Uchwały Wydziału Wykonawczego
Nacz. Rady Adwokackiej
Palestra 2/3-4(7), 99-103
Nr 3 U C H W A Ł Y W Y D Z IA Ł U W Y K O N A W C Z E G O N R A 99
B. U c h w a ł y W y d z i a ł u W y k o n a w c z e g o N a c z . R a d y A d w o k a c k i e j
1. Z A L IC Z E N IE C Z Ę Ś C I A S E S U R Y (O D M O M E N T U U Z Y S K A N I A V O T U M S Ę D Z IO W S K IE G O ) D O S T A Ż U S Ę D Z IO W S K IE G O — W R O Z U M IE N IU A R T . 41 P K T 2 U . O U. A . ( u c h w a ła W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z d n ia 3 s ty c z n ia 1958 r.) 2. W E D Ł U G A R T . 41 P K T 2 U . O U . A . N I E J E S T K O N IE C Z N E , A B Y U K O Ń C Z E N IE S T U D IÓ W W Y Ż S Z Y C H P O P R Z E D Z A Ł O 3 -L E T N I S T A Ż S Ę D Z IO W S K I. (u c h w a ła W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z d n ia 3 s ty c z n ia 1958 r.) P rz y p o d e jm o w a n iu p r z e z p o s z c z e g ó ln e r a d y a d w o k a c k ie u c h w a ł w s p r a w a c h w p is ó w n a lis t ę a d w o k a tó w p o w s ta ją d o ś ć z n a c z n e r o z b ie ż n o ś c i p r z y in te r p r e to w a n iu i s t o s o w a n iu o d p o w ie d n ic h p r z e p is ó w . C e le m u je d n o lic e n ia z a s a d d o ty c z ą c y c h w p is ó w n a lis tą a d w o k a t ó w W y d z ia ł W y k o n a w c z y N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j r o z w a ż y ł k ilk a k w e s t ii w y w o łu j ą c y c h s z c z e g ó ln e tr u d n o ś c i o ra z w ą t p liw o ś c i in te r p r e ta c y jn e i k w e s t ie te p r z e d y s k u t o w a ł z p r z e d s t a w ic ie la m i M in is t e r s t w a S p r a w ie d liw o ś c i. W y d z ia ł W y k o n a w c z y N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z a l e c a r a d o m a d w o k a c k im , a b y p r z y p o d e jm o w a n iu u c h w a ł w sp r a w a c h w p is ó w n a lis t ę a d w o k a t ó w s t o s o w a ły n a s tę p u ją c e za sa d y :1.
Z g o d n ie z u c h w a łą W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o N R A z dn. 2. X I . 1956 r. (B iu le t y n N R A N r 3, str. 93) a rt. 41 p k t 2 u .o u .a. n ie m a z a s to s o w a n ia d o a s e s o r ó w s ą d o w y c h , i c z a s s łu ż b y w c h a r a k te r z e a s e s o r a s ą d o w e g o n ie m o ż e b y ć z a lic z o n y d o 3 - le t n ie g o o k r e su z w a ln ia j ą c e g o o d a p lik a c ji a d w o k a c k ie j i z ło ż e n ia e g z a m in u a d w o k a c k ie g o . W y ją tk o w o m o ż e b y ć z a lic z o n y o k r e s a s e s u r y s ą d o w e j d o o k r e su p r z e w id z ia n e g o w a rt. 41 p k t 2 u .o u .a . w s to s u n k u d o t y c h o só b , k tó r e p o o d b y c iu a p lik a c j i s ą d o w e j z d a ły e g z a m in s ę d z io w s k i, a n a s tę p n ie u z y s k a ły tz w . v o tu m s ę d z io w s k ie , tj. u z y s k a ły p o w ie r z e n ie im p r z e z p r e z e s a s ą d u w o j e w ó d z k ie g o (d a w n ie j: p r e z e s a są d u a p e la c y jn e g o ) p e łn ie n ia c z y n n o ś c i s ę d z io w s k ic h . W ty c h w y p a d k a c h do o k r e s u , o k t ó r y m m o w a w m y ś l a rt. 41 p k t 2 u s t a w y o u s tr o ju a d w o k a tu r y , z a lic z a s i ę t y lk o tę c z ę ś ć o k r e su a s e s u r y , k tó r a p r z y p a d a n a c z a s p o o tr z y m a n iu v o tu m s ę d z io w s k ie g o . U z a s a d n i e n i e S to p ie ń p r z y g o to w a n ia z a w o d o w e g o a s e s o r ó w b y ł r ó ż n y w r ó ż n y c h o k r e sa c h . T a k w ię c d o r. 1950 a p lik a c ja s ą d o w a tr w a ła 3 la ta i k o ń c z y ła s ię e g z a m in e m s ę d z io w s k im , p ó ź n ie j sk r ó c o n o a p lik a c ję s ą d o w ą d o o k r e s u od 3 d o 12 m ie s ię c y i z n ie s io n o j e d n o c z e ś n ie e g z a m in y s ę d z io w s k ie , w r e s z c ie o s ta tn io w 1957 r. p r z e d łu ż o n o a p lik a c ję s ą d o w ą d o 2 la t i p r z y w r ó c o n o e g z a m in y s ę d z io w s k ie (D z. U . N r 31, poz. 133). W te j s y t u a c j i b y ło b y r z e c z ą n ie u z a s a d n io n ą j e d n a k o w e t r a k to w a n ie w s z y s t k ic h a s e s o r ó w s ą d o w y c h , n a t o m ia s t s łu s z n e w y d a j e s ię u c z y n ie n ie w y j ą t k u d la ty c h , k tó r z y p o 2 lu b 3 la ta c h a p lik a c ji s ą d o w e j z d a li e g z a m in s ę d z io w s k i, a n a s t ę p n ie u z y s k a li u p r a w n ie n ia d o p e łn ie n ia c z y n n o ś c i s ę d z io w s k ic h . 2
.
W s to s u n k u do o só b , k tó r e u z y s k u ją w p is n a lis t ę a d w o k a tó w n a p o d s ta w ie a rt. 41 p k t 2 u s t a w y o u s tr o ju a d w o k a tu r y , n ie j e s t k o n ie c z n e , a b y u k o ń c z e n ie w y ż s z y c h s t u d ió w p r a w n ic z y c h p o p r z e d z a ło 3 - le t n i s ta ż s ę d z io w s k i. U z a s a d n i e n i e W n ie k t ó r y c h w y p a d k a c h r a d y a d w o k a c k ie s t a ły n a s t a n o w is k u , ż e d o w p is u n a lis t ę a d w o k a t ó w n ie w y s t a r c z a u k o ń c z e n ie w y ż s z y c h s tu d ió w p r a w n ic z y c h i p o s ia d a n ie 3 - l e t n ie g o s ta ż u s ę d z io w s k ie g o , le c z k o n ie c z n e j e s t n a d to , a b y u k o ń c z e n ie w y ż s z y c h s t u d ió w p o p r z e d z a ło s ta ż s ę d z io w s k i. J e d n a k ż e p r z e p is y a rt. 40 i 41 u s t a w y o u s tr o ju a d w o k a tu r y n ie p r z e w id u j ą k o le j n o ś c i, w j a k ie j n a b y w a s ię p r z e s ła n k i d o u z y s k a n ia w p is u , w o b e c c z e g o n a le ż y d o jś ć do w n io s k u , ż e w y s t a r c z y d o u z y s k a n ia p r a w a d o w p is u n a lis t ę a d w o k a tó w sa m f a k t j e d n o c z e s n e g o p o s ia d a n ia w y m a g a ń z a rt. 40 i 41 u s t a w y o u s tr o ju a d w o k a tu r y b e z w z g lę d u n a k o le j n o ś ć c h r o n o lo g ic z n ą u z y s k iw a n ia p o s z c z e g ó ln y c h k w a lif ik a c j i. 3. S K A R G I W N I E S I O N E P R Z E C IW K O C Z Ł O N K O M O R G A N Ó W W O J E W Ó D Z K IC H IZ B A D W O K A C K I C H R O Z P A T R U J E I E W E N T U A L N I E W D R A Ż A W Z W IĄ Z K U Z T Y M D O C H O D Z E N IE D Y S C Y P L I N A R N E R Z E C Z N IK D Y S C Y P L I N A R N Y N A C Z E L N E J R A D Y A D W O K A C K IE J . (u c h w a ła W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z d n ia 3 s ty c z n ia 1958 r.) W y d z ia ł W y k o n a w c z y N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j, p o r o z p o z n a n iu s p r a w y p is m R a d y A d w o k a c k ie j w B . z d n ia 3 i 11 g r u d n ia 1957 r o k u d o ty c z ą c y c h a d w . J. P ., p o s t a n o w i ł : 1. p r z y ją ć ja k o z a sa d ę , ż e w w y p a d k u w n ie s ie n ia sk a r g i p r z e c iw k o c z ło n k o w i o rg a n ó w w o j e w ó d z k ic h ra d a d w o k a c k ic h w ła ś c iw a r a d a a d w o k a c k a p o w in n a n ie z w ło c z n ie p r z e k a z a ć s k a r g ę N a c z e ln e j R a d z ie A d w o k a c k ie j, k tó r a z le c i p r z e p r o w a Nr 3 U C H W A Ł Y W Y D Z IA Ł U W Y K O N A W C Z E G O N R A 101 d z e n ie d o c h o d z e n ia d y s c y p lin a r n e g o r z e c z n ik o w i d y s c y p lin a r n e m u N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j; r z e c z n ik d y s c y p lin a r n y N R A w to k u d o c h o d z e n ia k o r z y s ta z p o m o c y p r a w n e j o r g a n ó w a d w o k a tu r y (§ 17 rozp . M in is tr a S p r a w ie d liw o ś c i z d n ia 14.V I I I .1950 r. o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m ); U z a s a d n i e n i e III. R o z p a tr u ją c z a g a d n ie n ie p r z e k a z a n ia d o c h o d z e n ia r z e c z n ik o w i d y s c y p lin a r n e m u in n e j iz b y a d w o k a c k ie j, W y d z ia ł W y k o n a w c z y N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z w a ż y ł, c o n a s tę p u je : A n i u s t a w a o u s tr o ju a d w o k a tu r y , a n i te ż r o z p o r z ą d z e n ie M in is tr a S p r a w ie d li w o ś c i z d n ia 14.V III.1950 r. o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m n ie p r z e w id u j ą p r z e k a z a n ia d o c h o d z e n ia r z e c z n ik o w i d y s c y p lin a r n e m u in n e j iz b y a d w o k a c k ie j . P o w y ż s z e a k ty p r a w n e s tw ie r d z a ją , że w ła ś c iw o ś ć m ie j s c o w ą w o j e w ó d z k ie j k o m is j i d y s c y p lin a r n e j o k r e ś la s ie d z ib a o b w in io n e g o w c h w ili w s z c z ę c ia p o s t ę p o w a n ia d y s c y p lin a r n e g o i ż e z e w z g lę d u n a w a ż n y in t e r e s p u b lic z n y W y ż sz a K o m is j a D y s c y p li n a r n a m o ż e p r z e k a z a ć s p r a w ę in n e j w o j e w ó d z k ie j k o m is j i d y s c y p lin a r n e j (§ 1 c y to w a n e g o w y ż e j r o z p o r z ą d z e n ia o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m ). O s k a r ż y c ie le m w p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m j e s t r z e c z n ik d y s c y p lin a r n y (art. 106 u s t a w y 0 u s tr o ju a d w o k a tu r y ) d z ia ła ją c y z r a m ie n ia r a d y a d w o k a c k ie j , k tó r a g o w y z n a c z y ła , i z w ią z a n y p o le c e n ia m i te j r a d y c o d o p r o w a d z e n ia d o c h o d z e n ia o r a z w n ie s ie n ia a k tu o s k a r ż e n ia (§ 5 w y m ie n io n e g o w y ż e j r o z p o r z ą d z e n ia ). A n i u s t a w a o u s tr o ju a d w o k a tu r y , a n i r o z p o r z ą d z e n ie o p o s t ę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m n ie p r e c y z u ją u p r a w n ie ń r z e c z n ik a d y s c y p lin a r n e g o N R A . F u n k c ja ta z o s ta ła w p r o w a d z o n a d o u s ta w y o u s tr o ju a d w o k a tu r y n o w e lą z d n ia 19.X I.1956 r., a p o p r z e d n io o b o w ią z u j ą c y t e k s t u s t a w y o u s tr o ju a d w o k a tu r y p r z e w id y w a ł ja k o o s k a r ż y c ie la p r z e d W y ż sz ą K o m is ją D y s c y p lin a r n ą p r o k u r a to r a S ą d u N a jw y ż s z e g o . ( W y d a n e w ro k u 1950 ro zp o rz ą d z e n ie o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m r ó w n ie ż n ie p r z e w id u je fu n k c ji, p r a w i o b o w ią z k ó w r z e c z n ik a d y s c y p lin a r n e g o N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j.
M im o b r a k u w y r a ź n ie g o p r z e p is u z a r ó w n o w u s t a w ie o u s tr o ju a d w o k a tu r y , ja k 1 w r o zp o rz ą d z en iu w y d a je s ię s łu s z n e i c e lo w e , a b y d o c h o d z e n ia d y s c y p lin a r n e t o c z ą c e s i ę p r z e c iw k o c z ło n k o m o r g a n ó w w o je w ó d z k ic h izb a d w o k a c k ic h n ie b y ły p ro w a d z o n e p r z e z r z e c z n ik ó w d y s c y p lin a r n y c h ra d a d w o k a c k ic h ty c h ż e izb , ja k w y n ik a b o w ie m z w y ż e j p r z y to c z o n y c h p r z e p is ó w r z e c z n ic y s ą c z ło n k a m i ra d a d w o k a c k ic n , s k r ę p o w a n i s ą o n i z a le c e n ia m i t y c h ż e ra d i s ą słu ż b o w o p o d le g li d z ie k a n o m . B y ło b y w y s o c e n ie w ła ś c iw ą r z e c z ą p r o w a d z e n ie d o c h o d z e n ia p r z e z r z e c z n ik a d y s c y p lin a r n e g o p r z e c iw k o d z ie k a n o w i, w ic e d z ie k a n o w i r a d y a d w o k a c k ie j i p r e z e s o w i w o j e w ó d z k ie j k o m is j i d y s c y p lin a r n e j te j iz b y a d w o k a c k ie j, w k tó r e j p e łn i f u n k c ję r z e c z n ik d y s c y p lin a r n y . R ó w n ie ż p o tr z e b a u s u n ię c ia w s z e lk ic h s k r ę p o w a ń c z y c h o ć b y p o d e jr z e ń z a le ż n o ś c i p r z e m a w ia p r z e c iw k o te m u , a b y r z e c z n ic y d y s c y p l i n a m i p r o w a d z ili d o c h o d z e n ie p r z e c iw k o c z ło n k o m ra d a d w o k a c k ic h lu b c z ło n k o m w o je w ó d z k ic h k o m is j i d y s c y p lin a r n y c h te j s a m e j izb y .
P o z o s ta je je d y n ie d o r o z s tr z y g n ię c ia k w e s t ia , k o m u n a le ż y w ta k ic h w y p a d k a c h z le c a ć p r o w a d z e n ie d o c h o d ze n ia : r z e c z n ik o m d y s c y p lin a r n y m in n y c h iz b a d w o k a c k ic h c z y te ż r z e c z n ik o w i d y s c y p lin a r n e m u N R A .
T a o s ta tn ia a lt e r n a t y w a w y d a j e s ię b a r d z ie j słu s z n a i c e lo w a . S p r a w y d y s c y p lin a r n e to c z ą c e s ię p r z e c iw k o c z ło n k o m o r g a n ó w w o je w ó d z k ic h iz b a d w o k a c k ic h są s p r a w a m i d u żej w a g i w y m a g a j ą c y m i s z c z e g ó ln ie w n ik liw e g o i b e z s tr o n n e g o z b a d a n ia . N a c z e ln a R a d a A d w o k a c k a — p o w o ła n a w m y ś l u s t a w y o u s tr o ju a d w o k a tu r y d o n a d zo r u n a d d z ia ła ln o ś c ią w o j e w ó d z k ic h r a d a d w o k a c k ic h — b ę d z ie w y k o n y w a ć a k t y w n ie t e n n a d zó r m ię d z y in n y m i w ła ś n ie p r z e z z le c a n ie r z e c z n i k o w i d y s c y p lin a r n e m u N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j p r o w a d z e n ia d o c h o d ze ń d y s i y - p lin a r n y c h d o ty c z ą c y c h c z ło n k ó w o r g a n ó w w o je w ó d z k ic h r a d a d w o k a c k ic h . Z ty c h w z g lę d ó w W y d z ia ł W y k o n a w c z y N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j p o s t a n o w ił ja k w y ż e j. 4. ZW R O T K O S Z T Ó W N O C L E G U A D W O K A T A W R A Z IE N IE M O Ż N O Ś C I P R Z E D S T A W I E N IA R A C H U N K U H O T E L O W E G O . (u c h w a ła W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z d n ia 3 s t y c z n ia 1958 r.) W y d z ia ł W y k o n a w c z y N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j, p o r o z p o z n a n iu s p r a w y p is m a R a d y A d w o k a c k ie j w B . z d n ia 23 lis to p a d a 1957 r. d o t y c z ą c e g o z w r o tu w y d a tk ó w a d w o k a ta za n o c le g i, p o s t a n o w i ł : u z n a ć , ż e w w y p a d k u n ie m o ż n o ś c i u d o w o d n ie n ia r a c h u n k ie m k o s z tó w n o c le g u w y ło ż o n y c h p r z e z a d w o k a ta w r a z ie w y ja z d u d o in n e j m ie j s c o w o ś c i n a z le c e n i e k lie n t a — z w r o t p o n ie s io n y c h w y d a t k ó w n a s t ę p u j e n a p o d s t a w ie o ś w ia d c z e n ia a d w o k a ta p rzy u w z g lę d n ie n iu w y s o k o ś c i c e n n o c le g u w d a n e j m ie js c o w o ś c i. U z a s a d n i e n i e Z e sp ó ł a d w o k a c k i N r 2 w B . z w r ó c ił s ię d o R a d y A d w o k a c k ie j w B. z z a p y ta n ie m , c z y w r a z ie n ie p r z e d s t a w ie n ia p r z e z a d w o k a ta r a c h u n k u za n o c le g n a le ż y m u p r z y r o z lic z e n iu s i ę z k o s z tó w d e le g a c ji w y p ła c a ć r y c z a łt u s ta lo n y d la u r z ę d n ik ó w p a ń s tw o w y c h , c z y te ż j a k ą ś in n ą k w o tę . R a d a A d w o k a c k a p is m e m z d n ia 23 lis to p a d a 1957 r. z w r ó c iła s ię d o N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j o w y j a ś n i e n ie
p o w y ż s z e g o z a g a d n ie n ia . W y d z ia ł W y k o n a w c z y N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z w a ż y ł, c o n a s tę p u je : W y n a g r o d z e n ie a d w o k a tó w z a w y k o n y w a n ie c z y n n o ś c i z a w o d o w y c h r e g u lu j e r o z p o r z ą d z e n ie M in is tr a S p r a w ie d liw o ś c i z d n ia 19 s ie r p n ia 1953 r. (D z. U . N r 40, poz. 176; z m ia n a : D z. U . z 1956 r. N r 25, poz. 117), w y d a n e n a p o d s ta w ie a rt. 8 u s t a w y z d n ia 27.V I.1950 r. o u s tr o ju a d w o k a tu r y (D z. U . N r 30, p o z. 275). P r z e p is y d o ty c z ą c e p o r u s z a n e g o z a g a d n ie n ia z a w a r t e s ą w § 6 i 7, k tó r e s t a n o w ią , ż e a d w o k a t o w i n a le ż y s ię z w r o t w y d a t k ó w p o n ie s io n y c h w z w ią z k u z p r o w a d z e n ie m s p r a w y o ra z ż e w r a z ie w y ja z d u d o in n e j m ie j s c o w o ś c i n a z le c e n ie k lie n t a a d w o k a to w i n a le ż y s ię o p ró cz w y n a g r o d z e n ia z w r o t k o s z t ó w p r z e ja z d ó w i n o c le g ó w , ja k te ż d ie ta w y n o s z ą c a 70 z ł z a k a ż d y r o zp o c z ę ty d z ie ń .
Nr 3 U C H W A Ł Y W Y D Z IA Ł U W Y K O N A W C Z E G O N R A 103 Z r e d a k c ji p o w y ż s z y c h p r z e p is ó w w y n ik a , że w y d a t k i w y ło ż o n e p r z ez a d w o k a ta w z w ią z k u z p r o w a d z e n ie m s p r a w y p o w in n y b y ć p o d a n e p r z e z e ń d o r o z lic z e n ia w s p o só b u m o ż liw ia ją c y s p r a w d z e n ie ic h n ie t y lk o p r z e z k ie r o w n ik a z e s p o łu , k tó r y s p r a w u je k o n tr o lę k a s o w ą , a le r ó w n ie ż i p r z e z k lie n t a , u p r a w n io n e g o d o s p r a w d z e n ia r o z lic z e n ia z a r ó w n o c o d o w y s o k o ś c i, ja k i c o d o c e lo w o ś c i w y d a tk ó w . D la t e g o te ż u z n a ć n a le ż y , ż e a d w o k a t j e s t u p r a w n io n y d o ż ą d a n ia z w r o tu w y d a t k ó w n a le ż y c ie u d o w o d n io n y c h (r a c h u n k i, ta r y fa itp .). Z d a r z a ją s ię je d n a k w y p a d k i, k ie d y n ie m o ż n a p r z e d s ta w ić r a c h u n k u . D o t y c z y to z w ła s z c z a n o c le g ó w , p rzy z n a n y m b o w ie m p o w s z e c h n ie p r z e p e łn ie n iu h o t e li a d w o k a t m u s i n ie r a z k o r z y s ta ć z n o c le g u u o só b p r y w a tn y c h , k tó r e , p o b r a w s z y n a le ż n o ś ć , o d m a w ia ją w y s t a w ie n ia r a ch u n k u . W ty m w y p a d k u r a c h u n e k n a le ż y z a s tą p ić o ś w ia d c z e n ie m a d w o k a ta , k tó r e p o w in n o p o d a ć m ie j s c e n o c le g u o ra z w y s o k o ś ć z a p ła c o n e j n a le ż n o ś c i. O ś w ia d c z e n ie ta k ie , j e ż e li o d p o w ia d a p r z e c ię tn e j w y s o k o ś c i k o s z tó w n o c le g u w d a n ej m ie j s c o w o ś c i, p o w in n o b y ć u z n a n e za d o w ó d r ó w n o r z ę d n y z r a c h u n k ie m . N a t o m ia s t d o s to s o w a n ia r y c z a łt ó w p r z e w id z ia n y c h d la u r z ę d n ik ó w p a ń s tw o w y c h b r a k j e s t p o d s ta w p r a w n y c h .
