22
kontrolerinfo|nr11(kwiecień 2018)DAROIUSZ CIERIŃSKI
dariuszcierpiński kontrolerna6!
Problemy w ustalaniu stanu faktycznego i sporządzaniu
opinii przez biegłych sądowych
Odkąd przestała działać Wyrocznia Delficka i spalono
Bibliotekę Aleksandryjską, nie udało się już skupić całej
dostępnej wiedzy w jednym ośrodku. Zatem nie ma co liczyć
na to, że posiada ją sędzia, któ- ry ma wyrokować w toczącym się procesie. Zresztą – nawet
gdy sąd posiada wiadomości specjalne, to i tak jest zobo- wiązany skorzystać z dowodu
z opinii biegłego – stwierdził Sąd Najwyższy w wyroku z 3 maja 1982 r. sygnatura akt
I KR 319/81.
D
o sądów powszechnych w Polsce corocznie trafia ponad 14 milionów nowych spraw. Zde- cydowana większość z nich wymaga rozpo- znania w trybie procesowym, czyli przeprowadzenia całego przewodu sądowego, zakończonego wyda- niem wyroku.biegły sądowy oraz biegły ds. identyfikacji, wykrywania i zapobiegania przestępstwom gospodarczym i korupcji.
Ekspert budownictwa, rzeczoznawca budowlany w telekomunikacji, autor wielu wniosków patentowych.
23
kontrolerinfo|nr11(kwiecień 2018)
DAROIUSZ CIERIŃSKI zdaniemeksperta
kontrolerna6!
Znaczącą ich grupę stanowią spory z zakresu prawa cywilnego, gdzie stronami są zarówno pod- mioty gospodarcze, jak i osoby fi- zyczne. Przedmioty tych sporów są tak różnorodne, jak szerokie jest spektrum współżycia społecznego.
Poza sprawami o tak zwaną „mie- dzę”, są to spory z zakresu kredy- tów walutowych, niewypłaconych odszkodowań, naruszenia własno- ści intelektualnej czy wyrządzonej szkody przy robotach budowlanych.
Źródła wiadomości specjalnych
Zagadnienie niezbędnych przy roz- poznaniu sprawy źródeł wiedzy z zakresu nauki, techniki, sztuki, budownictwa etc., zwanych ko- deksowo wiadomościami specjal- nymi, regulują w polskim ustawo- dawstwie: Kodeks Postępowania Karnego, Kodeks Postępowania Administracyjnego, Kodeks Postę- powania Cywilnego oraz Rozporzą- dzenia Ministra Sprawiedliwości.
Brak ustawy o biegłych sądowych tworzy lukę, którą uzupełnia szereg wyroków Sądu Najwyższego.
Jednak wszystkie unormowania jed- noznacznie wskazują, że źródłem wiadomości specjalnych dla sądu może być wyłącznie opinia biegłego sądowego, wydana na jego zlecenie lub – w sprawach karnych – organu nadzorującego postępowanie przy- gotowawcze. Dowód z opinii biegłego z uwagi na składnik w postaci wiado- mości specjalnych jest dowodem tego rodzaju, iż nie może być zastąpiony inną czynnością procesową np. prze- słuchaniem świadka – stwierdził Sąd Najwyższy w wyroku z 24 listopada 1999 r. sygn. akt nr I CKN 223/98.
W tym miejscu nasuwa się konklu- zja, że rzucona na szalę Temidy opi- nia biegłego sądowego może prze- ważyć o rozstrzygnięciu sprawy, a jej
ewentualne pominięcie lub wydanie wyroku z nią sprzecznego będzie naruszeniem prawa procesowego i przesłanką do wniesienia skutecz- nej apelacji od wyroku.
Oczywiście każda ze stron ma prawo prezentować swoje odmienne stanowiska i podważać rzetelność, wnioski czy wartość dowodową opi- nii biegłego, natomiast – jak 3 maja 1982 r. zawyrokował Sąd Najwyższy w sprawie o sygn. akt nr I KR 319/81 – sąd mając wątpliwości co do opinii biegłego nie powinien z nią polemizo- wać a zasięgnąć kolejnej opinii.
Podjęcie działania przez biegłego sądowego
W „tradycyjnych” sprawach karnych biegli sądowi działają już na miejscu przestępstwa, zabezpieczając ślady i zbierając dowody, które posłużą do ujawnienia i skazania winnego.
W przypadku przestępstw go- spodarczych i nadużyć finanso- wych ich wiedza ekspercka coraz częściej zostaje włączona do sprawy na etapie dochodzenia, co stano- wi niewątpliwe wsparcie wymiaru sprawiedliwości w skutecznej walce z dobrze przygotowanymi specja- listami lub grupami specjalistów z różnych dziedzin, tworzącymi skomplikowane mechanizmy prze- stępstw gospodarczych.
Inaczej wygląda sprawa w sporach cywilno-prawnych lub administra- cyjnych. Biegły sądowy powoływany jest w trakcie trwania przewodu są- dowego, kiedy świadkowie i strony zostali już przesłuchani, a dowody lub dokumenty przedstawiające ich stanowiska ujawnione. Oznacza to, że biegły sądowy nie ma wpływu na zbieranie materiału dowodowego czy ustalanie stanu faktycznego, a jedynie musi go ocenić pod kątem posiada- nych wiadomości specjalnych oraz wyjaśnić tezę dowodową postawio-
ną przez sędziego. Źródłem tego jest kontradyktoryjność procesu cywil- nego płynąca z zasady onus probandi zawartej w art. 6 Kodeksu Cywilnego:
Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne.
Rola opinii biegłego sądowego
Mimo tak skrótowego ujęcia roli opi- nii biegłego sądowego widać, jaką siłę dowodową ma ona dla rozstrzygnię- cia sprawy. Dlatego też biegłym sądo- wym powinna być osoba będąca nie- kwestionowanym ekspertem w swojej specjalności, o wiedzy znacznie prze- kraczającej standardowy poziom, potwierdzonej tytułami naukowymi, zawodowymi i praktyką.
Problemy przy sporządzaniu opinii w sporach cywilnych
Spójrzmy teraz na kulisy pracy biegłego sądowego i kluczowe pro- blemy, na jakie napotyka przy spo- rządzaniu opinii. Przedstawię je w oparciu o własne doświadczenia biegłego w specjalności związanej z telekomunikacją przewodową i budownictwem telekomunikacyj- nym, zatem czysto cywilistyczne.
ZLECENIE SĄDU
Sąd przesyła biegłemu sądowemu kompletne akta sprawy i postano- wienie sędziego z zawartą w nim tezą dowodową. Zleca mu, by w oparciu o posiadane wiadomości specjalne ocenił dostarczony materiał i wyja- śnił tezy dowodowe. Odwołajmy się do konkretnych przykładów (tezy z dwóch spraw z roku 2018):
✓ Jakie były przyczyny opóźnień w wykonaniu robót wchodzą- cych w zakres umowy z dnia 12.05.2011 r. i które z tych opóź- nień były zawinione przez wyko- nawcę, a które przez inwestora.
24
kontrolerinfo|nr11(kwiecień 2018)ADOBE STOCK
kontrolerna6!
✓ Określić zakres niezbędnych prac zmierzających do usunięcia uszkodzeń w sieci powoda po- wstałych w ... w listopadzie 2011 roku oraz kosztów naprawienia uszkodzeń spowodowanych w li- stopadzie 2011 roku w P… przy ul. … przez A. B...
PERSPEKTYWA CZASOWA BADANYCH MATERIAŁÓW
Już na podstawie powyższych przy- kładów można zauważyć, że w spo- rach cywilnych biegły sądowy dzia- ła trochę jak historyk. Z materiałów zawartych w aktach sprawy próbuje wydobyć dokumenty prezentujące wydarzenia czy sytuacje i okolicz- ności ich zajścia, choć te, ze wzglę- du na dość odległą perspektywę czasową, niejednokrotnie uległy zatarciu.
Następnie musi ocenić je przez pryzmat posiadanych wiadomości specjalnych. W sprawach karnych nie byłoby z tym problemu, ponie- waż technicy policyjni bardzo skru- pulatnie zabezpieczają i dokumen- tują wszelkie ślady. W sprawach cywilnych sytuacja jest zupełnie odmienna, nie można liczyć nawet na zeznania świadków, których pa- mięć dosyć szybko ulega zatarciu, być może dlatego, że wydarzenia te nie niosą ze sobą ładunku takich emocji, jak w sprawach karnych.
JAKOŚĆ BADANYCH MATERIAŁÓW
Biegły, który zaczyna przeglądać akta sprawy, wie, że spór sądowy to ring dla prawników reprezentują- cych strony. Z pełną świadomością, iż w aktach sprawy dominują za-
wiadomienia, powiadomienia, po- twierdzenia nadań i odbioru listów, etc., przedziera się przez gąszcz do- kumentów, wyszukując „rodzynki”, prezentujące stanowiska stron. Są to dowody dokumentujące okoliczno- ści, które stanowią przedmiot opinii.
Niestety jest ich bardzo niewiele i za- zwyczaj są bardzo lakoniczne, np.:
1. Notatka ze spotkania: Podczas wykonywania robót budowla- nych przez … złamane zostały dwa słupy i porwane kable abo- nenckie napowietrzne. Do notat- ki załączone zostało jedno nie- czytelne zdjęcie.
2. Notatka z wizji lokalnej: Podczas robót przy izolacji fundamentów budynku doszło do uszkodzenia kanalizacji i jednego kabla roz- dzielczego. Do notatki załączone zostały dwa zdjęcia.
25
kontrolerinfo|nr11(kwiecień 2018)
ADOBE STOCK
kontrolerna6!
Sytuacja, w której tworzone są
nierzetelne dokumenty, może prowadzić do nadużyć i powinna zostać zidentyfikowana jako ryzyko w systemie zarządzania
bezpieczeństwem organizacji
Wydawałoby się, że opisane w za- cytowanych notatkach sytuacje nie powinny przysporzyć problemu specjalistom uczestniczącym w oglę- dzinach miejsca zdarzenia. Jednak praktyka pokazuje inną rzeczywi- stość. W drugim z przytoczonych przypadków reprezentant strony powodowej, a zarazem uczestnik wi- zji, zapytany podczas przesłuchania o przyczynę powstałego uszkodze- nia stwierdził: Nie robiłem docho- dzenia, bo sprawca się przyznał, że to on uszkodził. Jednak w dalszym toku postępowania sprawca podwa- żył swój bezpośredni udział w tych pracach i w efekcie sprawa trafiła do biegłego sądowego.
Ciężko określić jednoznacznie źródła tego stanu rzeczy, być może wynika on z braku skrupulatności, a może z braku świadomości pra- cownika, że taki dokument będzie miał kluczowe znaczenie w przy- padku dochodzenia naprawienia szkody na drodze sądowej. W takiej sytuacji jedno lub dwuwersowe opi- sy nie wypełnią swojej funkcji.
RZETELNOŚĆ BADANYCH MATERIAŁÓW
Kluczowym problemem, z jakim spotykam się jako biegły sądowy, jest brak rzetelnie sporządzonych dokumentów, opisujących okolicz- ności zdarzenia, samo zdarzenie lub jego przebieg i to pomimo bez- pośredniego uczestnictwa stron.
Skrajnym przypadkiem była sytu- acja w jednej ze spraw, gdy w do- kumentach nie wskazano miejsca wystąpienia zdarzenia! Ciężko zro- zumieć tak duże zaniedbanie ze strony specjalistów reprezentują- cych stronę poszkodowaną.
Wybrakowane dokumenty nie pozwalają biegłemu na sporządze- nie opinii, w której będzie mógł jasno i jednoznacznie udzielić od-
opierając się na dokumentach wy- tworzonych w sprawie przez pra- cownika strony, nie jest w stanie ustalić rzeczywistego zakresu wy- konanych prac, a w konsekwencji ich kosztów, to osoba nadzorująca takiego pracownika również nie bę- dzie w stanie tego uczynić. Świad- czy to o zachwianiu skuteczności nadzoru oraz kontroli wewnętrznej w organizacji, co jest furtką do wy- prowadzania środków finansowych z przedsiębiorstwa przez nieuczci- wego pracownika. W takim przy- padku biegły sądowy może nieświa- domie uwiarygodnić taką sytuację, potwierdzając ją w swojej opinii.
POZAPROCESOWA OPINIA BIEGŁEGO
Choć prywatna opinia sporządzona przez biegłego sądowego w trybie pozaprocesowym nie będzie stano- wić dowodu z opinii biegłego, warto się o nią pokusić, gdy wiadomo lub istnieje duże prawdopodobieństwo, że swoich praw dochodzić trzeba będzie przed sądem.
Dokument opinii prywatnej, wytworzony przez osobę posiada- jącą – używając terminologii sądo- wej – wiadomości specjalne, zna- jącą problematykę postępowania sądowego, wzmocni stanowisko strony, a w przyszłości stanowić będzie swego rodzaju „stopklatkę”, w oparciu o którą biegły będzie mógł dokonać na zlecenie sądu oce- ny. Dysponując dokumentacją fo- tograficzną, schematami, szkicami i opisami, będzie mógł oprzeć swo- ją opinię na solidnych materiałach i nie używając trybu przypuszcza- jącego, udzielić odpowiedzi na tezę dowodową. Takim dokumentem poszkodowana strona może zapew- nić sobie w przyszłości zasądzenie pełnej kwoty roszczenia lub zadość- uczynienia.
powiedzi na postawioną tezę dowo- dową. Opierać się musi na pewnych przypuszczeniach lub założeniach.
W efekcie, taki dowód będzie łatwy do podważenia przez stronę, a i sę- dziemu ciężko będzie oprzeć na nim uzasadnienie wyroku.
Z całą stanowczością należy podkreślić, że to w interesie strony powodowej, niejednokrotnie po- szkodowanej, leży możliwie najpeł- niejsze wytworzenie dokumentów z opisem okoliczności zdarzenia, ponieważ to ona będzie w przyszło- ści wywodzić skutki prawne i za- zwyczaj żądać naprawienia szkody.
Zadaniem biegłego nie jest usta- lenie stanu faktycznego sprawy, lecz naświetlenie i wyjaśnienie przez sąd okoliczności z punktu widzenia po- siadanych przez biegłego wiadomości specjalnych przy uwzględnieniu ze- branego i udostępnionego biegłemu materiału sprawy – wyrokował 11 lipca 1969 r. Sąd Najwyższy w spra- wie o sygn. akt nr I CR 140/69.
Warto jednak zauważyć, że sy- tuacja, w której tworzone są nierze- telne dokumenty, może prowadzić do nadużyć i powinna zostać zi- dentyfikowana jako ryzyko w syste- mie zarządzania bezpieczeństwem organizacji. Jeżeli biegły sądowy,