Departament Kultury, Sportu i Partycypacji
plac Króla Władysława Łokietka 1, 20-109 Lublin, tel.: +48 81 466 2010, fax: +48 81 466 2011 ePUAP: /UMLublin/SkrytkaESP, e-mail: zastepcy.prezydenta1@lublin.eu, www.um.lublin.eu
PS-OP-I.520.5.2017 Lublin, 17 maja 2019 r.
Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Miasta Lublin
z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.
3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2018.
Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Miasta Lublin z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2018, zwanego dalej
„Programem”, jest sporządzone na podstawie danych pozyskanych od komórek i jednostek organizacyjnych Gminy Lublin przekazujących organizacjom do realizacji zadania publiczne oraz na podstawie informacji pozyskiwanych w całym 2018 r. od pozostałych komórek i jednostek organizacyjnych. Jednostki i komórki organizacyjne prowadzące w 2018 r. stałą współpracę z organizacjami pozarządowymi to:
• Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lublinie;
• Wydział Kultury;
• Wydział Sportu i Turystyki;
• Wydział Ochrony Środowiska;
• Wydział Zdrowia i Profilaktyki (dawniej Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych) ;
• Wydział ds. Osób Niepełnosprawnych (dawniej Biuro ds. Osób Niepełnosprawnych);
• Wydział Inicjatyw i Programów Społecznych (dawniej Lubelskie Centrum Aktywności Obywatelskiej);
• Biuro Partycypacji Społecznej;
• Wydział Strategii i Przedsiębiorczości (dawniej Wydział Strategii i Obsługi Inwestorów);
• Wydział Organizacji Urzędu;
• Zarząd Nieruchomości Komunalnych w Lublinie.
Ze strony organizacji pozarządowych i innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy w realizacji Programu udział wzięło 313 podmiotów (w poprzednich latach: 2008 r. – 252, 2009 r. - 271, 2010 – 270, 2011 – 278, 2012 – 259, 2013 – 296, 2014 – 303, 2015 – 309, 2016 – 341, 2017 - 320), które przystąpiły do otwartych konkursów ofert i otrzymały dotację na realizację zadań publicznych Miasta, w tym 29 podmioty otrzymały dotację lub zamówienie usługi po raz pierwszy (w poprzednich latach: 2008 r. – 40, 2009 – 25, 2010 – 23, 2011 - 36, 2012 – 35, 2013 – 58, 2014 – 32, 2015 – 37, 2016 – 52, 2017 - 69).
Liczba organizacji, które ubiegały się o dotacje uwzględniając komórki organizacyjne:
• Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lublinie: 59
• Wydział Kultury: 182;
• Wydział Sportu i Turystyki: 112;
• Wydział Ochrony Środowiska: 6;
• Wydział Zdrowia i Profilaktyki : 2;
• Wydział ds. Osób Niepełnosprawnych: 5;
• Wydział Inicjatyw i Programów Społecznych: 16;
• Wydział Strategii i Przedsiębiorczości: 9;
• Wydział Organizacji Urzędu: 8;
• Biuro Partycypacji Społecznej: 19.
W sumie w 2018 r złożono 986 ofert, pozytywnie rozpatrzono 667 ofert, negatywnie rozpatrzono 319.
Liczba organizacji pozarządowych, które łącznie otrzymały dotacje w kwotach określonych w niżej wymienionych przedziałach:
• do 5.000 zł: 40;
• od 5.000 zł do 10.000 zł: 56;
• od 10.000 zł do 20.000 zł: 58;
• od 20.000 zł do 50.000 zł: 77;
• od 50.000 zł do 100.000 zł: 30;
• od 100.000 zł do 200.000 zł: 14;
• powyżej 200.000 zł: 30;
Wielkość kwot dotacji udzielonych z budżetu Miasta oraz środków własnych zaangażowanych w realizację zadań publicznych Miasta przez organizacje pozarządowe i inne podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 cyt. ustawy przedstawiała się następująco:
1) w zakresie promocji i ochrony zdrowia
• dotacja 347 500, 00 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 1 026 755 zł, 2009 r. – 1 113 210 zł, 2010 r. - 1 248 813 zł, 2011 r. - 1 087 739 zł, 2012 r. - 1 328 764 zł, 2013 r. - 1 533 490 zł, 2014 r. - 1 581 265 zł, 2015 r. - 1 787 945, 2016 r. - 1 747 450,00 zł, 2017 r. - 330 000,00),
• środki własne 185 655,66 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 1 014 350 zł, 2009 r. – 825 056 zł, 2010 r. - 3 715 014 zł, 2011 r. - 1 071 700 zł, 2012 r. - 1 239 208,57 zł, 2013 r. - 13 435, 33 zł, 2014 r. - 1 548 215, 74 zł, 2015 r. - 1 596 153 zł; 2016 r. - 1 470 382,67 zł; 2017 r. - 308 819,87 zł)
• Informacja dodatkowa: w 2018 r. w ramach konkursów ogłaszanych w trybie ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2018 r. poz.
1492 oraz z 2019 r. poz. 447) współpracowano z 54 organizacjami pozarządowymi (ogółem zawarto 172 umowy), przekazując środki finansowe w łącznej wysokości: 2 046 400,00 zł. Organizacje pozarządowe zaangażowały własne środki finansowe w łącznej wysokości: 23 986,00 zł. Organizacje pozarządowe realizowały zadania powierzone w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Lublin oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Lublin.
2) w zakresie kultury
• dotacja 4 848 150, 00 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 1 145 095 zł, 2009 r. - 1 329 906 zł, 2010 r. - 1 064 055 zł, 2011 r. - 1 747 440 zł, 2012 r. - 2 251 700 zł, 2013 r. - 2 818 360,00 zł, 2014 r. - 3 162 085 zł, 2015 r. - 4 006 710 zł, 2016 r. - 4 790 184,00 zł; 2017 r. - 6 190 749,00 zł ),
• środki własne 2 606 508,32 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 1 761 913 zł, 2009 r. – 1 873 742 zł, 2010 r. - 1 489 517 zł, 2011 r. - 1 230 575,93 zł, 2012 r. - 1 958 235 zł, 2013 r. - 2 046 631,21 zł, 2014 r. - 1 808 039,53 zł, 2015 r. - 2 144 167 zł; 2016 r. - 3 223 708,04 zł; 2017 r. - 2 546 027,00 zł)
3) w zakresie kultury fizycznej, sportu i turystyki
• dotacja 14 391 719,04 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 2 620 060 zł, 2009 r. – 2 895 000 zł, 2010 r. - 4 598 000 zł, 2011 r. - 2 910 485 zł, 2012 r. - 2 251 700 zł, 2013 r. - 2 132 050 zł, 2014 r. - 4 599 143 zł, 2015 r. - 7 850 205 zł; 2016 r. - 11 109 629,00 zł;
2017 r. - 11 118 172,00 zł ),
• środki własne 990 745,49 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 2 782 796 zł, 2009 r. - 2 381 050 zł, 2010 r. - 3 158 956 zł, 2011 r. - 1 236 600 zł, 2012 r. - 1 958 235 zł, 2013 r. - 1 528 500 zł, 2014 r. - 1 743 715 zł, 2015 r.- 1 211 720 zł; 2016 r. - 1 222 059,00 zł; 2017 r.
- 1 949 928,70 zł );
4) w zakresie ochrony środowiska
• dotacja 112 289,00 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 94 000 zł, 2009 r. - 88 900 zł, 2010 r. - 97 000 zł, 2011 r. - 80 000 zł, 2012 r. - 76 780 zł, 2013 r. - 67 860 zł, 2014 r. - 60 000 zł, 2015 r.- 60 000 zł; 2016 r. - 140 000,00 zł; 2017 r. - 60 000,00 zł),
• środki własne 29 030,00 zł
(w poprzednich latach: 2010 r. - 17 551 zł, 2011 r. - 61 950 zł, 2012 r. - 38 600 zł, 2013 r. - 96 656,62 zł, 2014 r. - 18 911,61 zł, 2015 r. - 31 698 zł; 2016 r. - 38 655,40 zł; 2017 r. - 10 262,42 zł);
5) w zakresie osób z niepełnosprawnościami i pomocy społecznej
• dotacja 24 382 291,91 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 20 512 884 zł, 2009 r. – 21 089 264 zł, 2010 r.
- 20 078 638, 2011 r. - 19 917 743 zł, 2012 r. - 20 380 172,11, 2013 r. - 18 218 320,90 zł, 2014 r. - 17 598 503,02 zł, 2015 r. - 17 393 282 zł; 2016 r. - 19 519 879,38 zł; 2017 r. - 21 675 169,56 zł),
• środki własne 2 181 389,95 zł
(w poprzednich latach: 2008 r. – 3 569 081 zł, 2009 r. – 3 256 815 zł, 2010 r. - 3 756 573 zł, 2011 r. - 134 166,16 zł, 2012 r. - 11 497 341,32 zł, 2013 r. - 3 405 944, 02 zł, 2014 r. - 2 103 607,44 zł, 2015 r. - 2 600 382 zł, 2016 r. - 2 463 513,25 zł; 2017 r. - 2 463 481,19 zł);
6) w zakresie strategii, przedsiębiorczości i obsługi inwestorów
• dotacja 147 960,00 zł
(w poprzednich latach: 2015 r. - 34 385 zł; 2016 r. - 168 408,00 zł; 2017 r. - 945 200,00 zł ),
• środki własne 8 970,00 zł
(w poprzednich latach: 2015 r. - 4 350 zł; 2016 r. - 49 280,00 zł; 2017 r. - 76 840,00 zł);
7) w zakresie pomocy prawnej
• dotacja 425 081,16 zł
(w 2016 r. - 419 622,00 zł; 2017 r. - 425 081,16 zł);
8) w zakresie upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych oraz działalności na rzecz organizacji i w zakresie wkładów własnych
• dotacja 779 232, 00 zł
(w poprzednich latach: 2016 r. - 98 618,00 zł; 2017 r. - 617 760,62 zł ),
• środki własne 17168,15 zł
(w poprzednich latach: 2016 r. - 20 693,04 zł; 2017 r. - 87 964,71 zł);
9) w zakresie realizacji programów służących aktywizacji i integracji osób w podeszłym wieku
• dotacja 49 500,00 zł (2017 r. - 29 988,20 zł)
• środki własne 13 407,00 zł (2017 r. - 17 280,95 zł)
Łączna kwota dotacji udzielonych w 2018 r. z budżetu Miasta organizacjom pozarządowym i innym podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy na wykonywanie zadań publicznych Miasta wyniosła 45 136 223,11 zł (w poprzednich latach: 2008 r. – 25 464 405 zł, 2009 r. – 26 634 082 zł, 2010 r. - 27 204 922 zł, 2011 r. - 25 809 407 zł, 2012 r. - 25 842 821 zł, 2013 r. - 24 770 080 zł,
2014 r. - 27 051 529,02 zł, 2015 r. - 31 132 527 zł, 2016 r. - 38 042 520,38 zł; 2017 r. - 41 392 120,54 zł).
Wysokość środków własnych zaangażowanych w 2018 r. na wykonywanie zadań publicznych Miasta przez organizacje pozarządowe i inne podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy wyniosła 6 032 874,57 zł (w poprzednich latach:
2008 r. – 9 128 140 zł, 2009 r. – 8 336 663 zł, 2010 r. - 12 137 611 zł, 2011 r. - 3 734 992,09 zł, 2012 r. - 17 680 705 zł, 2013 r. - 7 091 167, 18 zł, 2014 r. - 7 282 068, 32 zł, 2015 r. - 7 588 470 zł, 2016 r. - 8 504 808,00 zł; 2017 r. - 7 460 604,84 zł ).
W 2018 r. w trybie przewidzianym w art. 19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie łącznie 83 organizacji złożyło 96 ofert. Dofinansowanie uzyskało 78 organizacji na 90 ofert.
Liczba podpisanych umów w 2018 r. w trybie konkursowym na realizację zadań przez organizacje pozarządowe (dotyczy także umów wieloletnich) wyniosła 659.
Liczba podpisanych umów w 2018 r. w trybie pozakonkursowym na realizację zadań przez organizacje pozarządowe wyniosła: 91.
Liczba umów wieloletnich zawartych w 2018 r. wyniosła: 91.
Organizacje pozarządowe korzystały, po spełnieniu przewidzianych prawem wymagań, z wynajmu lokali stanowiących własność Miasta na preferencyjnych warunkach. W 2018 r. udostępniano 113 lokali organizacjom pozarządowym o łącznej powierzchni 12 527,07 m2.
Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi odbywała się także w formach pozafinansowych. Według danych posiadanych przez komórki i jednostki organizacyjne Urzędu Miasta Lublin organizacje pozarządowe współpracowały z Gminą Lublin uzyskując nieodpłatnie lokale na spotkania, sprzęt niezbędny do prowadzenia działalności statutowej oraz materiały promocyjne. Przez cały 2018 r.
odbywały się regularne spotkania konsultacyjne z przedstawicielami organizacji.
Dotyczyły one między innymi Programu współpracy na rok 2019 oraz bieżących spraw dotyczących współpracy Miasta z organizacjami. W 2018 roku udzielono 917
konsultacji indywidualnych i porad stanowiących wsparcie merytoryczne organizacji pozarządowych w ramach Lubelskiego Centrum Aktywności Obywatelskiej (od 1 stycznia 2019 r. Wydział Inicjatyw i Programów Społecznych).
Współpraca Miasta Lublin z podmiotami trzeciego sektora wspierana jest przez Radę Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin, którą oficjalnie powołano na podstawie zarządzenia nr 69/3/2012 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 22 marca 2012 r. w sprawie powołania członków Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin. I posiedzenie inauguracyjne RDPP Miasta Lublin odbyło się 2 kwietnia 2012 roku. W dniu 9 września 2016 r. roku podczas III Kongresu Organizacji Pozarządowych Miasta Lublin powołano skład obecnej Rady tj. III kadencji. W skład Rady wchodzi 18 osób, w tym: 2 przedstawicieli Rady Miasta Lublin; 6 przedstawicieli Prezydenta Miasta Lublin; 10 przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3. ust. 3 ustawy prowadzących działalność na terenie Lublina:
Osoby wskazane przez lubelskie organizacje pozarządowe:
1. Marta Kurowska 2. Mateusz Małyska 3. Krzysztof Kowalik 4. Jolanta Prochowicz 5. Dariusz Figura 6. Bartłomiej Bałaban 7. Marcin Garbowski 8. Filip Trubalski 9. Joanna Kukier 10.Nikodem Polak
Osoby wskazane przez Przewodniczącego Rady Miasta Lublin:
11. Jadwiga Mach (od nowej kadencji Rady Miasta Lublin)
12. Robert Derewenda (od nowej kadencji Rady Miasta Lublin) Osoby wskazane przez Prezydenta Miasta Lublin:
13. Piotr Choroś 14. dr Jakub Kosowski 15. Jerzy Kuś
16. Anna Pajdosz
17. Sławomir Skowronek 18. Zofia Rosołowska
Łącznie w 2018 roku odbyło się siedem posiedzeń Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin, protokoły z posiedzeń dostępne są na stronie internetowej Urzędu Miasta Lublin. W 2018 roku członkinie i członkowie Rady zajęli stanowisko m.in. w sprawie projektu Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi na 2018 rok, rekomendowali osoby do Komitetu Rewitalizacji Miasta Lublin, w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, w sprawie określenia organizacji i trybu działania Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin oraz trybu powoływania jej członków, projektu Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2019, opiniowanie wniosków w sprawie konsultacji społecznych, Programu Wspierania Rodziny i Rozwoju Systemu Pieczy Zastępczej na terenie Miasta Lublin w latach 2019 – 2021.
Poza oficjalnymi posiedzeniami rady, konsultacjami z podmiotami trzeciego sektora, spotkaniami informacyjnymi, były organizowane również tzw. Pozarządowe Śniadania Czwartkowe. Podczas śniadań przedstawicielki i przedstawiciele organizacji pozarządowych dyskutowali na tematy związane z pracą organizacji pozarządowych i kwestiami miejskimi. Spotkania obywały się w Biurze Partycypacji Społecznej oraz w siedzibach organizacji pozarządowych.
Podstawowym kanałem informacyjnym Urzędu Miasta Lublin, skierowanym do organizacji pozarządowych jest strona internetowa www.ngo.lublin.eu, która kumuluje wszystkie informacje mogące być przydatne dla organizacji pozarządowych.
Organizacje pozarządowe korzystają również z profilu na Facebooku Obywatelski Lublin, gdzie publikowane są wiadomości dotyczące trzeciego sektora. Informacje publikowane na stronie fb docierają do ponad 4 tys. użytkowniczek i użytkowników.
W 2018 r. działała również e-mailowa lista informacyjna dla organizacji pozarządowych, informacje tą drogą docierały każdorazowo do około 450 osób z lubelskich organizacji.
Zastępca Prezydenta
Beata Stepaniuk – Kuśmierzak
(dokument w postaci elektronicznej podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym)
