Załącznik nr 3 Raport z konsultacji społecznych

(1)

Urząd Miejski w Koszalinie

Załącznik nr 3

Raport z konsultacji społecznych

(2)

2

W związku z pracami nad Lokalnym Programem Rewitalizacji Obszarów Miejskich dla Miasta Koszali- na na lata 2010-2015 przeprowadzono konsultacje społeczne. Partycypacja społeczna odgrywa istot- ną rolę w tworzeniu programów rewitalizacji, gdyż ostateczny kształt dokumentu nie może być sprzeczny z oczekiwaniami społeczności lokalnej. Celem konsultacji było zebranie projektów oraz uzyskanie wniosków, uwag, opinii od instytucji, jednostek miejskich, organizacji pozarządowych, mieszkańców dla przygotowania programu, który zostanie przedłożony do uchwalenia Radzie Miasta.

Po ukazaniu się w lokalnej prasie artykułu o przystąpieniu do aktualizacji „Lokalnego Programu Rewitali- zacji Obszarów Miejskich dla Miasta Koszalina na lata 2010-2015” podmioty zainteresowane złożyły wnioski ujęcie ich nieruchomości i planowanych zadań inwestycyjnych w aktualizowanym dokumencie.

Lp. Wnioskodawca Dotyczy nieruchomości

1 Mikołajczyk Grzegorz (+9 podpisów) Budynki przy ul. Dąbrowskiego 14 i 16 2 Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej Wojska Pol-

skiego 19-21

Ulica Wojska Polskiego (odc. od Zwycię- stwa do Grottgera)

3 Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości Kraku- sa i Wandy 2-10

Budynek przy ul. Krakusa i Wandy 2-10 4 Centralny Ośrodek Straży Granicznej Budynki Centralnego Ośrodka Straży Gra-

nicznej przy ul. Piłsudskiego 92 5 Zarządzanie Nieruchomościami „WSPÓLNOTA” Budynek, ul. Księżnej Anastazji 3, 5, 7 6 Zarządzanie Nieruchomościami „WSPÓLNOTA” Budynek, ul. Jana z Kolna 20

7 Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomo-

ści przy ul. B. Chrobrego 20 Budynek, ul. B. Chrobrego 20 8 Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Jana z

Kolna 8/7

Budynek, ul. Jana z Kolna 8 9 Wspólnota Mieszkaniowa Chełmońskiego 8 –

Wyspiańskiego 25

Budynek przy ul. Chełmońskiego 8 – Wy- spiańskiego 25

10 Spółdzielnia Mieszkaniowa „JANTAROWA” Budynek, ul. Przemysłowa 1 11 Zarządzanie Nieruchomościami E. Cisoń WMN

przy ul. Marii Ludwiki 3

Budynek, ul. Marii Ludwiki 3 12 Zarządzanie Nieruchomościami E. Cisoń WMN

przy ul Ks. Anastazji 8 – Zawiszy Czarnego 10

Budynek, ul. Ks. Anastazji 8 – Zawiszy Czarnego 10

13 Zarządzanie Nieruchomościami E. Cisoń WMN przy ul. Kaszubskiej 9

Budynek przy ul. Kaszubskiej 9

14 Archiwum Państwowe w Koszalinie Nieruchomość przy ul. Marii Skłodowskiej- Curie 2

Wnioski te zostały złożone przed opracowaniem założeń programu rewitalizacji, dlatego nie zostały uwzględnione. Jednak baza tych podmiotów posłużyła do wysłania informacji o naborze przedsięwzięć na listę projektów LPR. Część z tych podmiotów złożyła swoje wnioski na formularzu wniosku i projekty te zostały uwzględnione.

Informacja o rozpoczęciu naboru projektów została zamieszczona na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Koszalinie (www.bip.koszalin.pl), gdzie wyodrębniono zakładkę „Aktualizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta”. Wnioskodawcy mogli zgłaszać projekty na formularzu zgłoszenia projektu. Część projektów wpłynęła w innej formie. W poniższej tabeli zamieszczono wykaz wszyst- kich zgłoszonych projektów.

Nazwa/ zakres projektu Wnioskodawca Całkowita war- tość projektu

Okres realizacji projektu

Rozbudowa budynku Archiwum

Państwowego w Koszalinie Archiwum Państwowe w Koszalinie

8 000 000,00 2011-2013

(3)

3

Urząd Miejski w Koszalinie Modernizacja budynku Bałtyckiego Teatru Dramatycznego – zagospodarowanie terenu

Urząd Miejski w Ko- szalinie

2 417 061,57 2009-2011

„Rewitalizacja kompleksu obiektów wybudowanych przed 1900 rokiem Centralnego Ośrodka Szkolenia Straży Granicznej w Koszalinie.”

Etap I. Rewitalizacja budynku nr 3 ul.

Piłsudskiego 92 w m. Koszalin.

Etap II. Przebudowa wewnętrznej sieci wodociągowej , kanalizacyjnej i cieplnej wraz z rewitalizacją nawierzchni ul. Piłsudskiego 92 w m.

Koszalin

Etap III. Rewitalizacja budynku nr 1 ul. Piłsudskiego 92 w m. Koszalin.

Etap IV. Rewitalizacja budynku nr 2 ul. Piłsudskiego 92 w m. Koszalin.

Etap V. Rewitalizacja budynku nr 8 ul. Piłsudskiego 92 w m. Koszalin.

Etap VI. Rewitalizacja budynków nr 15,16,17 i 18 ul. Piłsudskiego 92 w m. Koszalin.

Etap VII. Rewitalizacja ogrodzenia ul. Piłsudskiego 92 w m. Koszalin.

Centralny Ośrodek Szkolenia Straży Gra- nicznej im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w

Koszalinie. 14.500.000,00 11.000.000,00

900.000 850.000,00 2.500.000,00 700.000,00

500.000,00

2011-2013

Parkingi w Śródmieściu , w tym parking dwupoziomowy przy ul. Pod- grodzie

4 500 000,00 zł 2011-2014

Zagospodarowanie niezorganizowa- nych terenów wokół Poradni PZG w Koszalinie

Polski Związek Głu- chych Specjalistyczna Poradnia Rehabilitacji Dzieci i Młodzieży z Wadą Słuchu

168 000,00 2011

Przebudowa Rynku Staromiejskiego w Koszalinie

18 000 000,00 2009-2014 Budynki Komendy Miejskiej Policji

przy ul. Słowackiego 11, gen. W.

Andersa 12, Krakusa i Wandy 11 w Koszalinie – wykonanie robót bu- dowlanych i modernizacyjnych

Komenda Miejska Policji w Koszalinie

2,5 mln zł 1,8 mln zł 1,7 mln zł

-

Przebudowa ul. Ludwika Waryńskie- go

2089862,67 2009 Przebudowa ul. Wojska Polskiego,

Marii Konopnickiej, Żwirowej

7850000 2011-2012 Przebudowa ul. Jana Matejki i Stani-

sława Moniuszki

Zarząd Dróg Miejskich w Koszalinie

6060072,96 2010-2012 Odnowienie elewacji w ciągu ulicy

Batalionów Chłopskich 4-26 Zarząd Wspólnoty - -

Kompleksowe remonty elewacji i dachów budynków mieszkalnych, remonty termo modernizacyjne oraz renowacja obszarów przyległych, w tym remonty nawierzchni utwardzo- nych, zielonych, elementów małej architektury, oświetlenia zewnętrz- nego i odwodnienia

Wspólnota Mieszka- niowa Nieruchomości przy ul. Ks. Anastazji 6, Młyńska 15, Zawi- szy Czarnego 3-7 oraz Zarządca BUDMAR Sp. z o.o.

- -

(4)

4

Remonty budynków mieszkalnych Administracja Gruntów Budynków i Lokali Sp.

z o.o.

- -

Odnowienie elewacji Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. St. Wyspiań- skiego 7

125000,00 2012

Odnowienie elewacji, remont dachu Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Morska 78-80

240000,00 2012

Odnowienie elewacji Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. J. Matejki 5-7

90000,00 2012

Odnowienie elewacji, izolacja ścian fundamentowych

Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. St. Wyspiań- skiego 9

125000,00 2012

Odnowienie elewacji Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. W. Wróblew- skiego 14

60000,00 2012

Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Plac Gwiaź- dzisty 5

107000,00 2012

Odnowienie elewacji Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Niepodległości 18

78000,00 2012

Odnowienie elewacji Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Szpitalna 11

40000,00 2012

Wspólnota Mieszkanio- wa nieruchomości przy ul. Rynek Staromiejski 9-13

200000,00 2012

Odnowienie elewacji Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Młyńska 64

48000,00 2012

Odnowienie elewacji, remont i izolacja ścian fundamentowych

Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul Drzymały 18

97000,00 2012

Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Dzieci Wrze- sińskich 29

105000,00 2012

Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Dzieci Wrze- sińskich 27

105000,00 2012

Remont elewacji, remont dachu Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Dąbrówki 8

100000,00 2012

Odnowienie elewacji, wykonanie

izolacji ścian fundamentowych Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Dworcowa 1-3, Zwycięstwa 19

156000,00 2012

(5)

5

Remont elewacji, remont dachu Wspólnota Mieszkanio- wa nieruchomości przy ul. Konstytucji 3-go Maja 19

106000,00 2012

Remont elewacji, remont dachu Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. J. Piłsudskiego 18

173000,00 2012

Odnowienie elewacji, remont dachu Wspólnota Mieszka- niowa nieruchomości przy ul. Lniana 1-1b

240000,00 2012

Gruntowny remont budynku miesz- kalnego

Wspólnota Mieszka- niowa przy ul. Konsty- tucji 3 Maja 11

- -

Remonty budynków mieszkalnych Zarządca Nierucho- mości „BUDMAR” Sp.

z o.o.

- -

Rewitalizacja obszarów zdegrado- wanych

Wspólnota Mieszka- niowa Nieruchomości przy ul. Ks. Anastazji 3, 5, 7

445000,00 2012

Rewitalizacja obszarów zdegrado- wanych

Wspólnota Mieszka- niowa Nieruchomości przy ul. Jana z Kolna 20

282000,00 2012

Zgodnie z „Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczą- cych mieszkalnictwa” w Koszalinie żaden z wyznaczonych obszarów nie spełnia określonych w wy- tycznych kryteriów, dlatego też nie wyznaczono obszarów wsparcia mieszkalnictwa. W związku z tym w Lokalnym Programie Rewitalizacji nie zawarto projektów związanych z budynkami mieszkalnymi. Z kolei projekty związane z przebudową ulic nie odpowiadają priorytetom miasta związanym z rewitali- zacją do 2015 roku. Projekty będą jednak przedmiotem analizy w przypadku kolejnej aktualizacji programu rewitalizacji.

Kolejny etap konsultacji społecznych Lokalnego Programu Rewitalizacji Obszarów Miejskich dla Mia- sta Koszalina prowadzony był od 26 sierpnia do 13 września 2010 roku. Informacja o rozpoczęciu konsultacji społecznych została zamieszczona w lokalnej prasie oraz na portalu internetowym Urzędu Miejskiego w Koszalinie (www.bip.koszalin.pl), gdzie wyodrębniono zakładkę „Aktualizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta”.

(6)

6

Treść projektu dokumentu została udostępniona do wglądu w siedzibie Urzędu Miejskiego i na stronie internetowej wraz z formularzem konsultacyjnym. Wszyscy zainteresowani (m.in. mieszkańcy miasta, podmioty gospodarcze i instytucje społeczne), mogli zgłaszać swoje opinie oraz propozycje działań celem umieszczenia ich w opracowywanym LPR.

(7)

7

Urząd Miejski w Koszalinie Wzór formularza konsultacyjnego

1. Imię i nazwisko (ewentualnie nazwę do stosowania w przytaczaniu opinii) autora 2. Podmiot, który reprezentuje autor (jeśli nie dotyczy, wpisać „osoba prywatna”)

3. Poniżej wpisać opinię lub propozycję zmiany, wpisując uprzednio, którego rozdziału, części lub zakresu Programu dotyczy. Jeśli uwaga ma charakter generalny, prosimy wpisać „uwaga o charakterze ogólnym”

Opinia lub propozycja dotyczy:

(8)

8

Urząd Miejski w Koszalinie Opinia lub propozycja dotyczy:

Opinia lub propozycja dotyczy:

W ramach przeprowadzonych konsultacji wpłynęły opinie i propozycje zmiany wyłącznie od osób pry- watnych. Uwag nie zgłosiła żadna instytucja.

Lp. Treść opinii/propozycji Czy uwaga

została

uwzględniona?

Komentarz

1 Większa część Koszalina powinna zostać ob- jęta programem rewitalizacji. Choć nie wynika to z danych, w mojej opinii na terenach poza wskazanymi w dokumencie zamieszkuje duża liczba osób bezrobotnych, o trudnej sytuacji materialnej. Trzeba pomóc tym osobom.

nie Obszary rewitalizacji zostały wy- znaczone ściśle z obowiązującymi wytycznymi. Zgłoszona opinia jest subiektywnym odczuciem, aczkol- wiek poza wskazanym w dokumencie obszarem rewitalizacji na innych terenach miasta może wy- stępować wysoki poziom proble- mów społecznych.

2 Konieczne jest wpisanie do „Programu” remontu i rewitalizacji ul. Kutrzeby (od ul. Gieraczak do ul. Batalionów Chłopskich i do Monte Cas- sino), obecnie kostka brukowa. Dotąd krąży opinia, że było niemożliwością wprowadzenie do remontów ulicy Kutrzeby bo konserwator zabytków nie wyraził zgody. Uważam, że to absurdalny komentarze (raczej brak środków).

Ulica ta jest niebezpieczna dla samochodów – urwane zawieszenia, chodniki zniszczone – a jest to główny trakt pieszy z ul. Gierczak, z ul.

„Tysiąclecia” do kościoła. Remont tej ulicy to temat stawiany wiele razy na zebraniach mieszkańców, w tym kierowców taxi i dostaw- ców sklepowych

nie Uwaga dotyczy fragmentu ulic, jest zapisana jako pomysł na projekt.

Miasto nie przewiduje jako priorytet remontów nawierzchni dróg w programie rewitalizacji do 2015 r.

3 Pilnie należy wyremontować schody koło amfiteatru – stały się niebezpieczne, szczególnie w czasie dreszczów i w zimie. Schody nie mogą być z piaskowca, ubytki są znaczące. Obecny widok jest niebezpieczny dla schodzących po tych schodach – szczególnie strona prawa patrząc od góry. Koniecznie tez należy zaka- zać parkować w górnej partii wejścia na schody – jakimkolwiek samochodom, proszę zoba- czyć jak zniszczono płytki cementowe na tej połowie schodów od str. Kościuszki.

tak Nie przewidziano osobnego projektu dotyczącego remontu schodów amfiteatru ze względu na zbyt mały zakres takiej inwestycji. Jednakże zgodnie z celem programu rewitalizacji: „poprawa ładu przestrzennego i estetyki centrum Koszalina”

przewiduje się inwestycje, które miałyby wpływać na poprawę funkcjonowania m.in. takich przestrzeni jak amfiteatr i jego otoczenie.

4 Wnoszę aby nie zapomniano wyremontować chodniki i schody (20 schodków) wraz z porę- czami oraz wymienić połamane ławki parkowe w parku T. Kościuszki od strony ul. Monte Cassino i ul. Kościuszki. Schody w obecnym stanie od str. Kościuszki (i M. Cassino) są zdewastowane, brak poręczy, ubytki betonowe to schody, a chodniki z kostki, pęknięcia, ubytki nawierzchni.

tak j.w.

(9)

9

5 Uporządkować wreszcie problem placu obecnie zwanego „targowisko”. To idealne miejsce na plac rekreacyjny – tak było ujęte w planie zagospodarowania przestrzennego wersja pierwotna – funkcja rekreacyjna, zabudowa dla dzieci była uwzględniona i chociaż skromna ale ona funk- cjonowała. Obok starzejącej się społeczności osiedla Tysiąclecie, szczególnie bloki mieszkal- ne wokół tego placu oraz przedszkola miejskiego zasadnym jest powrócić do tej funkcji, pozo- stawić można wydzieloną część handlową dla działkowiczów – a nie zamieniać tego terenu na targowisko miejskie, gdzie jemu do nowocze- snego w brzmieniu obecnym.

Pamiętam że mieszkańcy nigdy nie wyrażali zgody na zmianę na „targowisko miejskie” – proszę przeglądnąć protokoły Rady Osiedla Tysiąclecie, są też nagrania z zebrań miesz- kańców przeciw „targowisku”. Bałagan i nie- snaski wprowadził ówczesny Prezydent Miasta pan Krawczyk sprzedając teren osobom pry- watnym – bez upoważnienia wynikającego z planu zagosp. przestrzennego.

tak Uwaga dotyczy wniosku o konkret- ne rozwiązanie problemu co nie zostało wskazane w Lokalnym Programie Rewitalizacji. Również w trakcie inwentaryzacji przestrzeni publicznych dokonanych przez wykonawcę programu zdiagnozo- wano opisany problem. Uwagę należy uznać za skonsumowaną w ramach celu: „poprawa ładu przestrzennego i estetyki centrum Ko- szalina”. W przypadku zgłoszenia konkretnego projektu powinien on zostać wpisany do programu.

6 Koszalin nie przyciąga turystów, jest ich bardzo mało, pomimo bliskiej odległości od mo- rza. Brakuje w mieście atrakcyjnej infrastruktury i bazy turystycznej. Ścieżka rowerowa z Koszalina do Mielna jest w bardzo złym stanie, podziurawiona i nierówna.

tak W ramach wyróżnionych w Lokal- nym Programie Rewitalizacji pod- projektów będą realizowane zada- nia związane z uatrakcyjnieniem infrastruktury w mieście. Działania te przyczynią się do poprawy wize- runku miasta wśród mieszkańców i turystów.

7 Zgłaszam konieczność zagospodarowania podwórek - utworzenie nowych lub modernizacja istniejących placów zabaw i terenów rekre- acyjno-sportowych dla dzieci i młodzieży.

Obecnie brakuje takich miejsc, dzieci nie mają gdzie spędzać wolnego czasu. Istniejące place są w złym stanie, nie nadają się do użytku, stare urządzenia mogą być niebezpieczne dla dzieci, brakuje ławek.

tak Uwagę należy uznać za uwzględnio- ną w programie, ze względu na określenie jako priorytetowych ce- lów: „poprawa stanu technicznego placów zabaw oraz tworzenie nowych miejsc dla dzieci (także niepeł- nosprawnych) poprzez rozbudowę już istniejących oraz zakładanie nowych placów zabaw i zapewnienie dzieciom dostępu do placów zabaw w miejscu ich zamieszkania”. Kon- kretne projekty za pomocą których będzie realizowany ten cel powinny zostać wpisane do programu w ramach najbliższej aktualizacji.

8 Wnoszę o urządzenie terenów rekreacyjnych nad rzeką Dzierżęcinką, zadbanie o trawniki, ustawienie ławek, śmietników, oświetlenia.

Konieczny jest remont chodników, które są teraz dziurawe i brzydkie. Są to piękne tereny jednak nie można teraz tam wypoczywać, gdyż nie ma do tego warunków. Teren jest zaśmie- cony i zaniedbany, place zabaw dla dzieci w tragicznym stanie.

tak Nie przewidziano osobnego projektu dotyczącego zagospodarowania terenów nad rz. Dzierżęcinką. Jed- nakże zgodnie z celem programu rewitalizacji: „poprawa ładu przestrzennego i estetyki centrum Ko- szalina” przewiduje się inwestycje, które miałyby wpływać na poprawę funkcjonowania m.in. takich przestrzeni jak tereny rekreacyjne i wypoczynkowe.

(10)

10

9 Proszę ująć w Programie Rewitalizacji remonty budynków mieszkalnych. Stan wielu budynków jest bardzo zły, wymagają gruntownej moder- nizacji, remontu elewacji, wymiany okien. Bu- dynki te znajdują się w centrum miasta i szpe- cą swoim wyglądem. Poza tym nieszczelne okna i brak ocieplenia ścian wpływają na zwiększone wydatki na ogrzewanie.

nie Zgodnie z „Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczą- cych mieszkalnictwa” w Koszalinie żaden z wyznaczonych obszarów nie spełnia określonych w wytycz- nych kryteriów, dlatego też nie wyznaczono obszarów wsparcia mieszkalnictwa. W związku z tym w Lokalnym Programie Rewitalizacji nie zawarto projektów związanych z budynkami mieszkalnymi.

10 W mieście jest za mało parkingów, a istniejące mają bardzo złą nawierzchnię.

tak W ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji będą realizowane projekty związane z budową par- kingów w centrum miasta.

11 Większość dróg i chodników jest w złym sta-

nie. Potrzebne są remonty nawierzchni. nie Problem został zdiagnozowany w trakcie inwentaryzacji przeprowa- dzonej przez wykonawcę. Jednak- że w programie rewitalizacji które- go realizację przeznaczono do 2015 roku nie przewidziano jako priorytetowych inwestycji remontów dróg i chodników. Są one realizowane przez miasto w ramach innych programów operacyjnych.