys. zł
• dział 755 Wymiar sprawiedliwości 76 tys. zł
• dział 851 „Ochrona zdrowia” 1 mln 192 tys. zł
• dział 852 „Pomoc społeczna” 7 mln 255 tys. zł
• dział 853 „Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej” 1 mln 149 tys. zł
• dział 855 „Rodzina” 30 mln 315 tys. zł
• dział 900 „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska” 5 mln 978 tys. zł Wydatki w ramach zadań bieżących zostały przeznaczone głównie na:
• wynagrodzenia i pochodne 7 mln 072 tys. zł
co stanowi 15,7% wykonanych wydatków bieżących w ramach tej komisji,
• dotacje 1 mln 632 tys. zł co stanowi 3,6% wykonanych wydatków w ramach komisji,
• remonty 2 tys. zł
• świadczenia na rzecz osób fizycznych 29 mln 661 tys. zł co stanowi 65,9% wykonanych wydatków w ramach tej komisji,
• wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań 6 mln 666 tys. zł co stanowi 14,8% wykonanych wydatków bieżących w ramach tej komisji.
Wydatki w ramach zadań majątkowych, zostały zrealizowane w
• dziale 900 „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska” na kwotę 938 tys.zł Dochody w zakresie zadań komisji zostały wykonane w wysokości 37 mln 261 tys. zł W celu sfinansowania zrealiz. wydatków - z innych źródeł dołożono 8 mln 710 tys. zł.
Nie wystąpiły zobowiązania wymagalne, natomiast zobowiązania z termin płatności w II półroczu wystąpiły w kwocie 521 tys. zł
Wymienione zobowiązania zostały uregulowane w wyznaczonym terminie.
Uwag i wniosków do przedmiotowego sprawozdania nie zgłoszono.
Komisja jednomyślnie przy 4 głosach za przyjęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2018 roku w zakresie działania Komisji.
P u n k t 2
Informacja o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2018 roku
Materiał w tej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z zawiadomieniem na sesję i posiedzenia Komisji.
Pan Mariusz Żabiński – Dyrektor MSP ZOZ w Chełmie
Przedstawił uzasadnienie do przedmiotowego materiału. (treść informacji w załączeniu do protokołu)
Uwag i wniosków do przedmiotowej informacji nie zgłoszono.
Komisja jednomyślnie przy 4 głosach za przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2018 roku.
P u n k t 3
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w trybie bezprzetargowym na rzecz Stowarzyszenia Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym „PODAJMY SOBIE RĘCE”
w Chełmie zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ulicy Powstańców Warszawy 2a, stanowiącej własność Miasta Chełm i wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży (Druk Nr 480)
Projekt uchwały w tej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z zawiadomieniem na sesję i posiedzenia Komisji.
Pani Renata Ciepłowicz – Dyrektor Wydz. Geodezji, Kartografii i Mienia Komunalnego UM
W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła uzasadnienie do przedmiotowego projektu uchwały wraz z ustnie zgłoszoną autopoprawką. Poinformowała, iż nieruchomość zabudowana o powierzchni 0,0687 ha, położona przy ulicy Powstańców Warszawy 2a, oznaczona w operacie ewidencji gruntów w obr. 23 na ark. 3 jako działki nr 230/11 o powierzchni 0,0651 ha i 230/87 o powierzchni 0,0036 ha stanowi własność Miasta Chełm.
Nieruchomość została przejęta od Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w trybie art. 453 Kodeksu cywilnego (Akt notarialny Rep. 8421/2017 z dnia 30.08.2018 r.) w zamian za wypłatę z zysku (wypłatę dywidendy). Przed przekazaniem nieruchomości Miastu Chełm, MPEC kilkakrotnie próbował ją sprzedać w drodze licytacji ustnej, jednak podjęte próby sprzedaży zakończyły się wynikiem negatywnym. Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym "PODAJMY SOBIE RĘCE" wystąpiło do Miasta Chełm z wnioskiem o nabycie przedmiotowej nieruchomości w trybie bezprzetargowym (z zastosowaniem możliwie największej bonifikaty) z przeznaczeniem na prowadzenie niezarobkowej działalności statutowej związanej z realizacją przedsięwzięć odpowiadających zidentyfikowanym potrzebom osób niepełnosprawnych wyłącznie z terenu Miasta Chełm, ze szczególnym uwzględnieniem działalności edukacyjnej oraz usług wspierających i rehabilitacyjnych. Zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami - nieruchomość zbywa się w drodze bezprzetargowej, jeżeli jest zbywana osobom fizycznym i osobom prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczorozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, na cele niezwiązane z działalnością zarobkową, a także organizacjom pożytku publicznego na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego. Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom i Osobom Niepełnosprawnym „PODAJMY SOBIE RĘCE” - jak wynika z informacji z Krajowego Rejestru Sądowego jest organizacją pożytku publicznego. Stosownie do treści art. 68 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, właściwy organ
może udzielić bonifikaty od ceny ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3, na podstawie odpowiednio zarządzenia wojewody albo uchwały rady lub sejmiku, jeżeli nieruchomość jest sprzedawana organizacjom pożytku publicznego na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego.
Biorąc pod uwagę fakt, że próby sprzedaży podejmowane przez MPEC zakończyły się wynikiem negatywnym, uważa się za zasadne zastosowanie bonifikaty w wysokości 65%
ceny nieruchomości i dokonanie sprzedaży w trybie bezprzetargowym.
Autopoprawka dotyczy: w miejsce nazwy Stowarzyszenia Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym "PODAJMY SOBIE RĘCE" ,
1) zamieszczonym w tytule uchwały oraz w § 1, § 2 i uzasadnieniu do uchwały wpisuje się poprawną nazwę Stowarzyszenia tj.: Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom i Osobom Niepełnosprawnym "PODAJMY SOBIE RĘCE".
2) w § 2 skreśla się słowa „z terenu Miasta Chełm”.
Poprawka ujęta w punkcie 1 wynika z wpisanej nieaktualnej nazwy Stowarzyszenia natomiast poprawka ujęta w punkcie 2 wynika z zakresu prowadzonej działalności statutowej przez Stowarzyszenie.
Po przeprowadzonej dyskusji uwag i wniosków do przedmiotowego projektu uchwały nie zgłoszono.
Komisja jednomyślnie przy 4 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie sprzedaży w trybie bezprzetargowym na rzecz Stowarzyszenia Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym „PODAJMY SOBIE RĘCE” w Chełmie zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ulicy Powstańców Warszawy 2a, stanowiącej własność Miasta Chełm i wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży (Druk Nr 480) z ustnie zgłoszoną autopoprawką.
P u n k t 4
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Programu współpracy Miasta Chełm z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 rok (Druk Nr 483) z autopoprawką
Projekt uchwały w tej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z zawiadomieniem na sesję i posiedzenia Komisji.
Pani Jolanta Gierasimiuk – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych UM
W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła uzasadnienie do przedmiotowego projektu uchwały. Poinformowała, iż ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w art. 5a ust. 1 obliguje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego do uchwalenia, po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 przedmiotowej ustawy
rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Niniejszy Program jest dokumentem określającym cele, zasady i formy współpracy samorządu z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz priorytetowe zadania publiczne przeznaczone do realizacji w roku 2019. Program współpracy Miasta Chełm z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 rok został pozytywnie zaopiniowany przez Radę Działalności Pożytku Publicznego Miasta Chełm uchwałą Nr XX z dnia 17 września 2018r.
Autopoprawka dotyczy: „§ 3 otrzymuje brzmienie: Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego”.
Uwag i wniosków do przedmiotowego projektu uchwały nie zgłoszono.
Komisja jednomyślnie przy 6 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie w sprawie Programu współpracy Miasta Chełm z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 rok (Druk Nr 483) z autopoprawką.
P u n k t 5 Sprawy różne i wniesione
W tym punkcie nie zgłoszono żadnych wniosków i uwag.
Na tym protokół zakończono.
Przewodnicząca Komisji
/-/ Joanna LIS
Protokołowała:
/-/Grażyna Czwalińska
insp. Wydz. Org. i Nadz. Ref. BRM
