Informacja
z wykonania planu finansowego
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Domanicach za okres od 01 stycznia do 30 czerwca 2015r.
I. Informacje ogólne
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Domanicach jest jednostką organizacyjną Gminy Domanice. Realizuje zadania pomocy społecznej, własne i zlecone z zakresu administracji rządowej, wynikające z obowiązujących przepisów prawa.
Celem pomocy społecznej jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są oni w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera ich w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadaniem pomocy społecznej jest także zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym przez podejmowanie działań zmierzających do usamodzielnienia osób i rodzin oraz
ich integracji ze środowiskiem. Pomoc społeczna polega w szczególności na przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń, pracy socjalnej, prowadzeniu i rozwoju
niezbędnej infrastruktury socjalnej, analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje:
1) osobom posiadającym obywatelstwo polskie, mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2) cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, posiadającym zezwolenie na osiedlenie się, zgodę na pobyt tolerowany lub status uchodźcy nadany w Rzeczypospolitej Polskiej,
3) obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którzy uzyskali zezwolenie na pobyt.
Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej mają osoby i rodziny, których dochód nie przekracza ustawowego kryterium dochodowego. Od 1 października 2012r.
kryterium dochodowe wynosi:
dla osoby samotnie gospodarującej – 542,00 zł;
dla gospodarstw domowych wieloosobowych – 456,00 zł na osobę w rodzinie,
z 1 ha przeliczeniowego przyjmuje się – 250,00 zł.
Wywiad środowiskowy wraz z niezbędną dokumentacją jest podstawą do wydania decyzji administracyjnej, w której określona zostaje m.in. forma przyznanej pomocy. W I półroczu 2015 roku wydano 119 decyzji administracyjnych zakresu pomocy społecznej, żadna z decyzji nie została poddana procedurze odwoławczej.
Art. 7 Ustawy o pomocy społecznej wymienia powody udzielania świadczeń pieniężnych i niepieniężnych z pomocy społecznej. Pomoc udzielana jest osobom i rodzinom, w szczególności z powodu:
ubóstwa,
sieroctwa,
bezdomności,
bezrobocia,
niepełnosprawności,
długotrwałej choroby,
przemocy w rodzinie,
potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo -wychowawcze,
trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,
alkoholizmu lub narkomanii,
trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego,
zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
klęski żywiołowej lub ekologicznej.
W I półroczu 2015 roku powody przyznawania pomocy były różne, najczęściej były to:
Lp. Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach
1 Ubóstwo 63 202
2 Bezrobocie 34 115
3 Niepełnosprawność 29 93
4 Długotrwała lub ciężka choroba 20 54
5 Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego
11 41
Z pomocy tutejszego Ośrodka w I kwartale br. skorzystało 266 osób pochodzących z 137 rodzin.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Domanicach realizuje także:
1) świadczenia rodzinne, 2) świadczenia opiekuńcze, 3) fundusz alimentacyjny, 4) stypendia i zasiłki szkolne, 5) dodatki mieszkaniowe, 6) dodatki energetyczne, 7) kartę dużej rodziny.
Ośrodek prowadzi także postępowania wobec dłużników alimentacyjnych, uczestniczy w pracach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych a także zapewnia
obsługę Zespołu Interdyscyplinarnego działającego przy Gminie Domanice.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Domanicach uczestniczy w wielu programach i projektach, a mianowicie:
1. Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych, 2. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie,
3. Program Wspierania Rodziny,
4. Program Przeciwdziałania Narkomani,
5. Program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”,
Stan zatrudnienia na dzień 30 czerwca 2015r. wyniósł: 7 osób zatrudnionych łącznie na 5,75 etatu, w tym 1 osoba zatrudniona w wymiarze 3/4 etatu na zastępstwo, za pracownika, przebywającego na urlopie macierzyńskim, a obecnie na długotrwałym urlopie wypoczynkowym. Liczba zatrudnionych w Ośrodku Pracowników socjalnych nie odpowiada normie określonej w art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którą ośrodek pomocy społecznej zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności
gminy w stosunku 1 pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców, nie mniej jednak niż 3 pracowników. Wszystkie natomiast zatrudnione osoby posiadają wymagane wykształcenia na
zajmowanym stanowisku, oraz na bieżąco uzupełniają je uczestnicząc w kursach i szkoleniach.
Zapotrzebowania na środki finansowe na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej były realizowane na bieżąco z dotacji celowych z budżetu państwa i z budżetu gminy.
II. Realizacja planu finansowego wydatków za I półrocze 2015r.
A. Część tabelaryczna
Zadania zlecone finansowane z dotacji celowych otrzymanych z budżetu Wojewody Mazowieckiego:
Rozdział Treść Plan Wykonanie %
85212
Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
z ubezpieczenia społecznego 1.010.000,00 502.980,06 49,8
85213
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy
społecznej, niektóre świadczenia rodzinne 1.400,00 1.022,40 73,0
85215 Dodatki energetyczne 1.081,20 1.037,94 96,0
85295 Pozostała działalność
(Karta Dużej Rodziny) 256,00 0,00 0,0
Razem 1.012.737,20 505.040,40 49,9
Zadania własne finansowane ze środków własnych gminy oraz dotacji celowych budżetu Wojewody Mazowieckiego (jako dofinansowanie zadań własnych):
Rozdział Treść Plan Wykonanie %
85202 Domy pomocy społecznej 107.350,00 50.279,57 46,8
85204 Rodziny zastępcze 2.000,00 0,00 0,0
85205 Zadania w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie 1.000,00 43,55 4,4
85206 Wspieranie rodziny 41.525,00 20.945,57 50,4
85212
Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
4.287,00 1.055,47 24,6
85213
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej w tym;
z budżetu państwa z budżetu gminy
4.800,00
3.800,00 1.000,00
2.236,35
2.000,00 236,35
46,6
85214
Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
w tym;
z budżetu państwa z budżetu gminy
60.000,00
25.000,00 35.000,00
35.236,61
24.576,49 10.660,12
58,7
85215 Dodatki mieszkaniowe 16.000,00 6.578,72 41,1
85216 Zasiłki stałe w tym;
z budżetu państwa z budżetu gminy
39.000,00
27.000,00 12.000,00
25.966,80
20.963,47 5.003,33
66,6
85219 Ośrodki pomocy społecznej w tym;
z budżetu państwa z budżetu gminy
261.673,00
79.400,00 182.273,00
131.750,45
37.345,00 94.405,45
50,3
85295
Pozostała działalność w tym;
z budżetu państwa z budżetu gminy
40.000,00
18.000,00 22.000,00
22.339,05
12.742,80 9.596,25
55,8
Razem 577.635,00 296.432,14 51,3
85415 Pomoc materialna dla uczniów w tym;
z budżetu państwa z budżetu gminy
71.792,00
61.792,00 10.000,00
0,00
0,00 0,00
0,0
RAZEM 649.427,00 296.432,14 45,7
Zadania własne i zlecone – wydatki łączne według rozdziałów
Rozdział Treść Plan Wykonanie %
85202 Domy pomocy społecznej 107.350,00 50.279,57 46,8
85204 Rodziny zastępcze 2.000,00 0,00 0,0
85205 Zadania w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie 1.000,00 43,55 4,4
85206 Wspieranie rodziny 41.525,00 20.945,57 50,4
85212
Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
1.014.287,00 504.035,53 49,7
85213
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej
6.200,00 3.258,75 52,6
85214
Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe 60.000,00 35.236,61 58,7
85215 Dodatki mieszkaniowe, energetyczne 17.081,20 7.616,66 44,6 85216 Zasiłki stałe
39.000,00 25.966,80 66,6
85219 Ośrodki pomocy społecznej
261.673,00 131.750,45 50,3
85295 Pozostała działalność 40.256,00 22.339,05 55,5
Razem – Dz. 852 1.590.372,20 801.472,54 50,4
85415 Pomoc materialna dla uczniów 71.792,00 0,00 0,0
Razem 852 i 854 1.662.164,20 801.472,54 48,2 B. Część opisowa do części tabelarycznej
Zadania zlecone finansowane z dotacji Wojewody Mazowieckiego Rozdz. 85212 Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz
składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
Otrzymane środki finansowe wydatkowano na wypłatę zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami, zasiłków pielęgnacyjnych, świadczeń pielęgnacyjnych, specjalnych zasiłków opiekuńczych, zasiłków dla opiekunów, opłatę składek na ubezpieczenia społeczne, jednorazowe zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, świadczenia alimentacyjne oraz obsługę wypłat.
Świadczenia rodzinne wypłacono dla 210 rodzin, świadczenia alimentacyjne dla 12 rodzin.
Wydatki na wypłatę świadczeń w I półroczu 2015 roku wyniosły łącznie 488.381,68 zł. Koszt obsługi wypłat świadczeń wyniósł 14.598,38 zł i nie przekroczył ustawowego limitu wynoszącego 3%
wydatków na świadczenia. W ramach R.85212 zatrudniano pracownika do obsługi wypłat na 0,47 etatu.
Wydatki związane z zatrudnieniem wyniosły łącznie 11.620,25 zł. Pozostałe wydatki bieżące wyniosły 2.978,13 zł. Wydatki te obejmowały w szczególności koszty prowizji bankowych i usług informatycznych, a także zakup materiałów biurowych.
Wszystkie wypłaty były realizowane na bieżąco. Zadanie w całości finansowane z budżetu państwa.
Rozdz. 85213 Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacano za 3 osoby pobierające:
świadczenie pielęgnacyjne – 1 osoba,
zasiłek dla opiekuna – 2 osoby.
Na ten cel wydatkowano łącznie 1.022,40 zł. Zadanie w całości finansowane z budżetu państwa.
Rozdz. 85215 Dodatki energetyczne
Rozdział 85215 obejmuje wypłatę dodatków energetycznych oraz koszty obsługi. Pomoc w formie dodatków energetycznych wypłacano dla 10 rodzin. Łączny ich koszt wyniósł 1.017,59 zł.
Koszt obsługi wypłat zasiłków wyniósł 20,35 zł. i nie przekroczył ustawowego limitu 2%. W ramach dotacji otrzymanej na obsługę wypłat świadczeń sfinansowano koszt usług bankowych (prowizję bankową). Zadanie w całości finansowane z budżetu państwa.
Rozdz. 85295 Pozostała działalność
Rozdział ten obejmuje podejmowanie działań, w ramach realizacji rządowego programu, dla rodzin wielodzietnych pn. „Karta Dużej Rodziny”. W I półroczu 2015r. żadne wydatki nie były realizowane. Zadanie w całości finansowane z budżetu państwa.
Zadania własne finansowane ze środków własnych gminy oraz dotacji celowych z budżetu Wojewody Mazowieckiego (jako dofinansowanie zadań własnych).
Rozdz. 85202 Domy Pomocy Społecznej
W okresie od 01 stycznia do 30 czerwca 2015r. finansowano częściowe koszty pobytu 4 osób z terenu gminy Domanice w Domach Pomocy Społecznej w:
Kalince – 2 osoby,
Gródku – 1 osoba i
Kocku – 1 osoba.
Na ten cel wydatkowano kwotę 50.279,57 zł. Zadanie w całości sfinansowane z dotacji z budżetu gminy.
Rozdz. 85204 Rodziny zastępcze
Rodzina zastępcza zapewnia tymczasową lub stałą opiekę i wychowanie dziecka pozbawionego całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej. Zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2012r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.) formami rodzinnej pieczy zastępczej są:
1) Rodzina zastępcza
a) Spokrewniona (wstępni lub rodzeństwo dziecka),
b) Niezawodowa (nie będący wstępnymi lub rodzeństwem dziecka),
c) Zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa specjalistyczna (nie będący wstępnymi lub rodzeństwem dziecka).
2) Rodzinny dom dziecka (nie będący wstępnymi lub rodzeństwem dziecka).
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.
U. Nr 149, poz. 887, z późn. zm.) określa, że co do zasady finansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej należy do obowiązku powiatu. Jednakże, na mocy art. 191 ust. 9 i 10 w przypadku umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej współfinansuje pobyt tego dziecka w pieczy zastępczej, w wysokości:
1) 10% w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, 2) 30% w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej,
3) 50% w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej.
Na terenie Gminy Domanice od br. została przez Sąd ustanowiona rodzina zastępcza,
dlatego też środki na współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zostały zabezpieczone w planie finansowym Ośrodka. W I półroczu 2015r. żadne wypłaty na ten cel nie były jednak
realizowane. Zadanie w całości sfinansowane z dotacji z budżetu gminy.
Rozdz. 85205 Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Poniesiono wydatki w kwocie 43,55 zł na sfinansowanie kosztów zakupu druków z przesyłką dla potrzeb Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych realizujących procedurę
niebieskiej karty. Zadanie w całości sfinansowane z budżetu gminy.
Rozdz. 85206 Wspieranie rodziny
Sfinansowano wynagrodzenie wraz z pochodnymi, świadczenia rzeczowe wynikające z przepisów dotyczących BHP asystenta rodziny który współpracuje z rodzinami niewydolnymi
wychowawczo z terenu Gminy Domanice oraz koszty jazd lokalnych, podróży służbowych, odpis na ZFŚS i zakup kart do telefonu służbowego w/w pracownika. Zadanie w całości sfinansowane z budżetu gminy.
Rozdz. 85212 Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
Wydatek obejmuje koszty postępowania wobec dłużników alimentacyjnych w ramach środków pozyskanych ze zwrotów dłużników alimentacyjnych na dochody własne gminy, w tym:
wynagrodzenie wraz z pochodnymi pracownika zatrudnionego na 0,03 etatu w kwocie 1.031,47 zł,
koszty prowizji bankowej – 24,00 zł.
Wydatek łączny na powyższe koszty stanowił kwotę: 1.055,47 zł. Zadanie w całości sfinansowane z budżetu gminy.
Rozdz. 85213 Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacano za 11 osób, które w I półroczu 2015r. miały
ustalone prawo do zasiłku stałego z funduszu pomocy społecznej i nie były objęte ubezpieczeniem z innego tytułu.
Łączny koszt zadania wyniósł 2.236,35 zł, z tego dofinansowanie z budżetu państwa stanowiło kwotę 2.000,00 zł a z budżet gminy 236,35 zł.
Rozdz. 85214 Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
W ramach rozdziału sfinansowano wypłaty zasiłków okresowych, celowych i celowych specjalnych uprawnionym mieszkańcom gminy. Łączny koszt wypłat wszystkich zasiłków stanowił kwotę 35.236,61 zł.
W I półroczu 2015r. 26 rodzin było uprawnionych do zasiłku okresowego, łączny ich koszt stanowił kwotę 25.466,61 zł, z czego 24.576,49 zł pokryto ze środków budżetu państwa a 890,12 zł ze środków budżetu gminy.
Wypłacono 31 zasiłków celowych dla 24 rodzin. Łączny ich koszt stanowił kwotę 6.820,00 zł i w całości został sfinansowany ze środków budżetu gminy.
9 rodzin otrzymało łącznie 16 zasiłków celowych specjalnych. Łączny ich koszt stanowił kwotę 2.950,00 zł i w całości został sfinansowany ze środków budżetu gminy.
Rozdz. 85215 Dodatki mieszkaniowe
Pomoc w formie dodatków mieszkaniowych otrzymało 10 rodzin. Łączna ich wartość wyniosła 6.578,72 zł. Zadanie w całości sfinansowane z budżetu gminy.
Rozdz. 85216 Zasiłki stałe z funduszu pomocy społecznej
Na wypłatę zasiłków stałych wydatkowano kwotę 25.966,80 zł, z tego z dotacji z budżetu państwa 20.963,47 zł a z budżetu gminy 5.003,33 zł.
Ww. pomoc otrzymało 13 osób całkowicie niezdolnych do pracy z powodu wieku lub
niepełnosprawności, których dochód jest niższy od kryterium ustalonego zgodnie z art. 8 ustawy o pomocy społecznej tj. 542 zł dla osoby samotnej i 456 zł dla osoby w rodzinie.
Rozdz. 85219 Ośrodki Pomocy Społecznej
Sfinansowano wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń, jazdy lokalne i delegacje służbowe, badania lekarskie, odpis na ZFŚS:
kierownika ośrodka,
głównego księgowego i zastępstwo za głównego księgowego,
trzech pracowników socjalnych.
Ponadto zakupiono:
materiały biurowe i niezbędne wyposażenie,
znaczki pocztowe,
opłacono usługi informatyczne i
prowizje bankowe.
Na utrzymanie ośrodka wydatkowano łącznie 131.750,45 zł. Z budżetu państwa otrzymano dotację w wysokości 37.345,00 zł, z budżetu gminy 94.405,45 zł.
Rozdz. 85295 Pozostała działalność
1) Realizacja programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania”:
W ramach tego programu sfinansowano dożywianie dzieci i młodzieży w stołówkach szkolnych i przedszkolu. Pomocą objęto 77 dzieci z 42 rodzin. Dla tych dzieci łącznie zakupiono 7.359 posiłków
za sumę 17.150,60 zł. Pomocą w formie zasiłków celowych na zakup żywności objęto 14 rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Wartość tych zasiłków stanowiła kwotę 4.400,00 zł. Na realizację programu wydatkowano łącznie kwotę 21.550,60 zł, z tego:
z budżetu państwa - 12.742,80 zł
z budżetu gminy - 8.807,80 zł
2) Zakup usług pozostałych:
Ośrodek poniósł wydatki dotyczące zorganizowania Choinki Noworocznej dla dzieci podopiecznych GOPS, która odbyła się w dniu 29.01.2015r. tj.:
488,33 zł – zakup upominków tj. zabawek, balonów i koszt ich dostawy,
300,12 zł – wynajęcie dwóch animatorów zabaw.
Zadanie w całości sfinansowane z budżetu gminy.
Dz.854
R. 85415 Pomoc materialna dla uczniów
Rozdział obejmuje wypłatę stypendiów socjalnych i zasiłków szkolnych. W I półroczu 2015r.
wypłaty nie były realizowane. Zadanie finansowane w proporcji 80% budżet państwa, 20% budżet gminy.
Sprawozdanie opracowała: Marlena Paczek – Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Domanicach
Data: 14.07.2015r.
Podpis: ………
