A. Ż.
Przegląd prasy prawniczej
Palestra 5/8(44), 79-83
PRZEGLĄD PH/lfy PB/I
W I V i C Z E J
O a k tu a ln y c h p r o b le m a c h w y m ia r u s p r a w ie d liw o ś c i w y p o w ia d a ją się n a ł a m a c h n r u 14 „ P r a w a i Ż y c ia ” M in is te r S p ra w ie d liw o ś c i M a r ia n R y b ic k i o ra z P r o k u r a t o r G e n e r a ln y P R L K a z im ie rz K o s z tirk o . M in is te r R y b i c k i s y g n a liz u je w sw e j w y p o w ie d z i p rz y g o to w y w a n ie p rz e z M in is te r s tw o S p ra w ie d liw o ś c i p r o j e k tó w k ilk u a k tó w n o r m a ty w n y c h . P ie r w s z y z n ic h d o ty c z y z m ia n p rz e p is ó w o w ła ś c iw o ś c i s ą d ó w . C e le m je g o j e s t z m n ie j s z e n ie ilo ś c i s p r a w r o z p a tr y w a n y c h w I in s ta n c ji p rz e z s ą d y w o je w ó d z k ie , a w r e w iz ji — p rz e z S ą d N a jw y ż sz y , k tó r y b ę d ą c p o w o ła n y do w y ty c z a n ia k ie r u n k ó w i k s z ta łt o w a n i a c a łe g o o rz e c z n ic tw a , je s t d z iś „ p rz y tło c z o n y ro z p a tr y w a n ie m n o r m a ln y c h r e w iz ji i n ie z n a jd u j e d o ść c z a s u n a k s z ta łto w a n ie o rz e c z n ic tw a p r z y p o m o c y w y ty c z n y c h o ra z o d p o w ie d z i n a p y ta n i a p r a w n e ” . N a z a s a d z ie p r z y g o to w y w a n e g o p r o j e k tu u s ta w y z n a c z n a ilo ść s p r a w r o z p a tr y w a n y c h o b e c n ie w I i n s ta n c j i p rz e z s ą d y w o je w ó d z k ie z o s ta n ie p r z e k a z a n a d o r o z p a t r z e n i a s ą d o m p o w ia to w y m . M in is te r R y b ic k i m ó w i d a le j o p r o je k c ie u s t a w y o S ą d z ie N a jw y ż s z y m . P r o j e k t t e n „ z re a liz u je k o n s t y tu c y jn ą z a s a d ę w y b o r u sę d z ió w p r z e z R a d ę P a ń s t w a n a o k re ś lo n ą k a d e n c ję o ra z z a s a d ę je d n o lito ś c i s ą d o w n ic tw a p rz e z p o d p o rz ą d k o w a n ie o rz e c z n ic tw u S ą d u N a jw y ż sz e g o — s ą d ó w sz c z e g ó ln y c h ” . N a k o n ie c A u to r w s p o m in a o z n a jd u ją c y c h się n a w a r s z ta c ie p r a c y M in is te r s tw a S p ra w ie d liw o ś c i p r o je k c ie ro z p o r z ą d z e n ia d o ty c z ą c e g o z e sp o łó w a d w o k a c k ic h . „ O b e c n e z e sp o ły — p is z e M in is te r R y b ic k i — s ta n o w ią c z ę sto je d y n ie f a s a d ę d la in d y w id u a ln ie p r a c u ją c y c h a d w o k a tó w , z a r o b k u ją c y c h k a ż d y n a w ła s n e k o n to . Z g o d n ie z p r o j e k te m w p ro w a d z o n y b y łb y n o w y t y p ze sp o łó w , w k tó r y c h d o ch o d y d z ie lo n o b y w te n sp o só b , że 50— 80 p r o c e n t ty c h d o c h o d ó w sz ło b y d o p o d z ia łu w r ó w n y c h c z ę śc ia c h m ię d z y w s z y s tk im i p r a c u j ą c y m i w z e sp o le a d w o k a ta m i, a r e s z ta p o z o s ta ła b y do p o d z ia łu w z a le ż n o śc i od in d y w id u a ln e g o w k ła d u p r a c y ” . P r o k u r a t o r G e n e r a ln y K o s z t i r k o s tw ie r d z a n a w s tę p ie sw e j w y p o w ie d z i, że n o tu j e się w o s ta tn im o k re s ie k o r z y s tn e z m ia n y w n a s ile n iu i s t r u k t u r z e p r z e stę p c z o śc i. Z m a la ła lic z b a o s k a r ż o n y c h o d o k o n a n ie „ tr a d y c y jn y c h ” p r z e s tę p s tw k r y m in a ln y c n (o p ó r w ła d z y , z a b ó js tw o , b ó jk i i c ię ż k ie u s z k o d z e n ie c ia ła ). W d z ie d z in ie p r z e s tę p s t w g o s p o d a rc z y c h s tw ie r d z a się p e w ie n s p a d e k p r z e s tę p s tw , w k tó r y c h w a r to ś ć z a g ra b io n e g o m ie n ia p a ń s tw o w e g o p rz e w y ż s z a 50 ty s . zł. N a to m ia s t n o tu je się p e w ie n w z ro s t k r a d z ie ż y m ie n ia w a r to ś c i do 300 zł o ra z p r z e s tę p s tw , w k tó r y c h w a r to ś ć z a g ra b io n e g o m ie n ia n ie p r z e k r a c z a 5 000 zł. „M o żn a m ó w ić o p e w n y m z a h a m o w a n iu p rz e s tę p c z o ś c i g o s p o d a rc z e j — s tw ie r d z a A u to r — s t a n je d n a k u z n a ć n a le ż y n a d a l z a n ie z a d o w a la ją c y ”.80 P R Z E G L Ą D P R A S Y P R A W N I C Z E J № • 8 (44 )
P r o k u r a to r G e n e r a ln y K o s z tirk o z a p o w ia d a p e w n e z m ia n y d o ty c z ą c e k ie r u n k ó w i f o r m p r a c y o r g a n ó w ś c ig a n ia . P rz e d G e n e r a ln ą P r o k u r a t u r ą „ sto i z a d a n ie r o z w in ię c ia s z e r o k ic h p r a c a n a lity c z n o - b a d a w c z y c h , k tó r e b y p o z w o liły n a g r u n to w n e p o z n a n ie p r z y c z y n p rz e s tę p c z o ś c i i w a r u n k ó w s p r z y ja ją c y c h p r z e s tę p s tw o m ”. Z k o le i A u to r m ó w i o k o n ie c z n o ś c i d a ls z e g o r o z w ija n ia p r o k u r a to r s k ie g o
n a d z o r u o g ó ln e g o n a d p r z e s tr z e g a n ie m p r a w a w p a ń s tw ie . W la t a c h 1960 i 1961 n a s t ą p ił w z r o s t lic z b y p r o k u r a to r ó w z a jm u ją c y c h się n a d z o re m o g ó ln y m , w y d z ie lo n o te ż — w cz ę śc i p r o k u r a t u r p o w ia to w y c h — p r o k u r a to r ó w s p e c ja liz u ją c y c h się w d z ie d z in ie n a d z o r u o g ó ln eg o . A u to r z a p o w ia d a m . i. d o k o n a n ie a n a liz y p r z e s tr z e g a n ia u s ta w o d a w s tw a p r a c y , a lb o w ie m w te j d z ie d z in ie z a u w a ż o n o w ie le n ie p r a w id ło w o ś c i. „N a p r z y k ła d p o w s z e c h n y m z ja w is k ie m — p isz e P r o k u r a t o r K o s z tirk o — j e s t ro z w ią z y w a n ie u m ó w o p r a c ę w sp o só b n ie z g o d n y z p r z e p is a m i p r a w a ; w o k o ło 80 p ro c . w y p a d k ó w s ą d y w y d a ją d e c y z je n a k o rz y ś ć p r a c o w n ik ó w z w o ln io n y c h b e z z a s a d n ie z p ra c y . W sa m y m ty lk o r o k u 1960 w je d n y m w o je w ó d z tw ie k a to w ic k im s ą d y p r z y z n a ły z w o ln io n y m n ie f o rm a ln ie p r a c o w n i k o m o d s z k o d o w a n ie n a s u m ę około 2 m in z ł ” .
*
P r o b l e m a t y c e s to s u n k u p r a c y p o ś w ię c o n y j e s t a r t y k u ł H e n r y k a P o p ł a w s k i e - g o p t. „ I s to ta i tr e ś ć p o d s ta w o w y c h o b o w ią z k ó w p ra c o w n ic z y c h ” , z a m ie sz c z o n y w n u m e r z e 6 „ P a ń s t w a i P r a w a ” . P r e c y z y jn e o k re ś le n ie ty c h o b o w ią z k ó w j e s t k o n ie c z n e w o b e c b r z m ie n ia a r t . 3 d e k r e t u z 18 s ty c z n ia 1956 r . o o g ra n ic z e n iu d o p u s z c z a ln o ś c i ro z w ią z y w a n ia u m ó w o p r a c ę b e z w y p o w ie d z e n ia o ra z o z a b e z p ie c z e n iu c ią g ło ś c i p r a c y . A r ty k u ł te n z e z w a la z a k ła d o w i p r a c y n a ro z w ią z a n ie u m o w y o p r a c ę b e z w y p o w ie d z e n ia m . i. w ła ś n ie z p o w o d u c ię ż k ie g o n a r u s z e n ia p r z e z p r a c o w n ik a p o d s ta w o w y c h o b o w ią z k ó w p ra c o w n ic z y c h .A u to r w y s u w a p r o j e k t k a ta lo g u p o d s ta w o w y c h o b o w ią z k ó w p ra c o w n ic z y c h . Z a lic z a do n ie g o n a s t ę p u ją c e o b o w ią z k i: 1) o b o w ią z e k ś w ia d c z e n ia p r a c y o k re ś lo n e g o r o d z a ju ; 2) o b o w ią z e k s ta r a n n e g o i s u m ie n n e g o w y k o n y w a n ia p r a c y ; 3) o b o w ią ze k p r z e s tr z e g a n i a u s ta lo n e g o c z a s u p r a c y ; 4) o b o w ią z e k d b a ło ś c i i tr o s k liw o ś c i o z a k ła d a c h ip racy i je g o m ie n ie ; 5) o b o w ią z e k p r z e s tr z e g a n i a p rz e p is ó w b h p i z a p e w n ie n ia b e z p ie c z n e j i w y d a jn e j p r a c y ; 6) o b o w ią z e k w y k o n y w a n ia p o le c e ń p r z e ło ż o n y c h ; 7) o b o w ią z e k p r z e s tr z e g a n ia o g ó ln y c h z a s a d z a c h o w a n ia się z a p e w n ia ją c y c h n o r m a ln y to k p r a c y z e sp o ło w e j i 8) o b o w ią z e k z a c h o w a n ia ta je m n ic y s łu ż b o w e j (s tr. 937— 8). ‘
Z k o le i A u to r r o z p a t r u j e p ro b le m , z j a k ą c h w ilą p o w s ta j ą o b o w ią z k i p r a c o w n ik a : c z y z c h w ilą z a w a r c ia u m o w y o p r a c ę , o tr z y m a n ia n o m in a c ji lu b z c h w ilą d o k o n a n ia w y b o ru , czy te ż z c h w ilą fa k ty c z n e g o p r z y s tą p ie n ia p r a c o w n ik a d o p ra c y ? P o p ła w s k i w y p o w ia d a się za d r u g ą k o n c e p c ją , p o le m iz u ją c w z w ią z k u z ty m ze z w o le n n ik a m i p ie r w s z e j k o n c e p c ji (M. Ś w ię c ic k im i Z. S a lw ą ). „ U m o w a o p r a c ę b e z p r z y s tą p ie n ia p r a c o w n ik a d o p r a c y — p is z e A u to r — i p o d ję c ia je j n ie m o że
N.r 8 (44) P R Z E G L Ą D P R A S Y P R A W N I C Z E J
81
r o d z ić w ś ró d s tr o n te j u m o w y in n y c h o b o w ią z k ó w i p r a w p ró c z z o b o w ią z a ń i ro s z c z e ń n a t u r y c y w iln o p r a w n e j. W ja k i b o w ie m sp o só b — z a p y tu j e H . P o p ła w s k i — m o że np. je d n o s tk a p o d p o rz ą d k o w a ć się o b o w ią z u ją c e m u w z a k ła d z ie p o rz ą d k o w i p r a c y , re g u la m in o w i, ro z k ła d o w i c z a su p r a c y , p o le c e n io m z w ie rz c h n ik a itp ., s k o ro n ie je s t je s z c z e fa k ty c z n ie p r a c o w n ik ie m i n ie p r z y s tą p ił a d o p ra c y w o g ó le ? ” (s tr. 942).
O d n o tu jm y je s z c z e z z a k r e s u te j p r o b le m a ty k i je d n o z d a n ie , z a c z e r p n ię te z a r t y k u ł u Ig n a c e g o W o l b e r g a („ P r a w o i Z y c ie ” n r 14): „ P o ls k a j e s t o b e c n ie b o d a j je d y n y m k r a je m w ob o zie s o c ja lis ty c z n y m , k tó r y n ie w p r o w a d z ił je s z c z e z a k a z u w y p o w ia d a n ia u m ó w o p r a c ę p rz e z w y p o w ie d z e n ie b e z p r z e w id z ia n e j p r a w e m p r z y c z y n y ” . A u to r p r z y ta c z a p lu s y i m in u s y ta k ie g o s t a n u rz e c z y , n ie s t a w ia ją c k r o p k i n a d „ i” ; s tw ie r d z a ty lk o , że „ s p r a w a j e s t z b y t p a lą c a , a b y p rz e jś ć n a d n ią do p o r z ą d k u d z ie n n e g o ”.
*
O p ra c o w a n ia z z a k r e s u u s ta w o d a w s tw a g o s p o d a rc z e g o r e p r e z e n t u j e a r t y k u ł C z e s ła w a P r z y m u s i ń s k i e g o (P U G n r 6), w k tó r y m A u to r o m a w ia szczeg ó ło w o z a s ię g p o d m io to w y i p rz e d m io to w y p rz e p is ó w d o ty c z ą c y c h d o s ta w , ro b ó t i u słu g . A u to r s k u p ia sw o ją u w a g ę p r z e d e w s z y s tk im n a u s ta w i e z d n ia 28 g r u d n ia 1957 r . o d o s ta w a c h , r o b o ta c h i u s łu g a c h n a rz e c z je d n o s te k p a ń s tw o w y c h o r a z n a p r z e p is a c h w y k o n a w c z y c h do n ie j. W ty m ż e n u m e r z e P U G - u z n a jd u j e m y p o n a d to a r t y k u ł : A . H e r m e 1 i n a „Z p r o b l e m a t y k i ro z lic z e ń w o b ro c ie u s p o łe c z n io n y m ” o ra z E . K u l e s z y „ O d p o w ie d z ia ln o ś ć w y k o n a w c y i d o s ta w c y z a w a d y o b ie k tu b u d o w la n e g o ” . P o z a ty m c z e rw c o w y n u m e r p is m a z a w ie r a je s z c z e c z te r y k r ó t k ie a r t y k u ły , w s z y s tk ie p o ś w ię c o n e z a g a d n ie n iu r e p r e z e n ta c j i p r z e d s ię b io r s tw a p a ń s tw o w e g o : „ R e p r e z e n ta c j a p r z e d s ię b io r s tw a p a ń s tw o w e g o w s p r a w a c h m a j ą tk o w y c h ” (E. J a n e c z k o ) , „ F o r m a o ś w ia d c z e n ia w o li p rz e z p e łn o m o c n ik ó w ” (J . K r u s z e w s k a ) , „ O ś w ia d c z e n ie » d o ro z u m ia n e « i p r z e d s ta w ic ie ls tw o » d o m n ie m a n e « ” (Oz. P r z y m u s i ń - s k i) o ra z „ R e p re z e n to w a n ie p r z e d s ię b io r s tw a h a n d lu z a g ra n ic z n e g o ” (K. C z a r n e c k i ) . *C h o c ia ż d y s k u s ja n a d p r o j e k te m k o d e k s u c y w iln e g o d a w n o się ju ż z a k o ń c z y ła , p o j a w i a j ą s ię je s z c z e od c z a su do c z a s u p e w n e w y p o w ie d z i o d n o sz ą c e s ię — w m n ie j lu b w ię c e j k ry ty c z n y m to n ie — d o p o sz c z e g ó ln y c h p o s ta n o w ie ń p r o je k t u . O s ta tn io („N o w e P r a w o ” n r 6) J ó z e f C a g a r a p o ru s z y ł p r o b le m p r z e d a w - w ie n ia i p re ik łu z ji d e le ge f e r e n d a . A u to r p r z e p r o w a d z a p o r ó w n a n ie s to s o w a n ia i n s ty t u c ji p r z e d a w n ie n ia i p r e k lu z ji w p r a k t y c e s ą d ó w z je d n e j s tr o n y , a k o m is ji 6 — P a l e s t r a
82 P R Z E G L Ą D P R A S Y P R A W N I C Z E J N r 8 (44)
a r b itr a ż o w y c h z d r u g i e j. A u to r k r y ty c z n ie o c e n ia s ą d o w ą p r a k t y k ę w ty m z a k r e s ie . „ J a k w y k a z u je o b s e r w a c ja s a li s ą d o w e j — p is z e J . C a g a r a — n a p r z e d a w n ie n ie p o w o łu ją się ty lk o p o z w a n i z a s tę p o w a n i p r z e z a d w o k a ta , z a ś d z ia ła ją c y s a m o d z ie ln ie z r e g u ły te g o n ie c z y n ią , b o n ie w ie d z ą o ta k im u p r a w n ie n iu . S ą d n ie p o u c z a p o z w a n e g o o m o ż liw o śc i s k o r z y s ta n ia z ta k ie g o z a r z u tu , p o n ie w a ż p o p ie r w s z e n ie m a o b e c n ie ta k ie g o u p r a w n ie n i a a n i o b o w ią z k u te g o c z y n ić , p o d r u g ie z a ś t a k i e p o u c z e n ie św ia d c z y ło b y o p e w n y m z a in te r e s o w a n iu s ą d u w y n i k ie m s p o r u (...)” (s tr. 768). T a k w ię c n a s t ę p u je z r e g u ł y u p r z y w ile jo w a n ie s tr o n y e k o n o m ic z n ie s iln ie js z e j i ż y cio w o z a ra d n ie js z e j. P o n a d to , z d a n ie m A u to r a , o b o w ią z u ją c y s t a n p r a w n y w o m a w ia n y m p rz e d m io c ie n ie p o n a g la d o s ta te c z n ie o p ie s z a ły c h w ie rz y c ie li do d o c h o d z e n ia sw y c h ro s z c z e ń w k r ó tk im te r m in ie Z ja w is k ie m c o d z ie n n y m j e s t w n o sz e n ie do s ą d ó w s p r a w o ro s z c z e n ia p rz e d a w n io n e , a n a w e t p r e k lu d o w a n e . N a k o n ie c sw y c h ro z w a ż a ń J . C a g a r a w y s u w a p o s tu la t, a b y w p rz y s z ły m k o d e k s ie c y w iln y m o b ie o m a w ia n e in s ty t u c je z a s tą p io n e z o s ta ły je d n ą ; f a k t je j i s tn ie n ia p o w in ie n b y ć u w z g lę d n io n y z. u r z ę d u , a w ię c w t a k i sp o só b , w j a k i p r z e d a w n ie n ie i p r e k lu z ja t r a k to w a n e są p r z e z k o m is je a r b itr a ż o w e . „W w y p a d k u z r ó w n a n ia p r e k l u z ji z p r z e d a w n ie n ie m — k o ń c z y sw e ro z w a ż a n ia A u to r — i w p r o w a d z e n ia z a s a d y u w z g lę d n ie n ia ic h z u rz ę d u , p o ż ą d a n e b y ło b y p rz e w id z ie ć w p rz y s z ły m k o d e k s ie c y w iln y m u p r a w n ie n ie d la s ą d u , p o z w a la ją c e m u w w y ją tk o w o u z a s a d n io n y c h p r z y p a d k a c h p rz e d łu ż a ć te r m i n p r z e d a w n ie n ia , j a k ró w n ie ż r o z s z e rz a ć p r z y c z y n y p o w o d u ją c e z a w ie s z e n ie b ie g u te r m i n u p r z e d a w n ie n ia ” ( s tr. 770).
*
W" ty m ż e c z e rw c o w y m n u m e r z e „N o w eg o P r a w a ” z n a jd u je m y a r t y k u ł J e r z e g o R a j s k i e g o , w k t ó r y m A u to r k o le jn o a n a liz u je d e le g e la ta i de lege fe re n d a . p rz e p is y o m a w ia ją c e j u r y s d y k c ję s ą d ó w p o ls k ic h w s p r a w a c h ro z w o d o w y c h c u d zo zie m có w , ju r y s d y k c ję są d ó w p o ls k ic h w s p r a w a c h ro z w o d o w y c h m a łż e ń s tw o b y w a te li p o ls k ic h z c u d z o z ie m c a m i cfraz ju r y s d y k c ję s ą d ó w p o ls k ic h w s p r a w a c h ro z w o d o w y c h o b y w a te li p o ls k ic h z a m ie s z k a ły c h z a g ra n ic ą . Co się ty c z y te g o o s ta tn ie g o z a g a d n ie n ia , to A u to r w s k a z u je n a p o w a ż n ą d o n io s ło ść p r a k ty c z n ą o b o w ią z u ją c y c h w ty m z a k re s ie p o s ta n o w ie ń , g d y ż d la o b y w a te li p o ls k ic h z a m ie s z k a ły c h w p a ń s t w a c h n ie u z n a ją c y c h w o g ó le in s t y t u c ji ro z w o d u „ u d a n ie s ię p rz e d s ą d y o jc z y s te s ta n o w ić b ę d z ie n ie je d n o k r o tn ie p r a k ty c z n ie je d y n ą m o ż li w o ść je g o u z y s k a n i a ” (s. 753). W z w ią z k u z ty m A u to r p r o p o n u je p o w o ła ć „ z e sp ó ł a d w o k a c k i, s k ł a d a ją c y się z a d w o k a tó w w y s p e c ja liz o w a n y c h w p r o w a d z e n iu s p r a w m a ją c y c h w so b ie p e w n e e le m e n ty » cu d zo ziem sk ie« p rz e d s ą d a m i p o ls k i m i, k tó r y w s p ó łp r a c u ją c z T o w a r z y s tw e m » P o lo n ia« (a z a je g o p o ś r e d n ic tw e m ta k ż e z in n y m i o r g a n iz a c ja m i p o lo n ijn y m i) m ó g łb y o b s łu g iw a ć t ę s f e r ę m ię d z y n a ro d o w e g o o b r o tu p r a w n e g o ” (tam że).N r 8 (44) P R Z E G L Ą D P R A S Y P R A W N I C Z E J 83
T a k ż e w c z e rw c o w y m n u m e r z e „N o w eg o P r a w a ” z a m ie sz c z o n y j e s t a r t y k u ł p ió r a W . S k i e r o w s k i e j n a t e m a t u d z ia łu o so b y p r a w n e j w d o w o d z ie z p r z e s łu c h a n ia s tro n . A u to r k a s tw ie r d z a , że ty lk o „ o so b y ” u p o w a ż n io n e p rz e z a k ty n o r m a ty w n e do d z ia ła n ia z a o so b ę p r a w n ą w c h a r a k t e r z e je j o rg a n ó w m o g ą b y ć s łu c h a n e w tr y b ie a r t . 311 k .p .c. w p ro c e s ie , w k tó r y m je d n ą ze s t r o n j e s t t a o so b a p r a w n a (...). 'D o p u s z c z e n ie do s k ł a d a n ia z e z n a ń n a o so b ę p r a w n ą osób n ie b ę d ą c y c h je j o rg a n a m i b y ło b y d z ia ła n ie m w b r e w p r a w u ” (s tr. 781).
Z k o le i A u to r k a z a p y tu je , czy o so b a fiz y c z n a p o w o ła n a do d z ia ła n ia z a osobę p r a w n ą m o ż e b y ć p r z e s łu c h a n a ja k o ś w ia d e k w p ro c e s ie t e j o so b y p r a w n e j. „N a p y ta n i e to — p is z e W . S k ie r o w s k a — o d p o w ie d ź je s t z d e c y d o w a n ie n e g a ty w n a . Z sa m e g o p o ję c ia » św ia d k a « w y n ik a , że ś w ia d e k j e s t o so b ą p o z o s ta ją c ą p o z a w ię - z ią p ro c e s u , że n ie b ie r z e o n u d z ia łu w p ro c e s ie w in n y m c h a r a k t e r z e . T y m c z a se m o r g a n y o so b y p r a w n e j, s t r u k t u r a l n i e z w ią z a n e z p o d m io te m p ro c e s u , są o b ję t e w ię z ią p ro c e s o w ą i z te g o w z g lę d u s k ła d a n ie p rz e z n ie z e z n a ń w c h a r a k t e r z e ś w ia d k ó w j e s t n ie d o p u s z c z a ln e ” (tam że). * Z d z ie d z in y p r a w a k a r n e g o S ta n i s ł a w P ł a w s k i p u b li k u je w „ N o w y m P r a w ie ” (n r 6) p rz e g lą d o rz e c z n ic tw a S ą d u N a jw y ż s z e g o w z a k r e s ie p r a w a k a r n e g o m a te r ia ln e g o za r o k 1960, a J a n N e l k e n z a m ie sz c z a ta m ż e a r t y k u ł p t. „ Ł ą c z n o ść s p r a w k a r n y c h w p o s tę p o w a n iu p rz y g o to w a w c z y m ” . Z d z is ła w Ł u k a s z k i e w i c z z a m ie s z c z a w n u m e r z e 6 „ P a ń s t w a i P r a w a ” a r ty k u ł p t. „ P rz y c z y n e k d o w y k ła d n i a r t . 13 u s t a w y z 2.X II.1960 r . o s p r a w a c h z o s k a r ż e n ia p r y w a tn e g o ” . W a r t y k u le ty m m ó w i się, że n ie m o ż n a w sz c z ą ć p o s tę p o w a n ia z p o w o d u p r z e s tę p s t w a śc ig a n e g o w tr y b ie p ry w a tn o s k a r g o w y m p o u p ły w ie tr z e c h m ie s ię c y od d n ia , w k tó r y m p o k rz y w d z o n y d o w ie d z ia ł się o o so b ie s p r a w c y p r z e s tę p s tw a . T e r m in t e n w y n o s i sześć m ie s ię c y w s p r a w a c h , w k tó r y c h p r o k u r a t o r o b ją ł o s k a r ż e n ie n a p o d s t a w i e a r t . 65 k jp .k . A u to r z a s ta n a w ia się n a d is to t ą in s ty t u c ji w p ro w a d z o n e j p r z e z a r t . 13, k tó r a m a c h a r a k t e r m ie s z a n y : z a r ó w n o m a t e r i a ln o p r a w n y , j a k i p ro c e s o w y . W k o n k lu z ji A u to r s tw ie r d z a , że p rz e z a r t . 13 u s ta w y z 2.X II.1960 r . w p r o w a d z o n a z o s ta ła „ in s ty tu c ja , z b liż o n a c h a r a k te r e m d o p r e k l u z ji w p r a w ie c y w iln y m . W s k u te k u p ły w u te r m i n u tr z e c h b ą d ź sz e ś c iu m ie s ię c y od d a ty d o w ie d z e n ia się p rz e z p o k rz y w d z o n e g o o o so b ie s p r a w c y n a s t ę p u je w y g a ś n ię c ie p r a w a d o w n ie s ie n ia s k a r g i. I n s ty tu c j a t a m a w ię c p r o c e - so w o c h a r a k t e r p r z e s ła n k i p ro c e s o w e j, m a t e r i a ln i e z aś — o k o lic z n o śc i w y łą c z a ją c e j k a r a l n o ś ć ” .
