Protokół Nr XXIV/2019
z nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej VIII kadencji odbytej w dniu 23 grudnia 2019 r.
w sali sesyjnej Ratusza w godz. od 09:00 do 14:40 Ad. pkt 1.
Otwarcie obrad.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - szanowni państwo, proszę o spokój. Otwieram XXIV zwykłą sesję Rady Miejskiej w Jarocinie. Witam państwa radnych. Witam pana Burmistrza, zastępców, pana se- kretarza, panią skarbnik, pracowników urzędu miejskiego. Witam sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli. Witam także panów prezesów. Nie widzę mediów o dziwo. Jest, jest Pani Natalia. Witam także przybyłe media. Witam państwa, którzy zajęli miejsca, na miejscach dla publiczności. Szanowni państwo zgodnie ze statutem gminy porządek obrad sesji budżetowej dostaliście państwo z odpowiednim wyprze- dzeniem. Sesja została ogłoszona z tego co pamiętam 11 grudnia. Natomiast 17 grudnia wpłynęło do Biura Rady Miejskiej pismo adresowane na moją osobę. Dotyczy porządku obrad sesji Rady Miejskiej w Jaroci- nie. Zwracam się z prośbą o rozszerzenie porządku sesji Rady Miejskiej w Jarocinie zaplanowanej na 23 grudnia 2019 roku, tj. poniedziałek o następujący punkt. Punkt 1. Projekt uchwały Rady Miejskiej w Jaro- cinie w sprawie udzielenia pomocy finansowej na realizację zadania pn. „Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego na skrzyżowaniu drogi krajowej nr 11 z drogami gminnymi: ulica Żybura i ulica Jagiełka w Wi- taszycach Gmina Jarocin Skarbowi Państwa, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w roku 2020.” I taki wniosek o zmianę porządku obrad wpłynął. Wniosek ten wpłynął jeszcze przed komisjami, które w trakcie swoich posiedzeń już procedowały nad tym projektem uchwały. Tak, że z tego powodu nie będziemy musieli odbywać dodatkowych komisji. Czy do porządku obrad ze strony państwa radnych są jakieś uwagi lub propozycje. Nie widzę w takim razie proszę o przygotowanie wniosku o zmianę porządku obrad zgodnie z zaproponowaną treścią. I ta uchwała będzie procedowana w punkcie 30. Kolejne punkty porządku obrad dostaną zmienioną numerację.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem proponowanej zmiany w porządku obrad proszę podnieść rękę, wcisnąć przycisk za.
Kto jest przeciwny proszę podnieść rękę wcisnąć przycisk przeciw.
Kto się wstrzymał proszę podnieść rękę wcisnąć przycisk wstrzymał się. Nie widzę.
Głosowano wniosek w sprawie:
zatwierdzenia zmian w porządku obrad zgodnie z przedstawionymi propozycjami.
Wyniki głosowania
ZA: 20, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 Wyniki imienne:
ZA (20)
Paweł Adamkiewicz, Rajmund Banaszyński, Dorota Czechak, Lechosława Dębska, Anna Iwicka, Mariusz Kaźmierczak, Tomasz Klauza, Tadeusz Kuberka, Ireneusz Lamprecht, Danuta Maćkowiak, Przemysław Masłowski, Arkadiusz Piętka, Anna Regulska, Andrzej Skrzypczak, Zbigniew Surdukowski, Maciej Śle- dzianowski, Marek Tobolski, Jerzy Walczak, Karolina Wielińska-Kuś, Zdzisław Wojciechowski
NIEOBECNI (1) Marcin Półrolniczak
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - szanowni państwo w obecności dwudziestu radnych rada przy- jęła wniosek jednogłośnie. Dziękuję bardzo. Przechodzimy do pkt 2.
Ad pkt 2.
Przyjęcie protokołu z obrad XXIII sesji.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - w związku z tym, że nie wpłynęły ze strony państwa radnych żadne uwagi. Uznaję, że tym samym w tym momencie protokół z obrad XXIII sesji Rady Miejskiej został przyjęty. Przechodzimy do pkt 3.
Ad pkt 3.
Interpelacje radnych.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - do biura rady miejskiej nie wpłynęły żadne interpelacje. Prze- chodzimy do pkt 4.
Ad pkt 4.
Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - 28 listopada podczas uroczystości 5. rocznicy Klubu Mieszko w Mieszkowie, w tej uroczystości udział wzięła radna Karolina Wielińska-Kuś. 4 grudnia na wyjątkowym spotkaniu par małżeńskich z Gminy Jarocin, które obchodziły w tym roku jubileusz 50-lecia ślubu Bur- mistrz Jarocina Adam Pawlicki razem z wiceprzewodniczącymi Rady Miejskiej panią Lechosławą Dębską i panem Pawłem Adamkiewiczem dokonał uroczystego aktu dekoracji 70 par złotymi medalami przyzna- nymi przez Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej. 6 grudnia na parkingu przy Aquaparku jarociniacy spę- dzili miły wieczór z aktorami Krakowskiego Teatru Ulicznego „Scena Kalejdoskop”. Tłumy mieszkańców uczestniczyły w tegorocznych Mikołajkach, a wśród nich byli również radni rady miejskiej m.in. Mariusz Kaźmierczak i Przemysław Masłowski. 7 grudnia cała społeczność szkolna, a także radni rady miejskiej włączyli się w ogólnopolską akcję „Szlachetna Paczka”. Dzięki ogromnemu zaangażowaniu w ideę niesie- nia pomocy osobom najbardziej potrzebującym udało się zebrać mnóstwo produktów koniecznych do co- dziennego funkcjonowania. W imieniu rady miejskiej uczestniczyli w tym przedsięwzięciu: Mariusz Kaź- mierczak, Zdzisław Wojciechowski, Karolina Wielińska-Kuś, Przemysław Masłowski, Lechosława Dęb- ska, Tadeusz Kuberka oraz moja skromna osoba. Także 7 grudnia LZS Cielcza świętował 70. rocznicę powstania klubu. Jubileusz był doskonałą okazją do uhonorowania byłych i obecnych działaczy LZS-u.
Wielkopolski Związek Piłki Nożnej, który był reprezentowany na uroczystości przez v-ce prezesa Piotra Kościelnego przyznał złote, srebrne i brązowe honorowe odznaki. Złote odznaki otrzymali BBronisław Dziasek – jedyny do dziś żyjący z 5 założycieli LZS Cielcza oraz Julian Zegar wieloletni piłkach, a potem również prezes LZS Cielcza. W uroczystości tej uczestniczyłem wraz z Burmistrzem Robertem Kaźmier- czakiem oraz radnym Arkadiuszem Piętką. 8 grudnia został ustanowiony przez Radę Miejską w Jarocinie Dniem Pamięci o Wypędzonych Jarociniakach i właśnie tego dnia br. po nabożeństwie w kościele ojców franciszkanów na ścianie budynku Zespołu Szkół Ponadpodstawowych nr 1 w Jarocinie została odsłonięta ufundowana przez gminę tablica upamiętniająca te wydarzenia. Radę miejską reprezentowałem osobiście wraz z radnymi: Zdzisławem Wojciechowskim, Karoliną Wielińska-Kuś, Markiem Tobolskim, Mariuszem Kaźmierczakiem, Dorotą Czechak oraz Zbigniewem Surdukowskim. 8 grudnia w gościnnych progach ra- tusza podsumowano działania realizowane przez strażaków jednostek OSP z Gminy Jarocin w kończącym się roku oraz wyznaczono plan działania na najbliższe miesiące. W spotkaniu tym uczestniczył radny pan Marek Tobolski. 9 grudnia w tym dniu odbyło się spotkanie z mieszkańcami Siedlemina i Jarocina w spra- wie zmiany granic, w którym uczestniczyli radni Andrzej Skrzypczak i Zdzisław Wojciechowski. W dniach od 9 do 10 grudnia w delegacji do Magdeburga, której celem była współpraca gospodarcza wraz z Burmi- strzem Pawlickim wziął udział radny Mariusz Kaźmierczak. 10 grudnia w Szkole Podstawowej w Wita- szycach uroczyście otwarto pracownię do nauki lekcji techniki. Nie zabrakło przecięcia wstęgi, której do- konał Burmistrz Bartosz Walczak wraz z radnymi Tadeuszem Kuberką oraz Ireneuszem Lamprechtem.
10 grudnia w tym dniu także odbyło się spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami Cielczy i Jarocina w spra- wie zmiany granic, w którym to spotkaniu również wziąłem udział. 11 grudnia oficjalne podsumowanie ostatniego roku działania Akademii Piłkarskiej odbyło się z udziałem wszystkich drużyn młodzieżowych JKS Jarota Jarocin. Sala JOK-u zapełniła się niemal do ostatniego miejsca piłkarzami wraz z ich rodzicami oraz gośćmi, do których należeli także radni rady miejskiej Ireneusz Lamprecht - jest tutaj chyba jedynym uczestnikiem. 12 grudnia uczestniczyłem wraz radnym Mariuszem Kaźmierczakiem w uroczystościach od- słonięcia tablicy pamiątkowej w 80. rocznicę wysiedlenia mieszkańców ziemi jarocińskiej do Opoczna.
Druga z tablic została umieszczona w Opocznie na Placu Kościuszki obok budynku, w którym swoje ze- słanie do miejsc nakazanych odbywał doktor Leon Idaszewski autor pamiętników z tamtego czasu, wyda- nych drukiem przez Muzeum Regionalne w Jarocinie. Tego samego dnia odbyło się spotkanie Wigilijne pierwszego zespołu piłkarzy Jaroty, w którym uczestniczył pan Marek Tobolski. 13 grudnia na cmentarzu parafialnym w Jarocinie odbył się pogrzeb Mikołaja Szymczaka zasłużonego samorządowca, wspaniałego historyka, a przede wszystkim dobrego człowieka, który zapisał się na trwałe w historii ziemi jarocińskiej jako dyrektor Zespołu Szkół w Cielczy, pierwszy prezes stowarzyszenia pomocy szkole w Cielczy,
dyrektor Wydziału Oświaty Urzędu Miejskiego w Jarocinie, wieloletni radny Rady Powiatu Jarocińskiego oraz Starosta i v-ce Starosta Powiatu Jarocińskiego. W ostatnim pożegnaniu naszego kolegi uczestniczyłem wraz z radnymi: Przemysławem Masłowskim, Mariuszem Kaźmierczakiem, Andrzejem Skrzypczakiem, Markiem Tobolskim, Ireneuszem Lamprechtem, Maciejem Śledzianowskim. Szanowni państwo, uczcijmy minutą ciszy pamięć Mikołaja Szymczaka. Wszyscy obecni w sali powstali. Dziękuję bardzo. Tego samego dnia minęło 38 lat od wprowadzenia w Polsce stanu wojennego. Po południu w Jarocinie odbyły się uro- czystości, upamiętniające ofiary stanu wojennego. W rocznicę tamtych wydarzeń delegacje samorządowe, jarocińskiego oddziału Solidarności, harcerzy i innych organizacji uczciło składając kwiaty i zapalając zni- cze przy obelisku ”Solidarności”. Radę miejską reprezentowałem razem z Danutą Maćkowiak, Zbignie- wem Surdukowskim oraz Dorotą Czechak. 14 grudnia w Wigilii zorganizowanej przez OSP w Łuszczano- wie uczestniczył wiceprzewodniczący Paweł Adamkiewicz. Tego samego dnia reprezentowałem radę miej- ską w spotkaniu wigilijnym Koła Gospodyń Wiejskich „Cielczanki”, w którym uczestniczyło około 150 osób. 15 grudnia wspólnie z radną Karoliną Wielińską-Kuś uczestniczyliśmy w spotkaniu Wigilijnym z mieszkańcami miejscowości Radlin, które to spotkanie przygotowane zostało przez Stowarzyszenie Tę- cza dla blisko 200 osób. Zasiadając przy świątecznym stole mogliśmy obejrzeć jasełka, w których wystą- piły najmłodsze pociechy z Niepublicznego Przedszkola Tęcza w Radlinie, po którym na salę zawitał Gwiazdor z wielkim worem prezentów. Wszyscy milusińscy otrzymali od Gwiazdora paczki z prezentami, a jeden z maluchów, ledwo dźwigając swoją paczkę, podsumował krótko: „W tym roku Gwiazdor jest bardzo bogaty”. 18 grudnia 30 osób - sportowców i trenerów - zostało wyróżnionych nagrodami pienięż- nymi przez Burmistrza Jarocina. Osiągnęli oni w 2018 roku znakomite wyniki sportowe lub szkoleniowe i właśnie za te osiągnięcia zostali docenieni. Nagrody wręczał także radny Marek Tobolski. Tego samego dnia odbyła się Wigilia w Witaszycach, w której uczestniczył radny Tadeusz Kuberka. 20 grudnia w spo- tkaniu Wigilijnym w Jarocińskim Ośrodku Kultury udział wzięli radni: Lechosława Dębska, Dorota Cze- chak, Tomasz Klauza, Tadeusz Kuberka, Arkadiusz Piętka, Marcin Półrolniczak, Zbigniew Surdukowski, Marek Tobolski, Karolina Wielińska-Kuś oraz Zdzisław Wojciechowski. Tego samego dnia został przeka- zany samochód pożarniczy dla OSP Mieszków, w którego przekazaniu uczestniczyła Karolina Wielińska- Kuś. 21 grudnia wigilię dla mieszkańców na sali wiejskiej w Mieszkowie organizowała m.in. radna Karo- lina Wielińska-Kuś. Również tego dnia wziąłem udział w wigilii przygotowanej przez VII Wielopozio- mową Drużynę Harcerską „Powstańcy” im. Jędrusia Szwajkerta w Cielczy. Drużyna działa prężnie od 2015 roku co roku powiększając swoje grono, a na dziś jej stan osobowy to 43 zuchów i harcerzy czyli niemal co szósty uczeń szkoły w Cielczy jest teraz harcerzem. 22 grudnia w spotkaniu wigilijnym z mieszkańcami Wilkowyi uczestniczyli: wiceprzewodniczący Paweł Adamkiewicz i radna Danuta Maćkowiak. Szanowni państwo jeżeli chodzi o sprawozdanie przewodniczącego myślę, że to jest wszystko co wydarzyło się w ciągu ostatnich dni. Natomiast jeżeli chodzi o samo sprawozdanie, sami państwo zauważyliście, że wiele punktów w sprawozdaniu zajęły kwestie związane ze spotkaniami radnych z mieszkańcami, na które byli- śmy zapraszani na spotkania wigilijne, opłatkowe. I biorąc pod uwagę moje doświadczenia myślę, że jest w tej chwili dobry moment na to, aby mając na uwadze to, że obecność na Sali jest taka, że już pewnie dzisiaj większa nie będzie. Chciałbym państwu przekazać też w imieniu swoim życzenia wszystkiego do- brego z okazji Świąt Bożego Narodzenia. Życzenia zdrowych, pogodnych, wesołych świąt. Takiego myślę spokoju świątecznego, trochę wyluzowania się tak, abyśmy po tym okresie świątecznym mogli z pewnym optymizmem spojrzeć na to co będzie dalej. Abyśmy mogli optymistycznie potem powitać Nowy Rok.
Tak, że szanowni państwo, raz jeszcze wszystkiego dobrego i abyśmy mogli pokazać, że tą tradycję staro- polską, naszą tu, praktykujemy. Zapraszam wszystkich do podzielenia się tradycyjnie opłatkiem.
(radni, urzędnicy i goście dzielą się opłatkiem)
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - szanowni państwo widzę, że życzenia już dobiegają końca.
Szanowni państwo proszę już o zajęcie miejsc. Myślę, że dobrze to dzisiaj wypadło. W związku z tym kontynuując w tej retoryce chciałem poinformować państwa, że w związku z tym, iż jest to dzisiaj sesja ostatnia, raczej już na 100 % ostatnia w tym roku. W związku z tym też tradycją taką było, że była ta lampka szampana, ale to chciałem poinformować, że lampka szampana tradycyjna taka noworoczna będzie już na koniec sesji. Tak, że ci, którzy wytrwają z nami do końca. Wiem, że radni na pewno, urzędnicy też, ale państwo sołtysów, przewodniczących czy osoby z publiczności zapraszam także na finał sesji. Tak abyśmy mogli też jeszcze złożyć sobie życzenia noworoczne. Szanowni państwo w tym punkcie zgłoszenie jest w dyskusji pan radny Jerzy Walczak, Zbigniew Surdukowski i tak kolejno udzielam głosu.
Pan J. Walczak - panie przewodniczący, ja tylko tak króciutko, w związku z tym, że na poprzedniej sesji dość dużo czasu poświęcił pan okolicznościom związanym z próbą zwołania sesji przez radnych
opozycyjnych. Bardzo proszę o udzielenie głosu panu Zbyszkowi Surdukowskiemu, który w związku z tym chciałby odczytać treść jednego z pism, które do nas dotarły.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę bardzo, pan Zbigniew Surdukowski.
Pan Surdukowski - dziękuję panie przewodniczący. Panie przewodniczący, szanowna rado, szanowni go- ście, no niektórzy twierdzą, że radny Surdukowski nie wie co mówi, nie wie w ogóle mało wie, no coś tam, coś tam może wie. Na podstawie tej mojej małej wiedzy na fakt, że na nasz wniosek nie zwołano sesji nadzwyczajnej złożyłem skargę do Wojewody Wielkopolskiego. No i pod koniec dnia 20 grudnia otwieram skrzynkę e-mail, a tutaj jest pismo od pana Wojewody Wielkopolskiego, tej treści. W odpowiedzi na pana pismo doręczone drogą e-mail w dniu 31 października 2019 roku dotyczące kwestii złożonego przez rad- nych wniosku o zwołanie sesji nadzwyczajnej Rady Miejskiej w Jarocinie uprzejmie informuję, że organ nadzoru w przedmiotowej sprawie przeprowadził szczegółowe postępowanie wyjaśniające. W wyniku tego postępowania skierował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosząc o stwierdzenie nie- ważność § 53 ust. 3 uchwały nr LXXX/814/2018 Rady Miejskiej w Jarocinie z dnia 18 października 2018 roku w sprawie uchwalenia statutu Gminy Jarocin. Z upoważnienia Wojewody Wielkopolskiego pani Beata Eksterowicz-Orzechowska Dyrektor Wydziału Kontroli Prawnego i Nadzoru Urzędu Wojewódzkiego.
Tak, że to jest paragraf, który mówi o tym, że nie trzeba do wniosku załączać uzasadnienia. No i teraz zobaczymy co sąd na tą uchwałę i dokładnie ten zapis odnośnie wniosku o zwoływanie sesji nadzwyczajnej nam orzeknie. Dziękuję.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - dziękuję bardzo. Cieszę się, że pan radny nas poinformował.
Szkoda, że to pismo nie dotarło, bo mam taką informację, do biura rady miejskiej. No, ale to czekamy oficjalnie na wpłynięcie tego od wojewody, bo myślę, że jeżeli sprawa dotyczy samorządu Gminy Jarocin to ta informacja oprócz tego, że dotarła do pana radnego Surdukowskiego przede wszystkim powinna do- trzeć też do rady miejskiej. Tak, że czekamy na wpłynięcie tego pisma oficjalne wtedy będziemy, że tak powiem się odnosili oficjalnie do jego treści. Pan radny zakończył, rozumiem, tak?
Pan Surdukowski - tak, to wszystko. Dziękuję.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - dziękuję bardzo. W takim razie myślę, że wyczerpaliśmy pkt 4.
Przechodzimy do pkt 5.
Ad pkt 5.
Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - oddaję głos panu Burmistrzowi Adamowi Pawlickiemu.
Pan Pawlicki - Burmistrz Jarocina - sprawozdanie państwo macie, jeżeli są pytania to mogę odpowiedzieć.
Na koniec sprawozdania chciałbym tutaj z okazji zakończenia pracy pana Dyrektora Pluty na stanowisku dyrektora muzeum, ale nie zakończenia pracy jako pracownika muzeum. Bo nadal będzie pracownikiem.
Kilka słów do pana skierować. Panie dyrektorze, w związku z kończącym się 31 grudnia 2019 roku okresem powołania na funkcję dyrektora Muzeum Regionalnego w Jarocinie, składam panu podziękowania za 13 lat kierowania tą niezwykle ważną dla Jarocina i ziemi jarocińskiej instytucją kultury. W tym czasie Mu- zeum Regionalne w Jarocinie stało się placówką o oddziaływaniu i rozpoznawalności ogólnopolskiej dzięki stworzeniu Spichlerza Polskiego Rocka. Udało się dokonać tego panu i zespołowi muzealnemu mimo nie- sprzyjających uwarunkowań samorządowych w latach 2011-2014. Tym bardziej dziękuję za determinację z jaka realizował pan ten projekt współfinansowany przez Gminę Jarocin, Unię Europejską oraz Minister- stwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Dziękuję za zaangażowanie w przygotowanie wspólnie przez Gminę Jarocin i Muzeum Regionalne w Jarocinie kolejnego zadania dofinansowanego ze środków unijnych obejmującego rewitalizację, konserwację i adaptację na cele kulturalne Pałacu Radolińskich, ruin kościoła pw. Św. Ducha i części obszaru Parku Radolińskich. Pałac dzięki prowadzonemu przez muzeum remontowi elewacji już dziś jest piękną wizytówką Jarocina. Głęboko wieżę, że zrealizowanie przez najbliższe 1,5 roku całości projektu, przyczyni się do stworzenia doskonałych warunków do organizacji w Jarocinie wydarzeń kulturalnych, a nowa wystawał stała i program edukacji muzealnej będą przyciągały do parku i pałacu nie tylko jarociniaków, ale osoby spoza regionu. Szanuję pana decyzję o rezygnacji z dalszego kierowania Muzeum Regionalnym w Jarocinie, a jednocześnie cieszę się, że zdecydował się pan nadal pracować w zespole muzealnym. Bardzo cenię bowiem pana zaangażowanie i pracowitość, co przełożyło się na sukcesy muzeum w ostatnich latach. Dziękując za dotychczasową współpracę życzę panu pomyśl- ności w życiu zawodowym i prywatnym. Wszystkiego najlepszego panie dyrektorze.
Burmistrz i Przewodniczący Rady wręczyli kwiaty i podziękowali Panu Plucie za pracę na stanowisku dy- rektora Muzeum. Również przedstawiciele instytucji kultury, organizacji społecznych z terenu ziemi jaro- cińskiej dziękowali za współpracę.
Pan Pluta - Dyrektor muzeum - szanowni państwo jeszcze sekundkę. Ja bardzo chciałem podziękować wszystkim za te życzenia, za te miłe słowa. Przede wszystkim chciałem podziękować panu burmistrzowi za to, że w tym 2007 roku podjął to ryzyko i powierzył mi funkcjonowanie muzeum i bycie dyrektorem, bo to był dla mnie bardzo ważny czas i te 13 lat wspominam bardzo fajnie. Panu przewodniczącemu i wszystkim państwu radnym bardzo dziękuję. Rzeczywiście w tych latach 2011-2014 rada miejska była dużym wsparciem dla mnie osobiście. Ponieważ ten czas był różny, ale mam nadzieję, że to wszystko się dobrze skończyło i nie mówię żegnam tylko do zobaczenia. Dziękuję bardzo.
W sali rozległy się brawa.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - szanowni państwo jesteśmy w punkcie sprawozdanie z działal- ności burmistrza w okresie między sesjami. Ja poproszę jeszcze o odczytanie przetargów pana sekretarza.
Pan Gryska - Sekretarz Gminy - szanowni państwo, dwa przetargi między sesjami zostały rozstrzygnięte.
Pierwszy to przetarg nieograniczony - rewitalizacja, konserwacja, renowacja i adaptacja zabytkowego za- łożenia pałacowo-parkowego w Jarocinie, tj. rewitalizacja zabytkowego założenia pałacowo-parkowego ścieżka edukacyjna i adaptacja kwatery pierwszej na cele kulturalne, etap 1 oraz konserwacja, renowacja i adaptacja na cele kulturalne ruin kościoła św. Ducha. Taka długa nazwa tego postepowania przetargo- wego. Wpłynęły na ten przetarg 4 oferty. Najbardziej korzystną złożyła firma Park & Poland Spółka z o.o.
ze Starego Sącza na kwotę 6 375 000 zł. Dwie kolejne oferty to już były powyżej 8 milionów zł. I drugie postępowanie. Przetarg nieograniczony - budowa ulicy Batorego w Jarocinie wraz z budową oświetlenia.
Tu złożono dwie oferty. Najkorzystniejszą przedstawiło Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Drobud spółka akcyjna z Goliny na kwotę 2 218 667 zł. Ta druga oferta opiewała na kwotę 2 651 000 zł. Dziękuję bardzo.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - dziękuję bardzo. Czy ze strony państwa do sprawozdania są jakieś pytania? Nie widzę zgłoszeń w dyskusji w takim razie przechodzimy do pkt 6.
Ad pkt 6.
Informacja w sprawie ustalenia opłat planistycznych.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę bardzo o przedstawienie. Pan Dyrektor Sebastian Wal- czak, proszę.
Pan S. Walczak - Dyrektor Wydziału Rozwoju - szanowni państwo w roku 2018 i 2019 nie wystąpiono z żądaniem zamiany lub roszczeniem w sprawie obniżenia wartości nieruchomości na skutek uchwalenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie złożono również wniosku dotyczą- cego zapytania czy zawarcia aktu notarialnego stworzy podstawę do naliczenia opłaty planistycznej.
W 2018 roku nie zostały wszczęte procedury naliczenia opłaty planistycznej. W roku 2019 tutejszy urząd miejski wszczął postępowanie dotyczące opłaty planistycznej odnośnie 18 aktów notarialnych. Obecnie jesteśmy na etapie wycen czyli procedura jest w toku. Dziękuję bardzo.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - dziękuję bardzo. Czy ze strony państwa radnych do tej infor- macji są jakieś pytania? Nie widzę zgłoszeń. Rozumiem, że informacja została przyjęta. Przechodzimy do pkt 7 porządku obrad dzisiejszej sesji czyli już sensu stricte rozpoczynamy pracę nad nowym budżetem na rok 2020.
Ad pkt 7.
Przedstawienie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jarocin na lata 2020-2041.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę bardzo panią skarbnik o przedstawienie tego punktu.
Pani Kaźmierczak - p.o. Skarbnika Gminy - przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jarocin na lata 2020-2041.
Ad pkt 8.
Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Wielolet- niej Prognozy Finansowej Gminy Jarocin na lata 2020-2041.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę bardzo panią skarbnik o odczytanie tej opinii.
Pani Kaźmierczak - p.o. Skarbnika Gminy - odczytała opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachun- kowej w Poznaniu z dnia 29 listopada 2019 roku - Uchwała Nr SO - 0957/9/1/Ka/2019 w sprawie wyrażenia opinii o projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jarocin na lata 2020-2041.
Ad pkt 9.
Odczytanie projektu uchwały budżetowej Gminy Jarocin na 2020 rok wraz z uzasadnieniem.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę panią skarbnik o odczytanie uchwały.
Pani Kaźmierczak - p.o. Skarbnika Gminy - odczytała projekt uchwały budżetowej Gminy Jarocin na 2020 rok.
Ad pkt 10.
Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o możliwości sfinansowania przez Gminę Jarocin deficytu budżetu roku 2020.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - odczytał opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachun- kowej w Poznaniu z dnia 29 listopada 2019 roku - Uchwała Nr SO - 0951/46/D/1/Ka/2019 w sprawie wyrażenia opinii o możliwości sfinansowania deficytu przez Gminę Jarocin na 2020 rok.
Ad pkt 11.
Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie budżetu Gminy Jarocin na 2020 r.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę panią skarbnik o odczytanie uchwały.
Pani Kaźmierczak - p.o. Skarbnika Gminy - odczytał opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachun- kowej w Poznaniu z dnia 29 listopada 2019 roku - Uchwała Nr SO - 0952/9/1/Ka/2019 w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Jarocin na 2020 rok.
Ad pkt 12.
Przedstawienie opinii Komisji Budżetu wraz z ewentualną propozycją poprawek.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę bardzo o odczytanie tej opinii Przewodniczącego tej komisji pana Macieja Śledzianowskiego.
Pan Śledzianowski - Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów - Opinia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie projektu uchwały budżetowej Gminy Jarocin na 2020 r. Komisja Budżetu i Finansów analizowała projekt budżetu na rok 2020, na posiedzeniu w dniu 26 listopada 2019 r. wraz z Prze- wodniczącymi pozostałych Komisji Rady Miejskiej. Zapoznano się z pozytywnymi opiniami wypracowanymi przez poszczególne Komisje. Projekt budżetu jak i WPF otrzymały pozytywną opinię
Wyniki głosowania
Głosowano w sprawie: zaopiniowania projektu budżetu Gminy Jarocin na rok 2020 ZA: 4, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2
Wyniki imienne: ZA (4) Rajmund Banaszyński, Lechosława Dębska, Andrzej Skrzypczak, Maciej Śledzianow- ski
WSTRZYMUJĘ SIĘ (2) Marcin Półrolniczak, Jerzy Walczak NIEOBECNI (2) Danuta Maćkowiak, Arkadiusz Piętka Wyniki głosowania
Głosowano w sprawie: pozytywnego zaopiniowania WPF na lata 2020 - 2041.
ZA: 3, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 1, NIEOBECNI: 2 Wyniki imienne:
ZA (3) Lechosława Dębska, Andrzej Skrzypczak, Maciej Śledzianowski WSTRZYMUJĘ SIĘ (2) Marcin Półrolniczak, Jerzy Walczak
BRAK GŁOSU (1) Rajmund Banaszyński
NIEOBECNI (2) Danuta Maćkowiak, Arkadiusz Piętka
Ponadto opiniowano dwa wnioski, które jednak nie uzyskały większość i nie otrzymały pozytywnej opinii Ko- misji Budżetu i Finansów
Wyniki głosowania
Głosowano w sprawie: zdjęcia 1.750.000 zł z ul. Jarząbinowej przeznaczenie na 1.000.000 - przedszkole Sie- dlemin; 500,000 - przebudowa drogi w Hilarowie; 85.000 - SP Golina piec; 50.000 -sanitariaty Cielcza ZA: 3, PRZECIW: 3, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2
Wyniki imienne:
ZA (3) Marcin Półrolniczak, Andrzej Skrzypczak, Jerzy Walczak
PRZECIW (3) Rajmund Banaszyński, Lechosława Dębska, Maciej Śledzianowski NIEOBECNI (2) Danuta Maćkowiak, Arkadiusz Piętka
Wyniki głosowania
Głosowano w sprawie: zdjąć zadanie ścieżka rowerowa wzdłuż Lutyni w Wilkowyi 800.000 + 115.000 pozo- stałe z Jarząbionowej przeznaczyć na budowę kanalizacji deszczowej wraz z utwardzeniem ul. Sosnowej w Wilkowyi.
ZA: 2, PRZECIW: 4, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2 Wyniki imienne:
ZA (2) Marcin Półrolniczak, Jerzy Walczak
PRZECIW (4) Rajmund Banaszyński, Lechosława Dębska, Andrzej Skrzypczak, Maciej Śledzianowski NIEOBECNI (2) Danuta Maćkowiak, Arkadiusz Piętka
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - dziękuję bardzo. Przechodzimy do pkt 13.
Ad pkt 13.
Przedstawienie stanowiska Burmistrza Jarocina w sprawie ewentualnych propozycji poprawek w opinii Komisji Budżetu.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - w związku z tym, że komisja nie przedstawiła propozycji poprawek myślę, że w tym momencie ten punkt został zrealizowany. Przechodzimy do pkt 14.
Ad pkt 14.
Przedstawienie proponowanych do projektu budżetu autopoprawek Burmistrza Jarocina wynikających z kon- sultacji projektu budżetu z różnymi środowiskami i autopoprawek wynikających z uwzględnionych poprawek złożonych przez Komisję Budżetu.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę bardzo panią skarbnik o przedstawienie informacji w tym punkcie.
Pani Kaźmierczak - p.o. Skarbnika Gminy - pani skarbnik odczytała autopoprawki Burmistrza Jarocina do pro- jektu budżetu Gminy Jarocin na rok 2020.
Ad pkt 15.
Przedstawienie opinii Klubów Radnych.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - proszę bardzo o zgłaszanie się. Pierwszy zgłosił się Przewodniczący Klubu Ziemia Jarocińska pan Przemysław Masłowski.
Pan Masłowski - szanowni państwo, wysoka rado. Tradycyjnie jak co roku przyszło nam w grudniu w tym przedświątecznym czasie uchwalać najważniejszą uchwałę w roku - uchwałę budżetową na kolejny rok. Rok 2019 zamykamy wykonaniem budżetu na poziomie 236 823 350 zł po stronie dochodowej oraz 241 135 582 zł po stronie wydatkowej. W 2020 rok wchodzimy z planem budżetowym przedstawiającym się po stronie docho- dowej w kwocie 225 619 236 zł oraz z wydatkami w łącznej kwocie 243 938 869 zł. Zakładany deficyt wynosi 18 219 633 zł. Do zakładanego deficytu odniosła się szczegółowo Regionalna Izba Obrachunkowa wydając opinię pozytywną o możliwości sfinansowania go przez Gminę Jarocin. Jak nietrudno zauważyć wydamy w roku 2020 więcej niż w 2019 pomimo zakładanych mniejszych dochodów niż na zakończenie 2019 roku. Przy- pomnę jednak, że budżet jest dokumentem „żywym” i jego wykonanie zależy od wielu czynników. W 2018 r.
uchwalaliśmy budżet na bieżący rok na poziomie trochę ponad 203 mln zł po stronie dochodów i trochę ponad 193 mln zł po stronie wydatków. Życie zweryfikowało ten budżet. Mocno wzrosły wydatki bieżące z kwoty ok 158 mln do ponad 188 mln, ale wzrosły też wydatki majątkowe. Nie będę szczegółowo omawiał budżetu na 2020 rok, bo zapewne zapoznaliście się państwo z projektem - pozytywnie ocenionym przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Poznaniu. Wspomnę tylko, że na wydatki bieżące planujemy wydać 192 500 645 zł czyli
więcej o ok 4 mln zł niż w 2019 roku a na wydatki majątkowe ponad 51 mln zł, tj. porównywalnie do roku 2019, ale znając skuteczność naszego burmistrza jestem pewien, że wydatki majątkowe, jak również zakładane dochody, na koniec 2020 roku będą zapewne wyższe niż te zakładane w przyjmowanej w dniu dzisiejszym uchwale. Analizując projekt budżetu widać, że bardzo znaczącymi kwotami, które będziemy wydatkować w 2020 roku to oczywiście:
-oświata i wychowanie, na którą wydamy prawie 57 mln zł, -rodzina - ponad 63 mln zł,
-pomoc społeczna - ok 15 mln zł,
-kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - ok 12,5 mln zł, -kultura fizyczna - ok 4 mln zł,
-gospodarka komunalna i ochrona środowiska - ok 39 mln zł, -transport i łączność - ok 20 mln zł.
-administracja ok 13 mln zł,
-na bezpieczeństwo wydamy ok 1,7 mln, -na ochronę zdrowia ok. 1 mln zł.
Mając wszystko powyższe na uwadze, biorąc pozytywne opinie: RIO, Komisji Budżetu i Finansów, Klub Rad- nych Ziemi Jarocińskiej zagłosuje za przyjęciem uchwały budżetowej na 2020 rok. Dziękuje bardzo.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - dziękuje bardzo i oddaję głos panu radnemu Jerzemu Walczakowi Przewodniczącemu Klubu Radnych Dialog i Zaufanie.
Pan J. Walczak - szanowni państwo bardzo bym prosiła, aby skoncentrować się w tej chwili na prezentacji, która jest udostępniona na ścianie tutaj za choinką. I stanowisko naszego klubu rozpocznę od takiego krótkiego wstępu, tutaj odwołam się trochę do tego co już powiedział przed chwilą pan radny Masłowski. Tak naprawdę budżet jest pewnego rodzaju przyjmowany dzisiaj przez nas jest tylko pewnego rodzaju symulacją finansową, bardzo ważną.
Jest to chyba, musimy się zgodzić z tym, najważniejsza uchwała przyjmowana przez radnych podczas każdego roku. Jednak tak, jak wspomniałem, jest to tylko pewnego rodzaju symulacja finansowa na bazie, której działa samorząd i jego jednostki, ale tak naprawdę w ciągu roku jest on wielokrotnie zmieniany i dostosowany do rze- czywistości. Także to co dzisiaj, to o czym dzisiaj mówimy najprawdopodobniej nie będzie miało nic wspólnego albo będzie się bardzo różniło od tego z czym będziemy mieli do czynienia na ostatnich sesjach końca 2020 roku.
W swojej prezentacji chcielibyśmy troszeczkę inaczej spojrzeć na projekt budżetu na kolejny rok i wskazać pewne informacje, jakie zostały w nim zamieszczone. Powołać się także na pewnego rodzaju ważne liczby na podstawie, których ten projekt był przygotowywany i na podstawie, których właśnie dziś będziemy to uchwalali. Zanim jed- nak do tego przejdziemy chciałbym zacząć tutaj naszą prezentację od przypomnienia pewnej istotnej rzeczy, która miała miejsce w procesie, można tak powiedzieć, uchwalania tego budżetu, w procesie w pewnym wydarzeniu, w którym przedstawiciele pana burmistrza, dwóch zastępców: pan Bartosz Walczak i Robert Kaźmierczak podczas konferencji prasowej informowali mieszkańców o tym, jakie to perypetie spotkały czy oni napotkali tworząc pro- jekt budżetu na przyszły rok. Z informacji tych wynikało, że bardzo dużo zadań, które były zaplanowane wcześniej tym razem nie mogło się spotkać z ich akceptacją i musiały być one z tego projektu w jakiś sposób usunięte.
Szczegółowa analiza informacji, jaka tam padła no troszeczkę nas zaskoczyła. Wręcz wystąpiliśmy o to, żeby nam tą prezentację udostępnić. No niestety do dnia dzisiejszego tej prezentacji nie otrzymaliśmy, dlatego swoje tutaj rozważania opieramy o artykuł z obecnych na konferencji dziennikarzy. A konkretnie artykuł z Gazety Jarociń- skiej, który dotyczy - tutaj pokazuję wszystkim - informacji tam przedstawionych. W naszej ocenie, acha, ja jesz- cze dodam tylko tyle, że nasza analiza oparta jest głównie na Wieloletniej Prognozie Finansowej z października 2019 roku, czyli ostatniej przyjętej przed udostępnieniem mieszkańcom, jak i radnym projektu budżetu na 2020 rok. Zacznijmy może od prezentowanych tam pokazywanych mieszkańcom inwestycjom, które niestety nie spo- tkały się czy należało je usunąć z projektu budżetu. Chodzi tutaj o inwestycje drogowe. I kolejność nasza tutaj, rozpoczynamy od informacji o tym, że, momencik, z projektu budżetu decyzją tutaj pana burmistrza, tak rozumiem ten przekaz, usunąć należało 1,2 miliona złotych z inwestycji związanych z realizacją Śródmieścia Jarocina - prze- budowa dróg, realizacja częściowa. Po analizie Wieloletniej Prognozy Finansowej, jak i samego projektu już bu- dżetu, doszliśmy do wniosku, że nie była to informacja prawdziwa. A to, dlaczego? To zadanie było i jest plano- wane na 2020 rok, projekt budżetu na 2020 rok przewiduje ten wydatek i to w wysokości 1,3 miliona złotych.
Czyli nie wyrzuciliśmy tego czy inaczej może nie my, ale pan burmistrz, podejmując działania związane z plano- waniem wydatków majątkowych na 2020 roku nie usunął tego zadania. Czyli informacja ta jest nieprawdziwa wręcz przeciwnie wydatek ten zaplanowany jest większy, bo dotyczy to aż kwoty 1,3 miliona złotych. Kolejnym zadaniem o usunięciu, którego informowano podczas tej konferencji była przebudowa ulicy Leśnej i Piaskowej w Cielczy. Kwota ta w wysokości 670 000 zł. No okazuje się, że w naszej ocenie kolejna nieprawda. Tego zadania nie było w Wieloletniej Prognozie Finansowej na 2020 rok. No więc trudno było mówić o tym, że ktoś to zadanie usunął. Informacja kolejna. Przebudowa ulicy Harcerskiej, Maltańskiej, Sportowej w Cielczy z budową kanalizacji
deszczowej - 380 000 zł. No kolejna nieprawda. Tego zadania również nie było w Wieloletniej Prognozie finan- sowej na 2020 rok. Kolejne zadanie tym razem dotyczące Witaszyc, przebudowy dróg na osiedlu przy ulicy Cmen- tarnej w Witaszycach. No kolejna nieprawda. Tego zadania również nie było w projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej przewidziane na 2020 rok. I tutaj dość spora kwota pojawiła się też w tej konferencji prasowej infor- macja o usunięciu z projektu budżetu zadania związanego z budową lądowiska w Siedleminie i drogi dojazdowej do tego lądowiska. No z przykrością musimy stwierdzić, że to też była informacja nieprawdziwa. Tego zadania również nie było w Wieloletniej Prognozie Finansowej na 2020 rok. No podsumowując, jeszcze chwileczkę. Acha jeszcze jedno zadanie, którego również nie było w Wieloletniej Prognozie Finansowej z października 2019 roku, tj. 3,18 miliona złotych, to jest budowa drugiego etapu łącznika ze ścieżką rowerową od ulicy Maratońskiej w Jarocinie do drogi Wilkowyja - Cielcza. W naszej ocenie to również nieprawdziwa informacja przekazana po tej konferencji. Tego zadania nie było w Wieloletniej Prognozie Finansowej na 2020 rok. Podsumowując. Zadania po lewej stronie mamy, no trochę kiepsko widać, po lewej stronie mamy taki wykaz zadań, o których informował pan Burmistrz Bartosz Walczak, które faktycznie były ujęte w planie finansowym a nie zostały uwzględnione w projekcie budżetu. To faktycznie jest budowa ścieżki rowerowej wzdłuż Lutyni i tutaj to pomniejszenie wynosi tylko i włącznie 400 000 zł. 2,3 miliona - połączenie drogi gminnej przy S 11 w Cielczy z drogą w Wilkowyi.
1 000 000 zł to przebudowa dróg na osiedlu Bogusław. I 750 000 zł tj. objęcie udziałów w ZUK w Jarocinie. Po prawej stronie mamy wymienione wszystkie te zadania, które w naszej ocenie no nie były planowanej i ta infor- macja przekazana mieszkańcom okazała się informacją no nieścisłą, nieprawdziwą. Na dole mamy tylko jeszcze taką dopiskę, akurat tutaj, tak 1 200 000 rewitalizacja Jarocina, Śródmieście Jarocina, przebudowa dróg realizacja częściowa była, to co wspominałam wcześniej, była w planie, jest ujęta w projekcie budżetu na 2020 roku w kwocie 1 300 000 zł. Tutaj mamy kolejny wykres. To są dane z konferencji dotyczące właśnie zmniejszenia czy wycięcia tak, jak używał chyba takiego sformułowania pan Burmistrz Walczak, cała kwota, o której mówił to 14 780 000. W naszej ocenie nieprawdziwe informacje dotyczą wydatków około 10 milionów. Zgodność tak, jak mniejszy słupek, 4,45 miliona zł. To jest podsumowanie inwestycji związanych z samymi wyciętymi, tak? Czy usuniętym z projektu budżetu, te dotyczyły dróg. Kolejna informacja, która pojawiła się w tej konferencji prasowej to konieczność zmniejszenia wydatków związanych z bezpieczeństwem. Tutaj też informacja, o której się, która została przekazana mieszkańcom Gminy Jarocin dotyczyła usunięcia z projektu budżetu zadań, które też w naszej ocenie nie mieściły się wcześniej w Wieloletniej Prognozie Finansowej a Wieloletnia Prognoza Finansowa, ja chcę tutaj tylko przypomnieć, jest dokumentem, uchwałą przyjmowaną przez radę miejską. Jest to taka uchwała planistyczna w perspektywie większej niż perspektywa jednego roku tak, jak to mamy do czynienia z budżetem.
I tutaj w tym wypadku 50 000 zł - dofinansowanie zakupu samochodu służbowego dla Komenda Powiatowa Po- licji w Jarocinie. 500 000 zł dofinansowanie zakupu samochodu pożarniczego dla OSP Cielcza. 800 000 zł dofi- nansowanie zakupu średniego lub ciężkiego samochodu pożarniczego dla OSP Wilkowyja. 200 000 zł budowa szatni przy remizie OSP w Cielczy. Żadne z tych zadań nie było ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
Kolejna, w naszej ocenie, nieprawda. Proszę zwrócić jednak uwagę, że gdy porównamy plan wydatków na bez- pieczeństwo w zaplanowany na 2019 rok i na 2020, tak naprawdę wydatki z tym związane rosną. I to rosną ponad 300 000 zł. Chciałbym się jeszcze też tutaj odnieść do kolejnego elementu, który dotyczył tym razem wydatków związanych z oświatą. Tutaj kwota zadań, które jak informował Burmistrz Kaźmierczak, zostały usunięte z pro- jektu budżetu dotyczyły inwestycji związanych z oświatą. Wszystkie te zadania, o których poinformował pan Robert Kaźmierczak nie miały miejsca czy nie znalazły swojego miejsca w Wieloletniej Prognozie Finansowej, którą przyjęliśmy w październiku 2019 roku. Pozwolę sobie je odczytać. 85 000 zł, tj. przebudowa kotłowni ga- zowej w szkole w Golinie. 48 000 - modernizacja sanitariatów w szkole w Cielczy. 50 000 - modernizacja pra- cowni internetowej w Szkoły Podstawowej nr 2 w Jarocinie. 250 000 zł - budowa kotłowni przy Niepublicznym Zespole Szkół w Łuszczanowie. 40 000 zł wykonanie placu zabaw w Golinie. 45 000 zł - modernizacja korytarzy klas lekcyjnych i dachu Szkoły Podstawowej nr 2 w Jarocinie. 35 000 zł - modernizacja dachu na budynku przed- szkola przy Zespole Szkół nr 4 w Jarocinie. 2 700 000 - budowa nowego pawilonu na potrzeby przedszkola w Witaszycach. 650 000 zł - remont pokoi i odnowienie wyposażenia, modernizacja systemu wentylacji schroniska młodzieżowego w Pałacu Radolińskich w Jarocinie. 280 000 zł - remont sali widowiskowej JOK Jarocin i prze- budowa parkingu za budynkiem. Żadne z tych zadań, żadne z tych zadań nie miało swojego odzwierciedlenia w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Czyli nieprawdą w naszej ocenie jest to, że zostały usunięte z jakiegokolwiek planu finansowego a tym bardziej z projektu budżetu. I może tyle jeśli chodzi o samą konferencję prasową. Uwa- żamy, że wprowadzanie mieszkańców w ten sposób czy opinii publicznej w błąd no było wysoce niestosowne i tak naprawdę pokazywało nieprawdę związaną z planowanym projektem budżetu, z planowanymi zadaniami. Ja tylko tutaj chciałbym jeszcze tak od siebie dodać. Jeśli chodzi o te wydatki związane z oświatą. Myśmy o tych zadaniach tutaj rozmawiali. Ja doskonale pamiętam, jak po wizycie komisji oświaty w placówkach oświatowych chyba przed rozpoczęciem roku szkolnego, tu przewodniczący komisji pan Marek Tobolski właśnie wspominał o konieczności tych wydatków chociażby związanych z remontem toalet w Cielczy. Przypominam sobie doskonale
wypowiedź wiceprzewodniczącego pana Adamkiewicza, który wspominał też o konieczności remontu czy wy- miany pieca w szkole w Łuszczanowie czy tutaj słowa pana radnego Półrolniczaka odnośnie samego remontu czy wymiany pieca w szkole. Jednak na to co chcę zwrócić uwagę, te zadania, poza tym, że myśmy tutaj o nich roz- mawiali nigdy nie znalazły swego odzwierciedlenia czy zapisów w Wieloletniej Prognozie Finansowej. A jest ona jednym z podstawowych dokumentów, które mają swój wpływ czy są brane pod uwagę przy planowaniu wydat- ków na kolejny rok budżetowy, które zostają zawsze ujęte w planie finansowym, czyli w projekcie budżetu. Chcie- libyśmy teraz przejść już konkretnie do samego projektu budżetu, jednakże chcielibyśmy się odnieść tylko do tutaj pewnych informacji, już nie wnosić tutaj pewnych analiz, pokazywać jego zapisów, jednakże do tworzenia pro- jektu budżetu potrzebne są pewne informacje. Informacje, które są z perspektywy naszej mieszkańców, jak i ca- łego samorządu bardzo istotne i należy na nie patrzeć i czytać je nie tylko w kontekście samego projektu budżetu, ale przede wszystkim bardzo są one ważne, jeśli chodzi o strategię rozwojową, strategię patrzenie na przyszłość dla samego samorządu jak i dla mieszkańców. Zanim jednak jeszcze do tego dojdziemy chcielibyśmy zwrócić uwagę, jeśli to jest możliwe, jeśli ktoś ma przed sobą sam projekt budżetu to chcielibyśmy tutaj wskazać na pewne znowu nieścisłości, które znalazły się tutaj w projekcie budżetu, jak i chyba w autopoprawkach w naszych doku- mentach, które mamy. Ja już o tym wspominałem na komisji budżetu. Chodzi mi tutaj o pewien wykres związany z zadłużeniem Gminy Jarocin w porównaniu z dochodami z zadłużeniem za 2019 rok, czyli chodzi mi o to o planowane dochody, planowane zadłużenie, jakie zakładaliśmy w 2018 roku przyjmując budżet na 2019 i przeło- żenie tego na planowany, planowane dochody i zadłużenie w 2020 roku. No tutaj mamy pewną nieścisłość, na którą ja zwracałem uwagę. Proszę zwrócić uwagę. Dochody w 2019 roku przyjmowane w kwocie około 203 mi- lionów złotych i zadłużenie 45,62 %. 2020 rok - planowane dochody 225 000 000, zadłużenie 53,42 % wg starego systemu wskazywania poziomu zadłużenia. Proszę spojrzeć na jakim poziomie mamy te czerwone słupki. I po- równać sobie, proszę tam popatrzyć i porównać sobie to z kolejnym naszym tutaj slajdem. I tu jest ta różnica, na którą chcemy zwrócić uwagę. Błąd? No istotny błąd. Bo w dokumentach naszych mamy te słupki mniejsze, rze- czywistość jest taka jaką pokazuje ten kolejny slajd. Może Tomku już nie przełączaj. Tak to wygląda faktycznie.
Także to zadłużenie w stosunku do dochodów no jest znacznie faktycznie wyższe obrazowo, bardzo ładnie to widać. Kwoty są te same, procenty są te same tylko po prostu obrazowo tutaj no zupełnie inaczej to wygląda.
Prosiłbym, prosiłbym, prosiłbym o kolejny slajd. Tutaj cały czas zajmujemy się właśnie tym stosunkiem, może nie stosunkiem, pokazujemy tę wielkość dochodów i zadłużenie, jednakże tutaj na słupkach związanych z zadłu- żeniem mamy takie nadstawki niebieskie. Te nadstawki niebieskie są to wartości, które związane są z obsługą przez Gminę Jarocin programu związanego, no popularnie nazywanego 500 + z wypłatami na dzieci, które otrzy- mują mieszkańcy naszego kraju. System dystrybucji tych pieniążków leży po stronie każdego samorządu. I tutaj zwróćmy uwagę i rzecz jedną. Dlaczego na to zwracamy uwagę. Są to pieniądze, które tak naprawdę tylko wpły- wają i wypływają do gminnego portfela. Mają znaczenie, jeśli chodzi o wskazanie właśnie wielkości zadłużenia procentowego w stosunku do dochodów, jednakże te pieniądze w żaden sposób nie pozwalają nam generować środków na obsługę zadłużenia. Te pieniądze po prostu tylko przepływają przez gminę, przez gminną kasę. W roku 2019 było to około 26 milionów w związku z tym, że w 2019 roku weszła poprawka do tej ustawy i w tej chwili wypłacane są pieniążki na każde dziecko, kwota ta znacznie wzrosła, bo około z 20 milionów złotych jest to w tej chwili kwota 46 milionów złotych. I co dla, wracając jeszcze tylko do tego, te pieniądze nie możemy w żaden sposób wykorzystać do generowania środków związanych z obsługą naszego zadłużenia. Dlatego pozwoli- liśmy sobie zrobić kolejną symulację związaną z tym i pokazać te same słupeczki tylko wielkość dochodów tym razem nie obejmuje już wpływów do budżetu, czyli strony dochodowej związanej właśnie z pieniążkami związa- nymi z obsługą programu 500 +. I proszę teraz zwrócić uwagę, jak to się ma nasze zadłużenie, bo to zadłużenie związku z tym nie spada, jak to się w tym momencie ma do dochodów. Gdyby tego nie było w 2019 roku plan wynosiłby już wtedy 52 %. Planując kolejny budżet i patrząc na końcówkę roku 2020 to zadłużenie wynosi już 67 planowane, mogłoby wynosić 67 %. Także uważamy, że jest to dużo, należy na to zwracać uwagę i robi się to pewnego rodzaju kwestia niebezpieczna. Chcielibyśmy jeszcze kolejny slajd, kolejny slajd porównać okres tutaj od 2015 roku do planu, to jest plan roku 2015 - 53 miliony koma 53 planowane wielkość zadłużenia na koniec 2015 roku czyli pierwszy rok kiedy pan Burmistrz Pawlickich wrócił na fotel burmistrza do planu w 2020 - kwota 120,34 miliona złotych. To jest okres pięciu lat, szósty rok, jeśli się nie mylę, no wzrost znaczny też daje radnym wszystkim, chcemy dać to pod rozwagę. Tutaj jeszcze też chcielibyśmy zwrócić, proszę włączyć następny slajd.
No tutaj, jeśli chodzi o dane pokazane na tym slajdzie, mamy pewne wątpliwości co do szczegółów tego slajdu dlatego prosiłbym, jeżeli one są nieścisłe nie, to prosiłbym, aby po prezentacji pan burmistrz odniósł się tutaj do tego. Bo nie dysponujemy aktualnymi danymi czy dokumentami finansowymi przedsiębiorstwa PWiK. Dlatego mówię tutaj prosiłbym pana burmistrza, aby po prezentacji ewentualnie uszczegółowić to lub po prostu to popra- wił. Chcielibyśmy zwrócić uwagę państwa na to, że każdy projekt budżetu też jest obciążony, można powiedzieć pewnymi sztywnymi wydatkami związanymi z Wieloletnią Prognozą Finansową i z wydatkami związanymi z podnoszeniem kapitału, to się tak mądrze nazywa związanymi właśnie z naszymi spółkami gminnymi. Wiąże się
to z różnego rodzaju zadaniami realizowanymi przez spółki gminne. Często są to zadania inwestycyjne. Jednak w spółkach tych już poza samym samorządem gminnym też prowadzone są działania z wykorzystaniem instrumen- tów finansowych, które albo będą musieli w przyszłości środki na spłatę tych zobowiązań wygenerować miesz- kańcy w swoich portfelach poprzez usługi, które te spółki świadczą na ich rzecz lub gmina będzie musiała te środki zapewnić w swoim budżecie poprzez właśnie podniesienie kapitału. I tutaj też chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę, biorąc pod uwagę czy bazując na dokumentach związanych, opublikowanych na stronach Ministerstwa Sprawie- dliwości w KRS-ie i samej spółki PWiK i porównać sobie wielkość zastawów z roku 2014 do 2019. Tutaj bierzemy pod uwagę w 2019 roku dokumenty z roku 2018 i naszą uchwałę, którą podjęliśmy chyba w październiku tego roku związaną właśnie z wyrażeniem zgody na kolejne zastawy. Są to kwoty poważne i dlatego pokazujemy to tylko po to, żeby zwrócić uwagę na fakt taki, że są to zobowiązania pewne podejmowane przez spółki poza tutaj naszym samorządem, które są znaczne i które też przez nas nie mogą być w żaden sposób lekceważone. Na koniec jeszcze raz przy tym slajdzie przypominam, że to jest nasza pewna sugestia, nie jesteśmy pewni do końca tych liczb, bo nie mamy aktualnych dokumentów, dlatego prosimy pana burmistrza, aby po prezentacji w pewnym sensie do nich się odniósł. Jeszcze jedna rzecz istotna w naszej ocenie, która pokazuje tutaj pewne wahania i tendencje, które też są pewnym obrazem, które nas nie, obrazem, który nas bardzo niepokoi. Chodzi tutaj o nad- wyżkę operacyjną. Nadwyżka operacyjna jest to różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi. I chcemy znowu porównując to między rokiem, planem roku 2019 i planem roku 2020, porównując właśnie wiel- kość tej nadwyżki operacyjnej z wielkością naszego zadłużenia, ale tu już myślę z powrotem o naszym samorzą- dzie, i porównamy to z rokiem, planem roku 2020 to wyraźnie widzimy, że nadwyżka operacyjna nam spada - dług rośnie. Co to są, co to jest ta nadwyżka operacyjna? To tak, jak już wspomniałem, to jest różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi. To są naprawdę te wolne środki w budżecie gminy, które możemy przeznaczyć, czy musimy przeznaczyć na obsługę naszego zadłużenia w danym roku, ale też ewentualne wolne środki, na które możemy przeznaczyć na zadania majątkowe, na inwestycje. Proszę zwrócić uwagę - to nam ma- leje. I ładnie to pokazuje kolejny slajd, proszę zobaczyć. Plan na dwa tysiące, różnica między rokiem 2019 a 2020, jak wygląda zmiana procentowa. Nadwyżka operacyjna, czyli te wolne środki, tak powiedzmy sobie spada ich wielkość o 21 % natomiast zadłużenie wzrasta nam o 30. Czyli te widełki się nam niebezpiecznie rozchodzą. Panie przewodniczący, kto prowadzi? Ja jak bym mógł prosić dosłownie o 10 minut przerwy, byśmy kontynuowali dalej.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - mam pytanie. To jeszcze długo potrwa?
Pan J. Walczak - no powiedzmy sobie, drugie tyle.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - drugie tyle. Dobrze, ogłaszam 10 minut PRZERWA
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady –wznawiam posiedzenie XXIV sesji rady miejskiej po przerwie. Je- steśmy w punkcie 15. Przedstawienie opinii klubów radnych. Przy głosie jest w dalszym ciągu pan radny Jerzy Walczak, proszę bardzo.
Pan J. Walczak - jest już Tomek, możesz kolejną, przełącz. Już, już moment tylko. Więc, panie przewodniczący, mogę kontynuować, tak? Już czyli kontynuujemy naszą prezentację dotyczącą stanowiska klubu. Kolejny slajd odnosi się już bezpośrednio do zapisów projektu budżetu i dotyczy on bardzo ważnego elementu, czyli wpływów z podatków od osób fizycznych, tzw. PIT. Porównanie to dotyczy i w tym wypadku planu roku 2019 i planu roku 2020. Pokazujemy to nie bez przyczyny, bo chcę zwrócić tu uwagę, nie ma pani Lechosławy, ale podczas posie- dzenia jednej z komisji. A jest za komputerem, nie widziałem. Pani przewodnicząca przepraszam, z mojej per- spektywy nie było pani widać. Powiem tak, przypomnieć chcę tylko pani pytanie, chyba to była komisja budżetu, gdy debatowaliśmy nad zapisami projektu budżetu a głównie pytanie pani dotyczyło uzasadnienia do podniesienia podatku od nieruchomości i pani pytanie związane było właśnie z tą wielkością, zasadnością i w odpowiedzi m.in.
uzyskanej przez panią, jak i nas radnych padła taka informacja, jak dobrze pamiętam z ust pana Burmistrza Wal- czaka, że te wpływy związane z podatkiem PIT będą w kolejnym roku mniejsze o około, jak ja dobrze pamiętam 4-5 milionów złotych. I chociażby dlatego konieczne było podwyższenie tego podatku, aby tą dziurę w jakiś spo- sób zniwelować. Analizując zapisy tego projektu okazuje się jednak, że mimo wprowadzenia do polskiego sys- temu fiskalnego ulgi związanej z podatkiem dochodowym dla osób do 26 roku życia, jak i tutaj pewnymi działa- niami związanymi z systemem fiskalnym tak naprawdę, jeśli chodzi o Jarocin wg zapisów dokumentu, bo to jest te kwoty wynikają bezpośrednio z symulacji robionej przez Ministerstwo Finansów, tak naprawdę rok do roku udział naszego budżetu w odpisach z podatku PIT wzrasta i wzrasta on o 3 200 000 zł. Prosiłbym o kolejny slajd.
Kolejnym bardzo istotnym elementem naszego budżetu i budżetu każdej gminy jest, są odpisy z wpływów od podatku od osób prawnych tzw. CIT. Są to osoby prawne, głównie to są firmy, spółki działające na zasadach prawa handlowego, duże, nie prowadzone przez osoby fizyczne. Tutaj niestety zapisy pokazują nam, że ten wzrost jest minimalny. W 2019 roku planowaliśmy na koniec roku 1,5 miliona złotych. W tej chwili biorąc pod uwagę
wykonanie w 2019 roku ten wzrost jest tylko do 1 560 000 zł. Gdy porównamy to możemy zobaczyć, jak jest to dramatycznie duża różnica. Jeśli chodzi o wielkość, jak i też o przyrost. Prosiłbym o kolejny slajd. I tutaj, dlaczego zwracamy uwagę i podnosimy temat odpisów związanych z podatkiem CIT? Podatek CIT tak naprawdę i odpisy od tego podatku w projektach budżetu są bardzo ważnym wskaźnikiem. Wskaźnikiem, ja go nazywam wskaźni- kiem rozwoju gospodarczego czy potencjału gospodarczego danego regionu. Osoby prawne, czyli te duże firmy płacąc ten podatek na terenie czy powodując odpisy tego podatku na terenie naszej gminy i każdej gminy, tak naprawdę pokazują, ta wielkość pokazuje nam, jak duży wpływ na region mają te instytucje. One, ich działanie, tak naprawdę, symuluje czy stymuluje rozwój gospodarczy tego regionu. Można to porównywać same kwoty do siebie, jednak najlepszym tutaj odnośnikiem jest przeliczenie tego wskaźnika na jednego mieszkańca. I tutaj jeśli chodzi o te wyliczenia chcieliśmy się tutaj w nich odnieść do sąsiadujących z nami powiatów czy miejscowości gmin na prawach, gmin na prawach, inaczej gmin miejsko-wiejskich a konkretnie Krotoszyna, Wrześni, Środy Wielkopolskiej, Pleszewa, Gostynia i Śremu. Kwoty odpisów z podatku CIT pobraliśmy sobie z projektów bu- dżetów tych instytucji samorządowych. Natomiast ilość mieszkańców z portalu internetowego Polska w liczbach.
I dokonaliśmy pewnego tutaj podziału. I proszę zwrócić uwagę. Wpływy z odpisu podatku CIT w Krotoszynie na jednego mieszkańca gminy to 149 zł 4 gr. Września - 129 zł 20 gr. Środa Wielkopolska - 124 zł 37 gr. Pleszew - 111 zł 52 gr. Gostyń - 89 9 gr. Śrem - 49 zł 21 gr. Jarocin - 34 zł. Taki jest w mojej ocenie wskaźnik naszego potencjału gospodarczego. To jest efekt błędnej polityki naszego samorządu, można powiedzieć w całym okresie po 1989 roku. Pieniążki, które generujemy w naszym budżecie, które wydatkujemy chociażby na tej podstawie powinniśmy się mocno zastanowić czy wydatki i długi, jakie w związku z tym wygenerowaliśmy poszły w sposób czy odniosły się w sposób właściwy do naszej sytuacji gospodarczej. Ja uważam, że to jest dowód na to, że gdzieś tkwi błąd. I to poważny błąd. Błąd, nad którym powinniśmy się zastanowić, poszukać go i wyeliminować. Zrobić wszystko, żeby ten wskaźnik CIT czyli wskaźnik wpływów z odpisów podatku CIT zaczął gonić te kwoty, które mamy w sąsiednich miejscowościach podobnych do Jarocina. Tu mamy odpowiedź na pytanie, dlaczego codzien- nie na dworcu w Jarocinie tak dużo Jarociniaków czeka na pociąg. Tutaj właśnie. Chciałbym ich odnieść też do drugiego z odpisów i porównać go, chodzi tutaj o podatek, sorki. Następny mamy tutaj wielkość naszych zarobków brutto w porównaniu właśnie do tych ościennych gmin, o których wcześniej mówiłem. W naszej ocenie właśnie wielkość tego odpisu podatku CIT bardzo ładnie widać, jak przekłada się też na nasze zarobki. Praca Jarociniaka w samym Jarocinie nie jest konkurencyjna w związku z tym zarabia on znacznie mniej chociażby od mieszkańca Środy Wielkopolskiej. I tak proszę sobie zwrócić uwagę. Środa Wielkopolska - przeciętny zarobek brutto za 2018 rok, bo niestety za 2019 nie ma i na tą chwilę być nie może, bo rok się nie skończył, ale proszę porównać. Zarobek brutto przeciętny w Środzie Wielkopolskiej - 4440 zł 62 gr w stosunku do Jarocina, który 3612 zł 51 gr. Różnica około 800 zł. I tak po kolei. Możemy sobie tylko tutaj pokazać. Września - 4246 zł, Gostyń - 4011. Pleszew - 3869. Śrem - 3861 i Krotoszyn 3722 i Jarocin, o którym już wcześniej wspomniałem 3612. Jest to efekt w mojej ocenie i w ocenie naszego klubu takiego a nie innego potencjału gospodarczego Gminy Jarocin. I tu jest alarm - czerwone światło. Zastanowić się musimy nad celowością wielu wydatków majątkowych, które w naszej ocenie w żaden sposób nie przełożą się na generowanie większych wpływów właśnie z odpisu podatku CIT. Nie przełożą się też na nasze zarobki w efekcie tego. Prosiłbym o kolejny slajd. Tutaj pokazujemy, gdzie znajdujemy się w tej grupie miast, jeśli chodzi o odpisy podatku PIT. Też w przeliczeniu na jednego mieszkańca. I tutaj trochę się kolejność zmienia, bo najlepiej wypada Gostyń. Ten odpis na jednego mieszkańca to jest 1398 zł 46 gr. Śrem - 1171 zł 49 gr. Środa Wielkopolska - 1154 zł 61 gr. Września - 1124 zł 50 gr i Jarocin 1053 zł 83 gr. Gorzej tu wypada Krotoszyn - 947 zł 62 gr i Pleszew 845 zł 88 gr. Są to wskaźniki bardzo ważne na bazie tego, wskaźniki mają bardzo duży wpływ właśnie na wielkość naszych możliwości finansowych, jeśli chodzi o gminę nie tylko Jarocina, ale o każdą. Dlatego tutaj chcielibyśmy też zwrócić uwagę, że ta wielkość tego odpisu dość znaczna, jeśli chodzi o Jarocin, też wynika, bo tutaj nie możemy powiedzieć, że w porównaniu do innych miast wielkość tego odpisu jest mała ale trzeba zwrócić uwagę na to, że wielu Jarociniaków jednak nie pracuje tutaj, nie mieszka tutaj, zameldowani są w Jarocinie, płacą podatki tutaj ale obawa jest, przynajmniej przez nas wyrażana taka, że w wielu miastach, szczególnie tych dużych, w których pracują mieszkańcy Jarocina i nie tylko Jarocina, władze dochodzą i samorządy do wniosku takiego, żeby tworzyć pewne zachęty dla tych przysłowiowych słoików aby przenosili się jednak na stałe do dużych miast, tam płacili swoje podatki. I obawiamy się, że wprowadzenie cho- ciażby w Poznaniu lokalnej karty dużej rodziny może spowodować, że odpływ tego podatku PIT z Jarocina może okazać się bardzo znaczny. Dlatego też na, obok tego faktu uważamy nie należy przejść obojętnie. Chcielibyśmy teraz jeszcze odnieść się do kolejnej sprawy, która no wg pana burmistrza i jego zastępców odcisnęła się piętnem, jeśli chodzi o plan budżetowy na kolejny rok, czyli na rok 2020. Jest to edukacja, która można odnieść wrażenie, stała się w Jarocinie taką kulą u nogi. Zresztą nie tylko w Jarocinie, ale wielu samorządów, wiele samorządów na ten fakt zwraca uwagę. Nie chciałbym użyć takiego słowa, ale w dyskusji kiedyś usłyszałem, że dla wielu oświata stała się takim czarnym ludem, ale powiedzmy sobie szczerze kulą u nogi na pewno. My jesteśmy troszeczkę innego zdania i chcielibyśmy tutaj pokazać to na wykresach. Chyba na konferencji prasowej pan Burmistrz
Kaźmierczak wręcz użył takiego sformułowania, że rok do roku chyba będziemy musieli dołożyć do budżetu, do wydatków związanych z oświatą w 2020 roku, chyba, będziemy musieli dołożyć około 20 milionów złotych.
Oświata jest zadaniem własnym gminy, więc nie możemy powiedzieć, że tego nie zrobimy, bo robiliśmy, robimy i robić będziemy. Bo tak wbrew naszym tutaj możliwością, jak i wbrew naszym oczekiwaniom system finanso- wania oświaty jest tak skonstruowany, że część środków otrzymujemy z budżetu państwa, a jak ja pamiętam zaw- sze te środki nie wystarczały i z budżetu musieliśmy tą różnicę, można powiedzieć tak, uzupełnić. I tutaj mamy na tej tabeli pokazane, jak wyglądają właśnie dochody, plan dochodów i plan wydatków związanych z oświatą w 2019 roku jak i w roku 2020. W 2019 roku różnica między planowanymi dochodami a planowanymi wydatkami kształtowała się w granicach 10 499 000 zł. Czyli tyle dołożyliśmy do funkcjonowania oświaty. Jeśli popatrzymy na plan roku 2020 to dochody kształtują się w granicach 43 067 618 zł. Natomiast wydatki kształtują się w grani- cach 56 956 090 zł i tutaj ta różnica wynosi 13 888 472 zł. Czyli tak naprawdę porównując wielkości, jakie dokła- damy, tak to można powiedzieć, planujemy dołożyć między rokiem 2019 a 2020 to jest kwota około 3 milionów złotych. Tak, dobrze mówię? Nie chciałbym, tak około, trochę ponad 3 miliony zł. I teraz chciałbym tutaj poprosić o kolejny slajd i zwrócić tutaj tą uwagę, ponownie może wracamy do tego co już było pokazane poprzednio, ale tutaj chciałbym to pokazać w trochę inny sposób i odnieść się, jeśli chodzi o wydatki edukacyjne do innej gałęzi naszego samorządu. I tutaj podobnie, jak na poprzednim slajdzie wydatki edukacyjne w latach 2019-2020. Czer- wonych slajd, czerwony pasek pokazuje wydatki w 2020 roku, zielony w 2019. I tutaj ładnie widzimy, jak plan dochodów i wydatków no rozjeżdża się. Widzimy tutaj, że gmina faktycznie w stosunku do dochodów, jakie ma po stronie oświatowej dokłada do oświaty. Chciałbym jednak prosić o kolejny slajd. I tutaj na tym slajdzie, który nazwaliśmy finansowaniem zadań edukacyjnych z dochodów edukacyjnych. Mam tutaj na uwadze dochody, czyli subwencje i dochody tutaj własne samorządu. I one te dochody stanowią 77,1 % w roku 2019, jeśli chodzi o obsługę tutaj kosztów samorządu, edukacyjnych oświaty. Natomiast w roku 2020 są one mniejsze. I tutaj wyraźnie widać spadek o 4 około 4 %. Jest to 73,6 %. Tak. Jest to subwencja w jednym i w drugim roku plus dochody tutaj własne tam związane z wpływami do przedszkoli itd., itd. Gdy popatrzymy na kolejny slajd, chciałbym tutaj po- równać to z administracją. Mamy tutaj wydatki i dochody i chciałbym tutaj zwrócić uwagę na wielkość, niepro- porcjonalnie, proporcjonalne, bo tutaj kwoty nie mogą odpowiadać wielkościom, które przypadają na oświatę. Bo zatrudnienie i koszty funkcjonowania administracji oświaty są nieporównywalnie inne, ale chciałbym tutaj zwró- cić właśnie na ten niższy słupek, na te pod spodem na te dochody z działu 750, to są te dochody, które gmina administracyjne ma spoza własnego budżetu. Tak bym to powiedział - spoza własnych dochodów. Czyli różnica między dochodami a wydatkami, czyli te dochodami z działu 750 a wydatkami z działu 750 pokrywamy z wła- snych dochodów, z podatków na przykład lokalnych, z podatku odpisu podatku CIT czy PIT. I tutaj prosiłbym, tak to wygląda między rokiem 2019 a rokiem 2020 na obsługę administracji spoza budżetu ten przyrost w 2019 roku to był 4,2 % w 2020 mamy 3,9 %. Gdy porównamy to z edukacją to na funkcjonowanie edukacji tak wpływa do naszego budżetu spoza poza naszymi dochodami, tak jak tu widzimy w 2019 roku było to 77 %, 73,6 % pla- nujemy w 2020. Na administrację mamy cztery dwa trzy przecinek dziewięć. I teraz proszę zwrócić uwagę na rzecz istotną w naszej ocenie. Wzrost wydatków w porównaniu przełożeniu na edukację i na administrację. Na edukację wzrost ten mamy 11 %, na administrację mamy 16 %. Czyli tak naprawdę dużo więcej wzrosły nam koszty funkcjonowania administracji niż edukacji. W zasadzie na tym tutaj naszą prezentację chciałbym już za- kończyć i zwrócić się do wszystkich radnych z pewnym przesłaniem. Przesłaniem, który wynika tutaj z tych za- prezentowanych przez nas materiałów, że nad, szczególnie analizować i przyglądać powinniśmy się budżetowi, zarówno budżetowi roku projektowi budżetu na rok 2020, jak i na kolejne lata. Nie tylko w perspektywie tego roku. Nie tylko w perspektywie roku następnego, ale także w perspektywie lat kolejnych. A przy tej analizy należy brać pod uwagę te elementy, o których tutaj wskazaliśmy. Szczególnie elementy związane z potencjałem gospo- darczym naszego regionu. Jeżeli te wskaźniki w jakiś sposób nie doprowadzimy do tego, że się diametralnie zmie- nią to Jarocin naprawdę będzie w ogonie rozwoju naszego regionu. Staniemy się biednym zakątkiem Wielkopolski i to za naszą sprawą. Będzie w tym nasz bardzo duży udział. Także dziękuję za uwagę, jeżeli ktoś z kolegów jeszcze z klubu chciałby coś dołożyć to bardzo proszę.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - przepraszam bardzo, panie radny, opinię klubu wygłasza szef klubu.
W dalszych punktach będzie dyskusja także, jeżeli to jest koniec opinii to przychodzimy do kolejnych punktów.
Pan Klauza - czy ja mogę tutaj jeszcze w dwóch słowach chociażby tutaj…
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - będzie pan mógł w kolejnych punktach, naprawdę nie będzie pro- blemu najmniejszego. Czyli rozumiem opinia klubu zakończona, tak? Dziękuję. Przedstawione zostały opinii klubów radnych w punkcie 15. Przechodzimy do punktu 16.
Ad pkt 16.
Dyskusja nad wniesionymi poprawkami Komisji Budżetu i ich głosowanie.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - w związku z tym, że komisja budżetu nie przedstawiła takich pro- pozycji poprawek w związku z tym myślę, że w tym momencie zorganizowaliśmy ten punkt. Jest on bezprzed- miotowy. Punkt 17.
Ad pkt 17.
Dyskusja nad wniesionymi autopoprawkami zgłoszonymi przez Burmistrza i ich głosowanie.
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - otwieram dyskusję. Kto z państwa radnych chciałby w tym punkcie zabrać głos, proszę bardzo. Mówimy o zgłoszonych autopoprawkach. Nie ma zgłoszeń. W takim razie zamykam dyskusję i przystępujemy do głosowania zgłoszonych autopoprawek. Proszę bardzo zaplanować głosowanie.
Szanowni państwo będziemy najpierw głosować przyjęcie autopoprawek zgłoszonych przez burmistrza do pro- jektu WPF na 2020-2041.
Kto z państwa radnych jest za pozytywnym zaopiniowaniem zgłoszonych poprawek burmistrza proszę podnieść rękę, wcisnąć przycisk za. Dziękuję
Kto jest przeciwny proszę podnieść rękę, wcisnąć przycisk przeciw.
Kto się wstrzymał proszę podnieść rękę, wcisnąć przycisk wstrzymał się.
Głosowano wniosek w sprawie:
zaopiniowania autopoprawek zgłoszonych przez Burmistrza do projektu WPF na 2020- 2041.
Wyniki głosowania
ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 5, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne:
ZA (16)
Paweł Adamkiewicz, Rajmund Banaszyński, Lechosława Dębska, Mariusz Kaźmierczak, Tadeusz Kuberka, Ireneusz Lamprecht, Danuta Maćkowiak, Przemysław Masłowski, Arkadiusz Piętka, Marcin Półrolniczak, Anna Regulska, Andrzej Skrzypczak, Maciej Śledzianowski, Marek Tobolski, Karolina Wielińska-Kuś, Zdzi- sław Wojciechowski
WSTRZYMUJĘ SIĘ (5)
Dorota Czechak, Anna Iwicka, Tomasz Klauza, Zbigniew Surdukowski, Jerzy Walczak
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - oświadczam, iż w obecności 21 radnych 16 głosami za przy 5 wstrzy- mujących się autopoprawki do WPF na lata 2020-2041 zostały zaopiniowane pozytywnie przez radę miejską. I przystępujemy do głosowania kolejnego wniosku o pozytywne zaopiniowanie autopoprawek burmistrza do pro- jektu budżetu Gminy Jarocin na rok 2020.
Kto z państwa radnych jest za pozytywnym zaopiniowaniem proszę podnieść rękę, wcisnąć przycisk za.
Kto jest przeciwny proszę podnieść rękę, wcisnąć przycisk przeciw.
Kto się wstrzymał proszę podnieść rękę, wcisnąć przycisk wstrzymał się. Dziękuję bardzo.
Głosowano wniosek w sprawie:
pozytywnego zaopiniowania autopoprawek Burmistrza do projektu budżetu Gminy Jarocin na 2020.
Wyniki głosowania
ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 5, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne:
ZA (16)
Paweł Adamkiewicz, Rajmund Banaszyński, Lechosława Dębska, Mariusz Kaźmierczak, Tadeusz Kuberka, Ireneusz Lamprecht, Danuta Maćkowiak, Przemysław Masłowski, Arkadiusz Piętka, Marcin Półrolniczak, Anna Regulska, Andrzej Skrzypczak, Maciej Śledzianowski, Marek Tobolski, Karolina Wielińska-Kuś, Zdzi- sław Wojciechowski
WSTRZYMUJĘ SIĘ (5)
Dorota Czechak, Anna Iwicka, Tomasz Klauza, Zbigniew Surdukowski, Jerzy Walczak
Pan Banaszyński - Przewodniczący Rady - oświadczam, iż w obecności 21 radnych 16 głosami za przy 5 wstrzy- mujących się rada miejska pozytywnie zaopiniowała autopoprawki burmistrza do projektu budżetu Gminy Ja- rocin na 2020 rok. Przechodzimy do punktu 18.
Ad pkt 18.
Dyskusja i wnioski o projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jarocin na lata 2020-2041 oraz o projekcie budżetu Gminy Jarocin na 2020 r.
