3
SpiS treści
Wstęp ... 5
Rozdział I EWOlUCJA ZARZąDZANIA fINANSAMI SAMORZąDU TERyTORIAl- neGo ... 13
1. finanse samorządu terytorialnego w nauce o finansach ... 13
2. Dobra publiczne w jednostkach samorządu terytorialnego ... 19
3. Nowy paradygmat zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego ... 24
Rozdział II ... 33
POMIAR DOKONAń A EfEKTyWNOść DZIAŁANIA JEDNOSTEK SA- MORZąDU TERyTORIAlNEGO ... 33
1. Teoria efektywności i racjonalności w jednostkach samorządu terytorialnego .. 33
2. Wpływ teorii pomiaru dokonań na efektywność i racjonalność funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego ... 39
3. Uwarunkowania pomiaru dokonań w specyfice jednostek samorządu teryto- rialnego ... 49
4. Kierunki zwiększania sprawności działania jednostek samorządu terytorialne- go jako wyzwanie systemowe ... 52
Rozdział III PODEJśCIE DO POMIARU DOKONAń W JEDNOSTKACh SAMORZą- DU TERyTORIAlNEGO – UJęCIE fINANSOWE I NIEfINANSOWE ... 58
1. Mierniki finansowe i niefinansowe w pomiarze dokonań ... 58
2. Metody finansowe służące do pomiaru dokonań w jednostkach samorządu te- rytorialnego i ich ograniczoność ... 72
3. Istniejące koncepcje wykorzystania metod niefinansowych do oceny dokonań jednostek samorządu terytorialnego ... 92
Rozdział IV DOśWIADCZENIA W ZAKRESIE WyKORZySTANIA NIEfINANSO- WyCh NARZęDZI POMIARU DOKONAń PRZEZ JEDNOSTKI SAMO- RZąDU TERyTORIAlNEGO W INNyCh KRAJACh ... 114
1. Kryterium doboru przykładów wykorzystania niefinansowych narzędzi pomia- ru dokonań przez jednostki samorządu terytorialnego w innych krajach ... 114
4
2. Zrównoważona karta wyników w jednostkach samorządu terytorialnego Włoch
i USa ... 115
3. Raporty zrównoważonego rozwoju w jednostkach samorządu terytorialnego holandii i Irlandii – Amsterdam i Dublin ... 122
4. Kluczowe wskaźniki efektywności – wykorzystanie w jednostkach samorządu terytorialnego na przykładzie Irlandii ... 131
5. Porównanie zintegrowanego raportu dla miasta Warszawy i Dublina ... 135
Rozdział V MIERNIKI NIEfINANSOWE W POMIARZE WyNIKóW JEDNOSTEK SAMORZąDU TERyTORIAlNEGO – OCENA EMPIRyCZNA ... 142
1. Podejście badawcze ... 142
2. Koncepcja badania ... 150
3. Wnioski z przeprowadzonych badań ... 180
Rozdział VI PROPOZyCJA POMIARU DOKONAń ZA POMOCą MIERNIKóW NIE- fINANSOWyCh W JEDNOSTKACh SAMORZąDU TERyTORIAlNE- Go ... 184
1. Metodyka pomiaru dokonań za pomocą mierników niefinansowych w jednost- kach samorządu terytorialnego ... 184
2. Koncepcja pomiaru dokonań w jednostkach samorządu terytorialnego za po- mocą mierników niefinansowych ... 198
3. Warunki wdrożenia pomiaru dokonań za pomocą mierników niefinansowych w jednostkach samorządu terytorialnego ... 240
Podsumowanie ... 246
Bibliografia ... 251
Spis tabel ... 270
Spis schematów ... 273
Spis wykresów ... 273
Summary ... 274
