Zygmunt Kopankiewicz
Wyłączenia spod publicznej
gospodarki lokalami
Palestra 2/1(5), 43-52
1958
ZY G M U N T KO PANKIEW ICZ
a d w o k a t
W y łq c z e n ia spod publicznej gospodarki lo k a la m i
U staw a z dnia 28 m aja 1957 r. o w yłączeniu spod publicznej gospo d a rk i lokalam i dom ów jed n o rod zin n y ch oraz lok ali w dom ach spół dzielni m ieszkaniow ych (Dz.U. N r 31, poz. 131), chociaż k rótk a, bo licząca tylko 14 artyk u łów , reg u lu je bardzo skom plikow ane zagadnienia z dziedziny gospodarki m ieszkaniow ej i w prow adza zasadnicze zm iany w dotychczasow ej sy tu a c ji p raw n ej pow ażnej części budy nk ó w m iesz
kalnych. S tefan M izera w a rty k u le ogłoszonym w „P rzegl.U staw . Gospod.“ (nr 9/1957) tw ierdzi, że „przedm iotow y zakres działania jej przepisów dotyczy p raw ie */4 w szystkich zasobów m ieszkaniow ych w naszym k raju , a w m iastach i osiedlach o niskiej zabudow ie (do 2 kondygnacji), w k tó ry ch obow iązyw ała do d nia 11.VI.1957 r. (data w ejścia w życie ustaw y) publiczna gospodarka lokalam i i przepisy d e k re tu o n ajm ie lokali — w spom niane n o rm y p raw n e p rze stały niem al w całości obow iązyw ać.“
U staw a w zasadzie dotyczy domów jednorodzinnych, m ały ch domów m ieszkalnych, n iek tó ry ch dom ów w ielom ieszkaniow ych stanow iących własność in d y w id u aln ą (osób p ry w atn y ch ) oraz domów w ielom ieszka niow ych stanow iących w łasność spółdzielni m ieszkaniow ych.
I. Domy jednorodzinne
Dom em jed n oro dzin n ym w edłu g te k stu u staw y jest dom „o łącznej p o w ierzchni użytkow ej lokali m ieszkalnych nie p rzek raczającej 110 m 2.“ (art. 3 ust. 1). Z tek stu tego przepisu w ynikałoby zatem , że dom jed no rodzinny m oże się składać z k ilk u lokali m ieszkalnych, b y leb y tylko
44 Z Y G M U N T K O PA N K U CW IC Z Nr I łączna p ow ierzchnia użytk o w a lokali nie przek raczała 110 m 2. Do 110 m 2 n ależałoby zaliczać pow ierzchnie użytkow e izb m ieszkalnych (pokoje, kuchnie), łazien ek i przedpokojów , n ato m ia st pow ierzchnie po m ieszczeń o ch ara k te rz e niem ieszkalnym , ja k suszarnie, stry ch y , piw nice, p raln ie, kotłow nie cen traln ego ogrzew ania itp., nie p ow in n y być b ra n e pod uw agę p rz y u sta la n iu 110 m 2.
W w y p ad k u gdy część m ieszkania w łaściciel dom u przeznacza na pom ieszczenia konieczne do w ykon y w ania jego p racy zaw odow ej (gabi- n e ly lek arsk ie, dentystyczne, k an celarie adw okackie, pracow nie a rty styczne, dużą bibliotekę itp.), pow ierzchnia u żytkow a pom ieszczeń m iesz k a ln y c h m oże być w iększa od 110 m 2, n ie m oże je d n a k p rzek raczać 140 m 2.
U staw a zalicza do dom ów jedn o ro d zinn y ch rów nież i te domy, k tó re oprócz lok alu m ieszkalnego o pow ierzchni do 110 .m2 „o b ejm u ją po m ieszczenia użytk o w e konieczne jako w a rsz ta t pracy do w ykonyw ania zaw odu“ (art. 3 ust. 3 p k t 2). U staw odaw ca m a tu praw dopodobnie na m yśli w a rsz ta ty rzem ieślnicze, lab o ra to ria itp. pom ieszczenia o c h a ra k terz e w yłącznie użytkow ym . Co do tych pom ieszczeń u sta w a nie określa ich pow ierzchni u żytkow ej, m ogą one zatem łącznie z lokalem m ieszkal n y m p rze k ra cz a ć 140 m 2.
N ależy podkreślić, że w sto su n k u do dom ów w y bu do w any ch przed w ejściem w życie u staw y (11.VI.1957 r.) p rz y jm u je się jak o k ry te riu m nie pow ierzch n ię lokali m ieszkalnych obliczoną w m etrach , lecz liczbę izb, k tó ra nie może przek raczać 6 izb. Za izby w ty m w y p ad k u należy uw ażać pokoje m ieszkalne i kuchnie.
Za dom jed n o ro d zin n y u sta w a uw aża zarów no d o m sam odzielny (wolno stojący), ja k i część dom u bliźniaczego lub szeregow ego (art. 3 ust. 1).
II. M a łą domy mieszkalne
M ałym dom em m ieszkalnym w ro zum ieniu u staw y je s t dom sk ład a ją c y się z 2— 4 lokali, p rzy czym w ielkość poszczególnych lokali nie może p rzek raczać p o w ierzchni określonej w yżej dla domów jednorodzinnych, J e ś li chodzi o dom y w ybudow ane przed w ejściem w życie u staw y (11.VI. 1957 r.), to p rz y jm u je się jako k ry te riu m w ielkości m ieszk ań nie po w ierzch n ię w m etrach, lecz liczbę izb, k tó ra w ty m w y p a d k u nie m oże być w iększa niż 5 izb w poszczególnym lokalu.
Nr 1 W Y Ł Ą C Z E N IA S P O D P U B L . G O S P . L O K A L A M I 45 W yłączenie lokali w dom ach jed no ro d zin ny ch oraz w m ały c h dom ach m ieszk aln y ch spod publicznej gospodarki lokalam i rozciąga się n a po m ieszczenia i b u d y n k i gospodarcze położone n a działce p rzydom ow ej a przeznaczone na cele gospodarcze w łaściciela dom u lu b lokalu.
N ależy podkreślić, że u staw a dotyczy jed y n ie ty ch m ały c h dom ów m ieszkalnych, k tó re stanow ią „w łasność spółdzielni m ieszkaniow ych lu b o d ręb n ą własność różnych osób“ (art. 1 u st. 1 p k t 2).
Sform u ło w an ie zdan ia drugiego: „ o d ręb n ą w łasność ró żn y c h osób“ n ie je s t ani w yraźne, an i ścisłe pod w zględem p raw n y m . Z dosłow nego b rzm ien ia w ynikałoby, że dom m a stanow ić odręb ną (?) w łasność róż n y c h osób, co nie m iałoby sensu. U staw odaw ca praw dopodobnie m iał na m y śli od ręb n ą w łasność poszczególnych lokali (analogicznie ja k w art. 1 u st. 2 i 3).
U stanow ienie odrębnej w łasności lokali m ogło być dokonane jed y n ie w try b ie określonym przepisam i rozp. P re zy d e n ta z d nia 24.X.1934 r o w łasności lokali (Dz.U. z 1934 r. poz. 848, z 1936 r. poz. 21, z 1946 r. poz. 321). Z przepisów tego rozporządzenia sk o rzy stali w p ra k ty c e je d y n ie n iek tó rzy członkow ie spółdzielni budow lano-m ieszkaniow ych, k tó rzy
w dużych dom ach spółdzielczych u stan o w ili odręb ną w łasność sw oich lokali, zakładając dla nich oddzielne księgi hipoteczne (w ieczyste). Na
to m iast m ałych domów m ieszkalnych (składających się z 2 do 4 lokali) z o d ręb n ą w łasnością lokali nie m a Wcale.
M ałe dom y m ieszkalne, jeżeli nie n ależą do p ojed y n czy ch osób, z reg u ły stanow ią w spółw łasność w częściach niepodzielnych. W spół w łasność tak a najczęściej pow staje w drodze spadk ob ran ia. P rz y ścisłej w y k ład n i art. 1 ust. 1 p k t 2 om aw ianej u staw y tak ie m ałe dom y m iesz k aln e n ie m ogłyby korzystać z w yłączeń. W praw dzie z zestaw ien ia art. 1 u st. 1 p k t 2 z a rt. 1 ust. 3 w ynikałoby, że w m ałych dom ach m ieszk al n y ch stanow iących w spółw łasność (w częściach idealnych) m oże być u stano w io na od rębn a w łasność lokali także po w ejściu w życie tej u s ta wy, jed n ak że w p rak ty c e p o w staw ałyby pow ażne trudności.
P rzed e w szystkim więc podkreślić należy, że stosow nie do a rt. 21 rozp. z dnia 24.X.1934 r. o drębna w łasność lokali nie m oże być u sta n o w iona w dom ach będący ch w łasnością osób fizycznych, jeżeli dom y te zostały w ybudow ane p rzed dniem 28.X.1934 r., tj. przed w ejściem w życie tego rozporządzenia. W p ra k ty c e zatem n ie m ogłyby sko rzy stać z postanow ień u staw y z dnia 28.V.1957 r. w szystkie m ałe dom y m iesz kalne, k tó re zostały w ybudow ane p rzed dniem 28.X.1934 r., co z pew no
4« Z Y G M U N T K O P A N K IE W IC Z Nr I ścią byłoby niezgodne z in ten cjam i ustaw y. Poza ty m rozp. z dnia 24.X. 1934 r. o w łasności lokali zostało dostosow ane do dużych domów w ielo- m ieszkaniow ych z odręb n ą w łasnością lokali. Rozporządzenie to m iędzy innym i zaw iera obszerne przepisy o w spólnym zarządzie nieruchom ością (w alne zeb rania w łaścicieli lokali, w ybór zarządu i kom isji rew izyjn ej, k om petencja poszczególnych organów itp.). P rzep isy te w sto su n k u do m ałych dom ów sk ład ających się z 2—4 lo kali są nieodpow iednie i w p rak ty c e nie m ogłyby być w ykonyw ane.
Poniew aż in te n c ją ustaw odaw cy było niew ątp liw ie objęcie p rzep i sam i ustaw y z dnia 28.V. 1957 r. m ałych dom ów m ieszkalnych (z 2— 4 lokalam i), p rze to celem um ożliw ienia realizacji art. 1 ust. 1 p k t 2 tej u staw y konieczne byłoby albo znow elizow anie rozp. z dnia 24.X.1934 r. o w łasności lokali i p rzystosow anie go do w arunk ó w i potrzeb m ałych domów m ieszkalnych, albo też znow elizow anie art. 1 ust. 1 p k t 2 u sta wy z dnia 28.V.1957 r. w ty m sensie, że do w yłączenia m ałych dom ów m ieszkalnych nie je s t konieczne ustano w ien ie odrębnej w łasności lokali w try b ie rozp. z dnia 24.X.1934 r., w ystarczy n atom iast w spółw łasność w częściach id ealn y ch różnych osób, k tó ry c h liczba n ie m oże być m n ie j sza od liczby lokali.
III. Dom y wielom ieszkaniowe słanowiqce własność indywidualnq (osób prywatnych)
U staw a dotyczy rów nież lokali w dom ach w ielom ieszkaniow ych (zło żonych z w ięcej niż 4 lokali) o pow ierzchni użytkow ej poszczególnych lokali nie p rzek raczającej 110 m 2, jeżeli lokale te „stanow ią w dniu w ejścia w życie u staw y odręb n ą w łasność różnych osób“. Z postanow ień ty ch w ynikałoby, że lokale te w d niu w ejścia w życie u staw y (11.VI. 1957 r.) pow inny ju ż m ieć ureg u lo w an ą hipotecznie odręb ną w łasność lokali n a zasadach rozp. P re zy d e n ta z dnia 24.X.1934 r. o-w łasn o ści lokali i że u reg u lo w an ie tak iej w łasności po w ejściu w życie u staw y nie m iałoby sk u tk ó w p raw n y c h na grucie tej ustaw y.
N atom iast jeśli chodzi o dom y w ybudow ane przez Spółdzielnie m iesz kaniow e (art. 1 ust. 2), k tó ry ch lokale przeszły na w łasność (hipoteczną) poszczególnych członków, to u staw a m a do n ich zastosow anie bez w zglę du na to, k ied y ta o d ręb n a w łasność została ustanow iona, a w ięc ró w nież w w ypadku, gdy została ustanow iona po w ejściu w życie ustaw y.
N r 1 W Y Ł Ą C Z E N IA S P O D P U B L . G O S P . L O K A L A M I 47
IV. Dom y wielom ieszkaniowe stanowiące własność spółdzielni mieszkaniowych
U staw a m a zastosow anie do lokali m ieszkalnych w dom ach wielo- m ieszkaniow ych stanow iących w łasność spółdzielni m ieszkaniow ych. W yłączeniu jed n a k podlegają nie w szystkie lokale, lecz jed y n ie te, k tó ry ch pow ierzchnia u żytkow a nie p rzekracza 110 m 2, a w dom ach w y b u d o w a n y c h przed w ejściem w życie u staw y (11.VI.1957 r.) te lokale,
k tó re s k ła d a ją się z nie w ięcej niż 5 izb — bez w zględu n a m etraż pow ierzch n i użytkow ej.
W dom ach stanow iących w łasność spółdzielni m ieszkaniow ych, poza w ym ienionym i wyżej lokalam i m ieszkalnym i, p o d leg ają rów nież w y łą czeniu lo kale użytkow e zn ajd u jące się n a tej sam ej nieruchom ości a przeznaczone na „zaspokajanie potrzeb spółdzielni i jej członków lu b n a ich w a rszta t p ra c y “ (np. lokal ad m in istra c ji dom u, p raln ia, lokal w a rsz ta tu rzem ieślniczego członka spółdzielni).
V. Z ak re s podmiotowy
Je śli chodzi o w łaścicieli in d y w idu aln ych (osoby pry w atn e), to u sta wa nie w prow adza żadnych ograniczeń poza w aru nk iem , że praw o w y łączenia spod publiczej gospodarki lokalam i p rzy słu g u je jed y n ie w sto su n k u do jednego obiektu (dom jednoro dzin ny lub m ieszkanie) w edług w yb oru w łaściciela (art. 10). O bojętna zatem z p u n k tu w idzenia p rze pisów u staw y jest osoba w łaściciela obiektu. M oże to być pracow nik n ajem ny, rzem ieślnik, członek wolnego zaw odu, em eryt, a n a w e t osoba należąca do tzw. „ p ry w atn ej in ic ja ty w y “. Rów nież bez znaczenia jest okoliczność, czy obiekt został w ybudow any przez w łaściciela, czy też n a b y ty od innej osoby. Nie m a rów nież w p ływ u n a praw o do w yłączenia okolicżność, kiedy obiekt został w ybu d o w an y — z zastrzeżeniam i oczy wiście, o jak ich ju ż wyżej b yła m ow a co do pow ierzchni użytkow ej, k tó ra je s t różna dla obiektów w ybudow anych przed w ejściem w życie u staw y i po jej w ejściu (11.VI.1957 r.).
W sto su n k u n ato m iast do spółdzielni m ieszkaniow ych jako w łaści cieli dom ów jed no ro dzin n ych i domów w ielom ieszkaniow ych — ustaw a w prow adza bardzo pow ażne ograniczenia w zakresie podm iotow ym .
W szczególności postanow ienia u staw y m ają zastosow anie jedy n ie do ty ch spółdzielni, k tó re zostały utw orzone po dniu 1 lipca 1954 r. (decy d u je d ata w pisu do sądow ego re je s tru spółdzielni). Je śli zaś chodzi
46 Z Y G M U N T K O P A N K U SW IC Z Nf l 0 spółdzielnie u tw orzo ne p rze d 1.VII.1954 r., to u sta w a dotyczy tych spółdzielni, „ k tó ry ch org anizacja i działalność dostosow ane zostały do zadań spółdzielczości m ieszk an io w ej“, p rz y czym w ykaz ty ch spółdzielni m a ustalić C e n tra ln y Z w iązek Spółdzielczy w porozum ieniu z M ini s tre m G ospodarki K o m unalnej i M inistrem Finansów . Od chw ili w ejścia
w życie u staw y (11.VI.1957 r.) upłynęło ju ż w iele m iesięcy, ale wykaz ten nie został dotychczas ustalony, w sk u tek czego u staw a nie m a p ra k tycznego zastosow ania w sto su n k u do przew ażającej części spółdzielni m ieszkaniow ych.
N iezależnie od pow yższego ograniczenia u staw a w art. 2 ust. 2 w y łącza stosow anie jej przepisów do budynków spółdzielni m ieszkanio wych, k tó re zostały ze środków państw ow ych odbudow ane lub n ap ra w ione albo k tó re nie m ogą być spółdzielniom zw rócone ze w zględu na p otrzeby publiczne, jeżeli te b u d y n k i zostaną przez R adę M inistrów za kw alifikow ane za pod leg ające p rzejęciu na w łasność P aństw a.
R ada M inistrów została zobow iązana do u sta le n ia w term in ie do d nia 11.XII.1957 r. w ykazu ty ch b udynków oraz określenia w arun kó w 1 try b u ich przejęcia tudzież zasad rozliczeń m iędzy P ań stw em a spół dzielniam i m ieszkaniow ym i.
V I. W arunki i tryb wyłqczenia spod publicznej gospodarki lokalam i
Z auw ażyć należy, że w yłączeniu podlegają w zasadzie nie całe budynki, lecz poszczególne lokale. W p rak ty c e zatem przez dłuższy jeszcze czas (aż do w y k w atero w an ia dotychczasow ych najem ców ) będzie istn iała ta k a sy tu acja, że w ty m sam ym b u d y n k u n iek tó re lokale będą w yłączone, n iek tó re zaś będą podlegały n a d a l przepisom d e k re tu .o p u blicznej gospodarce lokalam i.
P odstaw ow ym w a ru n k ie m w yłączenia lokalu je s t zam ieszkiw anie go w całości lu b w części przez w łaściciela dom u (lokalu) lu b członka spół dzielni albo też przez ich dzieci lu b rodziców.
W yłączenie lokali odpow iadających w aru n k o m u staw y n a stę p u je z m ocy sam ego p raw a i żadne orzeczenie w ładzy kw ateru nk ow ej w tym względzie nie je s t konieczne. D latego też okólnik n r 19 Min. G ospodarki K om unalnej z dn. 10.VII.1957r. p rzew id u je w y d aw anie przez w ładze kw ateru n k o w e nie orzeczeń, lecz zaśw iadczeń stw ierdzających, że obiekt je s t w yłączony spod publicznej gospodarki lokalam i. D la celów p o rząd
Nr 1 W Y Ł Ą C Z E N IA S P O D P U B L . O O S P . L O K A L A M I 49
dzian kam i w łaściciele obiektów w yłączonych z m ocy u sta w y pow inni w try b ie określonym postanow ieniam i w ym ienionego okólnika w ystąpić do w ładz k w ateru n k o w y ch o w y danie im tak ich zaśw iadczeń. W ym ie niony okólnik zobow iązuje w ładze k w a te ru n k o w e do w y d ania takiego zaśw iadczenia w ciągu 2 tygodni „od zakończenia postępow ania w y jaśn iająceg o w danej sp ra w ie “. O kreślenie powyższego te rm in u jest b ard zo n iefo rtu n ne, gdyż w ładza k w a te ru n k o w a zaw sze będzie m ogła się tłum aczyć, że postępow ania w y jaśniającego jeszcze n ie zakończyła. N ie w iadom o, dlaczego okólnik nie określił tego te rm in u inaczej, m ia now icie u pły w em czasu od d a ty złożenia w niosku do w ładzy kw ate ru nk ow ej.
W razie odm owy w y dania zaśw iadczenia w ładza k w a te ru n k o w a po w in n a w ydać fo rm aln e orzeczenie, k tó re m oże być zaskarżone do m ie j skiej (pow iatow ej) kom isji lokalow ej.
D oniosłe znaczenie m ają postanow ienia p k t 10 w ym ienionego w y żej okólnika, k tó re n a k a zu ją w ładzom k w a te ru n k o w y m w strzy m anie w y d aw an ia nakazów k w ateru n k o w y ch n a lo k ale o b jęte u staw ą aż do czasu w yjaśnienia, czy podlegają one w yłączeniu spod publicznej gospo d a rk i lokalam i. W p rak ty c e więc w ładze k w a te ru n k o w e pow inny w sto s u n k u do lokali objęty ch u sta w ą zaw iesić postępow anie w spraw ach przy d ziału lokali (w ydaw anie nakazów k w aterun ko w y ch ) do czasu za łatw ie n ia w niosków w łaścicieli domów (lokali) o w yd anie im zaśw iad czeń stw ierd zających w yłączenie spod p ublicznej gospodarki lokalam i. Co się tyczy osób, k tó ry m w ładze k w a teru n k o w e w ydały już nakazy k w ateru n k o w e na lokale podlegające w yłączeniu, p u n k t 12 okólnika po leca w ładzom kw ateru n k o w y m w strzy m an ie w y k onan ia nakazów i przy dzielenie ty m osobom poza kolejnością in n y ch lokali zastępczych.
W yłączenia istn iejące na podstaw ie p rzepisów obow iązujących przed dniem w ejścia w życie u sta w y (11.VI.1957 r.) pozostają n a d a l w m ocy (art. 11 ustaw y).
V II. Z w ro t lokal! i przekw aterow anie
Poniew aż zasadniczym w a ru n k ie m w y łączenia lo kalu spod publicz nej gospodarki lokalam i je s t zam ieszkiw anie go w całości lub w części przez w łaściciela dom u (lokalu) lu b członka spółdzielni albo też przez ich dzieci lu b rodziców, p rzeto dla re a liz a c ji w p ra k ty c e przepisów ustaw y podstaw ow e znaczenie będzie m iało w prow ad zenie w ym ienionych osób do ty ch lokali.
50 Z Y G M U N T K O P A N K IE W IC Z Nr 1 U staw a w ty m przedm iocie poleca w ładzom k w ateru n k o w y m (art. 9):
1) oddawać spółdzielniom m ieszkaniow ym i w łaścicielom dom ów (lokali) lokale zw alniane przez dotychczasow ych n ajem ców (użyt kowników),
2) na w niosek spółdzielni m ieszkaniow ej lu b w łaścicieli domów (lokali) przek w atero w y w ać osoby zajm ujące lokal do lokalu zaj m ow anego przez w nioskodaw cę lu b do innego lokalu zastępczego dostarczonego przez wnioskodawcę.
W razie n ieposiadania przez w łaścicieli zastępczych lokali w ładza k w ateru n k o w a obow iązana je s t w m iarę dysponow ania przez siebie lokalem zastępczym dokonać p rzek w atero w an ia osób zajm u jących lokal do lokalu zastępczego.
O kólnik M in. G ospodarki K om unalnej n r 19 z dn. 10.VII.1957 r. zobow iązuje p rez y d ia ra d narodow ych do uw zględniania w rozdzielni kach m ieszkań 'u z y sk an y c h z nowego budow nictw a pew nej liczby izb z przeznaczeniem na lokale zastępcze dla osób lub in sty tu c ji p rzek w ate- row yw anych z lokali podlegających ustaw ie z dnia 28.V.1957 r.
Co się tyczy in sty tu c ji zajm u jący ch lokale podlegające tej ustaw ie, to w ładza k w ateru n k o w a, jeśli nie dysponuje lokalam i zastępczym i dla p rzek w atero w y w an ia tej in sty tu cji, może w ystąpić do w łaściw ej w ładzy o zabezpieczenie środków in w esty cy jn y ch na budow ę obiektu u ży tk o wego dla tej in sty tu cji. N iezależnie od tego, jeśli w ładza k w ateru n k o w a stw ierdzi, że in sty tu c ja u ż y tk u je inne lokale nienależycie w yk orzy stane, pow inna zarządzić p rzek w atero w an ie.
Lokale zastępcze, o k tó ry ch była w yżej m ow a, po w inn y nadaw ać się do zajęcia ze w zględu na stan techniczny, nie m ogą one być m niejsze od lokali dotychczas zajm o w any ch ani też przekraczać obow iązujących norm zaludnienia. L okale zastępcze pow inny się znajdow ać w tej sam ej m iejscow ości co lokal opróżniony. K oszty przek w atero w an ia pow inien ponieść w łaściciel dom u (lokalu) lu b spółdzielnia.
J e śli chodzi o lo k ale w dom ach spółdzielczych, to przym usow e p rze kw atero w anie je s t niedopuszczalne, gdy członek spółdzielni zam ierza odstąpić sw oje u p raw n ie n ia do lokalu innej osobie, a n ajem ca zajm u jący ten lokal ubiega się o przyjęcie go na* członka spółdzielni. W niosek o p rzek w atero w an ie nie będzie rów nież uw zględniony, gdy spółdzielnia dysponuje w alnym i lokalam i, a n ajem ca zgłosi w niosek o p rzy ję cie go n a członka spółdzielni.
Nr 1 W Y Ł Ą C Z E N IA S P O D P U B L . G O S P . L O K A L A M I 51
Szczegółowe zasady i w a ru n k i postępow ania w pow yższych w y pad k ach ustalić m a C en traln y Z w iązek Spółdzielczy w porozum ieniu z Min. Gosp. K om unalnej.
V III. Sytuacja praw na lokali wyłączonych
W stosunku do lokali w yłączonych spod publicznej gospodarki loka lam i na m ocy ustaw y z dnia 28.V.1957 r. tra c ą całkow icie zastosow anie postanow ienia d e k re tu z dnia 21.XII.1945 r. o publicznej gospodarce lok alam i oraz postanow ienia d e k re tu z dnia 28.VII.1948 r. o n ajm ie lokali (Dz.U. z 1953 r. N r 35, poz. 152).
W ten sposób w łaścicielom obiektów w yłączonych zostają p rzy w ró cone w szystkie p raw a w zakresie najm u, określone odpow iednim i p rze p isam i K odeksu zobowiązań. W łaścicielom ty m p rzy słu g u je w szczegól ności praw o sam odzielnego dysponow ania pow ierzchnią m ieszkalną i za lu d n ien ia lokalu oraz praw o p o dn ajm u lokalu. W lokalach ty ch nie obow iązują norm y zaludnienia (tzw. m etraż) oraz p rzepisy o czynszach m ieszkaniow ych i opłatach na rzecz FGM.
W ynajem całego dom u jednorodzinnego lu b całego lokalu z zacho w aniem w yłączenia spod publicznej gospodarki lokalam i w ym aga ze zw olenia. Zezw oleń takich w w ypad kach uzasadnionych w ażnym i oko licznościam i będą udzielały prezyd ia pow iatow ych rad narodow ych, a jeśli chodzi o lokale w dom ach spółdzielni m ieszkaniow ych — zarządy spółdzielni.
O kólnik Min. Gospod. K om unalnej n r 19 z dnia 10.VII.1957 r. w punkcie 8 w ym ienia przykładow o w ypadki, w k tó ry ch prezyd ia rad narodow ych p ow inny udzielać tak ich zezwoleń, a m ianow icie:
a) przeniesienie służbow e do p rac y w inn ej m iejscow ości — na okres trw an ia pracy w tej m iejscowości,
b) objęcie stanow iska z w y b o ru w in n ej m iejscow ości — na okres w yboru,
c) odbyw anie służby w ojskow ej — n a okres tej służby,
d) czasowe .zam ieszkanie w innej m iejscow ości osób prow adzących stałą tw órczą działalność literack ą, arty sty c z n ą , techniczną, naukow ą, jeżeli zm iana m iejsca zam ieszkania h a stę p u je ze w zględu na tę dzia łalność, sam a zaś potrzeba zm iany m iejsca zam ieszkania została stw ie r dzona przez w łaściw y zw iązek tw órczy.
52 ZYGMUNT KOPANKIEWICZ Nr l
g ó rn ej g ran ic y o p łat za n a je m lu b po d n ajem lokali, o k tó ry c h w yżej m ow a.
N ajem cy, k tó rzy w chw ili w ejścia w życie u sta w y zajm o w ali lokale w dom ach o b jęty ch ustaw ą, k o rzy sta ją do czasu opuszczenia ty c h lokali z u p ra w n ie ń przew id zianych w przep isach o publicznej gospodarce lo k alam i i o n ajm ie lokali, z ty m zastrzeżeniem , że n ajem cy w dom ach sp ółd zieln i m ieszkaniow ych ponoszą koszty bieżących rem o ntó w i ek s p lo a ta c ji n a zasadach obow iązujących członków spółdzielni.
