Ustrój samorządu terytorialnego
Mgr Michał Kiedrzynek
Mieszkańcy gminy podejmują
rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (poprzez wybory i referendum) lub za
pośrednictwem organów gminy (art. 11 ust.
1 u.s.g.)
Organami gminy są:
- rada gminy
- wójt (burmistrz, prezydent)
Władze gminy
Organem stanowiącym i kontrolnym w gminie jest rada gminy
Jeżeli siedziba rady gminy znajduje się w mieście położonym na terytorium tej gminy, rada nosi
nazwę rady miejskiej.
Władze gminy (c.d.)
Kadencja rady gminy trwa 4 lata
W skład rady gminy wchodzą radni w liczbie:
piętnastu w gminach do 20 000 mieszkańców,
dwudziestu jeden w gminach do 50 000 mieszkańców,
dwudziestu trzech w gminach do 100 000 mieszkańców,
dwudziestu pięciu w gminach do 200 000 mieszkańców,
powyżej 200 000 mieszkańców – po trzech na każde rozpoczęte 100 000 mieszkańców, nie więcej niż
czterdziestu pięciu radnych.
Władze gminy (c.d.)
Organem wykonawczym gminy jest wójt.
Burmistrz jest organem wykonawczym w gminie, w której siedziba władz znajduje się w mieście położonym na
terytorium tej gminy.
W miastach powyżej 100 000 mieszkańców organem
wykonawczym jest prezydent miasta. Do tyczy to również miast, w których do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy prezydent miasta był organem wykonawczo-
zarządzającym.
Władze gminy (c.d.)
Kadencja wójta (burmistrza, prezydenta)
rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady gminy lub wyboru go przez radę gminy i upływa z dniem upływu kadencji rady
gminy.
Wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) nie może być osoba, która nie jest
obywatelem polskim.
Władze gminy (c.d.)
Miasto na prawach powiatu jest gminą wykonującą zadania
powiatu.
Ustrój i działanie organów miasta na prawach
powiatu, w tym nazwę, skład, liczebność oraz ich powoływanie i odwoływanie, a także zasady
sprawowania nadzoru określa ustawa o samorządzie gminnym.
Miasto na prawach
powiatu
Prawa powiatu przysługują miastom, które w dniu 31 grudnia 1998 r. liczyły więcej niż 100 000 mieszkańców, a także miastom, które z tym dniem przestały być siedzibami
wojewodów, chyba że na wniosek właściwej rady miejskiej odstąpiono od nadania miastu praw powiatu (przypadek Wałbrzycha), oraz tym, którym nadano status miasta na
prawach powiatu, przy dokonaniu pierwszego podziału administracyjnego kraju na powiaty (np. Świętochłowice).
Miasto na prawach powiatu
(c.d.)
Funkcje organów powiatu w
miastach na prawach powiatu sprawuje:
- rada miasta (organ stanowiący i kontrolny),
- prezydent miasta.
Miasto na prawach powiatu
(c.d.)
Mieszkańcy powiatu podejmują
rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym – poprzez wybory i referendum powiatowe – lub za pośrednictwem organów powiatu.
Organami powiatu są:
rada powiatu,
zarząd powiatu.
Władze powiatu
Rada powiatu jest organem
stanowiącym i kontrolnym powiatu
w skład rady powiatu wchodzą radni w liczbie piętnastu w powiatach liczących do 40 000 mieszkańców oraz po dwóch na każde
kolejne rozpoczęte 20 000 mieszkańców, ale nie więcej niż dwudziestu dziewięciu
radnych.
Władze powiatu (c.d.)
Kadencja rady powiatu trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.
Radni wybierani są w wyborach bezpośrednich.
Odwołanie rady powiatu przed upływem kadencji następuje w drodze referendum powiatowego.
Władze powiatu (c.d.)
Zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu
W skład zarządu powiatu
wchodzą starosta jako jego
przewodniczący, wicestarosta i pozostali członowie.
Władze powiatu (c.d.)
Rada powiatu wybiera zarząd w liczbie od 3 do 5 osób, w tym starostę i wicestarostę, w ciągu 3
miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy. Liczbę członków zarządu określa w statucie rada powiatu.
Rada powiatu wybiera starostę bezwzględną
większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
Rada powiatu wybiera wicestarostę oraz pozostałych członków zarządu na wniosek starosty zwykłą
większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
Władze powiatu (c.d.)
W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości powiatu decyzje wydaje
starosta, chyba że przepisy szczególne
przewidują wydawanie decyzji przez zarząd powiatu.
Starosta może upoważnić poszczególnych członków
zarządu powiatu, pracowników starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek
organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji. Decyzje wydane przez zarząd powiatu z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta.
Władze powiatu (c.d.)
Organami samorządu województwa są:
- sejmik województwa,
- zarząd województwa.
Władze samorządu
województwa
Sejmik województwa jest organem stanowiącym i kontrolnym województwa,
Kadencja sejmiku województwa trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.
Władze samorządu
województwa (c.d.)
W skład sejmiku województwa wchodzą radni wybierani w wyborach
bezpośrednich w liczbie trzydziestu w województwach liczących do 2 000 000 mieszkańców oraz po trzech radnych na każde kolejne rozpoczęte 500 000
mieszkańców.
Władze samorządu
województwa (c.d.)
Organem wykonawczym województwa jest zarząd województwa,
W skład zarządu województwa, liczącego 5 osób, wchodzi marszałek województwa jako jego przewodniczący, wicemarszałek lub 2 wicemarszałków i pozostali członkowie
Władze samorządu
województwa (c.d.)
Sejmik województwa wybiera zarząd województwa, w tym marszałka
województwa i nie więcej niż 2
wicemarszałków, w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
Sejmik województwa wybiera marszałka województwa bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
Władze samorządu
województwa (c.d.)
Sejmik województwa wybiera
wicemarszałków oraz pozostałych członków zarządu na wniosek marszałka zwykła
większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w
głosowaniu tajnym.