MARSZAŁEK
WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO
___________________________________________________________ ______________
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu Departament Zarządzania Środowiskiem i Klimatu
al. Niepodległości 34, 61-714 Poznań, tel.: 61 626 75 25, faks: 61 626 64 01 DSK-III.7222.127.2021 Poznań, dnia 20 czerwca 2022 r.
za dowodem doręczenia
DECYZJA
Na podstawie art.181 ust.1 pkt 1, art. 183 ust. 1, art. 192, art. 201 ust. 1, art. 202 ust. 1, ust. 2, ust. 2a, ust. 7, art. 211 ust. 1 i ust. 6, pkt. 1, pkt 2, art. 376 pkt 2b i art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1973
ze zm.) oraz art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.)– po rozpatrzeniu wniosku Mateusza Michalskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Gospodarstwo Rolne - Drobiarstwo Mateusz Michalski, ul. Śremska 32, Boguszyn, 63-041 Chocicza, reprezentowanego przez pełnomocnika Łukasza Witczaka
ORZEKAM
I. Zmienić decyzję Wojewody Wielkopolskiego znak: SR.II-2.6600-42/05 z dnia 11.07.2006 r., udzielającą Gospodarstwu Rolnemu – Drobiarstwu Roman Michalski ul. Śremska 32, 63-041 Chocicza, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do hodowli kur nieśnych na terenie fermy w miejscowości Boguszyn, gm. Nowe Miasto nad Wartą, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II-1.7222.223.2014 z dnia 9.02.2015 r., znak: DSR-II-1.7222.3.2017 z dnia 23.06.2017 r. oraz znak: DSR-II-2.7222.60.2017 z dnia 25.10.2017 r. (w zakresie oznaczenia Prowadzącego instalację), w następującym zakresie:
1. Tabela w punkcie I ww. decyzji otrzymuje brzmienie:
I. Rodzaj instalacji oraz oznaczenie prowadzącego instalację Nazwa instalacji Rodzaj
instalacji*
Parametr instalacji
Oznaczenie prowadzącego instalację
Instalacja do chowu drobiu
o obsadzie większej niż 40 000 stanowisk – położona na działce o nr ewidencyjnym 199/6, obręb Boguszyn, gm.
Nowe Miasto nad Wartą, powiat średzki
ust. 6 pkt 8 lit. a
120 000 stanowisk (480 DJP – Dużych Jednostek Przeliczeniowych
Mateusz Michalski
Gospodarstwo Rolne – Drobiarstwo Mateusz Michalski
ul. Śremska 32, Boguszyn, 63-041 Chocicza NIP: 7861709270 REGON: 368136770
*wg załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2014 r., poz. 1169)
2. Punkt III. ww. decyzji otrzymuje brzmienie:
III. Sposoby osiągania wysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości
Zastosowane rozwiązania organizacyjne, techniczne i technologiczne gwarantujące wysoki poziom ochrony środowiska jako całości, w tym wynikające z konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik w odniesieniu do intensywnego chowu drobiu:
1. Wdrożenie procedur i stosowanie wymaganych cech systemu zarządzania środowiskowego (BAT 1).
2
2. Kształcenie i szkolenie personelu (BAT 2).3. Magazynowanie martwych zwierząt w chłodzonym konfiskatorze do magazynowania sztuk padłych na płycie betonowej (BAT 2).
4. Żywienie wieloetapowe, w którym skład diety jest dostosowany do specyficznych wymogów danego okresu produkcji (BAT 3 i BAT 4).
5. Stosowanie pasz wzbogacanych w aminokwasy egzogenne, co pozwala zmniejszy ogólną zawartość białka (BAT 3).
6. Stosowanie dopuszczonych dodatków do pasz, korzystnie wpływających na zwiększenie wydajności paszy (BAT 3 i BAT 4).
7. Prowadzenie rejestru zużycia wody (BAT 5).
8. Zastosowanie sterowanego automatycznie systemu wentylacji zapewniającego utrzymanie odpowiedniej temperatury i wilgotności w budynkach inwentarskich (BAT 8).
9. Izolacja w kurnikach (BAT 8).
10. Wykorzystanie energooszczędnego oświetlenia (BAT 8).
11. Obsługa urządzeń przez doświadczony personel (BAT 10).
12. Zastosowanie wysokosprawnych wentylatorów (BAT 10).
13. Ręczne rozrzucanie ściółki (BAT 11).
14. Stosowanie podawania paszy ad libitum (BAT 11).
15. Wyposażenie pneumatycznie napełnianych magazynów paszy (silosów) w filtry workowe (BAT 11).
16. Utrzymywanie powierzchni w stanie czystym i suchym (BAT 13).
17. Usuwanie pomiotu za pomocą taśmociągów co najmniej 2 usunięcia na tydzień bez suszenia powietrzem (BAT 31).
3. W pkt V.1.2. dodaje się ppkt V.1.2.1. w brzmieniu:
V.1.2.1. Rodzaje i ilości gazów i pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza z każdego budynku dla kur niosek
Źródło emisji
(numer budynku) Emitowana substancja Dopuszczalna wielkość emisji [kg/stanowisko/rok]
Utrzymywanie drobiu (K-1 odchowalnia)
Amoniak 0,0062
Siarkowodór 0,00006
Pył 2) w tym: 0,0067
Pył zawieszony PM10 0,0030
Pył zawieszony PM2,5 0,0007
Utrzymywanie drobiu (K-2, K-3)
Amoniak1) 0,020
Siarkowodór 0,0001
Pył 2) w tym: 0,022
Pył zawieszony PM10 0,010
Pył zawieszony PM2,5 0,002
Utrzymywanie drobiu (K-4, K-5)
Amoniak1) 0,015
Siarkowodór 0,0001
Pył 2) w tym: 0,017
Pył zawieszony PM10 0,007
Pył zawieszony PM2,5 0,002
1) graniczne wielkości emisji amoniaku do powietrza z każdego budynku dla kur niosek określone zgodnie z załącznikiem do decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2017/302 z dnia 15 lutego 2017 r. ustanawiającej konkluzje
dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do intensywnego chowu drobiu lub świń, zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE (Dz. U. UE L t. 43, str. 231)
2) Pył - jako pył ogółem - wartość stanowiąca podstawę oceny dotrzymywania warunków pozwolenia w zakresie pyłów
3
4. Punkt VI. ww. decyzji otrzymuje brzmienie:VI. Zakres i sposób monitorowania procesów technologicznych, w tym pomiaru i ewidencjonowania wielkości emisji w zakresie, w jakim wykraczają one poza wymagania, o których mowa w art. 147 i 148 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska
VI.1. Monitorowanie parametrów procesu
VI.1.1. Należy prowadzić monitoring ilości wykorzystywanej wody, w oparciu o codzienne odczyty wskazań wodomierza i za pomocą faktur wg okresu rozliczeniowego (BAT 5, BAT 29).
VI.1.2. Należy monitorować zużycie energii elektrycznej w oparciu o codzienne odczyty odpowiednich liczników i za pomocą faktur wg okresu rozliczeniowego oraz prowadzić rejestr zużycia paliwa i paszy za pomocą faktur przy każdym zakupie (BAT 29).
VI.1.3. Należy monitorować liczbę przybywających i ubywających zwierząt na bieżąco, za pomocą ustalonego rejestru (BAT 29).
VI.1.4. Należy prowadzić ewidencję ilości powstającego obornika na bieżąco, przy każdym przekazaniu lub wykorzystaniu na polach własnych (BAT 29).
VI.2. Monitorowanie całkowitych ilości azotu i fosforu wydalanych w oborniku
Należy monitorować całkowite ilości azotu i fosforu wydalane w oborniku – raz w roku, poprzez obliczenie z zastosowaniem bilansu masy azotu i fosforu w oparciu o spożycie paszy, zawartość surowego białka w diecie, całkowitą zawartość fosforu w paszy i produkcyjność zwierząt (BAT 24).
VI.3. Monitorowanie emisji amoniaku do powietrza
Należy monitorować emisje amoniaku do powietrza raz w roku, poprzez oszacowanie z wykorzystaniem wskaźników emisji (BAT 25).
VI.4. Monitorowanie emisji pyłu do powietrza z każdego budynku dla zwierząt
Należy monitorować emisje pyłu raz w roku, poprzez oszacowanie z wykorzystaniem wskaźników emisji (BAT 27).
5. Punkt VII. ww. decyzji otrzymuje brzmienie:
VII. Sposób i częstotliwość przekazywania informacji z prowadzonego monitoringu
Wyniki monitoringu wykazanego w pkt VI decyzji, należy przedkładać organowi właściwemu do wydania pozwolenia zintegrowanego oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska,
każdorazowo podczas kontroli. Sprawozdania z prowadzonego monitoringu należy składać ww. organom w formie pisemnej w terminie do końca I kwartału każdego roku za poprzedni rok
kalendarzowy.
II. Pozostałe warunki decyzji Wojewody Wielkopolskiego znak: SR.II-2.6600-42/05 z dnia
11.07.2006 r., udzielającej Gospodarstwu Rolnemu – Drobiarstwu Roman Michalski ul. Śremska 32, 63-041 Chocicza, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do
hodowli kur nieśnych na terenie fermy w miejscowości Boguszyn, gm. Nowe Miasto nad Wartą, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II-1.7222.223.2014
z dnia 9.02.2015 r., znak: DSR-II-1.7222.3.2017 z dnia 23.06.2017 r. oraz znak:
DSR-II-2.7222.60.2017 z dnia 25.10.2017 r. (w zakresie oznaczenia Prowadzącego instalację), pozostają bez zmian.
III. Decyzja niniejsza jest integralnie związana z decyzją Wojewody znak: SR.II-2.6600-42/05 z dnia 11.07.2006 r., udzielającą Gospodarstwu Rolnemu – Drobiarstwu Roman Michalski ul. Śremska 32, 63-041 Chocicza, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do
hodowli kur nieśnych na terenie fermy w miejscowości Boguszyn, gm. Nowe Miasto nad Wartą, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II-1.7222.223.2014
z dnia 9.02.2015 r., znak: DSR-II-1.7222.3.2017 z dnia 23.06.2017 r. oraz znak:
DSR-II-2.7222.60.2017 z dnia 25.10.2017 r. (w zakresie oznaczenia Prowadzącego instalację).
UZASADNIENIE
W dniu 15.03.2021 r. do Marszałka Województwa Wielkopolskiego wpłynął wniosek Mateusza Michalskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Gospodarstwo Rolne - Drobiarstwo Mateusz Michalski, ul. Śremska 32, Boguszyn, 63-041 Chocicza, reprezentowanego
przez pełnomocnika Łukasza Witczaka, o zmianę decyzji Wojewody Wielkopolskiego znak:
4
SR.II-2.6600-42/05 z dnia 11.07.2006 r., udzielającej Gospodarstwu Rolnemu – Drobiarstwu Roman Michalski ul. Śremska 32, 63-041 Chocicza, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do hodowli kur nieśnych na terenie fermy w miejscowości Boguszyn, gm. Nowe Miastonad Wartą, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak:
DSR-II-1.7222.223.2014 z dnia 9.02.2015 r., znak: DSR-II-1.7222.3.2017 z dnia 23.06.2017 r. oraz znak: DSR-II-2.7222.60.2017 z dnia 25.10.2017 r. (w zakresie oznaczenia Prowadzącego instalację).
Obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowanego dla przedmiotowej instalacji wynika z faktu zaliczenia jej do instalacji mogącej powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, wymienionej w ust. 6 pkt 8 lit. a załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
Na podstawie art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 1029) oraz w związku z § 2 ust. 1 pkt 51 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019, poz. 1839 ze zm.) organem właściwym do wydania przedmiotowej decyzji jest Marszałek Województwa Wielkopolskiego.
Wnioskodawca wskutek wezwania Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak:
DSR-II-1.7222.1.52.2019 z dnia: 6.12.2019 r., w związku z koniecznością dostosowania zapisów
pozwolenia do wymogów określonych w decyzji wykonawczej Komisji Europejskiej z dnia 15 lutego 2017 r. ustanawiającej konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do intensywnego chowu drobiu lub świń zgodnie z dyrektywą Parlamentu
Europejskiego i Rady 2010/75/UE, wystąpił o zmianę ww. pozwolenia, która obejmuje sposoby osiągania wysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości oraz sposoby i zakres monitoringu parametrów prowadzonego procesu.
Mając na uwadze obowiązek wynikający z art. 209 ust. 1 ustawy z Prawo ochrony środowiska, przekazano Ministrowi Klimatu i Środowiska zapis ww. wniosku w wersji elektronicznej.
Prowadzący instalację przedłożył łącznie z wnioskiem o zmianę pozwolenia dowód uiszczenia opłaty skarbowej.
Zmiana ww. decyzji nie wiąże się z istotną zmianą sposobu funkcjonowania instalacji, w rozumieniu art. 3 pkt 7 oraz art. 214 ust. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska, w związku z czym nie została pobrana opłata rejestracyjna. Nie było wymagane również przeprowadzenie
postępowania z udziałem społeczeństwa, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
W toku postępowania wyjaśniającego wezwano Prowadzącego instalację do uzupełnień braków formalnych wniosku o zmianę pozwolenia zintegrowanego oraz do złożenia wyjaśnień merytorycznych. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony w żądanym zakresie. Poinformowano również Prowadzącego instalację, że wskutek reorganizacji Departamentu Środowiska Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, dotychczasowa sprawa znak:
DSR-II-1.7222.65.2021 została ponownie zarejestrowana pod znakiem: DSK-III.7222.127.2021.
Po analizie przedłożonej dokumentacji, pismem znak: DSK-III.7222.127.2021 z dnia 6.06.2022 r.
na postawie art. 10 § 1 i 61 § 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, zawiadomiono Stronę o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego dla ww. instalacji oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz o możliwości zgłoszenia wniosków. Strona nie skorzystała z przysługujących jej uprawnień.
We wniosku o zmianę pozwolenia zintegrowanego przedstawiono spełnienie przez przedmiotową instalację wymogów decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2017/302 z dnia 15 lutego 2017 r.
ustanawiającej konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do intensywnego chowu drobiu lub świń, zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE.
Stosowane technologie chowu są zgodne z technologią chowu drobiu wg dokumentu referencyjnego, konkluzji (BAT), jak również z dobrą praktyką rolniczą, która ma wpływ na ilości substancji wprowadzanych do środowiska.
5
W celu dostosowania ww. decyzji do konkluzji BAT zmieniono pkt III. (Sposoby osiąganiawysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości) decyzji Wojewody Wielkopolskiego znak:
SR.II-2.6600-42/05 z dnia 11.07.2006 r. ze zm., doprecyzowując jej zapisy. Z zakresu ochrony powietrza, w pkt. V.1.2. ww. decyzji dodano ppkt V.1.2.1. określający rodzaje i ilości gazów i pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza z każdego budynku dla każdego stanowiska.
Zgodnie z treścią złożonego wniosku, nie są przekraczane graniczne wielkości graniczne emisji amoniaku określone w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2017/302 z dnia 15 lutego 2017 r.
ustanawiającej konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do intensywnego chowu drobiu lub świń zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady
2010/75/UE. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż instalacja spełnia wymagania w zakresie ochrony powietrza określone w tym zakresie.
Ponadto na podstawie wniosku, w niniejszej decyzji określono sposób monitorowania całkowitych ilości azotu i fosforu wydalanych w oborniku (BAT 24), sposób monitorowania emisji amoniaku (BAT 25), sposób monitorowania emisji pyłu (BAT 27) oraz sposób monitorowania ilości pobranej wody, ilości energii elektrycznej, ilości paszy oraz sposób monitorowania liczby przebywających i ubywających zwierząt oraz produkcji obornika (BAT 5, BAT 29), zgodnie konkluzjami dotyczącymi najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do intensywnego chowu drobiu lub świń. W związku z powyższym, nadano nowe brzmienie w pkt VI. ww. decyzji.
Dodatkowo w pkt VII. ww. decyzji doprecyzowano zapisy dotyczące sposób i częstotliwość przekazywania informacji z prowadzonego monitoringu.
Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Za przedmiotową zmianą ww. decyzji udzielającej pozwolenia zintegrowanego przemawia słuszny interes Prowadzącego instalację i nie sprzeciwiają się temu przepisy szczególne.
Mając powyższe na uwadze, Marszałek Województwa Wielkopolskiego orzeka jak w sentencji.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji Stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Ministra Klimatu i Środowiska, za pośrednictwem Marszałka Województwa Wielkopolskiego, w terminie 14 dni od
dnia jej doręczenia.
Zgodnie z art. 127a Kodeksu postępowania administracyjnego – w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania Strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Marszałka
Województwa Wielkopolskiego. Z dniem doręczenia tutejszemu Organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, niniejsza decyzja stanie się ostateczna i prawomocna. Decyzja będzie podlegać wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia
odwołania, jeżeli w tym czasie Strona zrzeknie się prawa do wniesienia odwołania (art. 130 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego).
Za wydanie niniejszej decyzji pobrano opłatę skarbową w wysokości 253,00 zł, na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1923 ze zm.). Opłatę wniesiono na konto Urzędu Miasta Poznania, Wydział Finansowy, Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych, ul. Libelta 16/20, 61-706 Poznań PKO BP S.A. 94 1020 4027 0000 1602 1262 0763.
z up. Marszałka Województwa Marzena Andrzejewska-Wierzbicka Dyrektor Departamentu
Zarządzania Środowiskiem i Klimatu
6
Otrzymują:
1. Łukasz Witczak – pełnomocnik (ePUAP) 2. Minister Klimatu i Środowiska
na adres email: pozwolenia.zintegrowane@klimat.gov.pl 3. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska
ul. Czarna Rola 4, 61-625 Poznań
4. Departament Korzystania i Informacji o Środowisku 5. Aa x 2