UCHWAŁA NR 277/XXIII/2015 RADY MIEJSKIEJ W SOSNOWCU
z dnia 17 grudnia 2015 r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez organy inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu
i zakresu kontroli prawidłowości pobierania i wykorzystywania udzielonej dotacji
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515), art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 1445) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.).
§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji, podstawę obliczenia dotacji, zakres danych, jakie mają być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobierania i wykorzystywania dotacji udzielonej dla szkół i placówek niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez organy inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie miasta Sosnowca.
§ 2. Dotowaniem objęte są:
1) szkoły, o których mowa w art. 80 ust. 3 i art. 90 ust. 2a i 3 ustawy o systemie oświaty;
2) przedszkola, o których mowa w art. 80 ust. 2 i art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty;
3) inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 80 ust. 2b i art. 90 ust. 2d ustawy o systemie oświaty;
4) przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, ośrodki, a także poradnie psychologiczno-pedagogiczne o których mowa w art. 80 ust. 2c i art. 90 ust. 1a ustawy o systemie oświaty;
5) placówki niepubliczne, o których mowa w art. 90 ust. 3a ustawy o systemie oświaty,
6) niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne, które prowadzą kwalifikacyjne kursy zawodowe, o których mowa w art. 90 ust. 8 ustawy o systemie oświaty.
§ 3. 1. Dotacja na przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły i placówki oświatowe udzielana jest na wniosek organu prowadzącego szkoły lub placówki, składany w Urzędzie Miejskim w Sosnowcu.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, organ prowadzący szkoły lub placówki składa w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wniosek składany jest w formie elektronicznej, w systemie wskazanym przez organ dotujący oraz w formie dokumentu będącego wydrukiem z wyżej wymienionego systemu, podpisanego przez dyrektora placówki lub osobę reprezentującą organ prowadzący.
3. Wniosek o udzielenie dotacji zawiera:
1) nazwę i adres organu prowadzącego;
2) nazwę i adres szkoły lub placówki;
DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
Katowice, dnia 7 stycznia 2016 r.
Poz. 71
Elektronicznie podpisany przez:
IWONA ANDRUSZKIEWICZ; ŚLĄSKI URZĄD WOJEWÓDZKI Data: 2016-01-07 14:15:42
3) dane kontaktowe: adres do korespondencji, numer telefonu, adres poczty elektronicznej;
4) typ i rodzaj szkoły lub placówki;
5) planowaną liczbę uczniów lub wychowanków w okresach od stycznia do sierpnia oraz od września do grudnia roku którego dotyczy składany wniosek, oddzielnie dla każdej jednostki o których mowa w § 2, z wyszczególnieniem uczniów niepełnosprawnych, objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju oraz planowaną liczbę słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych;
6) nazwę banku i nr rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja;
7) imię i nazwisko oraz podpis osoby składającej wniosek.
§ 4. 1. Dotacja na uczniów publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół oraz placówek naliczana jest na każdego ucznia lub wychowanka, wykazanego w informacji o liczbie uczniów, składanej przez podmioty dotowane w terminie do 5. dnia każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Dotacja na uczniów niepublicznych szkół dla dorosłych oraz niepublicznych szkół policealnych dla młodzieży naliczana jest na każdego ucznia, wykazanego w informacji o liczbie uczniów składanej przez podmioty dotowane w terminie do 5. dnia każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca, z uwzględnieniem informacji o liczbie uczniów uczestniczących w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w miesiącu poprzednim, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.
3. Dotacja przysługuje również na każdego absolwenta szkoły, w której zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach (semestrach) programowo najwyższych kończą się w kwietniu lub czerwcu, w okresie od miesiąca następującego po miesiącu w którym absolwent ukończył szkołę, do końca roku szkolnego.
4. W miesiącach wakacyjnych (lipiec i sierpień) szkoły, o których mowa w ust. 2, otrzymują dotację na każdego ucznia, który w czerwcu uczestniczył w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych.
5. W przypadku przerwy wakacyjnej w przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego w pierwszym dniu roboczym lipca lub sierpnia dotacja udzielana jest na liczbę uczniów wykazaną w informacji, o której mowa w ust. 1, w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym trwała przerwa wakacyjna.
6. W przypadku ukończenia przez uczniów nauki w szkole, zgodnie z cyklem kształcenia, w styczniu lub w lutym uczniowie ci nie są uwzględniani w informacji o liczbie uczniów w miesiącach następnych.
7. Dane zawarte w informacji o liczbie uczniów, o której mowa w ust. 1-6, organ prowadzący rejestruje w systemie elektronicznym służącym do naliczania dotacji, wskazanym przez Urząd Miejski w Sosnowcu.
Informacja jest przekazywana organowi dotującemu do 5. dnia każdego miesiąca w formie dokumentu będącego wydrukiem z ww. systemu, podpisanego przez dyrektora placówki lub osobę reprezentującą organ prowadzący.
§ 5. 1. Publiczne przedszkole, o którym mowa w art. 80 ust. 2 ustawy o systemie oświaty otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez miasto Sosnowiec, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
2. Publiczna inna forma wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 80 ust. 2b ustawy o systemie oświaty otrzymuje na każdego ucznia dotację w wysokości równej 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez miasto Sosnowiec, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
3. Jednostka, o której mowa w art. 80 ust. 2c ustawy o systemie oświaty otrzymuje dotację na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
4. Publiczna szkoła podstawowa, gimnazjum oraz szkoła ponadgimnazjalna, o której mowa w art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty otrzymuje na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju prowadzonej przez miasto Sosnowiec, pomniejszonych o kwotę dotacji, o której mowa w art. 22 ae ust. 3 ustawy o systemie oświaty, nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
§ 6. 1. Niepubliczne przedszkole, o którym mowa w art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta Sosnowca wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia prowadzonych przez miasto Sosnowiec, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
2. Niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 2d ustawy o systemie oświaty otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez miasto Sosnowiec, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
3. Niepubliczna szkoła podstawowa, gimnazjum oraz szkoła ponadgimnazjalna, o której mowa w art. 90 ust. 2a ustawy o systemie oświaty otrzymuje na każdego ucznia dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
4. Niepubliczna szkoła z uprawnieniami szkoły publicznej, o której mowa w art. 90 ust 3 ustawy o systemie oświaty otrzymuje na każdego ucznia dotację w wysokości równej 50% ustalonych w budżecie miasta Sosnowca wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem, że uczeń ten uczestniczył w co najmniej 50%
obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, co zostało potwierdzone jego własnoręcznym podpisem na listach obecności na tych zajęciach.
5. Niepubliczne placówki, o których mowa w art. 90 ust. 3a ustawy o systemie oświaty otrzymują na każdego wychowanka dotację z budżetu miasta Sosnowca w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
6. Jednostka niepubliczna, o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy o systemie oświaty otrzymuje dotację na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Sosnowiec.
7. Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe otrzymują na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, dotację z budżetu miasta Sosnowca w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej dla miasta Sosnowca, jeżeli osoba prowadząca szkołę spełni warunki, o których mowa w art. 90 ust. 8 ustawy o systemie oświaty.
§ 7. 1. W przypadku nieprowadzenia przez miasto Sosnowiec publicznych szkół lub placówek danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji dla niepublicznej szkoły lub placówki są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę lub powiat prowadzącą publiczną szkołę lub placówkę danego typu i rodzaju.
2. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji, organ dotujący dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia oraz informuje o niej pisemnie uprawnionego do dotacji do końca miesiąca, w którym dokonano takiej weryfikacji.
§ 8. 1. Organ dotujący przekazuje dotację, na rachunek bankowy podany we wniosku.
2. Miesięczna kwota dotacji rocznej obliczana jest na podstawie informacji, o której mowa w § 4 i wypłacana w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy wskazany we wniosku, o którym mowa w § 3, z uwzględnieniem korekt przekazywanych w trakcie roku. Transza dotacji za grudzień jest przekazywana nie później niż do dnia 15 grudnia.
3. O zmianie rachunku bankowego wskazanego we wniosku o udzielenie dotacji organ prowadzący zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić organ dotujący.
§ 9. 1. Uprawniony do otrzymania dotacji składa rozliczenie jej wykorzystania do 15 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji za pomocą systemu elektronicznego wskazanego przez Urząd Miejski w Sosnowcu oraz w formie dokumentu będącego wydrukiem z systemu, podpisanego przez dyrektora placówki lub osobę reprezentującą organ prowadzący.
2. Rozliczenie dotacji przekazanej w poprzednim roku budżetowym przez miasto Sosnowiec dokonywane jest przez organ dotujący w terminie do 15 lutego roku następującego po roku przekazania dotacji, o czym zawiadamia się pisemnie uprawnionego do otrzymania dotacji.
3. Ustalona kwota zobowiązania z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie do ostatniego dnia marca roku następującego po roku za który została udzielona dotacja.
4. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w art. 251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
5. Na dowodach księgowych dotyczących wydatków sfinansowanych z dotacji należy zamieścić trwały opis określający nazwę dotowanej jednostki i kwotę, na którą wydatek został sfinansowany z dotacji z budżetu miasta Sosnowca.
6. W przypadku zaprzestania działalności, organ prowadzący przedstawia rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 15 dni po otrzymaniu ostatniej części dotacji, za okres od początku roku kalendarzowego do miesiąca, w którym otrzymał ostatnią dotację. W przypadku nadpłaty organ prowadzący zobowiązany jest zwrócić nadpłatę w terminie 15 dni od otrzymania pisemnej informacji o jej wysokości na rachunek bankowy wskazany przez organ dotujący.
§ 10. 1. Organ dotujący może przeprowadzić kontrolę o której mowa w art. 80 ust. 3e oraz art. 90 ust. 3e ustawy o systemie oświaty
2. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 1, kontrolujący może badać:
1) księgowe dowody źródłowe, dokumentację organizacyjną, finansową i dokumentację przebiegu nauczania, a w przypadku szkół, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki dodatkowo listy obecności.
2) weryfikację zgodności danych o liczbie uczniów wykazywanych w informacji o miesięcznej liczbie uczniów z dokumentacją przebiegu nauczania.
3. Kontrola może być przeprowadzona w trakcie wydatkowania dotacji oraz po jej wykorzystaniu:
1) okresowo, po uprzednim powiadomieniu osoby prowadzącej kontrolowany podmiot o terminie planowanej kontroli, nie później niż na 3 dni przed rozpoczęciem kontroli;
2) doraźnie, w przypadku gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych.
4. Podstawą do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie, w którym wskazany będzie kontrolowany podmiot, termin przeprowadzenia kontroli, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą.
5. Kontrola może mieć miejsce w siedzibie kontrolowanej jednostki bądź w siedzibie kontrolującego.
6. Kontrolowany zobowiązany jest do udostępnienia kontrolującemu dokumentacji związanej z przedmiotem kontroli oraz kopii dokumentów i innych materiałów w zakresie przedmiotu kontroli, z zachowaniem wymogów przewidzianych w odrębnych przepisach.
7. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w trzech egzemplarzach. Protokół podpisują kontrolujący i osoba upoważniona do reprezentowania kontrolowanego podmiotu, z zastrzeżeniem ust. 8.
8. W przypadku zastrzeżeń do ustaleń kontroli, zawartych w protokole kontrolowany podmiot może odmówić podpisania protokołu składając Prezydentowi Miasta Sosnowca za pośrednictwem komórki organizacyjnej przeprowadzającej kontrolę, wyjaśnienia na piśmie o przyczynach tej odmowy, w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu.
9. W przypadku odmowy, o której mowa w ust. 8, kontrolujący dokonuje weryfikacji jej przyczyn i w razie potrzeby podejmuje dodatkowe czynności kontrolne, na podstawie których mogą być dokonane zmiany w protokole kontroli.
10. Jeżeli w wyniku przeprowadzonych czynności kontrolujący stwierdzi zasadność całości lub części wniesionych zastrzeżeń, powinien zmienić lub uzupełnić odpowiednią część albo całość protokołu kontroli.
11. Na podstawie protokołu kontroli kontrolujący w terminie 30 dni od dnia otrzymania protokołu sporządza wystąpienie pokontrolne zobowiązujące organ prowadzący szkołę lub placówkę do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i uchybień.
12. Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest obowiązany w terminie 14 dni od daty otrzymania lub terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym zawiadomić kontrolującego o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
§ 11. Traci moc Uchwała Nr 1082/LXI/2014 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 28 sierpnia 2014 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, publicznych i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, publicznych i niepublicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz szkół publicznych i szkół niepublicznych o uprawnieniach szkól prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Sosnowca.
§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej w Sosnowcu
Katarzyna Kidawa - Kałka
