pieczęć podłużna inspek tora sanitarnego Załącznik Nr 12
do Regulaminu Kontroli wprowadzonego zarządzeniem ŁPWIS Nr 5/2018
z dnia 19 marca 2018r.
Łódź, dn. 26.04.2018 r.
ŁPWIS.NSHK.1611.1.1.2018.TP
(numer sprawy)
Pani Ewa Hetlof Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Zduńskie j Woli
Powiatowa Stacja Sanitarno
- Epidemiologiczna w Zduńskiej Woli ul. Łaska 13, 98-220 Zduńska Wola
Sprawozdanie z kontroli problemowej
Na podstawie art. 51 i 52 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz.
U. Nr 185, poz. 1092), § 34 Regulaminu kontroli przeprowadzanych przez Wojewódzką Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Łodzi wprowadzonym Zarządzeniem Nr 5/18 Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 19 marca 2018r., w Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Zduńskiej Woli, ul. Łaska 13, 98-220 Zduńska Wola w dniu 12 kwietnia 2018r.
przeprowadzona została kontrola przez:
Marka Łukasiewicza – kierownika NSHK WSSE w Łodzi, nr up. 36/2018 z dn. 05.04.2018r.
Tomasza Potomskiego – st. asystenta NSHK WSSE w Łodzi, nr up. 37/2018 z dn. 05.04.2018r., w zakresie:
1. Przedmiot kontroli:
− Ocena prowadzenia monitoringu jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi.
− Ocena prowadzonego nadzoru nad jakością wody w pływalniach.
− Ocena prowadzenia nadzoru bieżącego nad obiektami użyteczności publicznej w zakresie postępowania z odpadami medycznymi, zwłokami i szczątkami ludzkimi oraz kontroli instalacji wody ciepłej w aspekcie występowania bakterii Legionella sp. i nadzoru nad jakością wody na pływalniach.
2. Okres objęty kontrolą: 2017 i 2018 rok.
W wyniku przeprowadzonej kontroli kontrolowaną działalność ocenia się pozytywnie z uchybieniami na podstawie następujących ustaleń:
I. Podsumowanie działalności kontrolnej z zakresu higieny komunalnej w 2017r.
liczba obiektów: 240 ( w tym 14 wodociągów) liczba kontroli:
- ogółem: 271 + 118 kontroli nieplanowanych (akcje – transport osobowy, kontrole z przedstawicielami gmin i administracji)
- wykonanych: 263 (8 obiektów zlikwidowano)
liczba decyzji: 20 (opłatowe-2, zatwierdzenie laboratorium- 1, roczna ocena pływalni- 1, decyzje unieruchamiające pływalnie -2, decyzje dopuszczające pływalnie- 2, decyzje dot. ekshumacje- 12) postanowienia – 6 na przewóz zwłok
upomnienia – brak tytuł wykonawczy – brak
postępowanie egzekucyjne – brak mandaty karne – 1 na 200 zł.
opinie – 7 (2 na imprezy masowe: Święto Kwiatów, „Sylwester z Ratuszem”, 2 na powstające apteki, 1 dot. kategoryzacji hotelu, 1 na lokal pod działalność NZOZ, 1 dot. opinii do regulaminu utrzymania czystości i porządku w Szadku)
interwencje – 8 (2 uzasadnione, 6 nieuzasadnionych).
Sprawdzono poprawność rozpatrywania zgłaszanych do PSSE w Zduńskiej Woli interwencji.
Skontrolowano sprawę zarejestrowaną pod nr 2 w zeszycie interwencji.
W dniu 23.03.2017r. wpłynęła do PSSE w Zduńskiej Woli interwencja p. Radosława Urbaniaka zam. Mostki 7, 98-220 Zduńska Wola, informująca, iż nieczystości ciekłe (ścieki) powstałe w wyniku bytowania osób zamieszkałych w nieruchomości Mostki 9 przez Janinę i Franciszka Urbaniak, odprowadzane są do zbiornika bezodpływowego (szamba), którego rurą zgromadzone ścieki odprowadzane są do rowu.
PPIS w Zduńskiej Woli wystąpił pismem z dnia 5.04.2017r. znak: PSSE-NSHŚHK-47-06 do Urzędu Gminy w Zduńskiej Woli, ul. Zielona 30 o niezwłoczne przesłanie informacji o zajętym stanowisku w sprawie interwencji z dnia 23.03.2017r. Pana Radosława Urbaniaka. Pismo przekazano za potwierdzeniem odbioru.
W dniu 17.05.2017r. Urząd Gminy Zduńska Wola ustosunkował się do problematyki i zgodnie z art. 95 § 1 Kodeksu Postępowania w sprawach o wykroczenia wniósł o ukaranie właścicieli nieruchomości Mostki 9 Państwa Janiny i Franciszka Urbaniaków za nieprzestrzeganie przepisów określonych w art. 5 ust. 1 pkt 3a i 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.
U. z 2016r. poz. 250 ze zm.).
II. Ocena prowadzenia monitoringu jakości wody do spożycia w oparciu o rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1989) obowiązującego w 2017r.
W ramach kontroli prowadzenia monitoringu jakości wody do spożycia oceniono dokumentację wodociągu Szadek - produkcja wody w przedziale 101-1000 m3/d.
Przeglądowi i ocenie poddano następujące akta wodociągu Szadek: protokoły z kontroli sanitarnej wodociągu, sprawozdania z badań w ramach kontroli wewnętrznej producenta, sprawozdania z badań z kontroli urzędowej, oceny bieżące wody, oceny okresowe i ocenę obszarową.
Wodociąg Szadek o produkcji wody 735 m3/d i liczbie zaopatrywanej ludności 6130. Producentem wody jest Zakład Gospodarki Komunalnej w Szadku, Starostwo Szadek 10. Ujęcie głębinowe wodociągu zasilają 2 studnie, stosowane jest odżelazianie wody.
Minimalna liczba próbek wody pobranych według zał. nr 6 do rozporządzenia Ministra Zdrowia dla ww. wodociągu wynosi: 4 próbki wody w zakresie monitoringu kontrolnego i 1 próbka w zakresie monitoringu przeglądowego.
W ramach kontroli wewnętrznej badania wykonywane są w laboratorium SGS Polska Sp. z o.o. ul.
Cieszyńska 52A, 43-200 Pszczyna. Harmonogram z kontroli wewnętrznej producenta wody na 2017r. na wniosek z dnia 6.02.2017r. zatwierdzony został przez PPIS w Zduńskiej Woli pismem z dnia 8.02.2017 r.
Harmonogram zrealizowano w całości: pobrano 6 próbek w zakresie monitoringu kontrolnego i 1 próbkę wody w zakresie monitoringu przeglądowego.
W próbce monitoringu przeglądowego pobranej do badania w dniu 18.04.2018r. nie oznaczono podstawowych parametrów fizykochemicznych i mikrobiologicznych – takich jak dla monitoringu kontrolnego.
W ramach urzędowej kontroli jakości wody w 2017 r. zaplanowano pobór 6 próbek wody w zakresie monitoringu kontrolnego i 1 próbkę wody w zakresie monitoringu przeglądowego.
W 2017r. z wodociągu Szadek pobrano zaplanowaną liczbę próbek: 6 próbek monitoringu kontrolnego i 1 próbkę monitoringu przeglądowego w pełnym zakresie oznaczeń zgodnym z załącznikami nr 1, 2, 3 i 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi
Pobór próbek rozłożony był równomiernie w ciągu roku pomiędzy badania w ramach monitoringu i w ramach kontroli wewnętrznej producenta wody.
Na podstawie sprawozdań z badań przeprowadzonych w ramach kontroli urzędowej i wewnętrznej PPIS w Zduńskiej Woli wydał ocenę jakości wody przeznaczonej do spożycia w dniu 9.01.2018r.
Wodociąg skontrolowano w dniu 27.02.2017r. protokół nr NSHŚHK/15/30/17 z formularzem F/10/HK, nieprawidłowości nie stwierdzono.
Dnia 28.03.2018r. PPIS w Zduńskiej Woli wydał ocenę obszarową z terenu powiatu zduńskowolskiego przesłaną do Starosty Zduńskowolskiego oraz władz gmin z terenu powiatu i Inspekcji Weterynaryjnej.
Baza danych Woda-Excel.
Dokonano przeglądu poprawności wprowadzania danych do bazy Woda Excel poprzez porównanie wpisanych wyników z danymi źródłowymi tj. sprawozdaniami badania wody. Sprawdzono losową próbkę - następujące sprawozdania nr:
− SB/06052/01/2017,
− SB/11513/02/2017,
− SB/23646/03/2017.
Dane wprowadzane prawidłowo. Kwartalne sprawozdania przesyłane terminowo do NSHK WSSE w Łodzi.
III. Ocena prowadzonego nadzoru nad jakością wody na pływalniach w oparciu o rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać woda na pływalniach (Dz. U. z 2015 r. poz. 2016).
Przeglądowi i ocenie poddano akta pływalni krytej Szkoły Podstawowej Nr 9 z Oddziałami Integracyjnymi im. Jana Pawła II w Zduńskiej Woli ul. Kilińskiego 27.
W skład obiektu wchodzi jedna niecka basenowa. Obiekt zasilany jest w wodę z wodociągu publicznego w Zduńskiej Woli.
Podmiotem zarządzającym jest Urząd Miasta Zduńska Wola, ul. Złotnickiego 12.
Pismem z dn. 9.01.2017r. Zespół Szkół nr 1 w Zduńskiej Woli wystąpił do PPIS o zatwierdzenie harmonogramu badań z kontroli wewnętrznej. Pismem z dn. 16.01.2017r. PPIS w Zduńskiej Woli pozytywnie zaopiniował przedstawiony harmonogram.
W ramach kontroli wewnętrznej zarządzający pływalnią badania wykonuje w Oddziale Laboratoryjnym PSSE w Zduńskiej Woli lub w Laboratorium Badawczym Centrum Jakości Artykułów Spożywczych w Aleksandrowie Łódzkim. Oceny sprawowania przez PPIS nadzoru nad pływalnią w zakresie prowadzenia kontroli wewnętrznej przez zarządcę dokonano na podstawie dokumentacji z IV kwartału 2017 r.
Na podstawie sprawozdań z badań wody z niecki, z systemu cyrkulacji oraz z natrysków stwierdza się, że badania wody prowadzone są systematycznie, wg. uzgodnionego z PPIS w Zduńskiej Woli harmonogramu, zgodnie z częstotliwością pobierania próbek wody na pływalniach określoną w zał. nr 3 ww. rozporządzenia MZ oraz w zakresie parametrów mikrobiologicznych i fizykochemicznych określonych w zał. nr 1 i 2 ww. rozporządzenia.
Zarządca obiektu prowadzi regularne badania parametrów: chlor wolny, chlor związany (pomiar manualny) oraz automatyczne oznaczenia pH i redox z częstotliwością określoną w ww.
rozporządzeniu.
Pływalnia została skontrolowana w dniu 14.04.2017r. - protokół nr NSHŚHK/15/70/17 z załącznikiem F/8/HK oraz w dniu 4.10.2017r. – protokół nr NSHŚHK/15/12/17 z załącznikiem F/8/HK; nieprawidłowości nie stwierdzono.
PPIS w Zduńskiej Woli wydał zbiorczą roczną ocenę jakości wody na pływalni z w dniu 17.01.2018r. znak: PSSE.NSHŚHK.4712.55.18.JM – woda spełnia wymagania rozporządzenia MZ.
IV. Ocena działalności kontrolnej nad obiektami użyteczności publicznej i rozpatrywania interwencji.
W ramach oceny prowadzenia bieżącego nadzoru nad obiektami użyteczności publicznej dokonano przeglądu dokumentacji z poszczególnych grup obiektów:
− podmioty lecznicze (postępowanie z odpadami medycznymi),
− zakłady usługowe: fryzjerskie, kosmetyczne, tatuażu (postępowanie zgodnie z procedurami zapewniającymi ochronę przeciw zakażeniom i chorobom zakaźnym),
− obiekty zamieszkania zbiorowego w zakresie badań Legionella sp.
Kontroli i ocenie poddano akta następujących obiektów:
1. SPZOZ Poradnia O gólna w Zduńskiej Woli, ul. Szadkowska 2.
Oceniono dokumentację z 2017r.
Obiekt skontrolowano w dniu 03.03.2017r. nr protokołu NSHŚHK/61/26/17 z formularzem F/2/HK, nieprawidłowości nie stwierdzono.
Obiekt wytwarza odpady medyczne o kodzie 180103*. Postępowanie z odpadami prawidłowe.
Odpady magazynowane są ok. 2 tygodni do czasu odbioru w lodówce w temperaturze poniżej 10C.
Odbiór odpadów zgodnie z ww. protokołem prowadzony przez specjalistyczną firmę EMK A z Żyrardowa.
Kolejna kontrola obiektu odbyła się w dn. 31.10.2017r., protokół nr NSHŚHK/61/136/17 z formularzem F/2/HK. Zmieniła się firma odbierająca odpady medyczne na TPO ul. Mińska 2 w Łodzi.
2. NZOZ „EUROMED” w Zduńskiej Woli, ul. Łaska 23.
Oceniono dokumentację z 2017r.
Obiekt skontrolowany w dniu 27.03.2018r., protokół nr NSHŚHK/15/50/17 z formularzem F/2/HK, nieprawidłowości nie stwierdzono. Kontrolę przeprowadzono na podstawie upoważnienia z dnia 20.03.2017r. po zawiadomieniu o zamiarze przeprowadzenia kontroli z dn. 1.03.2017r., doręczonym w dniu 6.03.2017r.
Obiekt wytwarza odpady medyczne o kodzie 180103*. Postępowanie z odpadami prawidłowe.
Odpady magazynowane są ok. 2 tygodni do czasu odbioru w lodówce w temperaturze poniżej 10ºC.
Odbiór odpadów zgodnie z ww. protokołem prowadzony przez specjalistyczną firmę Enviro Projekt w Sieradzu.
Kolejna kontrola obiektu odbyła się w dn. 27.09.2017r., protokół nr NSHŚHK/15/120/17 z formularzem F/2/HK . Kontrolę przeprowadzono na podstawie upoważnienia z dnia 19.09.2017r.
po zawiadomieniu o zamiarze przeprowadzenia kontroli z dn. 5.09.2017r., doręczonym w dniu 12.09.2017r.
3. Hotel PPH AGAD, Pokoje noclegowe w Zduńskiej Woli ul. Kwiatowa 6.
W 2017 i 2018r. PPIS w Zduńskiej Woli nie wykonywał w ramach kontroli urzędowej badań wody ciepłej w kierunku Legionella sp. w nadzorowanych obiektach. Badania takie wykonano w obiektach nadzorowanych przez ŁPWIS w I instancji.
Obiekty hotelarskie znajdujące się pod nadzorem PPIS w Zduńskiej Woli wykonują badania wody ciepłej w ramach kontroli wewnętrznej. Badania w zakresie Legionella sp. ww. podmiot wykonał w dn. 27.03.2017r., wynik prawidłowy.
Obiekt skontrolowano w dn. 17.03.2017r., protokół z kontroli nr NSHŚHK/15/39/17 z formularzem F/16/HK oraz w dn. 25.08.2017r., protokół nr NSHŚHK/15/109/17 z formularzem F/16/HK/
Do podmiotu wysyłane były zawiadomienia o zamiarze przeprowadzenia kontroli, a kontrole przeprowadzono na podstawie jednorazowych upoważnień wystawionych przez PPIS w Zduńskiej Woli.
4. Zakład Fryzjerski, ul. Łaska 37 w Zduńskiej Woli.
Obiekt skontrolowano w dn. 06.06.2017r., nr protokołu NSHŚHK/61/82/17 z formularzem F/15/HK, nieprawidłowości nie stwierdzono.
Kontrolę przeprowadzono na podstawie upoważnienia z dnia 05.06.2017r. po zawiadomieniu o zamiarze przeprowadzenia kontroli z dn. 26.05.2017r., doręczonym w dniu 31.05.2017r.
Wnioski:
Na podstawie ocenionych akt wodociągu, pływalni i innych obiektów użyteczności publicznej oraz interwencji od ludności i ekshumacji można wnioskować, iż:
1. W ramach kontroli urzędowej monitoring jakości wody przeznaczonej do spożycia w skontrolowanym wodociągu w 2017 r. prowadzony był prawidłowo, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2015r. poz. 1989) obowiązującym w 2017r.
Badania wody w ramach kontroli urzędowej i wewnętrznej są równomiernie rozłożone w czasie.
Ilość i częstotliwość poboru próbek wody w ramach kontroli urzędowej i wewnętrznej była zgodna z zał. nr 6 ww. rozporządzenia.
Stwierdzono uchybienie w prowadzeniu kontroli wewnętrznej przez producenta wody. W próbce wody monitoringu przeglądowego nie oznaczono podstawowych parametrów fizykochemicznych i mikrobiologicznych – takich jak dla monitoringu kontrolnego. Próbka nie zawierała wszystkich parametrów wchodzących w skład monitoringu przeglądowego określonych w załącznikach 1-4 do ww. rozporządzenia.
2. Nadzór PPIS nad pływalnią prowadzony jest prawidłowo. PPIS zatwierdza harmonogram badań prowadzonych w ramach kontroli wewnętrznej przez zarządzającego pływalnią. Badania prowadzone są z prawidłową częstotliwością i z prawidłowym zakresie oznaczeń.
3. Na podstawie ocenionej dokumentacji obiektów użyteczności publicznej i interwencji od ludności można ocenić, iż nadzór nad tymi zagadnieniami prowadzony jest prawidłowo. Do podmiotów będących przedsiębiorcami wysyłane są zawiadomienia o zamiarze przeprowadzenia kontroli zgodnie z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej w ustawowo przewidzianym terminie.
Pracownicy przeprowadzający kontrole posiadają upoważnienia wystawione przez PPIS w Zduńskiej Woli.
Zalecenia:
Zgodnie z ustawową kompetencją PPIS w Zduńskiej Woli winien egzekwować od producentów wody prowadzenie kontroli wewnętrznej jakości wody przeznaczonej do spożycia w pełnym zakresie oznaczeń określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2017r. poz. 2294). Zakres oznaczeń parametrów gruby B (w poprzednim rozporządzeniu określony jako monitoring przeglądowy) określa załącznik nr 2 część B ww. rozporządzenia.
Na podstawie skontrolowanej dokumentacji dot. nadzorowanych wodociągów i obiektów użyteczności publicznej kontrolę oceniono jako pozytywną z uchybieniami.
Kontrolę wpisano do książki kontroli pod nr 4.
Sprawozdanie z kontroli sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden egzemplarz otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej, a drugi egzemplarz pozostaje w aktach kontroli.
Stosownie do treści art. 52 ust. 5 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo do przedstawienia swojego stanowiska w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania niniejszego sprawozdania do Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
Marek Łukasiewicz Tomasz Potomski
……….
(podpisy i pieczątki kontrolerów)
Łódzki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny
z up.
Nina Niezabitowska-Kowalczyk
Zastępca Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego
………
(podpis i pieczęć ŁPWIS)
