1 Rada Miasta Chełm
Komisja Rewizyjna, Komisja Skarg, Wniosków i Petycji
Protokół
Posiedzenie w dniu 26 lutego 2021
Obrady rozpoczęto 26 lutego 2021 o godz. 09:00, a zakończono o godz. 09:31 tego samego dnia.
W posiedzeniu wzięło udział 11 członków.
Obecni:
1. Kamil Błaszczuk 2. Ryszard Dżaman 3. Agata Fisz
4. Piotr Jabłoński
5. Tomasz Kazimierczak 6. Adam Kister
7. Piotr Krawczuk-Vel-Walczuk 8. Joanna Lis
9. Agnieszka Ostrowska 10. Tomasz Otkała 11. Edyta Rożek
Ponadto w posiedzeniu uczestniczył Pan Piotr Kowalewski- radca prawny Urzędu Miasta Chełm.
1. Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji- Pan Adam Kister przywitał Prezydentów Miasta Chełm, radnych, pracowników Biura Rady Miasta oraz Pana Mecenasa Piotra Kowalewskiego. Poinformował, że komisja została zwołana na wniosek Przewodniczącego Rady Miasta Chełm.
Przewodniczący Rady Miasta ustalił następujący porządek obrad:
1. Przedstawienie porządku obrad.
2. Rozpatrzenie wniosku Marszałka Województwa Lubelskiego w sprawie wyrażenia
2 zgody na odwołanie Pana Tomasza Kazimierczaka radnego Rady Miasta Chełm ze stanowiska Dyrektora Stacji Ratownictwa Medycznego w Chełmie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej.
3. Sprawy różne i wniesione.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że w posiedzeniu bierze udział wymagane quorum radnych, w związku z tym posiedzenie Komisji jest prawomocne. Obecnych jest 11 radnych, co stanowi 100% frekwencji obu komisji.
2. Rozpatrzenie wniosku Marszałka Województwa Lubelskiego w sprawie wyrażenia zgody na odwołanie Pana Tomasza Kazimierczaka radnego Rady Miasta Chełm ze stanowiska Dyrektora Stacji Ratownictwa Medycznego w Chełmie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej.
Pan Adam Kister- Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Poinformował, że przedmiotem obrad jest rozpatrzenie wniosku Marszałka Województwa Lubelskiego w sprawie wyrażenia zgody na odwołanie radego
Tomasza Kazimierczaka ze stanowiska Dyrektora Stacji Ratownictwa Medycznego w Chełmie, który wpłynął do Przewodniczącego Rady Miasta dnia 8 lutego br.
Przewodniczący Rady zwrócił się na piśmie do Pana Tomasza Kazimierczaka z prośbą o ustosunkowanie się do wniosku Marszałka Województwa Lubelskiego i otrzymał wyjaśnienie radnego. Ponadto dnia 24 lutego br. do Przewodniczącego Rady Miasta wpłynął również sprzeciw pracowników Stacji Ratownictwa Medycznego i osób współpracujących przeciwko odwołaniu Pana Tomasza Kazimierczaka ze stanowiska dyrektora. Wszystkie powyższe materiały zostały radnym udostępnione na platformie eSesja.
Zgodnie z art. 25 ust. 2 Ustawy o samorządzie gminnym "Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady gminy, której jest członkiem."
Celem dzisiejszego posiedzenia jest przygotowanie Radzie Miasta propozycji sposobu rozstrzygnięcia skierowanego wniosku.
3 W dyskusji wzięli udział:
Pan Piotr Jabłoński- członek komisji
Zapytał czy nie powinno się umieścić w tym punkcie, dla opinii publicznej, stanowiska pracowników Stacji Ratownictwa Medycznego. Wszystkie informacje radni mają udostępnione w informatorze na Sesji, jednak nie są one dostępne dla opinii publicznej.
Pan Tomasz Kazimierczak- członek komisji
Powiedział, że w związku z tym, że rozpatrzenie wniosku dotyczy jego osoby, wyłączy się on z głosowania. Odniósł się do wniosku Marszałka Województwa Lubelskiego. Poinformował, że jest bardzo zaskoczony taką decyzją. W piśmie Marszałka jest informacja o tym, że mają oni inną koncepcję zarządzania jednostką, z czym radny nie do końca się zgadza. Zarówno przed jak i w czasie pandemii podejmował wszelkie działania w celu zabezpieczenia zarówno swoich pracowników jak i mieszkańców Chełma. Tym bardziej dziwi go wniosek Pana Marszałka o utracie zaufania i innej koncepcji, skoro otrzymał od Pana Marszałka pismo, w którym
wskazuje on, że docenia jego pracę w zakresie zarządzania jednostką oraz walki z pandemią. Zaznaczył, że uważa iż swoją pracę wykonywał bardzo dobrze, nie miał żadnych uwag z zarządu. Wszystkie rzeczy, które dotyczyły jednostki były zawsze ustalane z organem tworzącym. Sytuacja finansowa stacji jest od kilku lat bardzo dobra, załoga jest zadowolona z pracy. Podsumował wypowiedź mówiąc, że uważa, iż swoją pracę wykonuje z jak największą starannością i zaangażowaniem, czego wymierną rzeczą są wyniki jakie osiąga stacja.
Pan Piotr Kowalewski- Radca Prawny
Powiedział, że w tej kwestii są dwie uchwały możliwe do podjęcia. Różnie jest to przyjęte w praktyce, niektóre samorządy podejmują uchwały w sprawie wyrażenia zgody i głosują w ten sposób, a niektóre podejmują uchwały w sprawie odmowy wyrażenia zgody. Chodzi o to, aby treść uzasadnienia tej uchwały była kompatybilna z rozstrzygnięciem, które będzie procedowane. Ukazał przykład sprzed 3 lat, kiedy była procedowana sprawa odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy.
Zaznaczył, że w tym zakresie jest dość duża dowolność. Zwrócił uwagę na to, że finalna uchwała Rady Miasta powinna być podjęta do 30 dni. Z tego względu, że w orzecznictwie Sądów jest rozbieżność w zakresie tego, co się dzieje gdy Rada
4 Miasta nie podejmie uchwały w terminie 30 dni. Sąd Najwyższy w jednym orzeczeniu uznał, że jeżeli Rada Gminy nie podejmie uchwały w ciągu 30 dni, to w sposób
dorozumiany udziela takiej zgody. W późniejszym orzeczeniu jednak, Sąd Najwyższy poszedł w innym kierunku- że takiego domniemania wyciągnąć nie można.
W związku z powyższym zasugerował podjęcie takiej uchwały do dnia 8 marca, ponieważ 8 lutego wpłynął wniosek. Dodał, że z treści samego wniosku wynika, że Rada naszego Miasta nie jest związana jego treścią. Rada Miasta byłaby związana treścią wniosku i zmuszona odmówić wyrażenia zgody na odwołanie ze stanowiska, w przypadku gdyby z treści wniosku wynikało, że przyczyny wskazywane przez pracodawcę są związane z wykonywaniem mandatu przez radnego. W tym przypadku nie ma takiej sytuacji, jednak nie oznacza to, że rada ma pełną dowolność. Decyzja Rady w sprawie wyrażenia bądź niewyrażenia zgody jest uznaniowa, natomiast nie jest dowolna. Rada będzie musiała się odnieść w treści uchwały zarówno do samego wniosku, przyczyn wskazanych przez pracodawcę jak i treści wyjaśnień Radnego będącego pracownikiem i na tej podstawie podjąć
decyzję i skonfrontować ten stan faktyczny- czy podstawy ku temu rozwiązaniu istnieją w świetle podawanych przyczyn i wyjaśnień radnego jako pracownika.
Decyzja jest uznaniowa, ale nie dowolna. Radni powinni ustalić czy głosują uchwałę w sprawie wyrażenia zgody, czy odmowę wyrażenia zgody, ponieważ jedna i druga forma jest dopuszczalna.
Głosowano wniosek w sprawie:
Po szczegółowym rozpatrzeniu wniosku Komisje zwracają się do Rady Miasta o wyrażenie zgody na odwołanie radnego Tomasza Kazimierczaka ze stanowiska Dyrektora Stacji Ratownictwa Medycznego .
Wyniki głosowania
ZA: 0, PRZECIW: 6, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 3, BRAK GŁOSU: 2, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne:
PRZECIW (6)
Kamil Błaszczuk, Ryszard Dżaman, Agata Fisz, Piotr Jabłoński, Joanna Lis, Tomasz Otkała
WSTRZYMUJĘ SIĘ (3)
Adam Kister, Agnieszka Ostrowska, Edyta Rożek BRAK GŁOSU (2)
5 Tomasz Kazimierczak, Piotr Krawczuk-Vel-Walczuk
Komisja Rewizyjna oraz Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miasta Chełm, po zapoznaniu się z wnioskiem, wyjaśnieniem radnego Tomasza Kazimierczaka oraz biorąc pod uwagę wynik głosowania zwraca się do Rady Miasta o podjęciu uchwały o niewyrażeniu zgody na odwołanie radnego Tomasza Kazimierczaka ze stanowiska Dyrektora Stacji Ratownictwa Medycznego w Chełmie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej.
3. Sprawy różne i wniesione.
Pan Tomasz Kazimierczak- członek komisji
Podziękował wszystkim radnym za oddanie głosu i za zaufanie. Powiedział, że liczy na to, że ta współpraca będzie przebiegała pozytywnie. Zobowiązał się, że
w dalszym ciągu będzie wykonywał swoje obowiązki z jak największą starannością.
Pan Adam Kister- Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
Podziękował wszystkim uczestniczącym w dzisiejszym posiedzeniu. Stwierdził, że porządek obrad został wyczerpany, w związku z tym zamknął wspólne posiedzenie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji oraz Komisji Rewizyjnej.
Przewodniczący
Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miasta Chełm
/-/Adam Kister
Przygotował(a): /-/Anastazja Słoniewska
Przygotowano przy pomocy programu eSesja.pl
