Końskowola, dnia 5.03.2021 r.
Wójt Gminy Końskowola ul. Pożowska 3a
24-130 Końskowola GK.6220.11.2020
Decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 247 t.j.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.), a także zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 2 w powiązaniu z § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, złożonego przez Panią Ewę Musz, działającą jako pełnomocnik Gminy Końskowola, po zasięgnięciu opinii Dyrektora Zarządu Zlewni w Radomiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego „Wody Polskie”, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Puławach oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie Wydział Spraw Terenowych V w Kazimierzu Dolnym,
stwierdzam:
I. brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na „Przebudowie drogi gminnej nr 107700L wraz z budową chodnika w miejscowości Wronów”;
II. określam następujące warunki realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia oraz nakładam obowiązek unikania, zapobiegania, ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, poprzez zastosowanie poniższych działań:
1) stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia,
2) teren pod zaplecze budowy, a tym samym miejsce magazynowania materiałów oraz paliw, a także miejsce obsługi sprzętu i pojazdów powinien być wyrównany;
zaplecze budowy powinno zostać wyposażone w system odprowadzania deszczówki,
3) materiały i surowce składować w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód,
4) zaplecze budowy a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn, zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód, wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw oraz przeszkolić pracowników odnośnie ich zastosowania; zaplecze budowy wraz z bazą materiałowo-sprzętową należy
zlokalizować poza terenami cennymi przyrodniczo oraz poza zasięgiem obrysu koron drzew, a także terenami, na których mogą stagnować wody opadowe;
5) drzewa znajdujące się w obrębie inwestycji, należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami mechanicznymi i chemicznymi w następujący sposób: w obrębie bryły korzeniowej prace należy wykonywać ręcznie, w czasie wykonywania wykopów, należy zabezpieczyć korzenie drzew przed wysuszeniem, nie składować materiałów chemicznych i budowlanych, nie stosować otwartego ognia oraz nie lokalizować placów manewrowych i miejsc postoju sprzętu, w obrębie rzutu koron drzew,
6) wszelkie miejsca wyznaczone do składowania substancji podatnych na migrację wodną powinny być wyścielone materiałami izolacyjnymi, np. geowłókniną z dodatkowym przykryciem separacyjnym,
7) w trakcie wykonywania podłoża konstrukcji drogowej, w miejscach płytkiego występowania wód podziemnych, muszą być wykonywane izolacje poziome i pionowe,
8) teren inwestycji wyposażyć w niezbędną ilość szczelnych i nieprzepuszczalnych pojemników, koszy i kontenerów do gromadzenia odpadów, w tym pojemniki do gromadzenia opakowań po płynach eksploatacyjnych maszyn i urządzeń budowlanych, pojemnik do zużytego sorbentu, pojemnik do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych,
9) odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie
przekazywać do odbioru podmiotom, posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami,
10) wodę na potrzeby technologiczne i socjalne dowozić beczkowozem lub za zgodą zarządcy pobierać z sieci wodociągowej,
11) wody opadowe i roztopowe odprowadzić powierzchniowo poprzez spadki na teren pasa drogowego i do rowów drogowych,
12) ścieki socjalno-bytowe odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych), zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty,
13) prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych, a w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych,
14) czas trwania obniżenia poziomu wód gruntowych ograniczyć do minimum;
wskazane jest, aby prace związane z obniżeniem poziomu zwierciadła wód gruntowych wykonywać poza sezonem wegetacyjnym,
15) roboty ziemne prowadzić w sposób nie naruszający stosunków gruntowo- wodnych, a w szczególności ograniczający ingerencję w warstwy wodonośne, 16) zdjętą wierzchnią warstwę ziemi (odkład) składować poza obszarami, na których
znajdują się cieki wodne, poza terenem zagrożonym powodzią, a także poza obszarami kierunku spływu wód powierzchniowych do ujęć wód podziemnych, 17) w sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe
działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu;
zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwiania.
Uzasadnienie
W dniu 19.11.2020 r. Pani Ewa Musz – pełnomocnik Gminy Końskowola zwróciła
się z wnioskiem (wraz z załącznikami w tym kartą informacyjną przedsięwzięcia) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z planowanym
przedsięwzięciem polegającym na „Przebudowie drogi gminnej nr 107700L wraz z budową chodnika w miejscowości Wronów”.
Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Końskowola. W toku postępowania, Wójt Gminy Końskowola zawiadomił strony o wszczęciu postępowania, informując o możliwości zapoznania się z aktami sprawy. Po zapoznaniu się ze złożonym wnioskiem wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia ustalono, że planowane przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie drogi gminnej nr 107700L wraz z budową chodnika w miejscowości Wronów.
Po przeprowadzeniu powyższej analizy organ stwierdził za zasadne zakwalifikowanie przedmiotowego przedsięwzięcia do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 2 pkt 2 (polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w ust. 1, z wyłączeniem przypadków, w których ulegająca zmianie lub powstająca w wyniku rozbudowy, przebudowy lub montażu część realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia nie osiąga progów określonych w ust. 1, o ile zostały one określone; w przypadku gdy jest to druga lub kolejna rozbudowa, przebudowa lub montaż, sumowaniu podlegają parametry tej rozbudowy, przebudowy lub montażu z poprzednimi
rozbudowami, przebudowami lub montażami, o ile nie zostały one objęte decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach) w powiązaniu § 3 ust. 1 pkt 62 (drogi o nawierzchni
twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 lub obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg lub obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), czyli do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zatem dla wnioskowanego przedsięwzięcia zachodzi obowiązek uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W związku z powyższym, w toku prowadzonego postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
z 2021 r. poz. 247 t.j.), Wójt Gminy Końskowola pismem z dnia 27.11.2020 r. znak:
GK.6220.11.2020 wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Puławach, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz Dyrektora
Zarządu Zlewni w Radomiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego „Wody Polskie”
o wydanie opinii w sprawie stwierdzenia (lub nie) obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Państwowe Gospodarstwo Wodne „Wody Polskie” pismem z dnia 7.12.2020 r. znak:
WA.ZZŚ.4.435.1.391.2020.MK (data wpływu 10.12.2020 r.) wyraziło opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wskazując jednocześnie na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś, z uwzględnieniem wskazań zawartych w piśmie.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie Wydział Spraw Terenowych V w Kazimierzu Dolnym pismem z dnia 14.12.2020 r. (data wpływu 16.12.2020 r.) znak:
WSTV.4220.103.2020.MOA wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Puławach nie wyraził opinii o której mowa w art. 64 ust. 1 pkt. 2. W związku z powyższym, organ wydający decyzję środowiskową, na podstawie art. 78 ust. 4 ustawy ooś potraktował to jako brak zastrzeżeń.
W dniu 5.01.2021 r., Wójt Gminy Końskowola, poprzez obwieszczenie, zawiadomił strony postępowania o możliwości zapoznania się i wypowiedzenia co do zebranych materiałów przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w terminie 7 dni od daty doręczenia zawiadomienia. We wskazanym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
Odstępując od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko uwzględniono szczegółowe uwarunkowania, związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 247 t.j.).
Planowane przedsięwzięcie polegało będzie na przebudowie wraz z budową chodnika drogi gminnej Nr 107700L od km 0+000 do km 1+039,00 i od km 1+140,00 do km 1+901,00 w miejscowości Wronów. Nawierzchnię projektowanej drogi wyznaczono w istniejącym pasie drogowym, po śladzie istniejącej nawierzchni drogi. Droga przebiega przez teren gęstej zabudowy jednorodzinnej i siedliskowej, krzyżując się w środkowej części z drogą wojewódzką nr 824 relacji Żyrzyn - Puławy.
Droga gminna Nr 107700L ma długość 1901 m, z czego przebudową objęty jest odcinek o długości 1800 m. W ramach przebudowy drogi projektuje się wzmocnienie konstrukcji nawierzchni poprzez wykonanie nakładki wzmacniającej oraz ujednolicenie szerokości jezdni
do 5,5 m. Planowana jest również budowa chodnika przy granicy pasa drogowego w odsunięciu od niej ~50 cm. Szerokość chodnika zaprojektowano jako 1,5 m.
Przebudowywany ciąg komunikacyjny ma przebieg prostoliniowy w kierunku ze wschodu na
zachód. Pas drogowy o zasadniczej szerokości 15 m umożliwił lokalizację drogi o nawierzchni asfaltowej i szerokości w przedziale 5,0 – 6,0 m, jednostronnego rowu po
stronie południowej oraz szeregu sieci uzbrojenia terenu takich jak: wodociąg, gazociąg niskiego ciśnienia, kanalizacja sanitarna, doziemna sieć elektryczna i telekomunikacyjna, napowietrzna linia elektryczna. Droga gminna Nr 107700L na przedmiotowym odcinku obecnie jest odwadniania powierzchniowo na teren pasa drogowego, a częściowo do istniejących rowów drogowych. W pasie drogowym wykonanych jest szereg zjazdów o różnej geometrii oraz konstrukcji.
Przedmiotowa droga ma nawierzchnię z mieszanki mineralno-bitumicznej. Zakres prac inwestycyjnych przewiduje prace rozbiórkowe istniejących odcinkowo chodników (płyty chodnikowe) i krawężników.
Przebudowa istniejącego ciągu komunikacyjnego wpłynie na poprawę stanu nawierzchni drogi, poprawi jej czytelność i płynność ruchu, a w związku z tym wpłynie na poprawę bezpieczeństwa ruchu. Z poprawą nawierzchni drogi wiąże się też zmniejszenie emisji zanieczyszczeń powietrza i poprawa warunków akustycznych w najbliższym sąsiedztwie planowanej inwestycji.
W ramach opracowywanego projektu przebudowy drogi gminnej nie projektuje skrzyżowań z innymi drogami. Skrzyżowanie drogi wojewódzkiej z drogą gminną jest objęte odrębnym opracowaniem zamiany skrzyżowania na rondo.
Wody opadowe z jezdni i poboczy odpływać będą tak jak dotychczas na teren pasa drogowego i do rowów. Projektuje się nadanie jezdni spadków poprzecznych wynoszących odpowiednio 2% i 6%. Wody opadowe dzięki nadanym spadkom mogą powierzchniowo odpływać do istniejących rowów gdzie podlegają retencji.
Zaplecze budowy powinno być utwardzone, wyposażone w sorbenty, na wypadek ewentualnych awarii sprzętu i wycieków oleju lub innych płynów. W przypadku wystąpienia wycieku będzie on neutralizowany z ich wykorzystaniem (piasek, trociny). Należy jednak zaznaczyć, iż sprzęt budowlany wykorzystywany na etapie realizacji inwestycji powinien być w dobrym stanie technicznym.
Odpady powinny być magazynowane w pojemnikach, w wydzielonym miejscu na utwardzonym podłożu, na zapleczu placu budowy. Odpady będą odbierane przez odbiorcę posiadającego uprawnienia w zakresie transportu, odzysku lub/i unieszkodliwiania odpadów.
Pracownicy będą korzystać z zaplecza socjalnego wyposażonego w toalety typu TOI TOI.
Opróżnianie toalet będzie się odbywało systematycznie, w ramach usługi realizowanej przez ich dostawcę.
Tankowanie sprzętu powinno się odbywać na stacjach benzynowych, a nie na terenie budowy. W czasie inwestycji wykonywane prace budowlane i montażowe powinny być zgodne z obowiązującymi przepisami (m.in. BHP i ppoż.) i Polskimi Normami. Konieczna jest prawidłowa eksploatacja i właściwa konserwacja sprzętu. Maszyny i pojazdy nie powinny być przeciążone i przeładowane oraz powinny spełniać wymagania odnośnie ochrony przed hałasem i emisją zanieczyszczeń do powietrza. Ograniczenie prac budowlanych do pory dnia oraz opracowanie harmonogramu umożliwiającego możliwie najsprawniejsze i najszybsze zakończenie prac to jeden ze sposobów ograniczania wpływu inwestycji na środowisko.
Materiały sypkie powinny być przewożone w sposób zapobiegający pyleniu (przykrywanie plandekami). Należy ograniczyć transport mas ziemnych i sypkich w czasie wietrznej pogody.
Przebudowa drogi gminnej poprawi płynność ruchu, zwiększy bezpieczeństwo zarówno pieszych, rowerzystów, jak i użytkowników pojazdów mechanicznych.
Inwestycja nie będzie powiązana z innymi przedsięwzięciami, tym samym nie wystąpi tutaj kumulowanie się oddziaływań na środowisko w sensie negatywnym.
Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że wystąpi zapotrzebowanie na wodę, surowce, materiały, paliwo oraz energię w ilości niezbędnej do realizacji inwestycji. Na potrzeby wykonania planowanego przedsięwzięcia prognozuje się wykorzystanie normatywnych wielkości w zakresie zużycia materiałów. Wszystkie zużyte surowce będą wykorzystywane zgodnie z obowiązującymi normami branżowymi i przepisami. Ilości wykorzystanych surowców zużywanych w trakcie realizacji inwestycji drogowej będą wynikały z przedmiaru robót i nie będą wykraczały poza ilości przewidziane technologią stosowaną przy tego typu przedsięwzięciach. Materiały szkodliwe dla środowiska w sposób trwały nie powinny być dopuszczone do użycia.
Realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie związana z nadmiernym wykorzystywaniem zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi. Ilości
wykorzystanych surowców zużywanych w trakcie realizacji inwestycji będą wynikały z przedmiaru robót i nie będą wykraczały poza ilości przewidziane technologią stosowaną
przy tego typu przedsięwzięciach. Etap eksploatacji drogi nie będzie wymagał wykorzystania wody, materiałów i paliw.
Głównym źródłem powstawania ścieków na etapie realizacji, będzie funkcjonowanie zaplecza budowy i powstające w związku z tym ścieki bytowe. Ścieki gromadzone będą w szczelnej, przenośnej kabinie sanitarnej. Wywozem ścieków będzie zajmowała się firma świadcząca usługi związane z wypożyczaniem kabin sanitarnych.
W czasie realizacji analizowanego przedsięwzięcia wystąpią emisje, związane z przygotowaniem terenu pod budowę oraz prowadzeniem prac budowlanych i montażowych.
Źródłem oddziaływań będą maszyny i urządzenia wykorzystywane do realizacji przedsięwzięcia oraz pojazdy transportujące materiały. Przy czym emisje zanieczyszczeń z wymienionych źródeł będą występować okresowo i ograniczą się do czasu trwania prac
związanych z realizacją przedsięwzięcia. Ruch samochodowy ze zmienną strukturą i natężeniem stanowił będzie mobilne źródło emisji zanieczyszczeń. Ze spalania paliw w silnikach pojazdów emitowane będą: tlenki azotu, tlenek węgla, pył, benzen, tlenki siarki.
Dla ochrony środowiska na etapie realizacji przedsięwzięcia ważna jest przede wszystkim prawidłowa organizacja zaplecza, ustalenie harmonogramu robót i wykonywanie ich przez wykwalifikowanych pracowników.
Hałas w czasie przebudowy wywoływany będzie pracą typowych, specjalistycznych urządzeń budowlanych tj. równiarek, frezarek warstw bitumicznych, rozściełaczy warstw konstrukcyjnych, walców, itp. oraz ruchem pojazdów ciężkich dowożących materiały konstrukcyjne. Sprzęt budowlany oraz środki transportu wykorzystywane przy robotach związanych z budową, rozbudową, przebudową lub remontem dróg powodują emisję hałasu o poziomie 80-102 dB(A). Są to źródła hałasu zewnętrznego o znacznych poziomach emitowanego hałasu, lecz prowadzone prace będą okresowe, krótkotrwałe a przede wszystkim zmienne w czasie i przestrzeni. Należy przy tym stwierdzić, że w czasie przebudowy będzie to hałas okresowy, nie kumulujący się w środowisku, przemieszczający się wzdłuż przebudowy. Prace budowlane będą ograniczone tylko do pory dziennej, tj. od godz. 6.00 do godz. 22.00. Wykonawca robót powinien posiadać sprzęt w dobrym stanie technicznym, tak aby oddziaływanie w zakresie emisji hałasu ograniczyć do minimum.
Należy jednak dodać, że źródła te będą oddziaływały lokalnie, przesuwając się o kolejne odcinki budowanej drogi, a ich uciążliwość będzie występowała wyłącznie przez okres
budowy i ustąpi po jej zakończeniu. Tereny w otoczeniu przebudowywanej drogi to w większości tereny rolnicze oraz zwarta zabudowa zagrodowa o małej intensywności
zlokalizowana w znacznym oddaleniu. W związku z realizacją inwestycji nie przewiduje się możliwości przekroczenia standardów poziomu hałasu dla terenów mieszkalnych.
Na etapie funkcjonowania droga jest liniowym źródłem hałasu. Hałas emitują pojazdy przemieszczające się po drodze. Zakres wykonanych prac spowoduje zmniejszenie emisji hałasu, a także w znaczącym stopniu poprawi warunki podróży dla kierowców i pasażerów korzystających z drogi.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia wytworzone zostaną odpady inne niż niebezpieczne reprezentujące 5 kodów odpadów. Podczas eksploatacji przedsięwzięcia wytworzone zostaną odpady niebezpieczne reprezentujące 1 kod odpadów oraz inne niż niebezpieczne reprezentujące 1 kod odpadów. Na etapie eksploatacji wytwarzane będą odpady powstałe w wyniku prac utrzymaniowych oraz (potencjalnych) zdarzeń drogowych.
W opracowaniu, stwierdzono, że wyniku wykonania prac ziemnych związanych z realizacją inwestycji powstanie nadmiar mas ziemnych w ilości ok. 100 m3. Nadmiar ten zostanie wywieziony poza teren inwestycji i zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2015 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne nie będące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi na potrzeby własne, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. 2016 poz. 93) przekazany osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym nie będącym przedsiębiorcami. Wszystkie rodzaje odpadów powstające na etapie realizacji inwestycji powinny być magazynowane selektywnie, w wyznaczonych miejscach, w sposób uniemożliwiający ich negatywne oddziaływanie na środowisko, w tym przenikanie składników odpadów do środowiska, a następnie przekazane odpowiednim jednostkom dysponującym wszelkimi niezbędnymi pozwoleniami na odbiór odpadów, gwarantującym zagospodarowanie odpadów zgodnie z ustawą z dnia z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm.).
W karcie informacyjnej przedsięwzięcia wskazano że, w związku z realizacją inwestycji, zachodzi konieczność wycinki drzew i krzewów rosnących kolizyjnie w stosunku do planowanych prac (realizacja infrastruktury drogowej). Wycinka 16 drzew i 28 m2 krzewów zostanie przeprowadzona (w miarę możliwości) poza sezonem lęgowym ptaków tj.
poza okresem od 1 marca do 15 października, po wcześniejszym uzyskaniu zezwolenia właściwego organu zgodnie z art. 83 z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U.
z 2020 r., poz. 55 z późn. zm.) na usunięcie przedmiotowych drzew i krzewów.
Drzewa znajdujące się w obrębie inwestycji, powinny zostać zabezpieczone przed uszkodzeniami mechanicznymi i chemicznymi w następujący sposób:
- w obrębie bryły korzeniowej prace należy wykonywać ręcznie,
- w czasie wykonywania wykopów, należy zabezpieczyć korzenie drzew przed wysuszeniem, - nie składować materiałów chemicznych i budowlanych, nie stosować otwartego ognia oraz nie lokalizować placów manewrowych i miejsc postoju sprzętu, w obrębie rzutu koron drzew.
Uwzględniając charakter inwestycji oraz właściwości stosowanych materiałów stwierdza się, że zastosowane rozwiązania inwestycyjne nie będą przyczyną poważnej awarii
przemysłowej ani katastrofy budowlanej zarówno w fazie realizacji, jak i podczas eksploatacji.
Ryzyko wystąpienia katastrofy naturalnej lub budowlanej dla przedmiotowego przedsięwzięcia jest bardzo niskie. Droga gminna znajduje się poza obszarami: zagrożenia powodziowego oraz zagrożenia wystąpieniem osuwisk. Ponadto ze względu na klasę drogi (droga gminna), jej charakter i usytuowanie nie przewiduje się możliwości wystąpienia katastrofy budowlanej zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji przedsięwzięcia.
Oddziaływanie planowanej inwestycji na środowisko dla fazy realizacji należy minimalizować poprzez prawidłowe zlokalizowanie zaplecza wykonawstwa i właściwą organizację robót. Wykonawca robót powinien dysponować nowoczesnymi maszynami i urządzeniami sprawnymi technicznie. Należy zwrócić szczególną uwagę na przestrzeganie obowiązujących przepisów i stosowanie ramowych wytycznych BHP. Maksymalne skrócenie harmonogramu robót i szybkie oddanie do eksploatacji inwestycji to również jeden ze sposobów zminimalizowania ujemnego wpływu na środowisko. Materiały zastosowane podczas realizacji przedsięwzięcia, muszą posiadać wymagane atesty i spełniać odpowiednie normy.
Planowane przedsięwzięcie usytuowane jest poza obszarami wybrzeży i obszarami górskimi.
Droga przebiega przez teren gęstej zabudowy jednorodzinnej i siedliskowej, krzyżując się w środkowej części z drogą wojewódzką nr 824 relacji Żyrzyn - Puławy. Gęstość zaludnienia na terenie gminy Końskowola wynosi 99 os/km².
Teren przedsięwzięcia zlokalizowany na terenie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 406 „Niecka Lubelska Lublin” zlokalizowany jest częściowo w obszarze jego wysokiej ochrony. Najbliższym ujęciem wód zaopatrzenia zbiorowego jest gminne ujęcie w Końskowoli oddalone od terenu inwestycji o ok. 4,2 km w kierunku południowo-wschodnim. Ujęcie to posiada wyznaczoną strefę ochrony bezpośredniej.
Inwestycja zlokalizowana jest poza zasięgiem tego ujęcia.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze jednolitej części wód podziemnych o kodzie europejskim PLGW200088 oraz w dwóch obszarach jednolitej części wód powierzchniowych: Kurówka od Białki do ujścia o kodzie PLRW200019239299 oraz Dopływ z oczyszczalni ścieków o kodzie PLRW20000239294.
Planowana inwestycja położona jest poza obszarami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r., poz. 55 z późn. zm.), w tym także europejską siecią ekologiczną Natura 2000. Najbliżej usytuowanymi obszarami chronionymi są:
• Obszar Natura 2000 Puławy PLH060055 położony w odległości ok. 1,8 km na południowy- zachód od planowanej inwestycji,
• Obszar Natura 2000 Płaskowyż Nałęczowski PLH060015 położony w odległości ok.
8,0 km na południe od planowanej inwestycji,
• Obszar Natura 2000 Przełom Wisły w Małopolsce PLH060045 położony w odległości ok. 7,7 km na południowy zachód od planowanej inwestycji,
• Obszar Natura 2000 Dolina Środkowej Wisły – położony w odległości ok. 8,3 km na północny- wschód od planowanej inwestycji,
• Obszar Natura 2000 Dolny Wieprz– położony w odległości ok. 6,0 km na północnym od planowanej inwestycji,
• Kazimierski Park Krajobrazowy z otuliną –położony odległości ok. 5,6 km w kierunku południowym od terenu objętego inwestycją,
• Obszar Chronionego Krajobrazu Kozi Bór położony w odległości ok. 3,0 km w kierunku wschodnim od terenu objętego inwestycją,
• Rezerwat Łęg na Kępie w Puławach położony odległości ok. 7,0 km w kierunku południowo- zachodnim od terenu objętego inwestycją,
• Rezerwat Piskory położony w odległości ok. 7,0 km w kierunku północno- zachodnim od terenu objętego inwestycją.
Według opracowania Instytutu Badań Ssaków PAN w Białowieży (2012 r.) teren inwestycji jest otoczony dwoma korytarzami ekologicznymi: Małopolski Przełom Wisły (GKPdC-4A) oraz Północna Lubelszczyzna (KPDC-3B). Nie przewiduje się aby planowana inwestycja wpłynęła w sposób znaczący na funkcjonowanie przedmiotowych korytarzy.
Inwestycja polega na przebudowie istniejącej drogi gminnej w zakresie niewykraczającym poza istniejące zagospodarowanie pasa drogowego, co wiąże się z brakiem ingerencji w otaczające siedliska roślin oraz zwierząt. Przy prawidłowym zabezpieczeniu drzew i krzewów podczas prac ziemnych, nie powinny wystąpić inne negatywne oddziaływania na szatę roślinną. Ze względu na lokalizację inwestycji nie będzie ona oddziaływać negatywnie na najbliżej położone obszary chronione. Jej oddziaływanie
ograniczy się do okresu trwania prac wykonawczych, a więc będzie krótkotrwałe i odwracalne. Przedmiotowa inwestycja nie spowoduje trwałego uszczuplenia lub
fragmentacji siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczone zostały obszary europejskiej ekologicznej sieci Natura 2000, a także innego rodzaju zakłóceń w funkcjonowaniu tej sieci. Zakres prac nie wpłynie negatywnie na
zachowanie integralności obszarów ani spójności sieci ekologicznej. Prace związane z realizacją przedsięwzięcia, jak i sama eksploatacja nie spowodują zjawisk w środowisku
przyrodniczym, które mogłyby wywrzeć znaczące oddziaływanie na obszary Natura 2000 oraz na ochronę przyrody pozostałych form chronionych.
Drogi objęte planowaną inwestycją przebiegają po dotychczasowym szlaku (zostanie ułożona nowa nawierzchnia), nie przewiduje się zmiany warunków klimatycznych oraz istotnego negatywnego wpływu na klimat. Inwestycja w fazie eksploatacji nie przyczyni się do utraty siedlisk zapewniających sekwestrację CO2 (utraty powierzchni biologicznie czynnej) oraz nie będzie wpływać na bioróżnorodność. Upłynnienie ruchu przyczyni się w sposób bezpośredni do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych i ich prekursorów.
Prace budowlane związane z przebudową istniejącej drogi nie są pracami, które mogą w sposób znaczący oddziaływać na środowisko.
Przedmiotowa inwestycja nie jest położona na obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia.
Planowane przedsięwzięcie nie jest położone na obszarze przylegającym do jezior, a w rejonie jego realizacji nie występują uzdrowiska lub obszary ochrony uzdrowiskowej.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. Jednakże - zgodnie z art. 32 ustawy
z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2020 r., poz.
282 z późn. zm.) odkryte w trakcie prac ziemnych przedmioty posiadające cechy zabytku podlegają ochronie prawnej. Inwestor zobowiązany jest do wstrzymania wszelkich robót mogących uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot, odpowiedniego zabezpieczenia miejsca i niezwłocznego powiadomienia stosownych służb konserwatorskich.
Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia jego realizacji.
Biorąc pod uwagę charakter inwestycji i jej znaczną odległość od granicy państwa nie przewiduje się, aby jej oddziaływanie wykraczało poza terytorium kraju.
Charakter i skala przedsięwzięcia wykluczają możliwość wystąpienia oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności.
Przedsięwzięcie nie wywrze istotnego oddziaływania na środowisko zarówno podczas realizacji, jak i eksploatacji. Oddziaływania powstałe na etapie realizacji będą krótkotrwałe i lokalne. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że w okresie eksploatacji inwestycja nie będzie powodować przekroczeń standardów jakości powietrza, nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu na środowisko związanego z emisją odpadów, nie będzie ono źródłem o istotnym oddziaływaniu na klimat akustyczny.
Po przeanalizowaniu szczegółowych uwarunkowań określonych w art. 62a ust. 1 i art.
63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r., o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, stwierdzam, że przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane w strefie ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o znacznej gęstości zaludnienia oraz obszarach ochrony uzdrowiskowej. Ponadto nie wiąże się ono ze znacznym zasięgiem ponadlokalnym, długotrwałym i nieodwracalnym oddziaływaniem związanym z emisją, wykorzystaniem zasobów naturalnych czy wystąpieniem awarii przemysłowej.
Mając na uwadze całość przeprowadzonego postępowania, uwzględniając wniosek strony oraz fakt, iż zamierzone przedsięwzięcie nie spowoduje zmiany standardów jakości środowiska orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 247 t.j.).
2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust.
1a ustawy ooś. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała
się ostateczna.
3. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu o którym mowa w pkt 2 powyżej, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia na podstawie informacji na temat stanu
środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
4. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Przepis art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem,
że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na którego została przeniesiona
decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie wniesione za pośrednictwem Wójta Gminy Końskowola w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
Wójt Gminy Końskowola /-/ Stanisław Gołębiowski
Otrzymują:
1. Wnioskodawca – Gmina Końskowola, ul. Pożowska 3a, 24-130 Końskowola, 2. Strony postępowania – zgodnie z art. 49 kpa,
3. Tablica ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy Końskowola, 4. Miejsce realizacji przedsięwzięcia,
5. a/a.
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie, Wydział Spraw Terenowych V w Kazimierzu Dolnym ul. Lubelska 4a, 24-120 Kazimierz Dolny,
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, Al. Królewska 19, 24-100 Puławy,
3. Dyrektora Zarządu Zlewni w Radomiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego „Wody Polskie”, ul. Parkowa 2A, 26-600Radom.
Załącznik Nr 1 do decyzji Wójta Gminy Końskowola z dnia 5.03.2021 r. znak: GK.6220.11.2020 Wójt Gminy Końskowola
ul. Pożowska 3 24-130 Końskowola
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Charakterystyka przedsięwzięcia – stanowi załącznik do decyzji zgodnie z art. 84 ust.
2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 247 t.j.).
Po przeprowadzeniu powyższej analizy organ stwierdził za zasadne zakwalifikowanie przedmiotowego przedsięwzięcia do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 2 pkt 2 (polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w ust. 1, z wyłączeniem przypadków, w których ulegająca zmianie lub powstająca w wyniku rozbudowy, przebudowy lub montażu część realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia nie osiąga progów określonych w ust. 1, o ile zostały one określone; w przypadku gdy jest to druga lub kolejna rozbudowa, przebudowa lub montaż, sumowaniu podlegają parametry tej rozbudowy, przebudowy lub montażu z poprzednimi
rozbudowami, przebudowami lub montażami, o ile nie zostały one objęte decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach) w powiązaniu § 3 ust. 1 pkt 62 (drogi o nawierzchni
twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 lub obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg lub obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), czyli do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zatem dla wnioskowanego przedsięwzięcia zachodzi obowiązek uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Inwestycja będzie polegała na przebudowie wraz z budową chodnika drogi gminnej Nr 107700L od km 0+000 do km 1+039,00 i od km 1+140,00 do km 1+901,00. Nawierzchnię projektowanej drogi wyznaczono w istniejącym pasie drogowym, po śladzie istniejącej nawierzchni drogi. Łączna długość przebudowywanego odcinka wynosi 1800 m. Droga
przebiega przez teren gęstej zabudowy jednorodzinnej i siedliskowej, krzyżując się w środkowej części z drogą wojewódzką nr 824 relacji Żyrzyn - Puławy.
Droga gminna Nr 107700 L ma długość 1901 m, z czego przebudową objęty jest odcinek o długości 1800 m. W ramach przebudowy drogi projektuje się wzmocnienie konstrukcji nawierzchni poprzez wykonanie nakładki wzmacniającej oraz ujednolicenie szerokości jezdni do 5,5 m. Chodnik projektuje się przy granicy pasa drogowego w odsunięciu od niej ~50 cm.
Szerokość chodnika zaprojektowano jako 1,5 m. Przebudowywany ciąg komunikacyjny ma
przebieg prostoliniowy w kierunku ze wschodu na zachód. Pas drogowy o zasadniczej
szerokości 15 m umożliwił lokalizację drogi o nawierzchni asfaltowej i szerokości w przedziale 5,0 – 6,0 m, jednostronnego rowu po stronie południowej oraz szeregu sieci
uzbrojenia terenu takich jak: wodociąg, gazociąg niskiego ciśnienia, kanalizacja sanitarna, doziemna sieć elektryczna i telekomunikacyjna, napowietrzna linia elektryczna. Droga gminna nr 107700L na przedmiotowym odcinku obecnie jest odwadniania powierzchniowo na teren pasa drogowego, a częściowo do istniejących rowów drogowych. W pasie drogowym wykonanych jest szereg zjazdów o różnej geometrii oraz konstrukcji.
Przedmiotowa droga ma nawierzchnię z mieszanki mineralno-bitumicznej. Zakres prac inwestycyjnych przewiduje prace rozbiórkowe istniejących odcinkowo chodników (płyty chodnikowe) i krawężników.
Zakres inwestycji dla poszczególnych odcinków przedstawia się następująco:
• przebudowę drogi o nawierzchni asfaltowej,
• budowę chodnika odsuniętego od jezdni o szerokości 1,5 m,
• budowę poboczy utwardzonych kruszywem po stronnie lewej o szerokości 0,75 m,
• przebudowę zjazdów o nawierzchni kruszywowej,
• regulację wysokościową istniejących zjazdów utwardzonych,
• wykonanie progów zwalniających dla uspokojenia ruchu,
• włączenie drogi gminnej do projektowanego ronda w miejscu istniejącego skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 822,
• budowę kanału technologicznego na całej długości odcinka.
Parametry techniczne drogi:
• klasa techniczna – „L”
• kategoria ruchu – KR2
• grupa nośności podłoża – G3
• prędkość projektowa – 50 km/h (30km/h na odcinkach z progami zwalniającymi)
• przekrój szlakowy Parametry geometryczne drogi:
• szerokość chodnika 1,5 m - chodnik odsunięty od jezdni,
• szerokość chodnika 2,0 m - chodnik przy jezdni
• pochylenie 2% w stronę jezdni,
• chodnik zlokalizowany po północnej stronie drogi gminnej
Projektowana konstrukcja nawierzchni drogi gminnej Nr 107700L na poszerzeniu
• 4 cm – warstwa ścieralna;
• 4 cm –warstwa wiążąca
• 20 cm – warstwa podbudowy zasadniczej z kruszywa niezwiązanego spoiwem hydraulicznym
• 20 cm – warstwa mrozoochronna;
Projektowana konstrukcja poboczy lewostronnych
• 10 cm – kruszywo łamane 0/31,5 mm stabilizowane mechanicznie Projektowana konstrukcja chodników
• 6 cm – betonowa kostka brukowa szara, przy krawędzi bordowa,
• 3 cm - podsypka cementowo piaskowa 1:4,
• 10 cm – warstwa podbudowy pomocniczej z kruszywa związanego spoiwem hydraulicznym
Projektowana konstrukcja chodników na zjazdach
• 8cm – betonowa kostka brukowa grafitowa,
• 5 cm - podsypka cementowo piaskowa 1:4,
• 20 cm – warstwa podbudowy pomocniczej z kruszywa związanego spoiwem hydraulicznym
Wody opadowe z jezdni i poboczy odpływać będą tak jak dotychczas na teren pasa drogowego i do rowów. Projektuje się nadanie jezdni spadków poprzecznych wynoszących odpowiednio 2% i 6%. Wody opadowe dzięki nadanym spadkom mogą powierzchniowo odpływać do istniejących rowów gdzie podlegają retencji.
Przedsięwzięcie nie wywrze istotnego oddziaływania na środowisko zarówno podczas realizacji, jak i eksploatacji. Oddziaływania powstałe na etapie realizacji będą krótkotrwałe i lokalne. Inwestycja nie będzie powodować przekroczeń standardów jakości powietrza, nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu na środowisko związanego z emisją odpadów, nie będzie ono źródłem o istotnym oddziaływaniu na klimat akustyczny.
Wójt Gminy Końskowola /-/ Stanisław Gołębiowski
