1. STRUKTURA LUDNOŚCI str UCHWAŁY RADY POWIATU W ŚWIDNIKU W 2019 ROKU str OCHRONA ŚRODOWISKA 3.1 Ochrona środowiska str

(1)

1

(2)

2 Realizując obowiązek wynikający z art. 30a ust.1 ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 920) Zarząd Powiatu w Świdniku przedstawia raport o stanie powiatu za rok 2020. Materiał daje możliwość zapoznania się z funkcją i zadaniami powiatu oraz wskazuje działania podejmowane w ubiegłym roku na rzecz mieszkańców naszego powiatu. Raport obejmuje podsumowanie działalności zarządu powiatu w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii oraz uchwał rady powiatu.

Raport został przygotowany w oparciu o materiały przedłożone przez wydziały

starostwa powiatowego oraz jednostki organizacyjne powiatu. Wykorzystano szereg

dokumentów będących w posiadaniu powiatu, informacji ze stron internetowych, dane

z gmin, jak również dane udostępniane przez Główny Urząd Statystyczny.

(3)

3 1. STRUKTURA LUDNOŚCI str. 5

2. UCHWAŁY RADY POWIATU W ŚWIDNIKU W 2019 ROKU str. 7

3. OCHRONA ŚRODOWISKA

3.1 Ochrona środowiska str. 15 3.2 Ochrona przyrody str. 16

3.3 Ochrona zasobów mineralnych str.16

3.4 Ochrona gruntów rolnych str. 17 3.5 Rybactwo śródlądowe str. 17

3.6 Gospodarka leśna str. 18

3.7 Łowiectwo str. 19

3.8 Realizacja zadań określonych w planach i programach str. 19 4. POMOC SPOŁECZNA str. 22 4.1 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie str. 22 4.2 Ośrodek Interwencji Kryzysowej str. 23 4.3 Domy Pomocy Społecznej str. 24 4.3.1 Dom Pomocy Społecznej w Krzesimowie str. 24 4.3.2 Dom Pomocy Społecznej w Wygnanowicach str. 25 4.3.3 Dom Pomocy Społecznej w Świdniku str. 26 4.4 Powiatowy Ośrodek Wsparcia „Stacja Świdnik II” w Świdniku str. 27 4.5 Powiatowy Klub Samopomocy „TOR” w Świdniku str. 27 4.6 Placówka Opieki Nad Dzieckiem i Rodziną „NASZ DOM”

w Rybczewicach Drugich str. 27

4.7 Warsztaty Terapii Zajęciowej str. 28 4.7.1 Warsztat Terapii Zajęciowej w Świdniku str. 28 4.7.2 Warsztat Terapii Zajęciowej w Mełgwi str. 29

5. SŁUŻBA ZDROWIA str. 30

6. OŚWIATA, KULTURA, SPORT str. 36

6.1 Działalność powiatu w zakresie oświaty str. 36

6.2 Działalność powiatu w zakresie kultury str. 42

6.3 Działalność w zakresie sportu str. 48

7. GEODEZJA I BUDOWNICTWO str. 54

7.1 Realizowane zadania Starosty z zakresu geodezji i kartografii str. 54

7.2 Realizowane zadania Starosty z zakresu gospodarki nieruchomościami str. 54

7.3 Realizowane zadania Starosty z zakresu budownictwa str. 58

(4)

4 8. MIENIE POWIATU str. 62 8.1 Grunty powiatu świdnickiego str. 62 8.2 Budynki powiatu świdnickiego str. 64 8.3 Udziały powiatu świdnickiego w spółkach str. 66 8.4 Dochody z wykonywania praw własności i innych praw majątkowych str. 66 9. TRANSPORT, KOMUNIKACJA, SIEĆ DRÓG POWIATOWYCH ORAZ ŚCIEŻEK

ROWEROWYCH str. 67

10. RYNEK PRACY str. 73

10.1 Usługa pośrednictwa pracy str. 75

10.2 Usługa poradnictwa zawodowego str. 75

10.3 Programy z rezerwy str. 76

10.4 Programy regionalne str. 76

10.5 Projekty Realizowane W Ramach Środków EFS str. 77 10.6 Formy Wsparcia realizowane w ramach Funduszu Pracy str.79 10.7 Krajowy Fundusz Szkoleniowy str. 80 10.8 Wsparcie realizowane w ramach ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem

COVID-19 str. 80

11. WSPARCIE ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ str. 82

12. BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY str. 82

12.1 Obrona Cywilna str. 82

12.2 Zarzadzanie Kryzysowe str. 83

12.3 Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna str. 85

13. PORADY PRAWNE str. 86

14. PROMOCJA str. 87

15. RZECZNIK KONSUMENTÓW str. 88

16. ZADŁUŻENIE POWIATU str.

90

(5)

5

1. STRUKTURA LUDNOŚCI

Powiat Świdnicki w Świdniku jest jednym z 24 powiatów i miast na prawach powiatu w województwie lubelskim, położonym w centralnej części regionu. Od zachodu sąsiaduje z Lublinem, – stolicą województwa. Zajmuje terytorium o powierzchni ok. 469 km². Gęstość zaludnienia wynosi ok. 150 osób / km².

Stan ludności w Powiecie Świdnickim w Świdniku, na dzień 31.12.2020 r. wyniósł 70 432 osób, z czego najwięcej zamieszkiwało Gminę Świdnik – 38 081 osób, a najmniej Gminę Rybczewice – 3440 osób. W 2020 r. urodziło się 593 dzieci. Najwięcej w Gminie Świdnik (297 urodzeń), a najmniej w Gminie Rybczewice (28 urodzeń). Zgony w powiecie świdnickim w 2020 r. wyniosły 883, w stosunku do roku 2019 wzrosły o 125 osób. Zaistniała sytuacja świadczy, że na terenie powiatu świdnickiego jest minusowy przyrost naturalny. Saldo migracji wewnętrznej wyniosło 698 osób.

Analizując dane z 2020 roku w stosunku do roku 2019 można stwierdzić, że w powiecie świdnickim nastąpił spadek liczby urodzeń, z jednoczesnym wzrostem liczby zgonów. Jednocześnie zwiększyła się liczba osób nowo zameldowanych, co świadczy o wzroście liczby nowych mieszkańców na obszarze wszystkich gmin.

(6)

6

Struktura ludności w Powiecie Świdnickim w Świdniku w 2020 r.

Gmina Liczba

ludności Urodzenia Zameldowania Wymeldowania Zgony Gmina

Rybczewice 3440 28 55 26 49

Gmina Piaski 10309 113 287 118 172

Gmina Mełgiew 9803 87 228 127 90

Gmina Świdnik 38 081 297 1032 708 446

Gmina Trawniki 8799 68 212 137 126

Powiat Świdnicki

w Świdniku 70432 593 1814 1116 883

Udział procentowy poszczególnych gmin w ogólnej liczbie ludności w Powiecie Świdnickim w Świdniku w 2020 r.

(7)

7

2. UCHWAŁY RADY POWIATU W ŚWIDNIKU

Radni Rady Powiatu w Świdniku VI kadencji, zostali wybrani w wyborach bezpośrednich w dniu 20 października 2018 r. 22 listopada 2018 roku, w trakcie I sesji Rady Powiatu, w głosowaniu tajnym, wybrani zostali członkowie Zarządu Powiatu w Świdniku oraz Przewodniczący Rady Powiatu w Świdniku, Przewodniczący komisji stałych, wraz ze składami osobowymi.

Zarząd Powiatu w Świdniku:

1. Łukasz Reszka - Starosta, 2. Bartłomiej Pejo - Wicestarosta,

3. Radosław Brzózka / *Romuald Gumienniak - Członek Zarządu 4. Mirosław Król - Członek Zarządu

5. Franciszek Mróz - Członek Zarządu.

* W 2020 r. został powołany nowy członek Zarządu Powiatu (uchwała nr XXV/170/2020 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 24 listopada 2020 r.). Romuald Gumienniak, który zastąpił Radosława Brzózkę.

W roku 2020 VI kadencja Rady Powiatu w Świdniku, podjęła 54 uchwały, w tym 21 zostało ogłoszonych w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Radni Rady Powiatu w Świdniku VI kadencji wg stanu na 31.12.2020 r.:

 Radosław Brzózka

 Gustaw Dmowski

 Arkadiusz Jurek

 Dariusz Kołodziejczyk

 Mirosław Król

 Edyta Lipniowiecka

 Andrzej Mańka

 Elżbieta Migut

 Franciszek Mróz

 Marcin Najda

 Grzegorz Osajkowski

 Jakub Osina

 Bartłomiej Pejo

 Arkadiusz Pszeniczka

 Anna Pytka

 Łukasz Reszka

 Tomasz Szydło

 Dariusz Tokarzewski

 Zbigniew Twaróg

(8)

8

REALIZACJA UCHWAŁ RADY POWIATU W ŚWIDNIKU W 2020 R.

L.p. Nazwa uchwały,

data podjęcia w sprawie Publikacja

1. XVIII/129/2020 28.01.2020 r.

zmiany uchwały nr XXI/119/12 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie określenia przystanków

komunikacyjnych na terenie Powiatu Świdnickiego, których właścicielem lub

zarządzającym jest Powiat Świdnicki w Świdniku oraz warunków i zasad

korzystania z tych przystanków.

Dz. U. Woj. Lubelskiego poz. 977 z dnia 07.02.2020 r.

2. XVIII/130/2020 28.01.2020 r

uchwalenia planu pracy Rady Powiatu

w Świdniku na 2020 r. -

3. XVIII/131/2020 28.01.2020 r.

zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu i Rozwoju Rady Powiatu w Świdniku

na 2020 r.

-

4. XVIII/132/2020 28.01.2020 r.

zatwierdzenia planu pracy Komisji Infrastruktury i Środowiska Rady Powiatu

w Świdniku na 2020 r.

-

5. XVIII/133/2020 28.01.2020 r.

zatwierdzenia planu pracy Komisji Rodziny i Spraw Społecznych Rady

Powiatu w Świdniku na 2020 r.

-

6. XVIII/134/2020 28.01.2020 r

ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat w 2020 roku za kształcenie nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych dla których organem prowadzącym jest Powiat

Świdnicki określenia specjalności i form kształcenia objętych dofinansowaniem w

2020 r.

-

7. XVIII/135/2020 28.01.2020 r

zmieniającej uchwały w sprawie

wieloletniej prognozie finansowej. -

(9)

9

8. XVIII/136/2020

28.01.2020 r

zmieniającej uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 r.

Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego

poz. 975 z dn. 07.02.2020 r.

9. XIX/137/2020 25.02.2020 r.

ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych, dla których zarządcą jest Zarząd Powiatu w Świdniku na cele niezwiązane z budową,

przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg.

poz. 1617 z dn. 06.03.2020 r.

10.

XIX/138/2020 25.02.2020 r.

przyjęcia Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej dla Powiatu Świdnickiego na

lata 2020-2022.

-

11. XIX/139/2020 25.02.2020 r.

zmieniającą uchwałę w sprawie

wieloletniej prognozy finansowej. -

12. XIX/140/2020 25.02.2020 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie uchwały budżetowej na rok 2020.

poz. 1671 z dn. 10.03.2020 r.

13. XX/141/2020 29.04.2020 r.

odstąpienia od dochodzenia należności o charakterze cywilnoprawnym przypadającym Powiatowi Świdnickiemu

w Świdniku lub jego jednostkom organizacyjnym w związku z ponoszeniem

przez podmioty negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu

COVID- 19.

-

14. XX/142/2020 29.04.2020 r.

określenia do realizacji w 2020 roku zadań, na które przeznaczono środki Państwowego

Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających

według algorytmu dla Powiatu Świdnickiego.

-

15. XX/143/2020 29.04.2020 r.

powierzenia Gminie Miejskiej Świdnik, prowadzenia zadania Powiatu

Świdnickiego.

-

(10)

10

16. XX/144/2020

29.04.2020 r.

powierzenia Gminie Miejskiej Świdnik, prowadzenia zadania Powiatu

Świdnickiego.

-

17. XXI/145/2020 26.05.2020 r.

rozpatrzenia skargi na działania Referatu Geodezji w Wydziale Budownictwa i

Geodezji Starostwa Powiatowego w Świdniku.

-

18.

XXI/146/2020 26.05.2020 r.

ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych

podmiotów oświatowych oraz trybu przeprowadzenia kontroli prawidłowości

ich pobrania i wykorzystania.

poz. 3230 z dn. 09.06.2020 r.

19. XXI/147/2020 26.05.2020 r.

Statutu Placówki Opieki nad Dzieckiem i Rodziną „Nasz Dom”.

poz. 3129 z dn. 05.06.2020 r.

20. XXI/148/2020 26.05.2020 r.

zmieniającej uchwałę w sprawie

21. XXI/149/2020 26.05.2020 r.

zmieniającej uchwałę w sprawie uchwały budżetowej na rok 2020.

poz. 3130 z dn. 05.06.2020 r.

22. XXI/150/2020 26.05.2020 r.

zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu

Opieki Zdrowotnej w Świdniku.

-

23. XXI/151/2020 26.05.2020 r.

wprowadzenia zmian w Statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Świdniku nadanym uchwałą Nr VIII/36/2015 Rady Powiatu w

Świdniku z dnia 31 marca 2015 r.

poz. 3231 z dn. 09.06.2020 r.

24. XXII/152/2020 30.06.2020 r.

wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy na okres do 3 lat na wynajem w trybie bezprzetargowym boksu garażowego

usytuowanego na działce nr ewidencyjny 12/12/14 obręb 1-Miasto Świdniku przy Al.

Lotników Polskich 22

w Świdniku stanowiącej własność Powiatu Świdnickiego w Świdniku na rzecz

-

(11)

11

Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Świdniku

25. XXII/153/2020 30.06.2020 r.

założenia Branżowej Szkoły II stopnia w Świdniku oraz włączenia jej w

skład Zespołu Szkół Nr 1 im. Cypriana Kamila Norwida w Świdniku.

-

26. XXII/154/2020 30.06.2020 r.

zmiany uchwały Nr XX/142/2020 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 29 kwietnia

2020 roku w sprawie określenia do realizacji w 2020 roku zadań, na które

przeznaczono środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadające według

algorytmu dla Powiatu Świdnickiego.

-

27. XXII/155/2020 30.06.2020 r.

zmiany uchwały nr XXI/146/2020 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 26 maja 2020 r.

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych podmiotów oświatowych

oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i

wykorzystania.

poz. 3752 z dn. 10.07.2020 r.

28. XXII/156/2020 30.06.2020 r.

zmiany uchwały Nr XXI/119/12 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie określenia przystanków

poz. 3784 z dn. 10.07.2020 r.

29. XXII/157/2020 30.06.2020 r.

udzielenia wotum zaufania Zarządowi

Powiatu w Świdniku -

30. XXII/158/2020 30.06.2020 r.

rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu powiatu świdnickiego

za rok 2019 wraz ze sprawozdaniem finansowym powiatu świdnickiego, sporządzonym na dzień 31 grudnia 2019 r.

-

(12)

12

31. XXII/159/2020

30.06.2020 r.

udzielenia Zarządowi Powiatu w Świdniku absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za rok 2019.

-

32. XXII/160/2020 30.06.2020 r.

33. XXII/161/2020 30.06.2020 r.

poz. 3753 z dn. 10.07.2020 r.

34. XXIII/162/2020 23.07.2020 r.

przyjęcia od Gminy Miejskiej Świdnik zadania zarządzania drogą gminną nr 105650L ul. Andrzeja Struga w Świdniku w zakresie pełnienia funkcji inwestora przy realizacji zadania pod nazwą: „Przebudowa ulicy Andrzeja Struga i ulicy Dworcowej w

Świdniku”

-

35. XXIV/163/2020 29.10.2020 r.

regulaminu wynagradzania nauczycieli.

poz. 5338 z dn. 06.11.2020 r.

36. XXIV/164/2020 29.10.2020 r.

ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadpodstawowych oraz szkół specjalnych w powiecie świdnickim od

dnia 1.09.2020 r.

poz. 5339 z dn. 06.11.2020 r.

37. XXIV/165/2020 29.10.2020 r.

zmiany uchwały Nr XX/142/2020 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 29.04.2020 r. w

sprawie określenia do realizacji w 2020 r.

zadań, na które przeznaczono środki Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych przypadające według

-

38. XXIV/166/2020 29.10.2020 r.

39. XXIV/167/2020 29.10.2020 r.

poz. 5409 z dn. 10.11.2020 r.

(13)

13

40. XXV/168/2020

24.11.2020 r.

41. XXV/169/2020 24.11.2020 r.

poz. 6180 z dn. 08.12.2020 r.

42. XXV/170/2020 24.11.2020 r.

wyboru Członka Zarządu Powiatu w

Świdniku -

43. XXV/171/2020 24.11.2020 r.

uchwalenia statutu Powiatu Świdnickiego w Świdniku

poz. 6562 z dn. 11.12.2020 r.

44. XXV/172/2020 24.11.2020 r.

zmiany uchwały Nr XX/142/2020 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 29.04.2020 w sprawie określenia do realizacji zadań, na które przeznaczono środki Państwowego

Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadające według

-

45. XXV/173/2020 24.11.2020 r.

uchwalenia rocznego planu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego

i wolontariacie na 2021 r.

poz. 5998 z dn. 03.12.2020 r.

46. XXV/174/2020 24.11.2020 r.

ustalenia stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu

strzeżonym.

poz. 5999 z dn. 03.12.2020 r.

47. XXV/175/2020

24.11.2020 r. skargi na działanie Starosty Świdnickiego. -

48. XXVI/176/2020 28.12.2020 r.

zmiany uchwały Nr XXI/119/12 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie określenia przystanków

poz. 65 z dn. 05.01.2021 r.

(14)

14

49. XXVI/177/2020

28.12.2020 r.

zmiany uchwały nr XX/142/2020 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 29.04.2020 r. w

sprawie określenia do realizacji zadań, na które przeznaczono środki z Państwowego

Funduszu Osób Niepełnosprawnych przypadające według algorytmu dla

Powiatu Świdnickiego.

-

50. XXVI/178/2020 28.12.2020 r.

zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Świdniku na

2021 r.

-

51. XXVI/179/2020 28.12.2020 r.

52. XXVI/180/2020 28.12.2020 r.

poz. 66 z dn. 05.01.2021 r.

53. XXVI/181/2020

28.12.2020 r. wieloletniej prognozy finansowej -

54. XXVI/182/2020

28.12.2020 r. uchwały budżetowej na 2020 r.

poz. 230 z dn. 12.01.2021 r.

(15)

15

3. OCHRONA ŚRODOWISKA

Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie:

 ochrony środowiska,

 ochrony przyrody,

 ochrony zasobów mineralnych,

 ochrony gruntów rolnych,

 nadzoru nad lasami (leśnictwo i łowiectwo)

 rybactwa śródlądowego.

3.1. Ochrona środowiska

Na staroście Powiatu Świdnickiego, jako organie ochrony środowiska, spoczywa obowiązek udzielania wszelkiego rodzaju pozwoleń oraz zezwoleń uzyskiwanych, przede wszystkim, w procesach prowadzenia działalności gospodarczej, mającej bezpośrednie oddziaływanie na środowisko. Zadania te mają na celu zapobieganie negatywnemu oddziaływaniu przedsięwzięć na środowisko oraz zdrowie i życie ludzi.

Główne zadania powiatu w roku 2020 z zakresu ochrony środowiska:



ochrona powietrza:

- wydano 3 pozwolenia w zakresie emisji gazów i pyłów do powietrza (dla instalacji do produkcji podzespołów i części dla maszyn rolniczych, instalacji lakierni, instalacji suszarni zbóż),

- przyjęto 2 zgłoszenia instalacji mogących negatywnie oddziaływać na środowisko w zakresie wprowadzania gazów i pyłów do powietrza (instalacje do przechowywania płodów rolnych, 2 instalacje lakierni).

 ochrona przed polami elektromagnetycznymi:

- przyjęto 22 zgłoszenia instalacji mogących negatywnie oddziaływać na środowisko w zakresie wytwarzania pola elektromagnetycznego do środowiska, obejmujących zgłoszenia nowych i zmianę istniejących instalacji (stacje bazowe telefonii komórkowej, napowietrzne linie elektroenergetyczne).

 gospodarka odpadami:

- 5 decyzji w zakresie wytwarzania odpadów powstających w związku z eksploatacją instalacji,

- 9 decyzji w zakresie gospodarowania odpadami (6 zezwoleń na zbieranie odpadów, 3 zezwolenia na przetwarzanie odpadów).

(16)

16

3.2. Ochrona przyrody

Wśród zadań starosty z zakresu ochrony przyrody realizowanych w 2020 r., znalazły się:

 ochrona zwierząt egzotycznych należących do gatunków podlegających ograniczeniom na podstawie rozporządzeń Rady Unii Europejskiej i Konwencji Waszyngtońskiej (CITES), poprzez prowadzenie rejestru tych zwierząt:

- wydano 9 dokumentów rejestracyjnych zwierząt:

 ptaki: 8 sztuk, 4 gatunki,

 gady: 8 sztuk, 2 gatunki,

 płazy: 2 sztuki, 1 gatunek.

 wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew na terenach gminnych i kolejowych.

Zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na terenach gminnych wydawane były w przypadkach kolizji drzew lub krzewów z planowanymi inwestycjami, w przypadkach drzew zagrażających bezpieczeństwu ludzi i mienia, bezpieczeństwu ruchu drogowego, oraz drzew obumarłych lub nie rokujących szansy na przeżycie, a na terenach zieleni także w ramach zabiegów pielęgnacyjnych.

- wydano 50 decyzji na usunięcie drzew (usunięto 415 sztuk drzew i 1,68 m² krzewów)

W celu kompensacji przyrodniczej, w zezwoleniu nakładany jest obowiązek nasadzeń zastępczych. W przypadku drzew i krzewów na terenach kolejowych potrzeba usunięcia ich wynika z utrudniania widoczności sygnalizatorów i pociągów lub eksploatacji urządzeń kolejowych, albo powodujących zaspy śnieżne.

- wydano zezwolenie na usunięcie 20 szt. drzew na terenach kolejowych.

3.3. Ochrona zasobów mineralnych

Na terenie powiatu świdnickiego występują surowce mineralne tj. piasek i opoka oraz surowiec energetyczny - gaz ziemny.

Złoża surowców mineralnych są nieodnawialnymi składnikami środowiska przyrodniczego i podlegają ochronie. Ich eksploatacja i użytkowanie powinny być realizowane zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju, w celu zaspokojenia potrzeb nie tylko obecnego pokolenia, ale i przyszłych. Wydobywanie kopalin jest możliwe po otrzymaniu koncesji, której udziela właściwy organ koncesyjny. Za wydobycie kopalin przedsiębiorca ponosi opłatę eksploatacyjną.

Starosta jest organem koncesyjnym w przypadku kopalin pospolitych oraz sprawuje kontrolę nad prawidłowością wnoszenia opłat eksploatacyjnych za wydobycie kopalin pospolitych ponoszonych przez przedsiębiorców.

- wydano 2 koncesje na wydobycie piachu (2,08 ha)

Do końca roku 2020, na terenie powiatu świdnickiego było 9 czynnych kopalni. Na wydobycie piachu aktualnych jest 7 koncesji i na wydobycie opoki 2 koncesje.

(17)

17

3.4. Ochrona gruntów rolnych

Ochrona terenów cennych dla rolnictwa polega na:

 ograniczaniu ich przeznaczania na cele nierolnicze,

 zapobieganiu procesom degradacji i dewastacji gruntów rolnych,

 rekultywacji i zagospodarowaniu gruntów zdegradowanych na cele rolnicze,

 ograniczeniu zmian naturalnego ukształtowania powierzchni terenu.

Powyższe cele w 2020 r. powiat realizował poprzez udzielanie zezwoleń na wyłączenie gruntów rolnych z produkcji, decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania gruntów zdegradowanych lub zdewastowanych oraz uzgadnianie jako organ ochrony gruntów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla planowanych przedsięwzięć na terenie gminy Rybczewice.



zezwolenie na wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej:

Zezwolenie na wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej inwestor powinien uzyskać przed otrzymaniem pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy/robót budowlanych, a w przypadku inwestycji nie wymagających pozwolenia lub zgłoszenia przed rozpoczęciem innego niż rolnicze użytkowanie gruntów

-wydano 238 decyzji na wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolniczej (14,75 ha gruntów rolnych).



decyzje w sprawach rekultywacji gruntów zdegradowanych w wyniku wydobycia kopalin pospolitych:

- wydano 8 decyzji na rekultywację gruntów zdegradowanych (8,13 ha), - wydano 2 decyzje o zakończeniu rekultywacji (2,09 ha).

3.5. Rybactwo śródlądowe

Powiat Świdnicki w roku 2020 zapewniał:

 obsługę osób fizycznych w zakresie wydawania kart wędkarskich:

- wydano 155 kart wędkarskich.

 rejestrowanie sprzętu pływającego, uprawniającego do amatorskiego połowu ryb wędką lub kuszą:

- do 31 lipca 2020 r. zarejestrowano 21 sztuk sprzętu pływającego (łódki, pontony).

 od 1 sierpnia 2020 r. obowiązują nowe przepisy dotyczące rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m. Powstał jeden, ogólnopolski rejestr jednostek morskich i śródlądowych prowadzony w systemie teleinformatycznym – Reja24.

- wydano 133 dokumenty rejestracyjne jednostki pływającej.

 nadzór nad prawidłowym korzystaniem ze śródlądowych wód powierzchniowych znajdujących się na terenie powiatu, poprzez działalność Powiatowej Społecznej Straży Rybackiej.

Rada Powiatu, na wniosek starosty świdnickiego utworzyła Powiatową Społeczną Straż

(18)

18

Rybacką i uchwaliła regulamin Społecznej Straży Rybackiej – uchwała Nr VII/50/99 z dnia 27 kwietnia 1999 r. Zadaniem PSSR jest współdziałanie z Państwową Strażą Rybacką w zakresie kontroli przestrzegania ustawy o rybactwie śródlądowym oraz przepisów wydanych na jej podstawie.

Podstawowym celem działania PSSR jest walka z kłusownictwem.

3.6. Gospodarka leśna

Do zadań powiatu należy prowadzenie nadzoru nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności skarbu państwa. Gospodarka w tych lasach odbywa się na podstawie wykonywanych dla każdego kompleksu leśnego uproszczonych planów urządzenia lasu. Obecnie aktualnymi planami objęta jest cała powierzchnia lasów prywatnych, tj. 2840 ha.

Zadania z zakresu gospodarki leśnej w kompleksach leśnych rozdrobnionych, o pow. do 10 ha, określają decyzje starosty, wydane na podstawie inwentaryzacji stanu lasu.

Nadzór nad lasami prywatnymi polega na:

 legalizacji drewna przed jego pozyskaniem:

- wydano 286 legalizacji, w wyniku których pozyskano 1120 m³ drewna, z czego 602,47 m³ w ramach cięć sanitarnych, tj. posusz, wiatrołomy oraz drzewa zaatakowane przez kornika ostrozębnego,

- przeprowadzono kilka interwencji w kooperacji z policją, w przypadku kradzieży lub pozyskania drewna niezgodnie z uproszczonym planem urządzenia lasu (brakiem legalizacji).



nadzorze nad wypełnianiem przez właścicieli lasów obowiązków mających na celu trwałe utrzymywanie lasów i zapewnienie ciągłości ich użytkowania:

- wydano 16 zawiadomień o przeglądzie lasu dla ok. 72 osób i 22 działek leśnych oraz konieczności wykonywania zabiegów pielęgnacyjnych lasu,

- wydano 1 decyzję określającą zadania z zakresu hodowli lasu na podstawie inwentaryzacji stanu lasu.



w przypadku niewypełniania w/w obowiązków nakładanie na właścicieli lasów obowiązku wykonania zadań polegających m.in. na odnowieniu powierzchni leśnej, wykonaniu zabiegów pielęgnacyjnych, zabiegów zapobiegających i zwalczających rozprzestrzenianie się organizmów szkodliwych:

- wydano 13 decyzji dla 33 osób (13 działek leśnych) uporczywie niewykonujących obowiązków wynikających z hodowli lasu.

W roku 2020 na terenie powiatu świdnickiego postępowała gradacja kornika ostrozębnego w drzewostanach sosnowych ze szczególnym nasileniem w kompleksach leśnych położonych w gminie Trawniki. Szkodnik ten pojawił się na terenie Lubelszczyzny w latach 2016-2017 i rozprzestrzenił się w skali dotąd niespotykanej. Do masowego pojawienia tego szkodnika dochodzi w warunkach osłabiających kondycję sosny spowodowanych deficytem wody, ciepłymi zimami

(19)

19

i upałami w okresach letnich. Z powodu gradacji kornika ostrozębnego niezbędne było usunięcie przez właścicieli zasiedlonych przez szkodnika drzew i jak najszybsze wywiezienie z lasu oraz palenie kory i gałęzi.

Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Lasy Państwowe przysługuje prawo pierwokupu:

1) gruntów oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako użytki leśne,

2) przeznaczonych do zalesienia określonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego

3) objętych uproszczonym planem urządzenia lasu lub decyzją starosty, określającą zadania z zakresu gospodarki leśnej, wydaną na podstawie inwentaryzacji stanu lasu.

Na żądanie osób zainteresowanych sprzedażą/zakupem nieruchomości starosta potwierdza stan prawny nieruchomości w zakresie opisanym w punkcie 3, poprzez wydawanie zaświadczeń, w celu przedłożenia w kancelarii notarialnej.

- wydano 825 zaświadczeń niezbędnych przy sprzedaży działek (na podst. art. 37a ust. 1 pkt. 3 ustawy o lasach)

3.7. Łowiectwo

Do zadań organu starosty z zakresu gospodarki łowieckiej należy zawieranie z kołami łowieckimi umów dzierżawy obwodów łowieckich oraz rozliczanie czynszów dzierżawnych.

Obecnie powiat współpracuje z 4 kołami łowieckimi, które dzierżawią 4 obwody łowieckie polne położone na terenie powiatu świdnickiego:



obwód nr 159 - Koło Łowieckie nr 3 „Jeleń”

 obwód nr 160 - Koło Łowieckie nr 8 „Łoś”

 obwód nr 176 - Koło Łowieckie nr 151 „Żubr”

 obwód nr 67 - Koło Łowieckie nr 67 „Krogulec”.

Ustawa prawo łowieckie daje starostom kompetencje w zakresie:

 udzielania zezwoleń na hodowanie lub utrzymanie chartów rasowych lub ich mieszańców,

 wydawania decyzji o odłowie lub odstrzale zwierzyny w przypadkach stwarzających zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej.

W roku 2020 nie były wydane decyzje w tym zakresie.

3.8. Realizacja zadań określonych w planach i programach

Polityka ekologiczna powiatu świdnickiego jest spójna z zapisami dokumentów strategicznych nadrzędnych takich jak: Polityka Ekologiczna Państwa, Program ochrony środowiska województwa lubelskiego, krajowy i wojewódzki Plan gospodarki odpadami, Program ochrony powietrza dla strefy lubelskiej, Plan zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego.

(20)

20

Polityka ekologiczna powiatu oparta jest na postulatach:

- zrównoważonego rozwoju,

- ochrony oraz zwiększenia bioróżnorodności, - minimalizacji powstawania odpadów, - edukacji ekologicznej,

- ochrony wód, gleb, powietrza oraz klimatu akustycznego.

Postulaty te realizowane są w ramach własnych kompetencji powiatu określonych w przepisach prawa. Ważnymi narzędziami do realizacji polityki ekologicznej na terenie powiatu są uchwalone przez Radę Powiatu w Świdniku programy:



Program usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu Powiatu Świdnickiego na lata 2008-2032,



Program ochrony środowiska dla Powiatu Świdnickiego na lata 2017 - 2020 z perspektywą do roku 2024 z Prognozą oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska dla powiatu świdnickiego na lata 2017 – 2020, z perspektywą do roku 2024.

 Program Usuwania Wyrobów Zawierających Azbest

Powiat Świdnicki w Świdniku zaspokaja potrzeby mieszkańców w zakresie bezpłatnego demontażu starych pokryć dachowych wykonanych z płyt azbestowo-cementowych, a także odbioru odpadów zawierających azbest magazynowanych na posesjach, poprzez coroczną realizację „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu powiatu świdnickiego”.

Celem programu jest stopniowe eliminowanie w sposób bezpieczny dla zdrowia ludzi i środowiska wyrobów zawierających azbest wykorzystanych w budownictwie. Program zakłada, że wszystkie wyroby zawierające azbest zostaną usunięte do roku 2032.

Program realizowany nieprzerwanie od roku 2008, przyczynił się do usunięcia z terenu powiatu 2 063,52 ton odpadów zawierających azbest. W roku 2020 z inicjatywy Powiatu Świdnickiego usunięto 173,52 ton azbestu.

Koszty związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest zabezpiecza w 100% Powiat Świdnicki wykorzystując dotacje Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lublinie.

 Program Ochrony Środowiska

Celem głównym Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Świdnickiego na lata 2017 - 2020 jest zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego powiatu oraz harmonizacja rozwoju gospodarczego i społecznego z ochroną walorów środowiskowych. Program stanowi podstawowe narzędzie realizacji polityki ekologicznej państwa na terenie powiatu świdnickiego w latach 2017 – 2020, z uwzględnieniem perspektywy do 2024 roku. Program określa cele wyznaczone do realizacji w najbliższych latach, rodzaj i harmonogram zadań proekologicznych oraz działania niezbędne do osiągnięcia założonych celów, w tym mechanizmy prawnoekonomiczne i szacowane nakłady finansowe.

(21)

21

Udział w realizacji Programu biorą poszczególne wydziały starostwa powiatowego w Świdniku, jednostki organizacyjne, w tym ośrodki edukacyjne, gminy leżące na terenie powiatu, instytucje kontrolujące, instytucje wykonujące zadania z zakresu ochrony środowiska, podmioty gospodarcze, organizacje pozarządowe oraz mieszkańcy powiatu. Partnerstwo oraz współdziałanie jednostek zaangażowanych w realizację Programu Ochrony Środowiska pozwoli na pozyskanie środków finansowych oraz osiągnięcie założonych celów.

Zarządzanie Programem jest realizowane zgodnie z kompetencjami i obowiązkami podmiotów zarządzających, poprzez bieżące monitorowanie, okresową sprawozdawczość oraz aktualizowanie przewidzianych do realizacji zadań pod kątem dostosowania ich do wymagań przepisów prawa polskiego i unijnego oraz możliwości uzyskania dofinansowania na poszczególne działania.

(22)

22

4. POMOC SPOŁECZNA

Epidemia wirusa COVID-19, która rozpoczęła się w marcu 2020 roku postawiła przed systemem pomocy społecznej duże wyzwanie. Sytuacja epidemiologiczna spowodowała konieczność ograniczenia wizyt w środowisku zamieszkania oraz kontaktu bezpośredniego z osobami potrzebującymi pomocy, pokazując również jak duże są potrzeby w zakresie wsparcia psychicznego i psychologicznego oraz otworzyła instytucje działające w zakresie pomocy społecznej na wykorzystywanie nowych form pracy, które na stałe zostały włączone w praktykę działań placówek.

Domy pomocy społecznej stały się miejscem najbardziej narażonym na rozprzestrzenianie się koronawirusa. Z powodu wystąpienia pandemii COVID-19 działalność domów pomocy społecznej na terenie powiatu została ograniczona. Od marca 2020 r. wprowadzone zostały procedury bezpieczeństwa i reżimu sanitarnego zgodne z wytycznymi Ministerstwa Zdrowia i sanepidu.

4.1 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie kierownik: Żaneta Adamek / rok założenia: 1999

W 2020 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świdniku zapewniło opiekę i wychowanie w placówkach opiekuńczo - wychowawczych łącznie 43 dzieciom pochodzącym z terenu Powiatu. Zapewniono opiekę i wychowanie w formie rodzinnej pieczy zastępczej 112 dzieciom pochodzącym z terenu naszego powiatu i 1 małoletniemu cudzoziemcowi.

Realizując ustawowy obowiązek, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świdniku w 2020 r. wystąpiło do sądu z 9 pozwami o alimenty na rzecz dzieci przebywających w pieczy zastępczej. W ubiegłym roku wypłacono 1 071 dodatków wychowawczych oraz 90 świadczeń w ramach rządowego programu „Dobry Start”.

W roku poprzednim wypłaconych zostało 579 dofinansowań ze środków PFRON, w ramach zadań z zakresu rehabilitacji społecznej osób z niepełnosprawnościami.

Ponadto PCPR w Świdniku był realizatorem programu „Aktywny Samorząd”, dzięki któremu dofinansowanie otrzymało 51 osób.

W związku z zaistniałą sytuacją epidemiologiczną PFRON rozszerzył program o kolejny moduł

„Pomoc osobom poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi”. W ramach tego modułu przyznano 262 dofinansowania.

W 2020 r. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności wydał: 1 366 orzeczeń o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności; 227 legitymacje dla osób niepełnosprawnych oraz 398 kart parkingowych.

W 2020 r. trwała realizacja trzech projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, których głównym celem była aktywizacja społeczna i zawodowa osób z niepełnosprawnościami oraz usamodzielniających się wychowanków pieczy zastępczej. W roku 2020 realizowany był również projekt

„Wsparcie dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w okresie COVID-19”.

(23)

23

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie objęło wsparciem 44 rodziny zastępcze z terenu powiatu świdnickiego oraz Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą „Nasz Dom”

w Rybczewicach, poprzez:

 Zakup wyposażenia na cele realizowanych zadań w trybie zdalnego nauczania (zakup laptopów wraz z oprogramowaniem – 75 szt.; sprzętu audiowizualnego - 111 szt.

oraz oprogramowania dla dzieci z niepełnosprawnościami - 5 szt.),

 zakup środków ochrony indywidualnej i wyposażenia do bezpośredniej walki z epidemią (zakup środków ochrony indywidualnej maseczek – 1350 szt., rękawiczek – 6 750 szt., zakup środków dezynfekcyjnych),

zakup wyposażenia do organizacji miejsc kwarantanny/izolacji dla dzieci z pieczy zastępczej (zakup mebli, pościeli, artykułów gospodarstwa domowego dla dzieci umieszczonych w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej „Nasz Dom” w Rybczewicach).

4.2. Ośrodek Interwencji Kryzysowej kierownik: Małgorzata Mądry / rok założenia: 2008

Celem ośrodka jest podejmowanie działań interdyscyplinarnych, z zakresu interwencji kryzysowej na rzecz osób i rodzin będących w stanie kryzysu, mających na celu przywrócenie im równowagi psychicznej oraz umiejętności samodzielnego radzenia sobie, a także zapobieganie powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji tych osób i rodzin.

W 2020 roku zadania OIK realizowało 10 pracowników, w różnych wymiarach czasu pracy, w tym: 3 psychologów, terapeuta, pedagog, koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej oraz specjalista pracy z rodziną, gł. księgowy, kierownik jednostki.

Działania realizowane przez Ośrodek można podzielić na:

1. Działania o charakterze interwencyjnym, 2. działania terapeutyczne,

3. działania profilaktyczne i edukacyjne, 4. hostel - pomoc całodobowa.

W 2020 roku udzielono ogółem 2 436 porad, w tym poradnictwa psychologicznego, prawnego, pedagogicznego. Realizowano również wsparcie i terapię psychologiczną oraz działania interwencyjne w miejscu zamieszkania osób doświadczających sytuacji kryzysowej. Terapią indywidualną objętych zostało 66 osób, w tym 24 dzieci. Wsparcie uzyskało ogółem 215 osób.

W 2020 roku, w związku z sytuacja epidemiologiczną, wsparcie realizowano dodatkowo z wykorzystaniem form zdalnych - skype, zoom. W roku poprzednim nie było osób korzystających z pomocy całodobowej w hostelu. W ramach działań profilaktycznych przygotowano i wydrukowano ulotki informacyjne dotyczące kryzysu psychicznego oraz informator o instytucjach pomocowych działających na terenie powiatu świdnickiego.

Działaniami Organizatora Rodzinnej Pieczy Zastępczej w 2020 roku objętych było 76 rodzin

(24)

24

zastępczych, w tym: 53 rodziny spokrewnione, 17 rodzin zastępczych niezawodowych, 5 rodzin zastępczych zawodowych - w tym 1 przedszkolna utworzona w 2020 roku oraz 1 rodzina zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego. W rodzinach tych umieszczonych było 118 dzieci - 70 w rodzinach spokrewnionych, 25 w rodzinach zastępczych niezawodowych oraz 23 dzieci w rodzinach zastępczych zawodowych.

Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej oraz specjalista pracy z rodziną, w ramach opieki nad rodzinami udzielili w 2020 roku 604 porad. Rodziny zastępcze objęte były również poradnictwem specjalistycznym prowadzonym przez psychologów i pedagogów zatrudnionych w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Świdniku - 36 porad dla rodzin i 76 dla dzieci oraz poradnictwem prawnym w zakresie prawa rodzinnego - 10 porad. Z terapii korzystało 9 dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej.

W 2020 roku zrealizowano również działania integrujące środowisko rodzin zastępczych i promujące rodzicielstwo zastępcze: zabawa karnawałowa, obchody Dnia Rodzicielstwa Zastępczego- konkurs fotograficzny, działania informacyjne prowadzone na stronie internetowej ośrodka.

Zorganizowano również szkolenie dla rodzin zastępczych w formie online.

4.3. Domy Pomocy Społecznej

Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej. Na terenie powiatu świdnickiego mamy trzy domy pomocy społecznej: jeden przeznaczony dla osób przewlekle chorych psychicznie oraz dwa dla dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie.

4.3.1. Dom Pomocy Społecznej w Krzesimowie kierownik (w 2020 r.): Anna Wójcik / rok założenia: 1959

Dom Pomocy Społecznej w Krzesimowie jest placówką pobytu stałego z przeznaczeniem dla 58 przewlekle psychicznie chorych mężczyzn, świadczącą usługi zgodnie z obowiązującym standardem usług, uwzględniając indywidualne potrzeby i możliwości psychofizyczne mieszkańca.

Na dzień 31.12.2020 r. w DPS przebywało 56 mężczyzn. Z uwagi na sytuację epidemiologiczną Dom korzystał z następującego wsparcia:

 Projekt pn. „Wsparcie działań związanych z przeciwdziałaniem skutkom rozprzestrzeniania się pandemii COVID-19 w domach pomocy społecznej” realizowany ze środków Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014 – 2020,

(25)

25 

projekt grantowy pt.: „Zapewnienie bezpieczeństwa i opieki pacjentom oraz bezpieczeństwa personelowi zakładów opiekuńczo – leczniczych, domów pomocy społecznej, zakładów pielęgnacyjno – opiekuńczych i hospicjów na czas COVID-19” w ramach programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014 - 2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego,

 pomoc publiczna - Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.) - zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek ZUS,

 zabezpieczenie w środki ochrony osobistej przekazane w formie darowizny od następujących instytucji: LUW w Lublinie, ROPS w Lublinie, KM NSZZ „Solidarność” WSK PZL Świdnik S.A., Fundacja TZMO, Medisept, Akademia Uśmiechu, MOTO MIX Akcesoria Samochodowe oraz osoby prywatne.

W 2020 r. mieszkańcy Domu Pomocy Społecznej w Krzesimowie brali udział w następujących konkursach: III Przegląd Kolęd i Pastorałek w MOK w Bełżycach, XX Gminny Przegląd Kolęd, Pastorałek i Zespołów Kolędniczych – GOK w Mełgiew, II miejsce na Najpiękniejszą Palmę Wielkanocną – GOK Mełgiew, XIV Przegląd Poezji Recytowanej i Śpiewanej pod hasłem

„O księżyc Twardowskiego” – WTZ Biszcza.

W ubiegłym roku dostosowano budynek administracji na potrzeby pracowni terapeutycznych i doposażono w niezbędny sprzęt, meble, pomoce naukowe tj. terapii ruchowej i psychoterapii, terapii manualnej i muzykoterapii, filmoterapii, kawiarnia, biblioteka oraz pracownia komputerowa.

4.3.2. Dom Pomocy Społecznej w Wygnanowicach kierownik: Dorota Zybała / rok założenia:1995

Dom Pomocy Społecznej w Wygnanowicach przeznaczony jest dla kobiet z niepełnosprawnością intelektualną ze statutową liczbą 55 miejsc. Na koniec 2020 roku Dom zamieszkiwało 50 kobiet. W całym 2020 roku przyjęto 3 osoby (z gminy Wólka Lubelska i z Lublina), natomiast 2 osoby zmarły. Łącznie z usług domu w 2020 roku skorzystały 52 mieszkanki. Najmłodsza mieszkanka ma 22 lata, a najstarsza – 86 lat. Średnia wieku mieszkanek to blisko 63 lata.

Usytuowanie Domu w trzech pawilonach mieszkalnych zlokalizowanych na terenie zabytkowego parku sprzyja tworzeniu mniejszych społeczności, a więc umożliwia budowanie dobrych relacji społecznych i daje szansę zamieszkania osobom w różnym wieku, z różnymi niepełnosprawnościami.

(26)

26

Dzięki dofinansowaniu z PUP w Świdniku w 2020 zatrudniono opiekuna i pomoc kuchenną.

Na mocy umowy z MUP w Lublinie jedna osoba odbyła 6-miesięczny staż na stanowisku psychologa.

Pozyskanie dofinansowania z ROPS umożliwiło zrefundowanie kosztów zatrudnienia dwóch opiekunów.

Rok 2020 przebiegał pod znakiem walki z pandemią SARS Cov-2. Podjęto szereg działań w celu eliminacji zagrożenia zakażeniem koronawirusem. We współpracy ze starostwem powiatowym w Świdniku pozyskano dodatkowe środki finansowe z grantu przyznanego przez ROPS i NFZ na walkę ze skutkami epidemii oraz na gratyfikację finansową pracowników.

Mieszkanki w 2020 roku brały udział w projektach:

• 1 osoba w projekcie Rehabilitacja 25 + organizowanym przez SOSW w Świdniku, finansowanym przez PFRON (okresowo zawieszone),

• 8 mieszkanek uczestniczyło w projekcie "Widzieć więcej" w I edycji;,

•

15.12.2020 grupa mieszkanek wzięła udział w nagraniu reportażu do programu Ekspres Reporterów, który został wyemitowany w TVP 2 i przedstawiał sytuację mieszkańców DPS w dobie pandemii.

Stale podnoszona jest też jakość infrastruktury:

 W trybie zapytania ofertowego przeprowadzono postępowanie na zakup pieca centralnego ogrzewania,

 zgodnie z wykonaną ekspertyzą, wykonano zabezpieczenie przeciwpożarowe drewnianych stropów w budynku dworku,

 wykonano remont pomieszczenia przeznaczonego na biuro,

 wykonano wymianę stolarki drzwiowej w budynku A,

 dokonano zakupów niezbędnego wyposażenia: meble do sypialni i biura, regały magazynowe, wyposażenie kuchni centralnej w sprzęt gospodarstwa domowego (w tym: piec konwekcyjno- parowy).

4.3.3. Dom Pomocy Społecznej w Świdniku kierownik: Janusz Kukiełka / rok założenia: 1966

Dom jest przeznaczony dla 140 dorosłych mężczyzn z niepełnosprawnością intelektualną.

W roku 2020 do Domu Pomocy przyjęto 9 mieszkańców. Stan na 31.12.2020r. wynosił 131 mieszkańców. W marcu 2020r., po ogłoszeniu. stanu epidemii wdrożone zostały zalecenia higieniczno – sanitarne. Pomimo wzmożonego reżimu sanitarnego w IV kwartale doszło do zakażenia wirusem SARS-CoV-2 w każdym z czterech pawilonów mieszkalnych. Zakażeni byli mieszkańcy i pracownicy.

Mimo zagrożenia epidemiologicznego rozpoczęły się intensywne prace termomodernizacyjne budynków DPS oraz sieci ciepłowniczej. Zakończenie termomodernizacji planowane jest we wrześniu 2021. Dokonano wielu zadań poprawiających stan techniczny infrastruktury DPS - modernizacja stacji

(27)

27

TRAFO, prace remontowe w Centrum Aktywizacji, wymiana sieci elektrycznej w budynku administracji, remont kuchni centralnej (ukończony w 2021).

4.4. Powiatowy Ośrodek Wsparcia „Stacja Świdnik II” w Świdniku kierownik: Małgorzata Mądry / rok założenia: 2006

W 2020 liczba uczestników Powiatowego Ośrodka Wsparcia „Stacja Świdnik II” wyniosła 35 osób, w tym 21 osób chorujących psychicznie oraz 14 osób wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych. W 2020 roku 3 uczestników opuściło Ośrodek - 2 z powodu pogorszenia stanu zdrowia, 1 osoba zadeklarowała chęć podjęcia pracy zawodowej. Zadania Ośrodka wykonywało 5 terapeutów, psycholog, pracownik socjalny, główny księgowy oraz kierownik.

W ramach umowy cywilnoprawnej pracowników wspierał lekarz psychiatra i informatyk. Mimo epidemii, bieżąco sporządzano plany postepowania wspierająco- aktywizującego oraz opinie psychologiczne dla instytucji współpracujących. W 2020 roku przeprowadzono remont i modernizację pracowni gospodarstwa domowego oraz zakupiono nowe pomoce i wyposażenie Ośrodka, w tym lampy antybakteryjne i antywirusowe.

4.5. Powiatowy Klub Samopomocy „TOR” w Świdniku kierownik: Małgorzata Mądry / rok założenia: 2008

Powiatowy Klub Samopomocy „TOR” w Świdniku przeznaczony jest dla osób z zaburzeniami psychicznymi i innymi niepełnosprawnościami wynikającymi z zaburzeń organicznych, które zgodnie ze stanem wiedzy medycznej zaliczane są do zaburzeń psychicznych. Powiatowy Klub Samopomocy

„Tor" posiada 15 miejsc statutowych.

W 2020 roku do Powiatowego Klubu Samopomocy „TOR” przyjęto 2 nowe osoby, 3 osoby zrezygnowały z powodu pogarszającego się stanu zdrowia, 1 osoba zmarła. Do Klubu „Tor”

uczęszczało 18 osób - 8 kobiet i 10 mężczyzn.

W 2020 roku uczestnicy Powiatowego Klubu Samopomocy „Tor”, brali udział w zajęciach mających na celu nabywanie i wzmacnianie umiejętności praktycznych niezbędnych w życiu codziennym. W ramach zajęć terapeutycznych organizowanych przez Powiatowy Klub Samopomocy

„Tor” przeprowadzono następujące treningi i zajęcia: trening czystości, zajęcia sportowe, arteterapia, zajęcia relaksacyjne, zajęcia informatyczne, trening kulinarnych, trening higieny oraz trening spędzania czasu wolnego. W celu poprawy jakości realizowanych zajęć w Klubie, w 2020 r. zakupiono pięć rowerów, wraz z akcesoriami rowerowymi oraz piec do wypału ceramiki.

4.6. Placówka Opieki Nad Dzieckiem i Rodziną „NASZ DOM” w Rybczewicach Drugich kierownik: Małgorzata Gigilewicz / rok założenia: 2007

Placówka Opieki nad Dzieckiem i Rodziną NASZ DOM (PONDiR) jako instytucjonalna forma

(28)

28

pieczy zastępczej jest całodobową placówką opiekuńczo-wychowawczą, łączącą zadania placówki typu socjalizacyjnego i interwencyjnego, łącznie dla 14 wychowanków.

W grudniu 2020 r. zamieszkiwało ją 11 podopiecznych, w tym 8 chłopców i 3 dziewczynki w wieku od 5 do 17 lat. Liczba dzieci przebywających w NASZYM DOMU była zmienna. Notowano zarówno odejścia wychowanków z placówki (5 osób usamodzielniło się po uzyskaniu pełnoletniości), jak również przyjęcia nowych podopiecznych. Ogółem przyjęto 7 dzieci, w tym 4 z terenu Powiatu Świdnickiego i 3 z innych powiatów.

4.7. Warsztaty Terapii Zajęciowej

Na terenie Powiatu Świdnickiego działają dwa Warsztaty Terapii Zajęciowej: Warsztat Terapii Zajęciowej w Świdniku, prowadzony przez Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną – Koło w Świdniku oraz Warsztat Terapii Zajęciowej w Mełgwi, prowadzony przez Stowarzyszenie Integracji Społecznej w Świdniku. W ubiegłym roku łącznie z usług obu warsztatów skorzystało 75 osób.

4.7.1 Warsztat Terapii Zajęciowej w Świdniku

W 2020 roku w placówce prowadzone były zajęcia z zakresu terapii zajęciowej, rehabilitacji społecznej i zawodowej dla 40 osób, uczestników warsztatu, z orzeczonym znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Zajęcia odbywały się w ośmiu pracowniach:

poligraficzno-introligatorskiej, plastycznej, ceramicznej, stolarskiej, artystycznej witrażu, umiejętności społecznych i technik audiowizualnych, krawieckiej oraz gospodarstwa domowego. Uczestnicy grup brali udział w przeglądach i konkursach online. W lutym 2020 roku zakupiono nowy dziewięcioosobowy bus (Renault Trafic), przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych uczestników Warsztatu Terapii Zajęciowej PSONI Koło w Świdniku. W 2020 roku warsztat realizował trzy projekty z zakresu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych.



„Czas pozytywnych zmian” - w projekcie brało udział dziesięciu uczestników WTZ



„Spektrum nowych możliwości” - w projekcie tym brało udział pięciu uczestników WTZ



. „Cyfrowe Lubelskie dla pełnosprawnych w sieci” - w projekcie brało udział 27 uczestników WTZ

W związku z pandemią Covid - 19 uczestnicy WTZ objęci byli pracą zdalną, prowadzoną przez instruktorów terapii zajęciowej, psychologa, pracownika socjalnego i fizjoterapeutę.

W 2020 roku warsztat opuściło 13 osób, w tym 7 osób w celu odbycia stażu zawodowego.

(29)

29

Z listy osób oczekujących na rozpoczęcie zajęć w WTZ terapię rozpoczęło 13 osób, w tym trzy osoby - powrót po odbytym stażu.

4.7.2.Warsztat Terapii Zajęciowej w Mełgwi

Warsztat Terapii Zajęciowej w Mełgwi, prowadzony przez Stowarzyszenie Integracji Społecznej w Świdniku przeznaczony jest dla 35 uczestników. Uczestnikami warsztatu są głównie osoby z niepełnosprawnością intelektualną. Pochodzą z terenu Powiatu Świdnickiego. Od czerwca 2020 wszyscy nasi uczestnicy dowożeni są na zajęcia autobusem przeznaczonym specjalnie do tego celu.

W Warsztacie Terapii Zajęciowej w Mełgwi realizowane są głównie cele związane z rehabilitacją zawodową i społeczną. Terapią obejmujemy 35 osób, w wieku od 26-52 lat, w tym 13 kobiet i 23 mężczyzn.

(30)

30

5. SŁUŻBA ZDROWIA

Na terenie Powiatu Świdnickiego opiekę zdrowotną zabezpiecza Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Świdniku. Szpital w Świdniku w roku 2020 funkcjonował w następującej strukturze organizacyjnej:

L.p. Oddział Liczba łóżek

1. oddział chorób wewnętrznych 50

2. II oddział chorób wewnętrznych 30

3. oddział pediatryczny 12

od 12.05.2020 r.

4. oddział chirurgii ogólnej 30

5. oddział położniczo-ginekologiczny 40

6. oddział anestezjologii i intensywnej terapii 4

7. oddział neonatologiczny

funkcjonujący w systemie rooming-in 15

8. izba przyjęć

Mieszkańcy powiatu świdnickiego w 2020 roku mogli korzystać ze specjalistycznej opieki zdrowotnej w oddziałach szpitalnych oraz 10 poradniach, w tym 9 zlokalizowanych w Świdniku przy ul. Leśmiana 4 oraz w Piaskach ul. Braci Spozów 19

1. poradnia endokrynologiczna 2. poradnia kardiologiczna 3. poradnia gruźlicy i chorób płuc 4. poradnia neonatologiczna

5. poradnia położniczo-ginekologiczna w Świdniku 6. poradnia chirurgii ogólnej w Świdniku

7. poradnia chirurgii ogólnej w Piaskach 8. poradnia chirurgii urazowo-ortopedycznej 9. poradnia diabetologiczna

10. poradnia hematologiczna

(31)

31

Na terenie powiatu świdnickiego pacjenci mogli korzystać ze świadczeń w zakresie rehabilitacji leczniczej w następujących punktach:

1. Świdnik, Al. Lotników Polskich 22:

 gabinety fizykoterapii

 gabinet kinezyterapii (sala gimnastyczna)

 gabinet hydroterapii

 Poradnia Rehabilitacyjna

 Ośrodek Rehabilitacji Leczniczej Dziennej 2. Piaski, ul. Braci Spozów 19

 gabinet rehabilitacyjny - świadczy usługi z zakresu fizykoterapii i kinezyterapii

W okresie od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. w Nocnej i Świątecznej Opiece Zdrowotnej wykonano:

1. wizyty lekarskie ambulatoryjne dla dorosłych 4239

2. porady lekarskie telefoniczne 1241

3. wizyty lekarskie domowe 245

4. wizyty lekarskie ambulatoryjne dla dzieci 2018

5. zabiegi pielęgniarskie wyjazdowe 421

6. zabiegi pielęgniarskie ambulatoryjne 2767

W 2020 roku liczba hospitalizacji w Szpitalu SPZOZ wyniosła łącznie 7 308 (w 2019 r.

wyniosła 9855). Liczba hospitalizacji na poszczególnych oddziałach przedstawia się następująco:

Lp. Oddział Liczba

pacjentów

Liczba hospitalizacji

% ogółu hospitalizacji

w 2020 r.

1. chorób wewnętrznych 1 600 1 668 22,8

2. II oddział chorób wewnętrznych 1 034 1 073 14,7

3. chirurgii ogólnej 1 101 1 149 15,7

4. położniczo-ginekologiczny 1 964 1 979 27,1

5. pediatryczny 402 404 5,5

6. anestezjologii i intensywnej

terapii 44 73 1,0

7. neonatologiczny 958 962 13,2

RAZEM: 7 103 7 308 100,0

(32)

32

Ogólna liczba porad udzielonych na izbie przyjęć w 2020 roku wyniosła 9065 (w 2019 r.

wyniosła 8091), w tym udzielono konsultacji:

 5378 kobietom,

 3687 mężczyznom,

 790 dzieciom i młodzieży do 18 lat,

 2951 osobom w wieku 65 lat i więcej

Stany zagrażające życiu, zakończone zgonem pacjenta w izbie przyjęć wyniosły 18 osób, w tym 5 kobiet, 13 mężczyzn.

Ogólna liczba porodów w 2020 wyniosła 945 (w 2019 r. wyniosła 963), w tym 2 porody bliźniacze.

Najczęściej występujące jednostki chorobowe wśród pacjentów leczonych w 2020 roku w oddziałach szpitalnych SPZOZ w Świdniku:

L.p. Grupy jednostek chorobowych: Liczba

hospitalizacji

% ogółu hospitalizacji

1 choroby układu krążenia 1 452 19,8

2 ciąża, poród, połóg 1 435 19,6

3 choroby układu trawiennego 736 10,0

4 choroby układu oddechowego 422 5,8

(33)

33

5 choroby układu moczowo-płciowego

549 7,5

6

objawy i cechy chorobowe, nieprawidłowe wyniki badań jednostek chorobowych gdzie

indziej niesklasyfikowanych

233 3,2

7 urazy i następstwa urazów 202 2,8

8 choroby układu kostno-stawowego,

mięśniowego i tkanki łącznej 144 2,1

9 nowotwory złośliwe 221 3,1

10 nowotwory niezłośliwe 84 1,1

11 zaburzenia wydzielania wewnętrznego, stanu

odżywienia i przemiany metabolicznej 550 7,5

12 choroby skóry i tkanki podskórnej 75 1,0

13 inne choroby 1 205 16,5

Świadczenia diagnostyczne wykonane dla potrzeb lecznictwa zamkniętego w 2020 roku:

Lp.

LECZNICTWO ZAMKNIĘTE

rodzaj świadczeń liczba wykonanych świadczeń 1

A B

zabiegi operacyjne ogółem w tym:

 laparoskopie

 artroskopie o/chirurgii o/ gin.-położniczy

1 499

52 8 562

937 w tym: 421 cięć cesarskich

2 ultrasonografia (USG) 2 391

3 elektrokardiogram (EKG) 7 266

4 kontrastowe badania radiologiczne 39

5 zdjęcia radiologiczne (płyta CD) 7 561

6 kolonoskopia 89

7 cystoskopia 0

8 gastroskopia 630

9 badania laboratoryjne 241 101

10 badania Holterowskie (285-RR,456-EKG) 697

11 test wysiłkowy (bieżnia) 70

12 echokardiografia 1 152

(34)

34

Liczba porad udzielonych w Ambulatoryjnej Opiece Specjalistycznej w 2020 r.: 31 335.

Na ogólną liczbę udzielonych konsultacji składa się:

 poradnia Endokrynologiczna - 3368

 poradnia Kardiologiczna - 4581

 poradnia Gruźlicy i Chorób Płuc - 1655

 poradnia Neonatologiczna - 140

 poradnia Położniczo-Ginekologiczna w Świdniku - 5998

 poradnia Chirurgii Ogólnej w Świdniku i Piaskach - 7898

 poradnia Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej - 3838

 poradnia Diabetologiczna - 1455

 poradnia Hematologiczna - 2402

Rzeczywisty średni czas oczekiwania na świadczenia pierwszorazowe na podstawie list oczekujących wynosił na dzień 31.12.2020 roku:



w ambulatoryjnej opiece zdrowotnej:

1. poradnia Endokrynologiczna - 113 dni 2. poradnia Hematologiczna - 27 dni 3. poradnia Diabetologiczna - 84 dni 4. poradnia. Kardiologiczna - 23 dni 5. poradnia Ortopedyczna - 13 dni

w pozostałych poradniach pacjenci przyjmowani są na bieżąco.

 w zakładzie rehabilitacji:

1. poradnia Rehabilitacyjna - 23 dni

2. zakład Rehabilitacji- Fizjoterapia w Świdniku - 0 dni 3. zakład Rehabilitacji- Fizjoterapia w Piaskach - 0 dni

4. ośrodek Rehabilitacji Leczniczej Dziennej w Świdniku - 280 dni.

Hospitalizacje pacjentów w szpitalu odbywają się bez czasu oczekiwania.

Limitowanie świadczeń zdrowotnych oraz konieczność realizacji zapisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych obliguje do prowadzenia list oczekujących na świadczenia zdrowotne.

Z powodu epidemii SARS CoV-2 i zachorowaniami wśród personelu medycznego w SP ZOZ w Świdniku w 2020 roku okresowo zamykane były oddziały Szpitala:

1. oddział Położniczo-Ginekologiczny, Oddział Neonatologiczny:

23.03.2020 r. – 07.04.2020 r.

2. poradnia Położniczo-Ginekologiczna: 30.03.2020 r. – 31.03.2020 r.

3. poradnia Chirurgiczna w Piaskach: 01.04.2020 r. – 10.04.2020 r.

4. II oddział Chorób Wewnętrznych, oddział Chirurgii Ogólnej, poradnia Chirurgii Ogólnej w Piaskach: 14.10.2020 r. – 09.11.2020 r.

(35)

35

5. oddział Chorób Wewnętrznych: 03.11.2020 r. – 30.11.2020 r.

6. oddział Chirurgii Ogólnej: 18.12.2020 r. – 28.12.2020 r.

Ilość pacjentów z rozpoznaniem SARS CoV-2 w 2020 roku - 129, w tym 100 z rozpoznaniem SARS CoV-2 oraz 29 z podejrzeniem z powodu występujących objawów SARS CoV-2.W Punkcie Pobrań w 2020 roku wykonano 2 989 testów RT – PCR w kierunku SARS CoV-2.

(36)

36

6. OŚWIATA, KULTURA, SPORT 6.1. Działalność powiatu w zakresie oświaty

Powiat świdnicki jest organem prowadzącym dla 8 jednostek oświatowych. Są to:

1. I Liceum Ogólnokształcące im. Władysława Broniewskiego w Świdniku, 2. Zespół Szkół Nr 1 im. Cypriana Kamila Norwida w Świdniku,

3. Powiatowe Centrum Edukacji Zawodowej im. Zygmunta Puławskiego w Świdniku, 4. Zespół Szkół w Piaskach,

5. Zespół szkół w Trawnikach,

6. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Kozicach Dolnych,

7. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Henryka Sienkiewicza w Świdniku, 8. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Świdniku.

Zadaniem oświatowym powiatu jest zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej w publicznych szkołach: podstawowych specjalnych, ponadpodstawowych, w tym integracyjnych oraz z oddziałami integracyjnymi lub specjalnymi, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego, poradniach psychologiczno-pedagogicznych, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, młodzieżowych ośrodkach socjoterapii i specjalnych ośrodkach szkolno- wychowawczych oraz placówkach zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania, z wyjątkiem szkół i placówek o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym. Powiat zapewnia też warunki prowadzenia kwalifikacyjnych kursów zawodowych w szkołach i placówkach, dla których jest organem prowadzącym.

Subwencja oświatowa z budżetu państwa, którą w 2020 roku otrzymał powiat świdnicki w Świdniku celem finansowania zadań oświatowych wyniosła 23 943 623 zł. Łączna kwota, którą Powiat Świdnicki w 2020 roku dofinansował działalność szkół i placówek wyniosła 1 931 389 zł.

W 2020 r. w szkołach i placówkach Powiatu Świdnickiego zostały zrealizowane wszystkie zalecenia odpowiednich służb w zakresie poprawy bezpieczeństwa i higieny warunków nauki, wychowania i opieki (wykonano wentylację w zabytkowym budynku Specjalnego Ośrodka Szkolno- Wychowawczego w Kozicach Dolnych oraz podjęto działania w zakresie poprawy bezpieczeństwa przeciwpożarowego w internacie PCEZ).

W 2020 r. wydano 21 skierowań do specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych na terenie powiatu świdnickiego dla dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, złożono 10 wniosków o wydanie skierowania do ośrodków poza terenem powiatu dla dzieci i młodzieży, posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, zamieszkałych na terenie powiatu świdnickiego, wydano 12 skierowań na objęcie wczesnym wspomaganiem rozwoju