Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 1/2016 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Łęczycy z dnia 12.02.2016r.w sprawie wprowadzenia w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łęczycy „Zasad przyznawania przez Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy pomocy Pracodawcom w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego”
Z A S A D Y
Udzielania przez Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy pomocy Pracodawcom w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego
Niniejsze zasady zostały opracowane na podstawie:
1. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2015r., poz.149 z późn.zm.);
2. Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014r. poz.121, z późn. zm);
3. Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i art.108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz.
UE L 352/1);
4. Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190/45);
5. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352/9)
6. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz. U. z 2014r., poz.639);
7. Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r.,Nr 59, poz.404 z późn. zm.);
8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. Nr 53, poz. 311 z późn.zm.)
§ 1
1. Środki Funduszu Pracy w formie Krajowego Funduszu Szkoleniowego przeznaczone są na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców.
2. Z Krajowego Funduszu Szkoleniowego będą finansowane następujące działania w ramach kształcenia ustawicznego:
1) kursy dla pracodawców lub pracowników realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą,
2) studia podyplomowe dla pracodawców lub pracowników, realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą,
3) egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych,
4) badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończeniu kształcenia,
5) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem.
§ 2
1. Dysponentem KFS jest minister właściwy do spraw pracy. Minister ustala ogólnokrajowe priorytety wydawania środków KFS i proponuje sposób podziału środków.
2. Priorytety wydatkowania środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego na 2016r.
Priorytet pierwszy
Wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego, tj. pozostającego w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, mającego na celu uzyskanie lub uaktualnienie kompetencji do celów zawodowych.
Priorytet oparty jest na definicji zawartej w art. 44 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2011, str. 1, z późn. zm.). Zgodnie z tą definicją usługi w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania świadczone na warunkach określonych w art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE obejmują nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, jak również nauczanie mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. Czas trwania kursu w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania nie ma w tym przypadku znaczenia. Zakres kształcenia/szkolenia nie musi być tematycznie związany z głównym obszarem działalności wnioskującego, natomiast ww. priorytet nie obejmuje tych form kształcenia i szkolenia, które w przeważającej mierze dotyczą tak zwanych kompetencji miękkich (psychospołecznych, interpersonalnych).
Priorytet drugi
Wsparcie kształcenia ustawicznego pracowników, którzy mogą udokumentować wykonywanie przez co najmniej 15 lat prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej.
Priorytet wynika z Dokumentu Implementacyjnego Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020, w którym określono potrzebę stworzenia rozwiązań pozwalających na dłuższą aktywność zawodową tych osób. Zatem, pierwszeństwo w uzyskaniu wsparcia będą mieć pracodawcy, którzy wnioskować będą o środki KFS na kształcenie ustawiczne osób z 15 letnim stażem pracy w ww. trudnych warunkach i bez prawa do emerytury pomostowej (są to osoby, które pracę w tych warunkach rozpoczęły po 1 stycznia 1999r.).
Priorytet trzeci
Wsparcie młodych, nowozatrudnionych pracowników na podstawie umów, o których mowa w art. 150f ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015r. poz. 149, z późn. zm.)
Priorytet wynika z przyjętego programu „Praca dla młodych”, w ramach którego pracodawcy lub przedsiębiorcy zatrudniający osoby młode, do 30 roku życia mogą uzyskać z Funduszu Pracy części kosztów pracy tych osób. Pracodawcy, którzy otrzymają na podstawie art. 150f ustawy o promocji zatrudnienia (…) refundację kosztów pracy młodych ludzi, w pierwszej kolejności będą mieli możliwość skorzystania ze środków KFS na sfinansowanie kształcenia ustawicznego tych osób.
3. Środki KFS są rozwiązaniem systemowym adresowane do pracodawców, wspomagającym przekwalifikowanie lub aktualizację wiedzy i umiejętności osób pracujących.
4. Pracodawca może uzyskać środki z KFS na sfinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego w wysokości 80% tych kosztów, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika, wyjątek stanowią mikroprzedsiębiorstwa, które mogą uzyskać środki w wysokości 100% kosztów kształcenia, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku.
5. Środki KFS przyznane na sfinansowanie kształcenia ustawicznego pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą stanowią pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis.
§ 3
1. O dofinansowanie w ramach KFS mogą wystąpić wszyscy pracodawcy, w rozumieniu przepisów ustawy, którzy zamierzają inwestować w podnoszenie kwalifikacji lub kompetencji własnych lub pracowników. Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust 1 pkt 25 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy pracodawca to jednostka organizacyjna, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudnia co najmniej 1 pracownika.
2. Pracodawcy mogą się ubiegać się o środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego dla swoich pracowników, zatrudnionych w ramach umowy o pracę zawartej na czas przekraczający okres kształcenia ustawicznego.
3. O środki na kształcenie ustawiczne mogą ubiegać się również pracodawcy spełniający powyższe wymagania, zainteresowani podnoszeniem własnych kwalifikacji zawodowych.
4. Starosta może zawierać umowy z Pracodawcami do wyczerpania środków finansowych przyznanych limitem. W imieniu Starosty umowy zawiera, zgodnie z upoważnieniem Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy.
5. Wybór instytucji szkoleniowej prowadzącej kształcenie ustawiczne lub przeprowadzającej egzamin pozostawia się do dyspozycji Pracodawcy, przy zachowaniu zasady racjonalnego wydatkowania środków.
§ 4
1. Pracodawca planujący zorganizowanie szkolenia składa we właściwym dla siedziby Pracodawcy Urzędzie Pracy wniosek o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego, którego wzór stanowi zał. Nr 1 do niniejszych zasad, zawierający:
a) dane pracodawcy: nazwę pracodawcy, adres siedziby i miejsce prowadzenia działalności, numer identyfikacji podatkowej, numer identyfikacyjny REGON oraz oznaczenie przeważającego rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej według PKD, informacje o liczbie zatrudnionych pracowników, imię i nazwisko osoby wskazanej przez pracodawcę do kontaktów, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej;
b) wskazanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, liczbę osób, których wydatek dotyczy oraz termin realizacji;
c) całkowitą wysokość wydatków na działania obejmujące kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, wnioskowaną wysokość środków KFS oraz wysokość wkładu własnego wnoszonego przez Pracodawcę;
d) uzasadnienie potrzeby odbycia kształcenia ustawicznego, przy uwzględnieniu obecnych lub przyszłych potrzeb pracodawcy.
Do wniosku Pracodawca dołącza:
zaświadczenie lub oświadczenie o pomocy de minimis, w zakresie, o którym mowa w art. 37 ust.1 pkt 1 i ust. 2 pkt.1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404, z późn. zm.).
2. Pracodawca ubiegający się o przyznanie środków KFS zobowiązany jest do rzetelnego i wyczerpującego uzasadnienia realizacji kształcenia ustawicznego wskazanego we wniosku.
Uzasadnienie winno być logiczne i wiarygodne.
3. W ramach środków z KFS może być sfinansowane kształcenie ustawiczne, które rozpocznie się wyłącznie w roku kalendarzowym, w którym wnioskodawca ubiega się o środki KFS.
4. Pracodawca powinien złożyć wniosek o finansowanie kształcenia ustawicznego przed rozpoczęciem planowanych do realizacji działań.
5. Wnioski składane są w terminach określonych przez Urząd. Każdorazowo informacja o możliwości złożenia wniosku zostanie opublikowana na stronie internetowej Urzędu
www.pupleczyca.pl oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie tut. Urzędu. Przez datę złożenia wniosku rozumie się datę jego wpływu do Urzędu. Wnioski złożone po terminie wskazanym w informacji nie będą podlegały rozpatrzeniu.
6. Wnioski rozpatrywane są zgodnie z kolejnością ich wpływu. W przypadku, gdy wniosek pracodawcy jest nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny, wyznacza się pracodawcy 7 – dniowy termin na uzupełnienie brakujących danych.
Nieuzupełnienie wniosku przez pracodawcę w wyznaczonym terminie będzie skutkowało negatywnym rozpatrzeniem wniosku.
7. Wnioski opiniowane są przez specjalistę ds. rozwoju zawodowego i rozpatrywane przez Komisję powołaną Zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Łęczycy. Ostateczną decyzję o dofinansowaniu kosztów kształcenia ustawicznego podejmuje Dyrektor w oparciu o ww. opinie.
Od decyzji Dyrektora nie przysługuje odwołanie.
8. O sposobie rozpatrzenia wniosku Urząd powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie nie przekraczającym 30 dni od daty złożenia kompletnego wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów.
§ 5
1. Przyznanie środków z KFS na kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy jest dokonywane na podstawie umowy cywilnoprawnej.
2. Umowa jest zawierana w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
Starosta zawiera z Pracodawcą umowę o finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy, która określa:
a) oznaczenie stron umowy i datę jej zawarcia;
b) okres obowiązywania umowy;
c) wysokość środków KFS na finansowanie działań, o których mowa we wniosku;
d) numer rachunku bankowego Pracodawcy, na które zostaną przekazane środki z KFS oraz termin ich przekazania;
e) sposób i termin rozliczenia otrzymanych środków oraz dokumenty potwierdzające wydatkowanie środków;
f) warunki wypowiedzenia umowy;
g) warunki zwrotu przez Pracodawcę środków w przypadku nieukończenia kształcenia ustawicznego przez uczestnika;
h) warunki zwrotu przez Pracodawcę środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem;
i) sposób kontroli wykonywania umowy i postępowania w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w wykonywaniu umowy;
j) odwołanie do właściwości rozporządzenia Komisji Europejskiej, która określa warunki dopuszczalności pomocy de minimis;
k) zobowiązanie Pracodawcy do przekazania na żądanie Powiatowego Urząd Pracy danych dotyczących:
liczby osób objętych działaniami finansowymi z udziałem środków KFS wg danych wynikających ze złożonego wniosku;
liczby osób, które rozpoczęły kurs, studia podyplomowe lub przystąpiły do egzaminu – finansowane z udziałem środków KFS;
liczby osób, które ukończyły z wynikiem pozytywnym kurs, studia podyplomowe lub zdały egzamin – finansowane ze środków z udziałem KFS;
oświadczenie o całkowitym koszcie poniesionym w zakresie kształcenia ustawicznego pracowników lub pracodawcy.
3. Warunkiem podpisania umowy jest przedłożenie przez pracodawcę „Wykazu osób oraz działań planowanych do sfinansowania ze środków KFS”.
4. Pracodawca zawiera z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowę określającą prawa i obowiązki stron.
5. Pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowanego z udziałem środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 Kodeksu Pracy, jest zobowiązany do zwrotu Pracodawcy poniesionych kosztów, na zasadach określonych w umowie z Pracodawcą.
6. W przypadku określonym w ust. 5 Pracodawca zwraca Powiatowemu Urzędowi Pracy środki KFS wydane na kształcenie ustawiczne pracownika, na zasadach określonych w umowie.
7. Starosta może przeprowadzić kontrolę u Pracodawcy w zakresie przestrzegania postanowień umowy, o której mowa w pkt. 1, wydatkowania środków KFS zgodnie z przeznaczeniem, właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków i w tym celu może żądać danych, dokumentów i udzielania wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli, w tym finansowych.
8. Pracodawca zobowiązany jest do pobrania od osób objętych kształceniem ustawicznym finansowanym z Krajowego Funduszu Szkoleniowego oświadczeń o przetwarzaniu danych osobowych w zakresie związanym z realizacją wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców oraz oświadczeń o wyrażeniu zgody przez osoby, które maja zostać objęte działaniami finansowymi ze środków KFS na zbieranie, przetwarzanie i archiwizowanie danych osobowych przez Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy, dla celów związanych z rozpatrywaniem wniosku oraz realizacją umowy i przechowuję je zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych
9. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przed podpisaniem umowy Pracodawca zobowiązany jest do przedłożenia wykazu osób objętych działaniami finansowymi z udziałem środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego na druku stanowiącym załącznik Nr 8 niniejszych zasad.
§ 6
Ze środków KFS nie można finansować wsparcia dla osób współpracujących, osób przebywających na urlopach macierzyńskich, rodzicielskich i wychowawczych oraz osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych.
