Uchwały Wydziału Wykonawczego
Naczelnej Rady Adwokackiej
Palestra 4/12(36), 66-69
U c h w a ł y Wydziału W y k o n a w c z e g o N a cz e l ne j Rady Adwo kac kiej
1. IN T ER PR E T A C JA ART. 3 U ST A W Y Z DN. 19.XI.1956 r. O ZM IA N IE U ST A W Y O U ST R O JU A D W O K A T U R Y
(u ch w ała W ydziału W yk on aw czego N a czeln ej R ady A d w ok ack iej z dnia 7 .października 1960 r.).*
W ydział W yk on aw czy N a czeln ej R ady A d w o k a ck iej, po rozpoznaniu s p r a w y
Z Odwołania ad w . Y od u c h w a ły R ady A d w ok ack iej w B z dmia 26 listop ad a 1959 r.
p o s t a n o w l i ł : zask arżon ą u ch w a łę R ady A d w ok ack iej w B uchylić.
U z a s a d n i e n i e
U ch w a łą z dnia 26 listop ad a 1959 r. R ada A d w ok ack a w B p o sta n o w iła w ezw a ć ad w . Y do op u szczenia sta n o w isk a sęd ziego w T ryb u n ale U b ezp ieczeń S p ołecz n ych w term in ie do dnia 1 k w ie tn ia 1960 r.
W u za sa d n ien iu tej u c h w a ły R ada A d w ok ack a w yw od zi, że k o rzy sta n ie z przy w ile ju p rzep isu art. 3 n o w e li z dnia 19 listop ad a 1956 r. do u sta w y o u stroju a d w o k a tu ry p rzy słu g u je je d y n ie tym osobom , k tóre za jm o w a ły k o lizy jn e stan o w is k o w dniu 31.XII.1955 r. J e ż e li n atom iast u zy sk a n ie sta n o w isk a bądź jeg o zm ia n a m ia ły m ie jsc e po tej dacie, sto so w a n ie art. 3 n o w e li u zn a ć n a leży za n ied o p u szczaln e.
W k on k retn ym w yp ad k u sy tu a cja p rzed staw ia się w ten sp osób , że w dniu 31.XII.1955 r. adw . Y za jm o w a ł sta n o w isk o n a czeln ik a W yd ziału w M in isterstw ie G ospodarki K om u n aln ej (gdzie b y ł za tru d n io n y ju ż od roku 1949), n atom iast zm ie n ił to sta n o w isk o w k w ie tn iu 1958 r. na sk u tek u zy sk a n ia n o m in a cji na sta n o w i s k o sęd zieg o Sądu W o jew ó d zk ieg o dla m . st. W arszaw y z rów n oczesn ym o trzym a n ie m d eleg a cji do T ryb u n ału U b ezp ieczeń S p ołecznych.
P o n iew a ż zaszła zm iana w zajm ow an ym przez adw . Y sta n o w isk u oraz p o n ie w a ż zm ian a ta m ia ła m ie jsc e ju ż po dniu 31.XII.1955 r., p rzeto — zdaniem R ady A d w o k a ck iej w B — a d w . Y n ie m oże k o rzy sta ć z p r z y w ile ju art. 3 n o w e li z li stop ad a 1956 r.
W o d w o ła n iu od tej u c h w a ły R ady A d w ok ack iej w B adw . Y w y w o d zi, że u c h w a ła je s t n iesłu szn a i sta n o w i n a ru szen ie p rzepisu w y żej cy to w a n eg o art. 3.
W ydział W yk on aw czy N R A zw a ży ł, co n astęp u je:
S łu szn ie w y w o d z i sk arżący, iż z p rzep isu art. 3 cytow an ej n o w e li w y n ik a ty lk o ty le: 1) że lista a d w o k a tó w zajm u jących k olizyjn e sta n o w isk o została zam k n ięta
* U w aga:
Por. o d m ien n e sta n o w isk o z a ję te w a r ty k u le S. G arlick iego: A d w ok aci ograniczeni w w y k o n y w a n iu zaw od u , „ P alastra” tir 10 z 1959 r. (s. 24 i nast.).
N r 12 U C H W A Ł Y W Y D Z IA Ł U W Y K O N A W C Z E G O N R A 67
z d niem 31.X I I .1955 r., 2) że a d w o k a ci o w i nie p od legają sk reślen iu z listy a d w o k a tó w i 3) że n ie m ogą w czasie p ozostaw an ia na ow ych (k olizyjnych) sta n o w i skach w y k o n y w a ć p racy zaw odow ej adw okata.
N ie w y n ik a jed n a k z teg o przep isu , by a d w ok at, k tóry sta n o w isk o sw o je zm ien i p o dniu 31.XII.1955 r., m ia ł być z teg o pow odu sk reślo n y z lis ty ad w o k a tó w . P rzy jęcie tak iej in terp reta cji art. 3 cyt. n o w eli m ogłob y w k o n se k w e n c ji dopro- waidzić d o w n io sk u , że k ażd y a w a n s słu żb o w y ad w o k a ta lub każd e jeg o słu żb o w e p r z en iesien ie na rów n orzęd n e, w y ższe luib w ogóle to n ę sta n o w isk o w a d m in istra c ji p a ń stw o w ej n iw eczy ło b y je g o p rzy w ilej p o zo sta w a n ia na liście a d w ok atów .
Z tych w zględów 7 n a leża ło b y p o sta n o w ić jak w yżej.
2 ZEZW O LENIA M IN IST R A SPR A W IE D L IW O ŚC I D O PU SZC ZA JĄ C E DO E G ZA M IN U A DW O K A CK IEG O BEZ O D B Y C IA A PL IK A C JI A D W O K A C K IEJ W Y G A SŁY 31.XII.1957 r. (art. 4 u st. 2 u sta w y z 19.X I .1956 r. o zm ian ie u sta w y
o u stroju ad w ok atu ry)
(u ch w ała W ydziału W yk on aw czego N aczeln ej R ady A d w ok ack iej z dnia 7 p aźd ziern ik a 1960 r ).
W ydział W yk on aw czy N aczeln ej R ady A d w o k a ck iej, po rozpoznaniu sp ra w y z od w o ła n ia ob. X Od u c h w a ły R ady A d w ok ack iej w A z dnia 23 czerw ca 1960 r. w p rzed m io cie dop u szczen ia do egzam in u adw ok ack iego.
p o s t a n o w i ł : o d w o ła n ie ob. X p o zo sta w ić bez u w zględ n ien ia.
Z u z a s a d n i e n i a :
(...) Z agad n ien ie isto tn e w n in iejszej sp r a w ie polega na tym , czy ob. X m oże w ch ecnym sta n ic praw nym być dopuszczony do egzam inu a d w o k a ck ieg o na pod sta w ie zezw o len ia Min':stra S p ra w ied liw o ści z 1955 r. S to so w n ie do art. 4 ust. 2 z dnia 19 listop ad a 1956 r. o zm ianie u sta w y o u stroju ad w ok atu ry (Dz. U. N r 54, poz. 248) i ust. 2 o b w ieszczen ia M inistra S p ra w ied liw o ści z dnia 23 sty czn ia 1959 r. w sp r a w ie o g ło szen ia jed n o lite g o te k stu u sta w y o u stroju a d w o k a tu ry (Dz. U. Nr. 8, poz. 41) „zezw olen ia M inistra S p r a w ie d liw o śc i dopuszczające do egzam inu a d w o k a ck ieg o bez odbycia a p lik a cji ad w ok ack iej zach ow u ją m oc do d nia 31 gru d n ia 1957 r.” B y ł to n a jd a lszy term in zach ow an ia m ocy tych zezw o leń i n ied op u sz cza ln e b y ło d jest ja k ie k o lw ie k p rzed łu żen ie poza dzień 31.X I I .1957 r. m ocy z w o l n ien ia ob. X od a p lik a c ji ad w ok ack iej. P o czą w szy od dnia 1 sty czn ia 1958 r. do p uszczony do egzam in u ad w ok ack iego m oże być ty lk o ap lik an t a d w o k a ck i, k tóry zak oń czył p rzep isan ą a p lik a cję ad w ok ack ą (art. 40 ust. 1 pk t 5 i art. 105 ust. 2 u sta w y o u.a.). J ed y n y w y ją te k od tej zasad y p rzew id u je art. 45 u sta w y o u.a. dla osób, k tó re po od b yciu a p lik a cji n otarialn ej, zakończonej p rzep isan ym egzam in em , p o zo sta w a ły co n a jm n iej przez trzy lata na sta n o w isk u notariusza. Ob. X nie
o d p ow iad a tym w ym a g a n io m u sta w o w y m i d la teg o n ie m oże być dopuszczony do egzam in u a d w o k a ck ieg o bez w zgląd u n a p rzyczyn y, dla których nie sk o r z y sta ł z u d zielo n eg o m u w 1955 r. zezw o len ia M in istra S p r a w ie d liw o śc i na p rzystąp ien ie d o egzam in u a d w o k a ck ieg o b ez o d b ycia a p lik a cji ad w ok ack iej.
Z askarżana u ch w ała b łęd n ie dopatruje się u zasad n ien ia dla sto so w a n ia do ob. X a ft. 84 u sta w y o u.a. w tr e śc i w y ja śn ien ia , ja k ie p e te n to w i u d zieliło M in isterstw o S p r a w ie d liw o śc i w p iśm ie z d n ia 4.X.1957 r. P ism o to w y ja śn ia ło , że „zw oln ien ie (...)o d w y m o g ó w odbycia a p lik a c ji ad w ok ack iej przez M inistra S p ra w ied liw o ści (...) je s t ró w n ozn aczn e pod w zg lęd em p ra w n y m z o d b y ciem a p lik a c ji a d w o k a ck iej” . E ada A d w o k a ck a zap ozn aje jed n a k , że to w y ja śn ie n ie n a stą p iło jeszcze przed d n ie m 31.XII.1957 r. ja k o d n iem , w k tórym sto so w n ie d o n o w e li z dnia 19 listo pada 1956 r. w sz e lk ie z w o ln ie n ia od w y m a g a n ia a p lik a c ji w y g a sły i u tra ciły m oc. T oteż w y ja śn ie n ie M in isterstw a , że „Rada A d w ok ack a za sto su je do O b yw atela te sa m e k ryteria w p rzed m iocie dop u szczen ia do egzam in u a d w o k a ck ieg o jak d o o sób , k tóre od b y ły a p lik a cję a d w o k a ck ą ”, m ożn a o d n ieść jed y n ie do ok resu trw a n ia m ocy zw o ln ien ia od a p lik a c ji a d w ok ack iej.
M im o b łęd u w u zasad n ien iu p raw n ym zaskarżona u ch w a ła jest w sw oim w y n ik u tra fn a w części od m aw iającej p e te n to w i d op u szczen ia do egzam in u ad w ok ack iego p rzez sk r e ś le n ie g o z lis ty osób p o sia d a ją cy ch p raw o do sk ład an ia egzam inu ad w o k a ck ieg o , D la teg o n a leży o d w o ła n ie od tej u ch w a ły p ozostaw ić bez u w z g lę d nienia.
3. U D Z IE L A N IE O P IN II O A D W O K A TA C H N A Ż Ą D A N IE URZĘDÓW I SĄDÓW (uchw ała W ydziału W yk on aw czego N aczeln ej R ady A d w ok ack iej
z d n ia 7 p aździernika 1960 r.)
W ydział W yk on aw czy, po zapoznaniu się z treścią re fe r a tó w ad w o k a tó w Z. A l brech ta i Z. Skoczka w sp r a w ie u d ziela n ia p rzez rady ad w o k a ck ie op in ii o a d w o - k a ta ch -czto n k a ch izb ad w o k a ck ich oraz po przep row ad zen iu w y czerp u jącej d y sk u s ji, w której za b iera li głos w sz y sc y czło n k o w ie W ydziału W ykonaw czego,
p o s t a n o w i ł:
w y ja śn ić, że rada ad w ok ack a na żądanie w ład z, urzędów , są d ó w , prokuratury i organ ów a d w ok atu ry p ow in n a udzielić o p in ii o a d w c k a c ie -c z ło n k u izby a d w o kack iej na p o d sta w ie p o sia d a n eg o przez radę o b iek ty w n eg o m ateriału faktyczn ego.
U z a s a d n i e n i e
W zw iązk u ze sp raw ą karną prow adzoną p rzeciw k o jed n em u z a d w o k a tó w Sąd W ojew ód zk i w L odzi zw rócił się do R ady A d w ok ack iej w Ł odzi o n a d esła n ie o p in ii o oskarżonym . R ada A d w ok ack a w Łodzi, m a ją c w ą tp liw o ści, ozy jest usprawniona do u d zielen ia op in ii o a d w ok atach Izby, zw róciła się w sp ra w ie tej «io N a czeln ej R ady A d w o k a ck iej o w y ja śn ien ien ie.
N r 12 U C H W A Ł Y W Y D Z IA Ł U W Y K O N A W C Z E G O N R A 69
W sp ra w a ch k a rn y ch Sądy i p rok u ratu ry m ają p raw o i ob ow iązek zw racania s ię z u rzęd u d o w ła d z p a ń stw o w y ch i sam o rzą d o w y ch , jed n ostek gospodarki u sp o łeczn ion ej i in n y ch , k tó ry m osob a osk a rżo n eg o je s t znana, o u d zielen ie o n iej opinii, a in s ty tu c je t e w zasad zie n ie m ogą o d m ó w ić tem u żądaniu są d u lu b p ro k u ra tu ry (art. 233 § 1 lit. d) kjp.k.).
N a jw ła śc iw sz e j op in ii o a d w ok acie n a p o d sta w ie p o siad an ego o b iek ty w n eg o m a te r ia łu fa k ty czn eg o m oże u d zielić jeg o rada ad w ok ack a i d la teg o ra d y a d w o k a c k ie n ie p o w in n y u ch y la ć s ię od op in io w a n ia czło n k ó w swojeij izby. O pinie te n ie w ą tp liw ie b ęd ą bardziej dokładne,, w szech stro n n e i o d p ow iad ające rzeczyw istości, a n iż e li m o g ły b y to u czy n ić in n e organy w drodze w y w ia d ó w i w y p y ty w a n ia osób.
A n a lo g iczn ie n a leży tra k to w a ć zw rócen ie się władiz, urzędów , jed n o stek gosp o d a rk i uspołecznionefj i org a n ó w ad w ok atu ry o n a d esła n ie o p in ii o ad w ok acie w zw iązk u z zatru d n ien iem .
