Szkoła Podstawowa

(1)

(2)

Uzasadnienie

I. Zgodność działań podejmowanych przez organ prowadzący z zapisami art. 89 ustawy Prawo oświatowe

Zgodnie z art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo Oświatowe ( Dz. U. z 2020 r.

poz. 910 z późn. zm.) szkoła prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może zostać zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu.

Organ prowadzący zobligowany jest, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem planowanej likwidacji, zawiadomić o tym zamiarze rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu.

Procedura likwidacji z dniem 31 sierpnia 2021 r. Szkoły Podstawowej w Kostrach rozpoczyna się od podjęcia uchwały intencyjnej, wyrażającej wymieniony wyżej zamiar. Uchwała ta jednocześnie upoważnia Wójta Gminy Milanów do dalszego postępowania przewidzianego w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo Oświatowe. Wobec powyższego, zawiadomienie o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach w obecnej strukturze organizacyjnej podmiotów wymienionych powyżej, nastąpi na podstawie niniejszej uchwały w nieprzekraczalnym terminie do końca lutego 2021 r.

II. Zapewnienie uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole

Szczegółową organizację bieżącego roku szkolnego w Szkole Podstawowej w Kostrach

wraz z informacją o możliwości kontynuowania nauki w szkole podstawowej w Milanowie, w przypadku likwidacji tej szkoły zwierają poniższe tabele.

Tabela 1.Organizacja Szkoły Podstawowej w Kostrach w roku szkolnym 2020/2021.

LP. ^SZKOŁAPODSTAWOWA W Kostrach

ODDZ.

PRZEDSZ./ SZKOŁA PODSTAWOWA

Kl. I - VIII OGÓŁEM szkoła, w której

uczniowie po likwidacji będą mogli kontynuować naukę

liczba dzieci w klasach:

Liczba oddziałów

kl. „0” i młodsi I II III IV V VI VII VIII

1 Ogółem dzieci

w klasach 11 0 4 5 0 6 5 4 11 ⁶ Szkoła Podstawowa

w Milanowie i Przedszkole Samorządowe

w Milanowie

rocznik 2014 i

młodsi 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

W przypadku likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach uczniowie tej szkoły będą mieli zapewnioną możliwość kontynuowania nauki w innych placówkach prowadzonych przez Gminę Milanów.

W zależności od etapu edukacyjnego uczniów będą to:

1) Szkoła Podstawowa im. J.I. Kraszewskiego w Milanowie ul. Szkolna 12, 21-210 Milanów;

2) Szkoła Podstawowa im. Marii Dąbrowskiej w Rudnie z oddziałem przedszkolnym, Rudno 129b, 21-210 Milanów;

(3)

Szkoła Podstawowa w Milanowie, w której zostanie zapewniona uczniom możliwość kontynuacji nauki posiada odpowiednie warunki lokalowe oraz dysponuje odpowiednią kadrą pedagogiczną na przyjęcie dodatkowych uczniów.

Zestawienie prognozy organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Milanów w roku szk.

2021/2022 wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku nieprzeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach

Tabela 2. Prognoza organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Milanów w roku szk. 2021/2022 wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku nieprzeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach.

Zestawienie prognozy organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Milanów wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku przeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach

Tabela 3. Prognoza organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Milanów wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku przeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach .

rok szk. 2021/2022 szkoła podstawowa kl. O Razem

Szkoła Kl.VIII Kl. VII

kl.VI kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 6-latki

kl. I-VIIIsp kl. 0 i młodsze

rocznik

2007 2008

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Przedszkole w

Milanowie kl. 0 liczba dzieci - - - 26 - 75

liczba oddziałów - - - 1 - 3

SP w Milanowie liczba dzieci 40 32 15 13 27 25 12 25 - 189 -

liczba oddziałów 2 2 1 1 1 1 1 1 - 10 -

SP w Rudnie liczba dzieci 12 12 2 8 8 15 7 7 6 71 10

liczba oddziałów 1 0,5 0,5 0,5 0,5 1 0,5 0,5 1 5 1

Ogółem uczniowie w

klasach

liczba dzieci 52 44 17 21 25 40 19 32 32 260 85

rocznik

2007 2008

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

SP w Kostrach liczba dzieci 4 5 6 0 5 4 0 4 3 28 7

liczba oddziałów 1 0,5 0,5 - 1 1 - 0,5 0,5 5 0,5

Przedszkole w

SP w

Milanowie liczba dzieci 36 27 9 13 22 21 12 21 - 161 -

klasach

liczba dzieci 52 44 17 21 35 40 19 32 32 260 32

liczba oddziałów 4 3 2 1,5 2,5 3 1,5 2 2,5 22 4,5

(4)

Należy zauważyć, że w przypadku likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach ogólna liczba oddziałów zmniejszyłaby się o 5. W tym wariancie likwidacji nie byłoby konieczności tworzenia w przyszłym roku dodatkowych oddziałów w SP Milanów. W związku z aktualną strukturą zatrudnienia w Szkole Podstawowej w Milanowie nie przewiduje się również konieczności zwiększenia zatrudnienia w tej szkole - przy odpowiedniej organizacji roku szkolnego szkoła jest bowiem w stanie zapewnić nauczanie we wszystkich oddziałach bez potrzeby zatrudniania nowych nauczycieli z możliwością zaproponowania pracy 2 lub 3 nauczycielom wspomagającym.

W Przedszkolu również nie będzie konieczności tworzenia dodatkowego oddziału.

Przewidywana organizacja Szkoły Podstawowej im. J.I. Kraszewskiego w Milanowie, po przeprowadzonych zmianach z uwzględnieniem wariantu likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach, nie pogorszy warunków do nauki i nie ograniczy powszechnej dostępności do szkoły. Nauka nadal będzie prowadzona jednozmianowo.

III. Zasadność przyczyn podjęcia decyzji o zamiarze likwidacji

Celem likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach jest konieczność dostosowania sieci szkół położonych w Gminie Milanów do realnych potrzeb wynikających z zachodzących zmian demograficznych oraz związane z tym racjonalizowanie ponoszonych wydatków na zadania oświatowe.

Obecnie w szkołach gminnych jest coraz mniej uczniów (od których zależy wyłącznie wysokość subwencji oświatowej), co niestety w niewielkim stopniu przekłada się na zmniejszenie zatrudnienia wśród nauczycieli.

Część oświatowa subwencji ogólnej naliczana dla Gminy Milanów nie odpowiada rzeczywistym kosztom prowadzenia szkół.

W Gminie Milanów od kilku lat utrzymuje się tendencja znacznego wzrostu wydatków na zadania oświatowe. Około 90% wszystkich wydatków na oświatę stanowią wydatki na wynagrodzenia pracowników pedagogicznych i niepedagogicznych szkół.

Podjęcie decyzji o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach i reorganizacja sieci szkolnej sprzyjać będzie optymalizacji wydatkowania środków otrzymywanych z budżetu państwa w ramach subwencji oświatowej.

Główną przesłanką uzasadniającą rozpoczęcie procedury likwidacji Szkoły Podstawowej jest coraz mniejsza liczba dzieci na terenie gminy Milanów.

Szkoła Podstawowa w Kostrach jest obecnie jedną z trzech szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Milanów.

W bieżącym roku szk. 2020/2021 uczęszcza do niej 46 uczniów, w tym do klas I-VIII 35 uczniów (16 przyjętych z innych szkół), w oddziale przedszkolnym jest 11 dzieci, z których 4 realizuje roczne przygotowanie przedszkolne, a 3 dzieci to 5-latki oraz 4 dzieci młodszych.

Spośród tej grupy dziewięcioro dzieci posiada orzeczenie o niepełnosprawności.

Aktualna liczba uczniów w Szkole Podstawowej w Kostrach w klasach I-VIII i w oddziale przedszkolnym oraz prognozy na kolejne lata szkolne zawiera poniższa tabela.

(5)

Tabela 4. Aktualna liczba uczniów w Szkole Podstawowej w Kostrach wraz z prognozą na lata 2020/2021-2024/2025.

Szkoła Podstawowa w Kostrach

rok szkolny

2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 2024/25

Oddział

Przedszkolny Kl. 0 11 13 10 8 7

Szkoła podstawowa

Kl. I 0 4 3 6 4

Kl. II 4 0 ⁴ ³ ⁶

Kl. III 5 4 0 ⁴ ³

Kl. IV 0 5 4 0 ⁴

Kl. V 6 0 5 4 0

Kl. VI 5 6 0 5 4

Kl. VII 4 5 6 0 5

Kl. VIII 11 4 5 6 0

Razem ( klasa I-VIII SP) 35 28 27 28 26

Razem szkoła 46 41 37 36 33

Zakładając, że do Szkoły Podstawowej w Kostrach trafi 100 % uczniów zameldowanych stale i czasowo powyżej 3 miesięcy w obwodzie szkolnym dla szkoły podstawowej stan na 09.09.2020 r. prognoza ta będzie wyglądać jak na załączonym wykresie ( Wykres 1.).

Wykres 1.

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Rok szkolny 2020/21

Rok szkolny 2021/22

Rok szkolny 2022/23

Rok szkolny 2023/24

Rok szkolny 2024/25

Odddział przedszkolny Szkoła podstawowa Razem

(6)

Poniżej zostały zestawione dane o liczbie uczniów w szkołach, w tym uczniów, na podstawie których naliczana jest subwencja oświatowa, a także informacje o liczbie nauczycieli na przestrzeni ostatnich 5 lat szkolnych.

Tabela 6. Liczba uczniów w szkołach na podstawie, której była naliczana subwencja w ciągu 5 ostatnich lat wraz z liczbą nauczycieli.

Szkoła Szkoły prowadzone przez Gminę

rok szkolny

2020/2021 2019/2020 2018/2019 2017/2018 2016/2017

SIO wg stanu na dzień 30 września

2020r 30 września

2019r 30 września

2018 r 30 września

2017 r 30 września 2016 r

Liczba dzieci w szkołach (z kl. O)

319 327 385 381 399

Liczba etatów nauczycielskich 51,06 44,87 49,42 49,37 45,64

Jak wynika z powyższej tabeli liczba uczniów w Gminie Milanów stopniowo maleje. We wrześniu 2016 r. do szkół uczęszczało łącznie 399 uczniów, na których została naliczona subwencja oświatowa na rok 2017. Na przestrzeni pięciu lat liczba uczniów zmniejszyła się o 80.

IV. Organizacja bezpłatnego transportu i opieki nad uczniami.

Dla uczniów zamieszkałych w obwodzie projektowanej do likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach zostanie zorganizowany bezpłatny dowóz do Szkoły Podstawowej w Milanowie oraz Przedszkola Samorządowego w Milanowie, w których uczniowie będą mieli zapewnioną możliwość kontynuacji nauki. Podczas przewozów uczniom zostanie zapewniona opieka.

Na podstawie orientacyjnych pomiarów odległości pomiędzy miejscami zamieszkania uczniów z obwodu projektowanej do likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach, a Szkołą Podstawową i Przedszkolem w Milanowie, w których uczniowie będą mieli zapewnioną możliwość kontynuacji nauki wynika, że droga uczniów do szkoły wynosić będzie, w zależności od miejsc zamieszkania uczniów od 5 km do 2 km, a czas przejazdu uczniów do szkoły nie przekroczy 10-15 min.

Planuje się zlecenie zewnętrznej firmie transportowej realizację usługi przewozu uczniów do ww.

placówek wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów.

Punkty przystankowe zostaną ustalone z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa uczestnictwa w ruchu drogowym. Godziny przyjazdu i odjazdu uczniów do/ze szkół zostaną ustalone w taki sposób, aby uczniowie mogli korzystać z pełnej oferty zajęć dodatkowych.

W przypadku dowozu uczniów czas oczekiwania na rozpoczęcie zajęć po przywiezieniu do szkoły jak i czas oczekiwania na autobus po lekcjach, uczniowie będą mogli spędzić w świetlicy szkolnej, gdzie prowadzone będą zajęcia świetlicowe, przy czym godziny przywozu i odwozu uczniów do szkół zostaną ustalone w taki sposób, aby optymalizować czas pobytu uczniów poza domem.

Szczegółowy harmonogram przewozów uczniów zostanie ustalony przed rozpoczęciem roku szkolnego w terminie umożliwiającym zapoznanie się z nim przez rodziców uczniów.

(7)

V. Prognozy demograficzne na lata 2021/2022 - 2024/2025.

1. Szkoły na terenie Gminy Milanów.

Na terenie Gminy Milanów funkcjonują obecnie 4 publiczne szkoły podstawowe, z których:

- dla 3 organem prowadzącym jest Gmina Milanów – są to: Szkoła Podstawowa im. J.I.

Kraszewskiego w Milanowie, Szkoła Podstawowa im. Marii Dąbrowskiej w Rudnie, Szkoła Podstawowa w Kostrach.

- dla 1 organem prowadzącym jest osoba prawna inna niż jednostka samorządu terytorialnego, tj. Publiczna Mała Szkoła Podstawowa Radczu.

We wszystkich ww. szkołach podstawowych z wyjątkiem Szkoły Podstawowej w Milanowie funkcjonują oddziały przedszkolne, ponadto w Milanowie funkcjonuje trzyoddziałowe Przedszkole Samorządowe.

2. Analiza dotyczącą stanu organizacji oraz prognoz demograficznych dla szkół prowadzonych lub dotowanych przez Gminę Milanów.

Do analizy zostały wykorzystane następujące dane:

 dane dzieci i młodzieży zameldowanych na terenie Gminy Milanów na pobyt stały lub czasowy powyżej 3 miesięcy, urodzonych w latach 2006-2019 (z ewidencji ludności UG Milanów, wg stanu na dzień 08.10.2020 r.);

 dane z Systemu Informacji Oświatowej wg stanu na dzień „30 września” 2020 r. oraz z lat 2016-2020 będące w posiadaniu Urzędu Gminy Milanów.

Organizację, przedszkola, oddziałów przedszkolnych szkół podstawowych prowadzonych lub dotowanych przez Gminę Milanów wg stanu na dzień 30 września 2020 r. zawiera poniższa tabela.

Tabela 7. Organizacja, przedszkola, szkół podstawowych prowadzonych lub dotowanych przez Gminę Milanów wg stanu na dzień 30 września 2020 r.

LP. SZKOŁA

PRZEDSZKOL E/ ODDZ.

PRZEDSZK

SZKOŁA PODSTAWOWA

Kl. I - VI OGÓŁEM

liczba dzieci liczba dzieci ogółem

w klasach:

Liczba dzieci Liczba oddziałów kl. „0” i

młodsze I II III IV V VI VII

VIII

1 SP Milanów - 167 12 21 22 13 9 27 36 27 167 10

2 SP Rudno 17 71 7 15 5 8 2 12 12 10 88 7

3 SP Kostry 11 35 0 4 5 0 6 5 4 11 46 6

4 Przedszkole 68 - - - - - - - - - 68 3

Razem szkoły

prowadzone przez Gminę 96 273 19 40 32 21 17 44 52

48 369 26

1 PMS Radcze 6 14 9 ² ³ ^- ^- ^- ^- ^- ²⁰ ²

Razem szkoły dotowane

przez Gminę 6 14 9 2 3 - - - - - 20 2

OGÓŁEM 102 287 28 42 35 21 17 44 52 48 387 28

Liczbę uczniów urodzonych w poszczególnych rocznikach, zameldowanych na terenie Gminy Milanów na pobyt stały lub czasowy powyżej 3 m-cy, wg ustalonych obwodów dla szkół podstawowych, obrazuje poniższa tabela.

(8)

Tabela 8. Liczba uczniów urodzonych w latach 2006-2019, zameldowanych na terenie Gminy Milanów na pobyt stały lub czasowy powyżej 3 m-cy, wg ustalonych obwodów dla szkół podstawowych.

Szkoła 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Przedszkole Samorządowe

w Milanowie - - - - - - - - 25 17 26 19 16 18

Obwód SP Milanów 25 28 19 31 22 28 28 13 - - - - - -

Obwód SP Rudno 16 22 13 13 13 10 21 14 16 8 11 7 17 8

Obwód SP Kostry 7 5 2 5 4 6 6 1 5 7 6 1 3 4

Ogółem obwody 48 55 34 49 39 44 55 28 46 32 43 27 26 30

Dane z ewidencji ludności wg stanu na 08.10.2020 r.

3. Prognozy demograficzne na kolejne lata szkolne przy zachowaniu obecnej sieci szkół prowadzonych przez Gminę oraz przy założeniu, że funkcjonować będzie szkoła prowadzona obecnie przez stowarzyszenie.

Analizę oparto na obecnym stanie prawnym dotyczącym obowiązku szkolnego dla dzieci 7-letnich i obowiązku odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego dla dzieci 6-letnich. Poniżej przedstawiono prognozy demograficzne dla szkół podstawowych prowadzonych lub dotowanych przez Gminę Milanów.

Prognoza demograficzna na rok szk. 2021/2022.

Tabela 5. Zestawienie przedszkola i szkół podstawowych z terenu gminy Milanów - prognoza demograficzna na rok szk. 2021/2022.

szkoła podstawowa kl. O Razem

Szkoła kl. VIII kl. VII Kl. VI kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 6-latki

kl. I-VI Sp kl. 0

rocznik 2007 2008 2009

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Przedszkole (kl. 0) - - - - - - - - 23 - 23

SP Milanów 36 27 9 13 22 21 12 21 - 161 -

SP Rudno 12 12 2 8 8 15 7 7 6 71 6

SP Kostry 4 5 6 0 5 4 0 4 3 28 3

PMS Radcze - - - - - 2 5 4 2 11 2

Ogółem uczniowie w klasach 52 44 17 21 35 42 24 36 34 271 34

(9)

kl. I-VI Sp kl. 0

rocznik 2008 2009 2010

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Przedszkole (kl. 0) - - - - - - - - 26 - 26

SP Milanów 27 9 13 22 21 12 21 23 - 148 -

SP Rudno 12 2 8 8 17 7 7 6 11 67 11

SP Kostry 5 6 0 5 4 0 4 3 6 27 6

- - - - - 5 4 2 6 11 6

kl. I-VI Sp kl. 0

rocznik 2009 2010 2011

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Przedszkole (kl. 0) - - - - - - - - 19 - 19

SP Milanów 9 13 22 21 12 21 23 26 - 147 -

SP Rudno 2 8 8 17 12 7 6 11 7 71 7

SP Kostry 6 0 5 4 0 4 3 6 1 28 1

PMS Radcze - - - - - 4 2 6 1 12 1

Tabela 8. Zestawienie przedszkola i szkół podstawowych z terenu gminy Milanów –prognoza demograficzna na rok szk. 2024/2025.

Szkoła podstawowa kl. O Razem

Szkoła kl. VIII kl. VII Kl. VI

kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 6-latki

kl. I-VI Sp kl. 0

rocznik 2010 2011 2012

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Przedszkole (kl. 0) - - - - - - - - 16 - 16

SP Milanów 13 22 21 12 21 23 26 19 - 157 -

SP Rudno 8 8 17 12 11 6 11 7 8 80 8

SP Kostry 0 5 4 0 4 3 6 1 3 23 3

SP Radcze - - - - - 2 6 1 9 9 9

(10)

Zestawienie stanu organizacji szkół w roku szk. 2020/2021 i prognoz na kolejne lata szkolne.

(prognoza demograficzna)

Tabela 9. Zestawienie stanu organizacji szkół w roku szk. 2020/2021 i prognoz na kolejne lata szkolne.

nazwa szkoły

rok szkolny

2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024

Przedszkole kl. O* 21 23 26 19

RAZEM PRZEDSZKOLE Kl. O* 21 ²³ ²⁶ ¹⁹

SP Milanów kl. I-VIII 167 161 148 147

razem 167 161 148 147

SP Rudno kl. O* 7 6 11 7

kl. I-VIII 71 71 67 71

razem 78 77 78 78

SP Kostry kl. O* 4 ³ ⁶ ¹

kl. I-VIII 35 ²⁸ ²⁷ ²⁸

razem 39 ³¹ ³³ ²⁹

OGÓŁEM LICZBA UCZNIÓW

W SZKOŁACH I oddz. O 305 292 285 273

* klasa 0 dotyczy sześciolatków w danym roku szkolnym

Rok szkolny 2020/2021 jest oparty na danych z SIO stan na 30.09.2020 bez uwzględniania dzieci 4 i 5 letnich z oddziałów przedszkolnych . ( Wykres 2. ).

250 260 270 280 290 300 310

2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024

Ogółem

Wykres 2.

(11)

VI. Warunki nauki, wychowania i opieki, w jakich będą spełniać obowiązek szkolny, nauki i obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego uczniowie po likwidacji szkoły

W przypadku likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach uczniowie tej szkoły będą mieli zapewnioną możliwość kontynuowania nauki w innych placówkach prowadzonych przez Gminę Milanów.

W zależności od etapu edukacyjnego uczniów będą to:

1. Szkoła Podstawowa im. J.I. Kraszewskiego w Milanowie ul. Szkolna 12, 21-210 Milanów;

2. Szkoła Podstawowa im. Marii Dąbrowskiej w Rudnie z oddziałem przedszkolnym;

3. Przedszkole Samorządowe w Milanowie dla dzieci w wieku przedszkolnym.

Szkoły Podstawowe, w których zostanie zapewniona uczniom możliwość kontynuacji nauki posiada odpowiednie warunki lokalowe oraz dysponuje odpowiednią kadrą pedagogiczną na przyjęcie dodatkowych uczniów.

Szkoła Podstawowa w Milanowie i Szkoła Podstawowa w Rudnie znajdują się w stermomodernizowanych budynkach z salą sportową. Szkoły dysponują odpowiednią ilością sal lekcyjnych, posiadają pracownie komputerowe, pracownie multimedialne, klasopracownie matematyczną, plastyczną, polonistyczna, chemiczno-biologiczną, fizyczną. Uczniowie mogą korzystać z bogatego księgozbioru bibliotek szkolnych, czas wolny spędzają w świetlicy szkolnej.

Funkcjonują stołówki szkolne, w których w godzinach od 10.10 do 13.00 uczniowie mogą zjeść obiad.

Dla potrzebujących obiady finansowane są przez GOPS. Świetlica szkolna czynna jest codziennie w godzinach od 7.00 do 15.00. W ramach pracy świetlicy prowadzone są zajęcia plastyczne, techniczne;

pomoc w odrabianiu lekcji; multimedialne gry edukacyjne; gry stolikowe; zręcznościowe;

konstrukcyjne; odbywają się również projekcje filmów edukacyjnych, profilaktycznych, konsultacje przedmiotowe.

Nowoczesna, wielofunkcyjna hala sportowa przy Szkole Podstawowej w Milanowie posiada pełnowymiarowe boiska (do piłki ręcznej, siatkowej i koszykowej, halowej, tenisa ziemnego), salę do zajęć gimnastyki korekcyjnej, siłownię. Obok hali znajduje się nowoczesne boisko do piłki nożnej, siatkówki i koszykówki – Moje Boisko „ORLIK 2012”. Zamontowano nowoczesną siłownię zewnętrzną.

Przedszkole Samorządowe w Milanowie dysponuje odpowiednią ilością miejsc na przyjęcie nowych wychowanków.

Sale zabaw są funkcjonalnie urządzone i wzbogacone w sprzęt i zabawki. Przy salach zabaw znajdują się odremontowane łazienki dla dzieci. Plac zabaw przed budynkiem Przedszkola stwarza duże możliwości zabaw na świeżym powietrzu. W przedszkolu prowadzone są zajęcia logopedyczne a także zajęcia z rytmiki.

Została przeprowadzona termomodernizacja budynku Przedszkola i modernizacja placu zabaw.

(12)

2. Zestawienie prognozy organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Milanów w roku szk. 2021/2022 wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku nieprzeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach

Tabela 11. Prognoza organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Milanów w roku szk. 2021/2022 wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku nieprzeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach.

3. Zestawienie prognozy organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Milanów wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku przeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach

Tabela 12. Prognoza organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Milanów wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku przeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach .

rocznik

2007 2008

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Przedszkole w

SP w Milanowie liczba dzieci 40 32 15 13 27 25 12 25 - 189 -

klasach

liczba dzieci 52 44 17 21 25 40 19 32 32 260 85

liczba oddziałów 3 2,5 1,5 1,5 1,5 2 1,5 1,5 2 17 -

Należy zauważyć, że w przypadku likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach ogólna liczba oddziałów zmniejszyłaby się o 5. W tym wariancie likwidacji nie byłoby konieczności tworzenia w przyszłym roku dodatkowych oddziałów w SP Milanów. W związku z aktualną strukturą zatrudnienia w Szkole Podstawowej w Milanowie nie przewiduje się również konieczności zwiększenia

rocznik

2007 2008

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

SP w Kostrach liczba dzieci 4 5 6 0 5 4 0 4 3 28 7

liczba oddziałów 1 0,5 0,5 - 1 1 - 0,5 0,5 5 1

Przedszkole w

SP w

Milanowie liczba dzieci 36 27 9 13 22 21 12 21 - 161 -

klasach

liczba dzieci 52 44 17 21 35 40 19 32 32 260 85

liczba oddziałów 4 3 2 1,5 2,5 3 1,5 2 2,5 22 -

(13)

w stanie zapewnić nauczanie we wszystkich oddziałach bez potrzeby zatrudniania nowych nauczycieli z możliwością zaproponowania pracy 2 lub 3 nauczycielom wspomagającym. W Przedszkolu również nie będzie konieczności tworzenia dodatkowego oddziału.

Podsumowanie różnych wariantów likwidacji szkół zawiera poniższa tabela.

Tabela 13. Podsumowanie różnych wariantów likwidacji szkół.

PODSUMOWANIE WARIANTÓW LIKWIDACJI SZKÓŁ

liczba szkół podstawowych prowadzonych przez

gminę

prognozowana

liczba uczniów Liczba przedszkoli prognozowana liczba oddziałów

organizacja roku szk. 2021/2022 bez zmian w sieci

szkół podst. prowadzonych przez Gminę 3 345 1 22

organizacja roku szk. 2021/2022 po likwidacji szkoły

podstawowej w Kostrach 2 345 1 17

Przewidywana organizacja szkół i przedszkola, po przeprowadzonych zmianach z uwzględnieniem wariantu likwidacji Szkoły Podstawowej w Kostrach, nie pogorszy warunków do nauki i nie ograniczy powszechnej dostępności do szkoły. Nauka nadal będzie prowadzona jednozmianowo.

VII. Wyniki nauczania w likwidowanej szkole oraz w szkole do której mają uczęszczać uczniowie po likwidacji.

Analiza wyników nauczania, średnia ocen na koniec roku szkolnego w poszczególnych klasach:

Rok szkolny IV V VI VII VIII

Szkoła Podstawowa w Kostrach

2017/2018 4,28 4,06 4,1 3,1 -

2018/2019 3,97 4,4 3,9 3,86 3,1

2019/2020 4,15 4,28 4,17 3,35 3,98

Szkoła Podstawowa w Milanowie

2017/2018 4,19 4,13 3,9 3,23 -

2018/2019 4,35 3,99 4,15 3,62 3,0

2019/2020 4,01 4,39 3,87 3,67 3,8

(14)

Analiza wyników egzaminu w klasie VIII

Liczbapiszących egzamin Wynik z j. polskiego w % Wynik z j. polskiego - staniny Wynik z matematyki w % Wynik z matematyki - staniny Wynik z j. angielskiego w % Wynik z j. angielskiego - staniny

Rok 2019 Szkoła

Podstawowa w Kostrach

4 48 2 32 3 45 4

21 50 2 29 2 40 3

Rok 2020 Szkoła

Podstawowa w Kostrach

7 53 4 35 3 45 4

16 59 5 45 5 47 5

VIII. Wyniki nadzoru pedagogicznego dotyczące obu szkół.

Dyrektorzy szkół corocznie w planie nadzoru pedagogicznego planują obszary do analizy i kontroli, między innymi w zakresie dokumentowania procesu dydaktyczno-wychowawczego. W wyniku przeprowadzonej kontroli dokumentacji szkolnej, zdarzają się różnego rodzaju uchybienia i nieprawidłowości.

W związku z powyższym ustalono, że należy zaplanować szkolenie systematyzujące wiedzę nauczycieli.

Kontrolę doraźną zewnętrzną na podstawie upoważnienia Lubelskiego Kuratora Oświaty, przeprowadzono w Szkole Podstawowej w Milanowie 5 marca 2020 r. Jej wyniki nie wykazały uchybień.

Kontrola potwierdziła zgodność funkcjonowania szkoły z arkuszem organizacji szkoły i przepisami prawa.

Podobne wyniki wykazała ostatnia kontrola doraźna przeprowadzona przez organ nadzoru dnia 7 grudnia 2018 r.

w Szkole Podstawowej w Kostrach.

(15)

IX. Losy zawodowe nauczycieli 1. Nauczyciele.

^{Tabela 14.}Pracownicy pedagogiczni.

SZKOŁA PODSTAWOWA W Kostrach

Zatrudnionych poprzez mianowanie

Zatrudnionych na czas określony

Zatrudnionych na czas nieokreślony

razem

Liczba zatrudnionych nauczycieli

W osobach 8 9 1 18

W etatach 8 4,63 0,89 13,52

Możliwość przejścia na emeryturę 0 0 0 0

Możliwość skorzystania ze świadczenia kompensacyjnego

4 0 0 4

Planowane koszty ewentualnych odpraw dla

nauczycieli 136450,23 zł

Z powyższego zestawienia wynika, że z 18 pracowników zatrudnionych w Szkole Podstawowej w Kostrach -8 pracowników pedagogicznych prowadzi zajęcia w pełnym wymiarze czasu pracy, 8 osób zatrudnionych jest poprzez mianowanie, 1 zatrudniona na czas nieokreślony (0,89) etatu, 8 na czas określony (4,63). W przypadku likwidacji szkoły podstawowej w Kostrach należy w trybie art. 20 Karty Nauczyciela rozwiązać stosunek pracy co jest równoznaczne z obowiązkiem wypłacenia odprawy finansowej. Wysokość odprawy uzależniona jest od formy zatrudnienia nauczyciela, czyli od faktu czy nauczyciel jest zatrudniony na podstawie mianowania lub na podstawie umowy o pracę. Obecnie w Szkole jeden nauczyciel przebywa na urlopie na poratowanie zdrowia i jeden na urlopie uzupełniającym po urlopie macierzyńskim.

Na podstawie obecnej struktury zatrudnienia w szkołach prowadzonych przez Gminę przewiduje się możliwości zatrudnienia 3 lub 4 nauczycieli z planowanej do likwidacji Szkoły Podstawowej w innych szkołach gminnych.

W przypadku pojawienia się jednak możliwości zatrudnienia (np. na zastępstwo) pierwszeństwo w zatrudnieniu będą mieli nauczyciele z projektowanej do likwidacji szkoły.*

* Opracowanie na podstawie danych zawartych w SIO z dnia 30.09.2020 r.

2. Pracownicy obsługi.

1) W przypadku likwidacji tylko Szkoły Podstawowej w Kostrach pracownikom obsługi należy wypłacić odprawy zgodnie z poniższą tabelą.

Tabela 15.Pracownicy obsługi.

zatrudnionych na czas

nieokreślony zatrudnionych na czas

określony razem

Liczba pracowników

obsługi w osobach 5 5 10

w etatach 2,75 2,75 5,5

Możliwość przejścia na emeryturę brak brak brak

Planowane koszty odpraw dla pracowników obsługi 27 612,00 zł 0 zł 27 612,00 zł

Biorąc pod uwagę obecną strukturę zatrudnienia w jednostkach podległych Gminie pojawia się możliwość zatrudnienia 3 lub 4 pracowników w innych jednostkach gminnych (czyli wszystkich zatrudnionych na czas nieokreślony).

(16)

X. SPOŁECZNE SKUTKI PROJEKTOWANYCH ZMIAN

W związku z likwidacją zakładu pracy i częściowym brakiem ze strony Gminy innych ofert pracy, organ prowadzący zakłada, że mogą pojawić się ewentualne sprzeciwy ze strony pracowników szkoły. Biorąc pod uwagę obecną strukturę zatrudnienia w jednostkach podległych Gminie będzie możliwość zatrudnienia tylko kilku osób w innych jednostkach gminnych.

XI. Stanowisko społeczności lokalnej.

Biorąc pod uwagę obecnie trwający stan epidemii oraz ustanowienie określonych ograniczeń, nakazów i zakazów problemem stało się zorganizowanie w szerszym gronie zebrania z mieszkańcami miejscowości i osobami zainteresowanymi tematem zamiaru likwidacji szkoły. W związku z tym, Wójt Gminy dnia 19 stycznia b.r. podał do publicznej wiadomości informację o możliwości wyrażenia opinii prze osoby zainteresowane drogą elektroniczną lub tradycyjną. Do dnia 26 stycznia b.r. wpłynęło pięć sprzeciwów odnośnie planowanej likwidacji szkoły. Większości z nich nadawcami byli indywidualni mieszkańcy i rodzice dzieci a dwa pozostałe to Rada Rodziców Szkoły w Kostrach z informacją o 426 podpisach pod listem wyrażającym sprzeciw (do ww. sprzeciwu nie została załączona lista z podpisami). W sprawie planowanej likwidacji negatywnie opowiedziała się również Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych.

XII. CZYNNIKI EKONOMICZNE – KOSZTY UTRZYMANIA SZKÓŁ

1. Subwencje oświatowe w latach 2017-2020

Część oświatowa subwencji ogólnej, naliczana dla Gminy, nie odpowiada rzeczywistym kosztom prowadzenia szkół i placówek.

Obecnie system podziału pieniędzy na prowadzenie szkół pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego oparty jest na tzw. bonie oświatowym, to znaczy, że każdy uczeń przynosi jednostce samorządu terytorialnego konkretną kwotę, która powinna wystarczyć na opłacenie kadry pedagogicznej i obsługi szkoły. Może być ona wystarczająca, ale jedynie wtedy, gdy uczniowie nie są rozproszeni w kliku szkołach. W przeciwnym razie subwencja oświatowa nie wystarcza nawet na pensje dla nauczycieli, o pozostałych kosztach nie wspominając.

Z wykonania budżetu Gminy Milanów za rok 2019 wynika, że wydatki na oświatę stanowiły ok. 35 % wydatków bieżących Gminy. Z prognozy wykonania planów finansowych szkół i Gminy za rok 2020 wynika, że wydatki bieżące na zadania oświatowe stanowić będą podobny stosunek.

W budżetach szkół wydatki na wynagrodzenia pracowników szkół – nauczycieli i obsługi to ok. 90 proc. wszystkich bieżących wydatków. Pozostałe 10% to koszty utrzymania budynków, drobne prace remontowe itp.

W związku z powyższym zasadnym jest podjęcie działań reorganizacyjnych mających na celu skorelowanie ponoszonych przez Gminę wydatków na oświatę z otrzymywanymi od państwa subwencjami oświatowymi.

(17)

Poniżej przedstawiono kształtowanie się wydatków oświatowych w Gminie w latach 2017-2020

Tabela 16. Wydatki oświatowe w Gminie w latach 2017-2020

Lp. Rok Liczba uczniów, na których naliczono

subwencję

Kwota otrzymanej

subwencji/dotacji Kwota subwencji na 1

ucznia

Ogółem wydatki na oświatę w

Gminie Różnica pomiędzy subwencją, a wydatkami

bieżącymi na oświatę

% udziału subwencji w wydatkach na

oświatę

Ilość etatów

n-li Iloraz ogółem wydatki na oświatę przez liczba uczniów, na których naliczono

subwencję

1 2020 327

3 773 863 zł + 113 332 zł*

3 887 195 zł 11 540 zł

6 296 450 zł**

+38 991 zł inwestycje +16 000 zł Fundusz sołecki 6 351 441 zł prognozowane

wydatki

- 2 464 246 zł 61,20% 51,06 19 423 zł

2 2019 385 4 016 667 zł

+ 105 225 zł * 4 121 892 zł

10 432 zł

5 822 026zł +86 633 zł inwestycje +21 195 zł Fundusz sołecki 5 929 854 zł

- 1 807 962 zł 69,50% 44,87 15 402 zł

3 2018 381

3 856 440 zl + 119 190 zł*

3 975 630 zł 10 122 zł

5 592 710 zł +59 200zł inwestycje +2000 Fundusz sołecki 5 653 910 zł

- 1 678 280 zł 70,30% 49,42 14 839 zł

4 2017 399

3 934 129 zł + 125 330 zł*

4 059 459 zł 9 860 zł 5 161 437 zł

+38 297 zł inwestycje

5 199 734 zł - 1 140 275 zł 78,07% 49,37 13 032 zł

* dotacja przedszkolna

** planowane wydatki bieżące na oświatę na 2020 - (stan 22.10.2020 r.)

Jak wynika z powyższego zestawienia wysokość środków własnych jakie Gmina musi wydatkować na realizację zadań oświatowych nie spada.

2. Przewidywane oszczędności w związku z likwidacją Szkoły Podstawowej w Kostrach zostały zestawione w poniższej tabeli.

Tabela 17 Prognozowane oszczędności w przypadku likwidacji szkoły w Kostrach LIKWIDACJA SZKOŁY

PODSTAWOWEJ W KOSTRACH KOSZTY FUNKCJONOWANIA

SZKOŁY wynagrodzenia pracowników pedagogicznych i niepedagogicznych

szkoły do 31.08. 2021 r. (prognoza) 807 277 zł Pozostałe (ogrzewanie, energia,

media, zakupy, remonty) do

31.08.2021r (prognoza) 30 000 zł

Odpis na ZFŚS do 31.08.2021r.

(prognoza) 38 393 zł

razem funkcjonowanie szkoły do

31.08.2021 r. 875 670 zł

odprawy nauczycieli likwidowanej

szkoły w 2021 r.- prognoza 194 300 zł

odprawy pracowników obsługi likwidowanej szkoły w 2021 r. -

prognoza 34 300 zł

razem odprawy 228 600 zł

Budżet SP Kostry na 2021 rok 1 301 619 zł

Razem koszty (do 31.08.2021) 1 104 270 zł

PODSUMOWANIE – OSZCZĘDNOŚCI W 2021 r. PO

LIKWIDACJI SZKOŁY/SZKÓŁ 197 349 zł