Prezydent Miasta Częstochowy
Częstochowa, dn. 17.01.2022 r.
OŚR.6220.32.2021
Decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach Na podstawie:
art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84, art. 85 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 2373 z późn. zm.),
§ 3 ust. 1 pkt 83 lit. a) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jednolity Dz. U.
z 2019 r. poz. 1839),
art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.),
po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 26 kwietnia 2021 r. przez spółkę „LION” Mikołaj Kiczor spółka komandytowa z siedzibą przy ulicy Koniecpolskiej 9 w Seceminie, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na organizacji punktu do zbierania i przeładunku złomu, pod nazwą: „Uruchomienie punktu zbierania odpadów metalowych w Częstochowie, ul. Piotrkowska 31”, na terenie działki o numerze ewidencyjnym 1 obręb 184
stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na organizacji punktu do zbierania i przeładunku złomu, pod nazwą:
„Uruchomienie punktu zbierania odpadów metalowych w Częstochowie, ul. Piotrkowska 31”, na terenie działki o numerze ewidencyjnym 1 obręb 184
określam
następujące istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia oraz wymagania konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym:
1. Rozładunek/załadunek odpadów należy prowadzić na powierzchni utwardzonej w sposób zabezpieczający przed przedostawaniem się zanieczyszczeń do gruntu.
2. Urządzenia, sprzęt i pojazdy należy utrzymywać w należytym stanie technicznym i pełnej sprawności eksploatacyjnej, z pracy niezwłocznie eliminować maszyny i sprzęt niesprawny, mogący zagrażać jakości środowiska.
3. Miejsca magazynowania odpadów należy zabezpieczyć przed dostępem osób postronnych oraz niekontrolowanym przemieszczaniem odpadów.
4. W miejscach prowadzenia prac przy użyciu urządzeń mechanicznych zapewnić dostęp sorbentów do neutralizacji ewentualnych wycieków.
5. W przypadku przedostania się zanieczyszczeń do gruntu lub wód bezzwłocznie podjąć działania zmierzające do usunięcia skutków i przyczyn awarii.
6. W ramach planowanej działalności zbierane będą odpady inne niż niebezpieczne.
7. Magazynowanie odpadów na placu magazynowym odbywać się będzie w szczelnych, zamykanych pojemnikach/kontenerach lub w otwartych pojemnikach/kontenerach przykrywanych plandekami.
Uzasadnienie
Wnioskiem złożonym w dniu 26 kwietnia 2021 r. spółka „LION” Mikołaj Kiczor spółka komandytowa ulica Koniecpolska 9, 29-145 Secemin zwróciła się o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na organizacji punktu do zbierania i przeładunku złomu, pod nazwą: „Uruchomienie punktu zbierania odpadów metalowych w Częstochowie, ul. Piotrkowska 31”, na terenie działki o numerze ewidencyjnym 1 obręb 184.
Wniosek został uzupełniony w dniach: 11 czerwca 2021 r., 8 lipca 2021 r. 30 sierpnia 2021 r . i 14 października 2021 r.
Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji.
Teren przedmiotowej nieruchomości nie jest objęty obowiązującym planem miejscowym.
W granicach administracyjnych miasta Częstochowy obowiązuje Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego przyjęte Uchwałą Nr 263.XX.2019 Rady Miasta Częstochowy z dnia 21 listopada 2019 roku. Zgodnie z polityką przestrzenną miasta Częstochowy zapisaną w Studium ww. działka położona jest na obszarze zabudowy mieszkaniowej
wielorodzinnej i usług. Powyższa działka znajduje się na obszarze, dla którego Rada Miasta Częstochowy w dniu 23 listopada 2015 r. podjęła Uchwałę Nr 198.XVII.2015 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego obszar położony w Częstochowie, w dzielnicach Trzech Wieszczów i Stare Miasto, pomiędzy Aleją Wolności, Aleją Niepodległości, a ulicami: Mielczarskiego i Krakowską oraz terenami kolejowymi.
Zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (…) oraz z zapisem określonym w § 3 ust. 1 pkt 83 lit. a) rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko punkty do zbierania, w tym przeładunku złomu, z wyłączeniem
punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych są kwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku,
dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy jest prezydent miasta.
Ponieważ liczba stron postępowania przekracza 10, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie zastosowano przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego i zawiadomienie stron o wszczęciu postępowania i wpłynięciu uzupełnień do wniosku w przedmiotowej sprawie oraz o możliwości zapoznania się z aktami sprawy dokonano poprzez umieszczenie odpowiedniego ogłoszenia na czas 14 dni
(12 lipca 2021 r. - 26 lipca 2021 r., 16 lipca 2021 r. - 30 lipca 2021 r., 6 września 2021 r. - 20 września 2021 r., 25 października 2021 r. - 8 listopada 2021 r. oraz 13 grudnia 2021 r. - 27 grudnia 2021 r.):
na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Częstochowy,
na tablicy ogłoszeń w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Częstochowy,
w rejonie lokalizacji przedsięwzięcia, przy ulicy Piotrkowskiej 31 w Częstochowie.
Uwzględniając art. 63 i art. 64 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 tej ustawy, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, stwierdza obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, lub jego brak, dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, po zasięgnięciu opinii:
regionalnego dyrektora ochrony środowiska;
organu o którym mowa w art. 78, to jest w tym przypadku, państwowego powiatowego inspektora sanitarnego;
organu właściwego do wydania oceny wodnoprawnej.
Biorąc powyższe pod uwagę, pismami z dnia 15 lipca 2021 r. zwrócono się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach, Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Częstochowie i Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Sieradzu o opinię w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – o opinię,
co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Częstochowie w opinii sanitarnej
nr NS - NZ.9022.234.2021 z dnia 29 lipca 2021 r. wyraził opinię o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
Pismem znak: PO.ZZŚ.5.435.420.1.2021.AC z dnia 4 sierpnia 2021 r. oraz pismem znak:
PO.ZZŚ.5.435.420.2.2021.AC z dnia 15 września 2021 r. Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Sieradzu zwrócił się do organu prowadzącego
postępowanie o wezwanie wnioskodawcy do przedłożenia dodatkowych wyjaśnień do informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia. W odpowiedzi na pisma tego organu wniosek został uzupełniony w dniu 30 sierpnia 2021 r. i w dniu 14 października 2021 r.
Postanowieniem znak: WOOŚ.4220.451.2021.JŻ z dnia 27 lipca 2021 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach wyraził opinię, że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Sieradzu w opinii znak: PO.ZZŚ.5.435.420.2021.AC z dnia 23 listopada 2021 r. nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko i wskazał na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań dla ww. przedsięwzięcia.
Na ww. postanowienie i opinie nie przysługiwało zażalenie, a warunki i wymagania wydane przez organ właściwy do wydania oceny wodnoprawnej tj. Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Sieradzu zostały w całości uwzględnione przez tut. organ.
Odstępując od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, uwzględniono szczegółowe uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu
informacji o środowisku (…) oraz opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Częstochowie, Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Sieradzu i postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach.
Przedłożona przez wnioskodawcę karta informacyjna planowanego przedsięwzięcia pozwoliła określić wpływ projektowanej inwestycji na poszczególne komponenty środowiska
(w szczególności emisje do powietrza, emisje hałasu do środowiska, emisje ścieków i odpadów).
Planowane przedsięwzięcie będzie polegać na uruchomieniu punktu skupu i zbierania odpadów metalowych z przeładunkiem złomu w Częstochowie, ul. Piotrkowska 31”, na terenie działki o numerze ewidencyjnym 1 obręb 184. Całkowita powierzchnia działki wynosi ok. 0,49 ha i jest w większości zabudowana. Obiekty budowlane zajmują powierzchnię ok. 0,19 ha, natomiast
powierzchnia komunikacyjna utwardzona jest podłożem betonowym. Szata roślinna na tej działce to 2 drzewa liściaste. Powierzchnia terenu, który będzie wykorzystany na planowane
przedsięwzięcie wynosi ok. 250 m ², w tym powierzchnia hal do magazynowania złomu (powierzchnia zadaszona) ok. 180 m². Teren przedsięwzięcia jest przekształcony i
zagospodarowany, wcześniej wykorzystany pod działalność związaną z gospodarowaniem odpadami. Ponadto, obiekty te wyposażone są w niezbędne instalacje (energia elektryczna,
wodociągowa, kanalizacja sanitarna z odprowadzeniem ścieków bytowych do bezodpływowego zbiornika, centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej). Wnioskodawca zamierza prowadzić podobną działalność po niewielkich zmianach rodzajów odpadów. Inwestor wynajmuje już
fragment ww. działki, na której stoi hala, która wyposażona jest w biuro, WC, szatnie oraz jadalnie.
Przed halą na terenie utwardzonym będą ustawione tylko kontenery dostarczone przez firmy zewnętrzne.
Teren realizacji przedsięwzięcia nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego. W obiektach i na terenach przyległych do punktu zbierania złomu funkcjonują obecnie firmy takie jak m.in. sprzedaż i serwis wózków widłowych, serwis elektronarzędzi, hurtownia przyborów szkolnych. Teren sąsiaduje z terenami przemysłowymi, kolejowymi
i z zabudową mieszkaniową. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna położona jest od strony północnej przy ul. Piotrkowskiej (od nr 19 do nr 29).
W ramach przedsięwzięcia planuje się zbieranie odpadów złomu w ilości ok. 2 000 Mg/rok.
Planowana działalność będzie polegała na: odbiorze od osób fizycznych lub firm dostarczonego złomu, sprawdzeniu czystości złomu, sortowaniu i magazynowaniu (maksymalna ilość
magazynowanego złomu w jednym czasie wyniesie ok. 80 Mg, a czas ich magazynowania wyniesie nie dłużej niż 3 lata) i przekazaniu uprawnionym odbiorcom do dalszego
zagospodarowania. Dodatkowo, w wyjątkowych przypadkach, konieczne będzie ręczne
oddzielenie od złomu elementów plastiku, drewna, szkła i kamieni, w wyniku czego powstaną tego rodzaju odpady i z miejsc ich magazynowania przekazywane zostaną uprawnionym podmiotom do ich zagospodarowania.
Hala magazynowa, punkt obsługi klienta i pomieszczenia socjalno-biurowe znajdują się
w jednym obiekcie budowlanym. Odpady złomu magazynowane będą w wyznaczonych miejscach, na utwardzonych i nieprzepuszczalnych podłożach na terenie istniejącej hali lub na zewnątrz na placu magazynowym. Odpady w hali będą magazynowane w boksach, w big-bagach oraz w pojemnikach. Na zewnątrz odpady będą magazynowane w zamykanych kontenerach ustawionych na terenie utwardzonym lub w otwartych kontenerach przykrywanych plandekami.
Z miejsc magazynowania posegregowany według kodów złom i inne odpady odpady przewożone będą za pomocą wózka widłowego na samochód dostawczy lub ciężarowy (o ładowności
do 20 Mg) i przekazywany do uprawnionych odbiorców zewnętrznych celem dalszego wykorzystania.
Transport odpadów odbywać się będzie samochodami o ładowności do 20 Mg (w ciągu roku wjedzie i wyjedzie ok. 200 samochodów w ciągu roku). Nie przewiduje się zbierania odpadów niebezpiecznych.
Etap realizacji inwestycji nie będzie wiązał się z żadnymi pracami budowlanymi, a jedynie
na ustawieniu pojemników/kontenerów do magazynowania odpadów i wag do ich ważenia, wydzieleniu boksów do magazynowania posegregowanych odpadów oraz wyposażenia
pomieszczeń biurowych i socjalnych dla zatrudnionych w skupie złomu pracowników. Planowane przedsięwzięcie będzie odbywało się w istniejącej hali i na istniejącym terenie utwardzonym działki. Inwestycja nie będzie wymagać usunięcia zieleni (drzew i krzewów). Z uwagi na zakres prac oddziaływanie w fazie realizacji będzie miało charakter przejściowy o zasięgu lokalnym.
Obecnie głównym źródłem emisji gazów i pyłów do powietrza jest istniejąca kotłownia należąca do właściciela nieruchomości (ogrzewanie wody na potrzeby socjalne pracowników jest
elektryczne). Planowana działalność gospodarcza na tym terenie nie wpłynie na zwiększenie ich emisji ze spalania paliw w tej kotłowni. Ponadto, nowymi źródłami emisji zanieczyszczeń do powietrza na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będzie spalanie paliw w silnikach samochodów osobowych (w tym pracowników), dostawczych i ciężarowych przywożących i wywożących odpady (średnio 1 samochód dzienne). Emisja ta będzie niezorganizowana. Wielkość emisji spalin
z silników samochodowych zależy od liczby pojazdów, zużycia paliwa, prędkości poruszania się, struktury ruchu. Rodzaj emisji zanieczyszczeń do powietrza nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko. Planowana inwestycja będzie spełniać wymagania dotyczące norm ochrony powietrza i nie będzie powodować ponadnormatywnego oddziaływania na stan jakości powietrza.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać ponadnormatywnie na klimat akustyczny w swoim otoczeniu. Źródłem emisji hałasu na etapie eksploatacji inwestycji będzie hala, w której prowadzona będzie działalność gospodarcza (punkt skupu złomu) z ręczną segregacją
dostarczanych odpadów złomu, transport samochodowy oraz praca wózka widłowego
wykorzystywanego na terenie zakładu do załadunku i wyładunku zbieranych odpadów. Działalność prowadzona będzie w porze dziennej. Sąsiedztwo terenu inwestycji stanowią zakłady produkcyjne i usługowe. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowej działki, w kierunku północnym przy ul. Piotrkowskiej nr 21c i nr 27.
Prowadzona działalność nie wpłynie znacząco na klimat akustyczny w analizowanym rejonie.
Biorąc pod uwagę skalę przedsięwzięcia, pracę zakładu wyłącznie w porze dziennej oraz zlokalizowanie przedsięwzięcia w sąsiedztwie innych zakładów, linii kolejowej i miejskiej komunikacji autobusowej można stwierdzić, że inwestycja nie wpłynie na pogorszenie klimatu akustycznego na terenach podlegających ochronie akustycznej i nie będzie powodować przekroczenia wartości dopuszczalnych na terenach podlegających ochronie akustycznej.
Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nie stwierdza się zagrożenia dla wód podziemnych. Teren inwestycji jest wyposażony w kanalizację deszczową i kanalizację sanitarną zakończoną
zbiornikiem bezodpływowym. Biorąc pod uwagę sposób magazynowania odpadów na terenie utwardzonym, w hali ze szczelną nawierzchnią inwestycja nie będzie stanowić zagrożenia dla środowiska gruntowo-wodnego. Planowana działalność gospodarcza (punkt skupu złomu)
prowadzona będzie w istniejącej hali, a magazynowanie odpadów na placu magazynowym będzie odbywało się w szczelnych, zamykanych pojemnikach/kontenerach zamykanych lub otwartych i zakrywanych plandeką, co wyeliminuje powstawanie odcieków (ścieków przemysłowych).
Gospodarka odpadami w trakcie eksploatacji planowanego przedsięwzięcia prowadzona będzie zgodnie z przepisami szczegółowymi w tym zakresie i nie będzie stwarzać zagrożenia
dla środowiska ze względu na powstające w nim odpady. Złom będzie przeładowywany
do boksów ręcznie lub za pomocą wózka widłowego. W ramach planowanego przedsięwzięcia przewiduje się wytwarzanie odpadów komunalnych oraz m.in. niewielką ilość odpadów
w postaci elementów plastiku, drewna, szkła i kamieni oraz sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne inne niż niebezpieczne (o kodzie 15 02 03). Zbierane i wytwarzane na terenie zakładu odpady będą przekazywane uprawnionym podmiotom właściwym do ich zagospodarowania. Na terenie przedmiotowej i wydzierżawionej przez spółkę części nieruchomości odpady magazynowane będą selektywnie w sposób dostosowany do rodzaju i charakteru odpadu w wydzielonych i odpowiednio oznakowanych miejscach, w sposób zabezpieczający zmieszanie różnych rodzajów odpadów. Wody opadowe i roztopowe odprowadzane będą jak dotychczas do istniejącej miejskiej kanalizacji deszczowej.
Źródłem zaopatrzenia w wodę na cele socjalne pracowników będzie sieć wodociągowa, a ścieki będą odprowadzane do szczelnego zbiornika bezodpływowego (tzw. „szamba”) i regularnie wywożone przez pojazdy asenizacyjne.
Planowane przedsięwzięcie znajduje się w granicach JCWPd o kodzie PLGW600099,
która charakteryzuje się dobrym stanem ilościowym oraz chemicznym. Jest ona monitorowana, a ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych nie jest zagrożona. JCWPd
przeznaczona jest do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia. Planowana inwestycja zlokalizowana będzie w regionie wodnym Warty, w zlewni Jednolitej Części Wód Powierzchniowych (JCWP) Warta od Zbiornika Poraj do Cieku spod Rudnik o kodzie PLRW60001918133. JCWP posiada status silnie zmienionej części wód o złym stanie. Jest ona monitorowana i jest określona jako „zagrożona” nieosiągnięciem celów
środowiskowych. Dla JCWP przedłużono termin osiągnięcia celu środowiskowego ze względu na brak możliwości technicznych. W programie działań zaplanowano działania podstawowe, obejmujące uporządkowanie gospodarki ściekowej. Z uwagi jednak na czas niezbędny dla wdrożenia działań, a także okres niezbędny, aby wdrożone działania przyniosły wymierne efekty, dobry stan będzie mógł być osiągnięty do roku 2021. Mając na względzie charakter i skalę oddziaływania, zastosowane rozwiązania i technologie oraz przy założeniu realizacji określonych w sentencji warunków stwierdza się brak możliwości znaczącego oddziaływania na pozostające w zasięgu oddziaływania jednolite części wód i nie stwierdza się negatywnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia, na realizację celów środowiskowych
określonych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry”, przyjętym
rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 1967).
Rozwiązania przyjęte dla ww. inwestycji nie będą wywierać negatywnego wpływu na przyrodę oraz krajobraz. Na przedmiotowym terenie nie występują chronione gatunki roślin i zwierząt.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie stanowiło zagrożenia dla środowiska naturalnego.
Realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje zwiększenia uciążliwości na środowisko:
rodzaj emisji zanieczyszczeń do powietrza nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko,
planowana inwestycja nie będzie oddziaływała ponadnormatywnie na klimat akustyczny w swoim otoczeniu,
w zakresie gospodarki odpadami projektowana inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko,
planowana inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko gruntowo - wodne.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z wymaganymi dokumentami pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko organ prowadzący postępowanie postanowił odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania opisanego wyżej przedsięwzięcia na środowisko. Należy przy tym wskazać, że wnioskodawca zajmuje się gównie skupem i sprzedażą złomu stalowego, metali kolorowych w miejscu siedziby swojej spółki
(w Seceminie) celem przygotowania tych odpadów do odzysku i recyklingu przez firmy posiadające odpowiednie zezwolenia.
Przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na obszarach wodno - błotnych, innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, obszarach objętych ochroną, w tym strefie ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych, obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach sieci Natura 2000, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe
lub archeologiczne, obszarach o znacznej gęstości zaludnienia, obszarach przylegających do jezior i obszarach ochrony uzdrowiskowej. Ze względu na lokalizację oraz przewidywany stopień oddziaływania na środowisko należy wykluczyć możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko. Uwzględniając charakterystykę inwestycji oraz przedmiot działalności można wykluczyć ryzyko wystąpienia poważnej awarii.
Na podstawie art. 84 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku (…), w przypadku gdy nie została przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach właściwy organ stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Zgodnie z art. 84 ust. 1a wcześniej cytowanej ustawy, w decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach wydawanej po zakończeniu postępowania, w ramach którego nie została przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko, organ może, między innymi, określić istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia oraz
wymagania konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym.
W związku z tym, tut. organ określił warunki dotyczące ochrony środowiska gruntowo - wodnego przed oddziaływaniem planowanego przedsięwzięcia. Niniejsza decyzja uwzględnia warunki, które wskazał w swojej opinii Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Sieradzu.
W oparciu o informacje i przeprowadzone analizy zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz uwzględniając opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Częstochowie, Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Sieradzu i postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach zostały zdefiniowane warunki realizacji przedsięwzięcia zapewniające ochronę środowiska oraz określono oddziaływanie
i potencjalne zagrożenie środowiska związane z eksploatacją przedsięwzięcia.
Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać, że planowane przedsięwzięcie nie spowoduje pogorszenia stanu środowiska w analizowanym obszarze.
Na podstawie art. 10 K.p.a. ogłoszeniem zamieszczonym od dnia 13 grudnia 2021 r. do dnia 27 grudnia 2021 r. poinformowano strony postępowania o zebraniu dowodów oraz materiałów niezbędnych do wydania niniejszej decyzji oraz o możliwości wypowiadania się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W wyznaczonym 7 dniowym terminie
oraz w trakcie całego postępowania, od stron nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
Biorąc pod uwagę ww. szczegółowe uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia, w tym jego rodzaj, charakterystykę i skalę planowanego skupu złomu w otoczeniu przedmiotowych działek, realizację przedsięwzięcia z wykorzystaniem istniejącej hali i terenów utwardzonych, a także prognozowany ograniczony zasięg i zakres możliwego oddziaływania oraz opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Częstochowie, Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Sieradzu i postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach, tut. organ nie przeprowadził oceny oddziaływania na środowisko przed wydaniem niniejszej decyzji.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, Aleja Niepodległości 20/22 za pośrednictwem Prezydenta Miasta w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona ma prawo zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie
oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
Zgodnie z art. 72 ust 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku (…),decyzję
o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a ww. ustawy; złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie sześciu lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Termin ten może ulec wydłużeniu do dziesięciu lat, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja otrzymali, przed upływem terminu sześciu lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach. Wniosek w tej sprawie składa się do organu nie wcześniej niż po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia (art. 72 ust. 4a wyżej wymienionej ustawy).Z upoważnienia Prezydenta Miasta
Z upoważnienia Prezydenta Miasta Z-ca Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa /-/ Marika Komorowska
W załączeniu:
Charakterystyka przedsięwzięcia Otrzymują:
1. „LION” Mikołaj Kiczor spółka komandytowa ul. Koniecpolska 9 29-145 Secemin
2. pozostałe strony postępowania administracyjnego – powiadomione zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i art. 49 k. p. a.
Do wiadomości:
1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Częstochowie, ul. Jasnogórska 15A, 42-202 Częstochowa 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach, Plac Grunwaldzki 8/10, 40-127 Katowice 3. Dyrektor Zarządu Zlewni PGW Wody Polskie w Sieradzu, Plac Wojewódzki 1, 98-200 Sieradz
Kopia aa/KJ/MR
Pobrano opłatę skarbową w wysokości 205,00 zł data wpłaty: 21.04.2021 r.
nr pokwitowania: na konto Urzędu Miasta Częstochowy nr 12 1030 1986 7261 0000 0002 9020
