WYTYCZNE
(wersja 10.01.2018 r.)
dotyczące zasad nadawania nazw ulicom, placom i innym obiektom miejskim w Warszawie
DEFINICJE
u.s.g. ustawa z dnia 8 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
u.d.p. ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Uchwała nazewnicza uchwała nr LV/1383/2017 Rady m.st. Warszawy z dnia 21 września 2017 r.
w sprawie nazewnictwa obiektów miejskich
Inicjator osoba/podmiot uprawniony do wnoszenia projektów uchwał do Rady m.st.
Warszawy, wymieniony w § 29 ust. 2 Statutu m.st. Warszawy, w tym Prezydent m.st. Warszawy
Wnioskodawca osoba/podmiot uprawniony do występowania z wnioskiem w sprawie nadania nazwy, wymieniony w § 17 ust. 1 Uchwały nazewniczej
wniosek wniosek w sprawie nadania nazwy składany przez Wnioskodawcę w Urzędzie m.st. Warszawy
Zespół Nazewnictwa Miejskiego opiniodawczo-doradcze grono ekspertów w sprawach z zakresu nazewnictwa miejskiego, powoływane przez Prezydenta m.st. Warszawy
właściwa komisja Rady m.st. Warszawy Komisja ds. Nazewnictwa Miejskiego Rady m.st. Warszawy
nazwy pamiątkowe nazwy upamiętniające postacie, podmioty zbiorowe i wydarzenia historyczne, literackie lub artystyczne
Bank nazw Bank nazw m.st. Warszawy, prowadzony, aktualizowany i udostępniany przez Biuro Kultury Urzędu m.st. Warszawy, w którym umieszcza się zgłoszone propozycje nazw, które mogą zostać wykorzystane w nazewnictwie miejskim Katalog nazw obiektów miejskich Katalog nazw obiektów miejskich m.st. Warszawy, prowadzony, aktualizowany
i udostępniany przez Biuro Geodezji i Katastru Urzędu m.st. Warszawy, zawierający wykaz obowiązujących nazw obiektów miejskich
WŁAŚCIWOŚĆ ORGANU
1. Nadawanie nazw ulicom, placom i innym obiektom miejskim w m.st. Warszawie należy do właściwości Rady m.st. Warszawy (art. 18 ust. 1 i 2 pkt 13 oraz art. 40 ust. 2 pkt 4 u.s.g.).
2. Nadanie nazwy odbywa się w trybie podjęcia przez Radę m.st. Warszawy uchwały w sprawie nadania nazwy, która podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
3. Zasady dotyczące kształtowania nazewnictwa oraz szczegółowe zasady dotyczące trybu występowania do Rady m.st. Warszawy o nadanie nazwy określa Uchwała nazewnicza.
4. Osoby zainteresowane mogą wystąpić do Rady m.st. Warszawy z inicjatywą nadania nazwy w trybie:
1) bezpośrednim na podstawie § 29 ust. 2 Statutu m.st. Warszawy (Inicjatorzy);
2) wnioskowym za pośrednictwem Prezydenta m.st. Warszawy (Wnioskodawcy).
OBIEKTY MIEJSKIE
5. Nazwy nadawane są obiektom miejskim, przez które rozumie się:
1) ulice i place będące drogami publicznymi (w rozumieniu u.d.p.) oraz ich części, a w szczególności: aleje, skrzyżowania okrężne (ronda), węzły drogowe, dojazdy, tunele, wiadukty, estakady, mosty i inne obiekty mostowe;
2) drogi wewnętrzne (w rozumieniu u.d.p.);
3) inne obiekty, takie jak:
a) place i ciągi piesze lub pieszo-jezdne niebędące drogami publicznymi ani drogami wewnętrznymi, o których mowa w lit. a i b, przez które rozumie się również: rynki, pasaże, przejścia, zaułki, bulwary, nabrzeża, groble i kładki wykorzystywane jako ciągi piesze lub pieszo-jezdne oraz aleje parkowe,
b) skwery, parki, ogrody, zieleńce, c) stacje metra,
jeżeli obiekty te są własnością lub w użytkowaniu wieczystym m.st. Warszawy albo są własnością Skarbu Państwa i gospodaruje nimi Prezydent m.st. Warszawy.
Jeżeli obiekt taki jest własnością innych osób niż m.st. Warszawa lub Skarb Państwa, nazwa może być nadana o ile za zgodą osoby, która posiada tytuł prawny do korzystania z tego obiektu, jest on udostępniany do użytku powszechnego.
ZASADY i KRYTERIA DOTYCZĄCE NAZW 6. Nazwy nadaje się z uwzględnieniem następujących zasad:
1) zachowania zgodności z polskimi regułami nazewniczymi;
2) zachowania zgodności z tradycją i dziejami Warszawy;
3) utrzymywania nazw utrwalonych w tradycji i pamięci miejskiej;
4) uwzględniania cech charakterystycznych dla danego obiektu miejskiego lub terenu, na którym znajduje się ten obiekt;
5) wykorzystywania nazw pochodzących od nazw własnych, pospolitych lub pamiątkowych;
6) zachowania równowagi między rodzajami nazw oraz unikania dominacji nazw pamiątkowych.
7. Nazwy nie mogą mieć charakteru ośmieszającego lub poniżającego.
8. Nazwy nie powinny być trudne w codziennym użyciu. Należy unikać nazw wielowyrazowych, niejasnych lub będących wyrażeniami obcymi.
9. Nazwa nadawana po dniu wejścia w życie Uchwały nazewniczej nie może powtarzać nazw istniejących, chyba że chodzi o przedłużenie lub rozszerzenie terytorialnego zasięgu obowiązywania istniejącej nazwy.
10. Nazwy tworzy się zgodnie z zasadami języka polskiego, określonymi we właściwych słownikach i źródłach oraz uchwałach Rady Języka Polskiego, o której mowa w ustawie z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim. Odstępstwa od tych zasad dopuszcza się w wyjątkowych przypadkach, po uprzednim zasięgnięciu opinii Rady Języka Polskiego.
11. Nazwy pamiątkowe pochodzące od nazwisk, nazw lub innych oznaczeń obcojęzycznych tworzy się zgodnie z oryginalną pisownią w danym języku, w alfabecie łacińskim, z użyciem znaków diakrytycznych właściwych danemu językowi albo w wersji spolszczonej, jeśli taką wersję dopuszczają właściwe źródła.
12. Nazwy pamiątkowe pochodzące od nazwisk, pseudonimów lub innych określeń osób nadaje się po upływie 5 lat od śmierci upamiętnianej osoby. Dopuszcza się nadanie nazwy pamiątkowej przed upływem 5 lat od śmierci upamiętnianej osoby w wyjątkowych przypadkach, jeżeli z wnioskiem o takie odstępstwo wystąpi do Rady m.st. Warszawy Prezydent m.st. Warszawy.
13. Szczegółowe zasady zapisu nazw określa Prezydent m.st. Warszawy w formie zarządzenia, mając na uwadze w szczególności polskie reguły nazewnicze i zasady języka polskiego.
INICJATORZY I WNIOSKODAWCY
14. Zgodnie z postanowieniami § 29 ust. 2 Statutu m.st. Warszawy, w roli Inicjatora w sprawie nadania nazwy do Rady m.st. Warszawy mogą wystąpić:
1) Przewodniczący Rady m.st. Warszawy;
2) komisja Rady m.st. Warszawy;
3) grupa co najmniej 5 radnych Rady m.st. Warszawy;
4) Prezydent m.st. Warszawy;
5) rada dzielnicy m.st. Warszawy;
6) co najmniej 1 procent osób posiadających czynne prawo wyborcze do organów Miasta.
15. Zgodnie z postanowieniami § 17 ust. 1 Uchwały nazewniczej Prezydent m.st. Warszawy występuje w roli Inicjatora w sprawie nadania nazwy z inicjatywy własnej (z urzędu) lub na wniosek, z którym mogą wystąpić:
1) Rada m.st. Warszawy lub Przewodniczący Rady m.st. Warszawy;
2) komisja Rady m.st. Warszawy;
3) organ właściwej dzielnicy m.st. Warszawy lub właściwy burmistrz dzielnicy m.st. Warszawy;
4) grupa co najmniej 5 radnych Rady m.st. Warszawy lub właściwej rady dzielnicy m.st. Warszawy;
5) organ właściwej jednostki niższego rzędu w dzielnicy m.st. Warszawy;
6) Zespół Nazewnictwa Miejskiego;
7) grupa co najmniej 15 pełnoletnich osób fizycznych zamieszkałych w Warszawie;
8) osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca siedzibę w Warszawie;
9) wspólnota mieszkaniowa z Warszawy lub jej zarządca – w przypadku, gdy obiekt zgłaszany do nazwania zlokalizowany jest na obszarze wspólnoty lub sąsiadującym ze wspólnotą;
10) właściciel terenu, na którym zlokalizowana jest droga wewnętrzna zgłaszana do nazwania;
11) właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba posiadająca inny tytuł prawny do użytkowania powszechnie dostępnego obiektu zgłaszanego do nazwania.
INICJATORZY – TRYB BEZPOŚREDNI
16. Uchwała nazewnicza (dział III rozdział 1) określa szczegółowo zasady dotyczące trybu występowania przez Inicjatorów do Rady m.st. Warszawy z projektami uchwał w sprawie nadania nazwy i postępowania w przypadkach, gdy projekt uchwały zawiera braki formalne.
17. Inicjator w szczególności:
1) występuje do właściwych osób, organów i instytucji o wydanie wymaganych opinii, zgód i tym podobnych;
2) przygotowuje projekt uchwały w sprawie nadania nazwy i przedkłada go Radzie m.st. Warszawy;
3) załącza do przedkładanego projektu wszystkie wymagane elementy i dokumentację;
4) odpowiada za prawidłowość i kompletność przedkładanego projektu.
WNIOSKODAWCY - TRYB WNIOSKOWY
18. Uchwała nazewnicza (dział III rozdział 2) określa szczegółowo zasady dotyczące trybu występowania z wnioskiem w sprawie nadania nazwy i postępowania w przypadkach, gdy wniosek zawiera braki formalne.
19. Wniosek w sprawie nadania nazwy zawiera:
1) kategorię (lub określenie) obiektu miejskiego proponowanego do nazwania;
2) lokalizację obiektu – w formie opisu słownego lub w formie graficznej, umożliwiającej określenie usytuowania obiektu w terenie;
3) proponowaną nazwę w formie co najmniej nazwy pełnej;
4) uzasadnienie wyboru proponowanej nazwy;
5) informacje o charakterze encyklopedycznym dotyczące upamiętnianej postaci, podmiotu zbiorowego lub wydarzenia, w tym charakterystykę i ważniejsze fakty z biografii danej osoby lub historii podmiotu albo wydarzenia oraz wskazanie źródła tych informacji – w przypadku gdy proponowana nazwa ma charakter nazwy pamiątkowej;
6) podpisy osób popierających wniosek – w przypadku gdy proponowana nazwa ma charakter nazwy pamiątkowej i nie została zaczerpnięta z Banku nazw;
7) pisemną zgodę wszystkich właścicieli terenów, na których zlokalizowana jest droga wewnętrzna zgłaszana do nazwania – w przypadku gdy wniosek dotyczy nadania nazwy drodze wewnętrznej;
8) pisemną zgodę wszystkich właścicieli lub użytkowników wieczystych oraz osób posiadających inny tytuł prawny do korzystania z obiektu zgłaszanego do nazwania – w przypadku gdy wniosek dotyczy powszechnie dostępnego obiektu innych osób niż m.st. Warszawa lub Skarb Państwa;
9) wskazanie reprezentanta Wnioskodawcy uprawnionego do popierania wniosku w trakcie dalszych prac.
20. Wnioskodawca składa wniosek w sprawie nadania nazwy w siedzibie Biura Geodezji i Katastru lub w dowolnym punkcie podawczym Urzędu m.st. Warszawy.
21. Biuro Geodezji i Katastru w szczególności:
1) dokonuje weryfikacji prawidłowości i kompletności wniosku;
2) zapewnia obsługę organizacyjną oraz techniczną wniosku;
3) przygotowuje projekt uchwały w sprawie nadania nazwy;
4) występuje o wymagane opinie;
5) kieruje kompletny projekt uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie nadania nazwy do Prezydenta m.st. Warszawy.
22. Prezydent m.st. Warszawy decyduje o wniesieniu projektu uchwały w sprawie nadania nazwy do Rady m.st. Warszawy.
OPINIE WYMAGANE W SPRAWIE NADANIA NAZWY 23. Nadanie nazwy wymaga opinii:
1) Zespołu Nazewnictwa Miejskiego;
2) Komisji ds. Nazewnictwa Miejskiego Rady m.st. Warszawy;
3) właściwej rady dzielnicy m.st. Warszawy.
24. Zespół Nazewnictwa Miejskiego może:
1) poprawić lub doprecyzować zaproponowaną nazwę w zakresie zgodności tej nazwy:
a) z zasadami języka polskiego, określonymi we właściwych słownikach i źródłach oraz w uchwałach Rady Języka Polskiego, o której mowa w ustawie z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim,
b) z zasadami zapisu nazw określonymi przez Prezydenta m.st. Warszawy;
2) ustalić nazwę skróconą, zgodną z powyższymi zasadami.
Poprawienie lub doprecyzowanie przez Zespół Nazewnictwa Miejskiego nazwy zaproponowanej przez Inicjatora/Wnioskodawcę, wyłącznie w powyższym zakresie, nie wymaga zgody Inicjatora/Wnioskodawcy.
25. Właściwa rada dzielnicy wydaje opinię w terminie do 30 dni, z możliwością jego wydłużenia o kolejne 14 dni, na wniosek przewodniczącego rady dzielnicy.
26. W przypadku braku pozytywnej opinii Komisji ds. Nazewnictwa Miejskiego Rady m.st. Warszawy, wniosek pozostawia się bez rozpoznania, o czym właściwa komórka Urzędu pisemnie informuje Wnioskodawcę oraz Prezydenta m.st. Warszawy.
WYMAGANE ZGODY
27. W przypadku gdy nadanie nazwy dotyczy obiektu stanowiącego własność Skarbu Państwa, którym gospodaruje Prezydent m.st. Warszawy, Inicjator (z wyjątkiem Prezydenta m.st. Warszawy) zobowiązany jest uzyskać zgodę Prezydenta m.st. Warszawy na nadanie nazwy.
28. W przypadku gdy nadanie nazwy dotyczy powszechnie dostępnego obiektu, będącego własnością Skarbu Państwa, jeżeli nie gospodaruje nim Prezydent m.st. Warszawy, albo będącego własnością innych osób, Inicjator/Wnioskodawca zobowiązany jest uzyskać zgodę
właściciela lub użytkownika wieczystego tego obiektu na nadanie nazwy oraz osoby, która posiada tytuł prawny do korzystania z tego obiektu.
29. W przypadku gdy nadanie nazwy dotyczy drogi wewnętrznej, Inicjator/Wnioskodawca zobowiązany jest uzyskać pisemną zgodę jej właściciela, o której mowa w art. 8 ust. 1a u.d.p., na nadanie nazwy.
30. Jeżeli zachodzi współwłasność, współużytkowanie wieczyste lub osoby posiadają tytuł prawny do współkorzystania z obiektu przedstawionego do nazwania, wymagana jest zgoda odpowiednio wszystkich współwłaścicieli, współużytkowników wieczystych, osób posiadających tytuł prawny do współkorzystania z tego obiektu.
31. Wymagany jest oryginał lub poświadczona zgodnie z właściwymi przepisami prawa kopia oświadczenia zawierającego zgodę.
BRAKI FORMALNE WE WNIOSKU
32. W przypadku, gdy wniosek zawiera braki formalne, właściwa komórka Urzędu zawiadamia o tym Wnioskodawcę, wskazując braki i wzywając do ich usunięcia w określonym terminie nie krótszym niż 14 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
O pozostawieniu wniosku bez rozpoznania właściwa komórka Urzędu pisemnie informuje Wnioskodawcę.
33. Nie wzywa się do uzupełnienia braków formalnych oraz nie pozostawia się bez rozpoznania wniosków, które nie zawierają:
1) kategorii lub określenia obiektu oraz jego lokalizacji – jeżeli wniosek zawiera pozostałe elementy, a Wnioskodawca wnosi o wpisanie proponowanej nazwy do Banku nazw:
wniosek taki kieruje się do Zespołu Nazewnictwa Miejskiego o wydanie opinii w sprawie wpisania proponowanej nazwy do Banku nazw. W przypadku braku pozytywnej opinii Zespołu Nazewnictwa Miejskiego, wniosek pozostawia się bez rozpoznania, o czym właściwa komórka Urzędu pisemnie informuje Wnioskodawcę.
2) proponowanej nazwy – jeżeli wniosek zawiera pozostałe elementy, a Wnioskodawca wnosi o nadanie obiektowi nazwy z Banku nazw:
wniosek taki kieruje się do Zespołu Nazewnictwa Miejskiego o wskazanie nazwy z Banku nazw dla obiektu zgłoszonego do nazwania we wniosku. Wybór nazwy z Banku nazw wymaga zgody Wnioskodawcy.
ZNIESIENIE i ZMIANA NAZWY
34. W sprawach zmiany nazwy stosuje się odpowiednio zasady dotyczące nadania nazwy. Zmianę nazwy dopuszcza się w wyjątkowych przypadkach.
35. W sprawach zniesienia nazwy stosuje się odpowiednio zasady dotyczące nadania nazwy, z wyjątkami określonymi w § 25 Uchwały nazewniczej.
ZAPISY ORGANIZACYJNE
36. Właściwymi komórkami Urzędu m.st. Warszawy w sprawach dotyczących nazewnictwa miejskiego są:
1) Biuro Geodezji i Katastru, które prowadzi:
a) obsługę wniosków w sprawie nadania nazwy,
b) bazy danych nazewniczych wraz z mapą cyfrową, w tym Katalog nazw obiektów miejskich,
c) ewidencję miejscowości, ulic i adresów;
2) Biuro Kultury, które:
a) zajmuje się kształtowaniem nazewnictwa miejskiego,
b) prowadzi Bank nazw, w którym gromadzone są pozytywnie zaopiniowane przez Zespół Nazewnictwa Miejskiego propozycje nazw, zgłoszone m.in. we wnioskach lub w projektach uchwał w sprawie nadania nazwy, które nie zostały zrealizowane z różnych przyczyn,
c) zapewnia obsługę techniczną i organizacyjną Zespołu Nazewnictwa Miejskiego.
37. Biuro Geodezji i Katastru udostępnia:
1) formularz wniosku w sprawie nadania nazwy wraz z załącznikami na stronach internetowych Urzędu m.st. Warszawy:
a) www.ulice.um.warszawa.pl.
b) 19115 (w zakładce Geodezja i Kataster).
2) informacje dotyczące istniejących nazw obiektów miejskich, w tym Katalog nazw obiektów miejskich, mapy przebiegu i zasięgu istniejących nazw obiektów miejskich oraz dane ewidencji miejscowości, ulic i adresów na stronach internetowych Urzędu m.st. Warszawy:
a) www.ulice.um.warszawa.pl;
b) www.adresy.um.warszawa.pl;
c) www.mapa.um.warszawa.pl;
d) www.smapa.um.warszawa.pl (w Intranecie).
