Komunikat Biura Rzecznika Praw Obywatelskih
dotyczący
wystąpienia RPO z dnia 14 maja 2008 r. do Prezesa Naczelnego Sadu Adm inistracyjnego
w spranie informacji o stanie majątkowym i dochodach, jakie zobowiązana jest przedstawić osoba fizyczna ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy w
postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przyczyna wystąpienia:
Wystąpienie powstało po analizie problemu zgłoszonego przez wnioskodawcę.
Przedmiot wystąpienia:
Zgodnie z art. 243 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane stronie wyłącznie na jej wniosek i dotyczyć zakresu całkowitego lub też częściowego. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach i jest składany na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Wzór wniosku dla osób fizycznych został ustalony w rozporządzeniu Rady Ministrów i oznaczony symbolem „PPF".
W rozporządzeniu tym określono także, że wnioskodawca powinien wskazać stan rodzinny poprzez podanie danych osób pozostających w nim we wspólnym gospodarstwie domowym, stan majątkowy poprzez wskazanie majątku własnego oraz wskazanych wyżej osób oraz informacje o dochodach własnych i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, obejmujące dane o wysokości dochodu miesięcznego brutto.
Obowiązku udzielania pomocy finansowej nie mają niespokrewnione z wnioskodawcą osoby wspólnie z nim prowadzące gospodarstwo domowe. W związku z powyższym majątek tych osób i osiągane przez nich dochody nie powinny być uwzględniane i łączone z majątkiem i dochodem wnioskodawcy.
Biorąc po uwagę powyższe Rzecznik poprosił Prezesa NSA o zajęcie stanowiska w sprawie oraz poinformowanie czy zawarte w przedmiotowym rozporządzeniu regulacje, rozszerzające poza rodzinę krąg podmiotów, których stan majątkowy i dochody są uwzględnianie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wykracza poza upoważnienie ustawowe.
Dotyczy sprawy: RPO-568845-V-JS/07
