7
788 marzec–kwiecień 2/2005
zz
m : prawnik w pytaniach i odpowiedziach
JJaakkiiee pprrzzeeppiissyy rreegguulluujj¹¹ ssppoossóóbb ggoossppooddaarroowwaanniiaa œœrrooddkkaammii ffiinnaannssoowwyymmii ppoocchhooddzz¹¹ccyymmii zz NNaarrooddoowweeggoo FFuunndduusszzuu ZZddrroowwiiaa ((rreeffuunnddaaccjjaa kkoosszzttóóww lleecczzeenniiaa nnaa ppooddssttaawwiiee kkoonnttrraakkttuu)) p
prrzzeezz nniieeppuubblliicczznnee zzaakk³³aaddyy ooppiieekkii zzddrroowwoottnneejj?? CCzzyy zzaakkuuppyy d
dookkoonnyywwaannee pprrzzeezz nniieeppuubblliicczznnee zzaakk³³aaddyy ooppiieekkii zzddrroowwoottnneejj zzee œœrrooddkkóóww ppoocchhooddzz¹¹ccyycchh zz rreeffuunnddaaccjjii NNaarrooddoowweeggoo FFuunndduusszzuu Z
Zddrroowwiiaa ppooddlleeggaajj¹¹ pprrzzeeppiissoomm oo zzaammóówwiieenniiaacchh ppuubblliicczznnyycchh??
Ustawa z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieñ publicznych (DzU nr 19, poz. 177) okreœla w art.
3 kr¹g podmiotów, które s¹ zobowi¹zane do jej stosowania.
Na podstawie art. 3 ust. 1 ustawê tê stosuje siê do zamówieñ publicznych udzielanych przez:
1) jednostki sektora finansów publicznych w rozu- mieniu ustawy o finansach publicznych (jed- nostki bud¿etowe, zak³ady bud¿etowe);
2) inne ni¿ okreœlone w pkt 1 pañstwowe jednost- ki organizacyjne, nieposiadaj¹ce osobowoœci prawnej;
3) inne ni¿ okreœlone w pkt 1 osoby prawne, utwo- rzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym, niemaj¹cych cha- rakteru przemys³owego ani handlowego, je¿eli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpo- œrednio lub poœrednio przez inny podmiot: fi- nansuj¹ je w ponad 50 proc. lub posiadaj¹ po- nad po³owê udzia³ów albo akcji, lub sprawuj¹ nadzór nad organem zarz¹dzaj¹cym, lub maj¹ prawo do powo³ywania ponad po³owy sk³adu organu nadzorczego lub zarz¹dzaj¹cego;
4) inne ni¿ okreœlone w pkt 1–3 podmioty, je¿eli zamówienie jest udzielane w celu wykonania jednego z rodzajów dzia³alnoœci, o której mo- wa w art. 122 ustawy, a dzia³alnoœæ ta jest wy- konywana na podstawie praw szczególnych lub wy³¹cznych albo je¿eli podmioty, o których mowa w pkt 1–3, pojedynczo lub wspólnie, bezpoœrednio lub poœrednio przez inny pod- miot wywieraj¹ na nie dominuj¹cy wp³yw, w szczególnoœci: finansuj¹ je w ponad 50 proc. lub posiadaj¹ ponad po³owê udzia³ów albo akcji, lub sprawuj¹ nadzór nad organem zarz¹dzaj¹cym, lub maj¹ prawo do powo³ywa- nia ponad po³owy sk³adu organu nadzorczego lub zarz¹dzaj¹cego;
5) inne ni¿ okreœlone w pkt 1 i 2 podmioty, je¿eli ponad 50 proc. wartoœci udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze œrodków pu-
blicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1–3;
6) inne ni¿ okreœlone w pkt 1 i 2 podmioty, je¿eli za- mówienie jest finansowane z udzia³em œrodków, których przyznanie jest uzale¿nione od zastoso- wania procedury udzielania zamówienia okreœlo- nej w ustawie;
7) podmioty, którym podmioty, o których mowa w pkt 1–3, udzieli³y koncesji na roboty budow- lane, w zakresie, w jakim udzielaj¹ zamówienia w celu jej wykonania.
W myœl przywo³anych przepisów niepubliczny za- k³ad opieki zdrowotnej nie jest podmiotem zobowi¹- zanym do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych. Przywo³any przepis art. 3 ust. 1 nie wy- mienia niepublicznych zak³adów opieki zdrowotnej jako podmiotów zobowi¹zanych do stosowania ustawy O zamówieniach publicznych. Równie¿ prze- pisy ustawy dotycz¹ce finansowania podmiotu (nzoz) ze œrodków publicznych nie znajd¹ w tym przypadku zastosowania. Œrodki posiadane przez niepubliczny zak³ad opieki zdrowotnej s¹ œrodkami wypracowa- nymi przez ten zak³ad. Niepubliczne zak³ady opieki zdrowotnej gospodaruj¹ bowiem œrodkami pocho- dz¹cymi z tytu³u prowadzonej dzia³alnoœci. Odnosi siê to tak¿e do œrodków finansowych, które niepu- bliczny zak³ad opieki zdrowotnej uzyska³ z kontraktu na œwiadczenie us³ug medycznych zawartego z Na- rodowym Funduszem Zdrowia. Œrodki powy¿sze po- chodz¹ bowiem z prowadzonej dzia³alnoœci i stano- wi¹ zysk wypracowany przez niepubliczny zak³ad opieki zdrowotnej.
Do stosowania ustawy O zamówieniach publicz- nych zobligowany by³by niepubliczny zak³ad opieki zdrowotnej, gdyby posiada³ œrodki pochodz¹ce bezpoœrednio z bud¿etu pañstwa lub gminy (np. do- tacje, subwencje, dofinansowanie).
Magdalena Sender Tekst jest przedrukiem materia³u z publikacji elektronicznej
Serwis Prawo i Zdrowie.
Wydawca Dom Wydawniczy ABC 2005 r.
www.prawoizdrowie.pl
