Kamienna Góra, 18 marca 2019 r.
SPRAWOZDANIE ZE WSPÓŁPRACY GMINY KAMIENNA GÓRA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2018 r.
I. Podstawy prawne sprawozdania
Zgodnie z treścią art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 450), organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, jest zobowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej, sprawozdanie z realizacji programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi za rok poprzedni.
Wymieniony obowiązek sprawozdawczy wynika także z § 13 ust. 2 Programu współpracy Gminy Kamienna Góra z organizacjami pozarządowymi na 2018 r., przyjętego Uchwałą nr Nr XXXVIII/227/17 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 września 2017 r. Uchwalony program współpracy na 2018 r. poddano konsultacjom społecznym w dniach 27.07 – 14.08.2017 r., w ramach których nie zgłoszono jednak uwag do projektu Programu współpracy.
II. Formy wspierania działań organizacji pozarządowych przez gminę
Wspieranie przez gminę działalności organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, w 2018 r., prowadzone było w trzech podstawowych formułach:
1) udzielania (na podstawie konkursów ofert), dotacji na wspieranie ralizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 450) 2) udzielania dotacji na wspieranie ralizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe,
na podstawie art. 19a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
3) udzielania dotacji na wspieranie realizacji zadań publicznych w zakresie tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi sportu, zgodnie z przepisami uchwały Nr XXXVIII/228/17 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 września 2017 r., w sprawie określenia warunków i trybu udzielania oraz rozliczania dotacji na realizację zadań własnych gminy w zakresie kultury fizycznej, oraz kotroli ich wykorzystania.
Ponadto prowadzono również współprace pozafinansową, obejmującą współdziałanie z zakresie wymiany i rozpowszechniania informacji, wspierania działalności w zakresie promocji gminy, udzielania przez pracowników urzędu gminy pomocy merytorycznej istniejącym i powstającym organizacjom pozarządowym, konsultacji i przygotowania programu współpracy na 2019 rok.
III. Wspieranie realizacji zadań publicznych w ramach otwartych konkursów ofert
Otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w 2018 r., Wójt Gminy Kamienna Góra ogłosił w dniu 13 lutego 2018 r., z terminem składania ofert wyznaczonym do dnia 12 marca 2018 r. Ogłoszenie o konkursie zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Kamienna Góra. Zgodnie z Programem współpracy, który ramowo określa rodzaje wspieranych zadań i wysokość środków finansowych przeznaczanych na dotacje dla organizacji pozarządowych, przedmiot wsparcia w konkursie były zadania w obszarze turystyki i wypoczynku, w tym:
1. Zadania w zakresie turystyki, krajoznawstwa i aktywnego wypoczynku, w tym:
a) organizacja imprez turystycznych i krajoznawczych (rajdów, wycieczek, itp.),
b) organizacji zajęć i imprez adresowanych do różnych grup wiekowych mieszkańców gminy Kamienna Góra, w celu stworzenia możliwości aktywnego spędzania czasu wolnego poprzez udział w wydarzeniach o charakterze artystycznym, kulturalnym i rekreacyjnym,
c) rozwijania i utrzymania małej infrastruktury turystycznej na obszarze gminy Kamienna Góra, w tym szlaków turystycznych, ścieżek dydaktycznych, tablic informacyjnych, itp.
2. Zadania w zakresie ratownictwa i ochrony ludności, w tym:
a) szkolenia młodzieżowych drużyn pożarniczych,
b) prezentacji i szkoleń mieszkańców gminy z zakresu udzielania „pierwszej pomocy”.
3. Zadania w zakresie działalności charytatywnej na rzecz osób najuboższych
a) organizowanie oraz wydawanie mieszkańcom gminy Kamienna Góra żywności o długim terminie przydatności do spożycia.
Kwota środków przeznaczonych na wsparcie zadań przedstawionych przez organizacje w ramach ogłoszonego konkursu wyniosła: 24.000,00 złotych (słownie: dwadzieścia cztery tysiące złotych).
Rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert w 2018 r., przedstawiały się następująco 1. "
Zadania w zakresie turystyki, krajoznawstwa i aktywnego wypoczynku".
W ramach tego zadania konkursowego wpłynęło łącznie 7 ofert, i wszystkie spełniały kryteria formalne. Dotacje przyznano na realizację 7 zadań.
Lp. Nazwa organizacji pozarządowej Zadanie publiczne wskazane w ofercie Wnioskowana kwota dotacji
Przyznana kwota dotacji
1. PTTK Oddział
Ziemi Kamiennogórskiej Rajd turystyczny „Poznajemy Góry” 2 500,00 2 200,00 2. Stowarzyszenie Gospodyń Wiejskich
„Szarocinianki”
Wiek nie jest barierą aby wspólnie korzystać z
aktywnych form wypoczynku 3 180,00 3 180,00 3.
Stowarzyszenie DOM Stowarzyszenie Braka Czadrowska
(oferta wspólna)
Rajd jest dobry na wszystko 2 940,00 2 600,00
4. PTTK Oddział
Ziemi Kamiennogórskiej
Odnowienie /konserwacja/ szlaków turystycznych
na terenie gminy Kamienna Góra 2 040,00 2 040,00 5. Stowarzyszenie Optymistów
Krzeszowskich Zakątek pod Topolą 3 050,00 2 480,00
6. Stowarzyszenie Podaj Rękę
Kamienna Góra Rajd integracyjny „Jesienne wędrowanie” 1 300,00 1 000,00
7. Stowarzyszenie "Leszczynieckie
Perspektywy" Rozwijanie aktywności przez turystykę i rekreację 3 089,00 3 000,00
2. "
Zadania w zakresie ratownictwa i ochrony ludności "
W ramach tego zadania, w wyniku konkursu, wpłynęła 1 oferta na której realizację przyznano wsparcie finansowe w formie dotacji.
Lp. Nazwa organizacji pozarządowej Zadanie publiczne wskazane w ofercie Wnioskowana kwota dotacji
Przyznana kwota dotacji 1. Ochotnicza Straż Pożarna w
Pisarzowicach
Obóz szkoleniowy dla młodzieży z Gminy Kamienna Góra z zakresu pożarnictwa i
ratownictwa
6 000,00 6 000,00
3. "
Zadania w zakresie działalności charytatywnej na rzecz osób najuboższych "
W ramach tego zadania, w wyniku konkursu, wpłynęła 1 oferta na której realizację przyznano wsparcie finansowe w formie dotacji.
Lp. Nazwa organizacji pozarządowej Zadanie publiczne wskazane w ofercie Wnioskowana kwota dotacji
Przyznana kwota dotacji 1. Kamiennogórskie Stowarzyszenie
Inicjatyw Społecznych "Razem"
Obsługa i dystrybucja żywności, dożywianie dzieci z rodzin z terenu Gminy Wiejskiej Kamienna Góra znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej
1 500,00 1 500,00
Wyniki otwartego konkursu ofert zostały zatwierdzone Zarządzeniem Nr 12/2018 Wójta Gmiy Kamienna Góra z dnia 26 marca 2018 r., w sprawie informacji o wyborze najkorzystniejszych ofert złozonych przez organizacje pozarządowe. Informacja tej treści została także opublikowana na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, stronie internetowej Gminy i na tablicy ogłoszeń urzędu.
Z podmiotami, którym przyznano dotacje na wsparcie realizacji zadań przedstawionych w ofertach podpisano 8 umów dotacyjnych na łączną kwotę 20.820,00 złotych co stanowiło 86,75% kwoty zarezerwowanej dla konkursu ofert (umowy dotacji nie podpisało w związku z czym dotacji nie otrzymało Stowarzyszenie Szarocinianki). Z realizacji zadań określonych w umowach organizacje rozliczały się w trybie końcowych sprawozdań – wszystkie zadania zostały rozliczona a sprawozdania zaakceptowane.
W 2018 r., nie prowadzono kontroli w zakresie rozliczenia i wykorzystania dotacji. Zgodnie z postanowieniami umów dotacji, każdy z podmiotów korzystających z dotacji, jest zobowiązany do przechowywania dokumentów związanych z realizacją zadania publicznego przez okres 5 lat, licząc od początku roku następującego po roku, w którym dany podmiot realizował zadanie publiczne.
IV. Wspieranie realizacji zadań publicznych na podstawie art. 19a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
W dniu 15 października 2018 r., wpłynęła do tutejszego urzędu uproszczona oferta realizacji zadania publicznego przez LKS Czarni Przedwojów, natomiast w dniu 16 października 2018 r., uproszczoną ofertę złożył LKS Pagaz Krzeszów.
Zgodnie z art. 19 a ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Wójt Gminy
Kamienna Góra jako organ wykonawczy, na okres 7 dni zamieścił wymienione oferty na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Kamienna Góra. W okresie biegu teminu, o którym mowa w art. 19a ust. 4 ustawy nie zgłoszono uwag do złożonych ofert. W wyniku tego postępowania zawarto 2 umowy dotacyjne na łączną kwotę 8 000,00 złotych. Po analizie złożonych sprawozdań wszystkie udzielone dotacje uznano za prawidłowo wydatkowane i rozliczone.
V. Wspieranie realizacji zadań publicznych w zakresie rozwoju sportu
Gmina Kamienna Góra wspierała działania klubów sportowych i organizacji o profilu sportowym na zasadach i w trybie określonym Uchwałą Nr XXXVIII/228/17 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 września 2017 r., w sprawie określenia warunków i trybu udzielania oraz rozliczania dotacji na realizację zadań własnych gminy w zakresie kultury fizycznej, oraz kotroli ich wykorzystania.
Zgodnie z jej postanowieniami Wójt Gminy Kamienna Góra ogłosił otwarty konkurs projektów na wsparcie realizacji zadań publicznych służących rozwojowi sportu w dniu 16 listopada 2017 r.
Termin składania ofert wyznaczony został do dnia 8 grudnia 2017 r. Ogłoszenie o konkursie zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Kamienna Góra. W sumie złożonych zostało 13 wniosków przez podmioty działające na terenie gminy i miasta Kamienna Góra. Na podstawie złożonych wniosków dokonano podziału środków finansowych w kwocie 178.500,00 zł (słownie: sto siedemdziesiąt osiem tysięcy pięćset złotych).
Wyniki otwartego konkursu ofert zostały zatwierdzone Zarządzeniem Nr 2/2018 Wójta Gmiy Kamienna Góra z dnia 16 stycznia 2018 r., w sprawie wyboru projektów i określenia kwot dotacji przyznanych na realizację zadań w zakresie rozwoju sportu i kultury fizycznej w 2019 r.
Z podmiotami, którym przyznano dotacje na wspracie realizacji zadań przedstawionych w ofertach podpisano 12 umów dotacyjnych na łączną kwotę 172.500,00 złotych co stanowiło 96,64 % kwoty zarezerwowanej w budżecie gminy na wspieranie zadań w zakresie rozwoju sportu (umowy dotacji nie podpisała, w związku z czym dotacji nie otrzymała Kamiennogórska Akademia Piłkarska).
Kwoty udzielonych dotacji przedstawiały się następująco:
3. "Zadania w zakresie tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi sportu"
SPORTY INDYWIDUALNE
Lp. Nazwa klubu sportowego Proponowana kwota dotacji
1. UKS Debiut Przedwojów 1 900,00
2. Stowarzyszenie Złoty Dąb 7 000,00
3. Gminne Zrzeszenie LZS w Kamiennej Górze 6 300,00
4. UKS Maraton 18 300,00
Razem: 33 500,00
SPORTY ZESPOŁOWE
Lp. Nazwa klubu sportowego Proponowana kwota dotacji
1. LKS Victoria Czadrów 21 770,00
2. LKS Amfibolit Leszczyniec 15 260,00
3. LKS Kwarc Pisarzowice 31 700,00
4. LKS Czarni Przedwojów 27 670,00
5. LKS Pagaz Krzeszów 20 950,00
6. LZS Sezal 2 Janiszów 8 400,00
7. LKS Orły Lipienica 8 400,00
8. Gminne Zrzeszenie LZS w Kamiennej Górze 4 550,00
9. Kamiennogórska Akademia Piłkarska 6 000,00
Razem: 145 000,00
Z realizacji zadań określonych w umowach organizacje rozliczały się w trybie końcowych sprawozdań. W wyznaczonym terminie tj.: do dnia 30 stycznia 2019 r., sprawozdania z rozliczenia udzielonej dotacji złożyły wszystkie kluby sportowe. Po analizie złożonych sprawozdań kluby wezwano do złożenia stosownych korekt, wyjaśnień lub uzupełnień. Po ich złożeniu udzielone dotacje uznano za prawidłowo poniesione i rozliczone.
Powierzonego zadania w zakresie sportu nie zrealizował w pełni a w związku z tym całości dotacji nie wykorzystał LKS Amfibolit Leszczyniec, który na przełomie lipca i sierpnia 2018 r., wycofał się z rozgrywek i zawiesił działalność sportową. Wymieniony klub, pismem z dnia 20.08.2018 r., został wezwany do złożenia sprawozdania, które wypłynęło w dniu 11.09.2018 r., a z jego treści wynikło, że dotacja nie została wykorzystana w całości co oznacza pobranie dotacji w nadmiernej wysokości.
Decyzją z dnia 20.11.2018 r., Wójt Gminy Kamienna Góra ustalił w stosunku do LKS "Amfibolit"
Leszczyniec kwotę 1.704,96 złotych jako przypadającą do zwrotu wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych. Od tej decyzji Wójta Gminy klub sportowy LKS Amfibolit złożył odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ostateczną decyzją z dnia 11 stycznia 2019 roku SKO ustaliło kwotę w wysokości 1386,87 zł, czyli kwotę przypadającą do zwrotu przez LKS Amfibolit jako dotacja pobrana w nadmiernej wysokości. W dniu 4 lutego 2019 r., na rachunek bankowy Gminy Kamienna Góra wpłynął zwrot dotacji.
V. Współpraca pozafinansowa
Gminna Rada Działalności Pożytku Publicznego
W dniu 30 listopada 2015 r., Zarządzeniem Nr 56/2015 Wójta Gminy Kamienna Góra, powołana została Gminna Rada Działalności Pożytku Publicznego jako organ opiniodawczy i konsultacyjny w zakresie zadań należących do sfery pożytku publicznego a realizowanych przez gminę. W skład osobowy tej rady weszło 8 osób, w tym 4 przedstawicieli organizacji pozarządowych wyłonionych w wyborach, 2 przedstawicieli Rady Gminy i 2 przedstawicieli Wójta Gminy. W 2018 r., Gminna Rada Pożytku Publicznego odbyła 3 posiedzenia. W ramach posiedzeń podjęto uchwały dotyczące opiniowania projektów w zakresie:
a) programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi na 2019 r.
b) warunków i trybu udzielania i rozliczania dotacji na realizację zadań służących rozwojowi sportu c) wyboru przestawiciela Gminnej rady Działalności Pożytku Publicznego do składu komisji konkursowej opiniującej pod względem formalnym i merytorycznym złożone przez kluby sportowe wnioski o dotację w zakresie realizacji zadań służących rozwojowi sportu.
W czerwcu 2018 r., przeprowadzono ponowne działania zmierzające w kierunku wyboru członków Rady na nową trzyletnią kadencję. Organizacje pozarządowe zgłosiły swoich kandydatów, z pośród których w wyborach w dniu 26 lipca 2018 r. wybrano członków Rady na kadencję 2019-2021.
Inna współpraca pozafinansowa
W ramach współpracy pozafinansowej prowadzono w 2018 r., następujące działania:
- bieżące prowadzenie i aktualizacja Biuletynu Informacji Publicznej i strony internetowej gminy w zakresie dotyczących działalności organizacji pozarządowych, gdzie zamieszczano przydatne organizacjom informacje
- przekazywanie nagród rzeczowych i materiałów promocyjnych organizacjom pozarządowym w związku z prowadzoną przez nie dzialalnością,
- pomoc merytoryczna w procesie przygotowania przez organizacje wniosków o pozyskanie środków finansowych ze źródeł zewnętrznych.
Sporządziła:
Ewelina Bortnowska
