DBP.272.1.10.2016 Nowy Sącz, dnia 28 października 2016 r.
Otrzymują Wykonawcy wg rozdzielnika
dotyczy: przetargu nieograniczonego na usługę grupowego ubezpieczenie na życie pracowników oraz członków rodzin pracowników Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, nr postępowania DBP.272.1.10.2016
I. WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI
Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, ze zmianami), zwanej dalej „ustawą”, działający w imieniu zamawiającego Powiatu Nowosądeckiego, ul. Jagiellońska 33, 33-300 Nowy Sącz pełnomocnik DB Patron Sp. z o. o., z siedzibą ul. Grunwaldzka 10, 33-300 Nowy Sącz, zwany dalej
„pełnomocnikiem zamawiającego” przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami, gdyż zwrócono się o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej
„specyfikacją”/”SIWZ”.
Pytanie nr 1 wykonawcy:
Wykonawca prosi o wyjaśnienie zapisów Załącznika nr 4 do SIWZ, Dział 2.7 („Członek rodziny, małżonek”)
versus Klauzula Fakultatywna, punkt 2, gdzie w pierwszym ze wskazanych punktów Zamawiający, w ramach definicji małżonka, przedstawia obligatoryjną definicję partnera życiowego, z czego należy
wysnuć wniosek iż obecność partnera na liście osób uprawnionych do ubezpieczenia jest obowiązkowa. W drugim wskazanym punkcie Zamawiający wskazuje jednak ponownie partnera, jako „opcję” dodatkową. W związku z wyraźną sprzecznością obu zasad prośba do Zamawiającego o jednoznaczne wskazanie, czy możliwość objęcia odpowiedzialnością partnera jest opcją obowiązkową, czy dodatkową i stosowne zmiany w zapisach Załącznika nr 4 do SIWZ.
Odpowiedź pełnomocnika zamawiającego na pytanie nr 1:
Zamawiający precyzuje, iż intencją Zamawiającego jest umożliwienie objęcia odpowiedzialnością ubezpieczeniową partnera życiowego ubezpieczonego na równi z małżonkiem, powołując się na klauzulę fakultatywną, za co Wykonawcy zostaną przyznane dodatkowe punkty.
Brak rozszerzenia definicji małżonka o partnera życiowego nie powoduje odrzucenia oferty.
Zamawiający dokonuje w tym zakresie odpowiedniej zmiany załącznika nr 4 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Pytanie nr 2 wykonawcy:
Wykonawca prosi o wyjaśnienie treści Załącznika nr 4 do SIWZ, Dział 2.9 („Śmierć dziecka”) oraz Klauzuli Fakultatywnej, punkt 4 i Dział II (Zakres Świadczeń): Czy w związku z faktem, iż zgodnie z klauzulą fakultatywną nr 4 przyznającą dodatkowe punkty za brak górnej granicy wiekowej w definicji śmierci dziecka można założyć, że brak takiego zapisu w definicji obligatoryjnej umieszczonej w punkcie 2.9 oznacza, że w razie nie zaoferowania klauzuli 4 obowiązywać będzie górna granica wiekowa zgodna z
odpowiednimi ogólnymi warunkami Wykonawcy (który nie otrzyma z tego tytułu dodatkowych punktów)?
Ponadto - jak czytać zapis klauzuli fakultatywnej nr 4 z zapisem wiersza 11 Tabeli Zakresu świadczeń?
Z zapisu klauzuli fakultatywnej wynikałoby że brak górnej granicy wieku jest dodatkowo ocenianą opcją, z zapisu Tabeli zaś – że jest to wymóg obligatoryjny, a zatem obydwa zapisy są ze sobą sprzeczne.
Odpowiedź pełnomocnika zamawiającego na pytanie nr 2:
Zamawiający potwierdza, że w przypadku braku możliwości rozszerzenia definicji dziecka o zapisy określone w klauzuli fakultatywnej nr 4, będzie obowiązywać górna granica wiekowa zgodna z ogólnymi warunkami Wykonawcy. Z tytułu rozszerzenia definicji śmierci dziecka o zapis „bez względu na wiek”, będą przyznane dodatkowe punkty. Brak rozszerzenia definicji śmierci dziecka nie powoduje odrzucenia oferty.
Zamawiający dokonuje w tym zakresie odpowiedniej zmiany załącznika nr 4 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Pytanie nr 3 wykonawcy:
Wykonawca prosi o wyjaśnienie treści załącznika nr 4 do SIWZ, Dział 2.10 („Urodzenie dziecka”) – W punkcie 2.10, określając definicję urodzenia dziecka: Zamawiający wskazuje górną granicę wiekową 3 lata (co budzi wątpliwości choćby w fakcie, iż SIWZ przewiduje krótki 12-miesięczny okres obowiązywania umowy).
W związku z powyższym Wykonawca prosi o wyjaśnienie - czy zapis w definicji „urodzenia dziecka”
mówiący o górnej granicy 3 lat należy łączyć z zapisem o przysposobieniu (zatem – urodzeniem będzie przysposobienie w okresie odpowiedzialności Wykonawcy dziecka do lat 3)?
Odpowiedź pełnomocnika zamawiającego na pytanie nr 3:
Intencją Zamawiającego jest włączenie przysposobienia dziecka do lat 3 do definicji urodzenia dziecka. - ” Za urodzenie dziecka uważa się również całkowite, nierozwiązywalne przysposobienie przez Ubezpieczonego dziecka urodzonego przed okresem odpowiedzialności Wykonawcy o ile przysposobienie to zostało stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu wydanym w okresie odpowiedzialności Wykonawcy”.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 4 wykonawcy:
Wykonawca prosi o odpowiedź na zapytanie do Załącznika nr 4 do SIWZ, Dział 2.15 („Indywidualna kontynuacja”) – Czy w ramach gwarancji możliwości dożywotniej kontynuacji ubezpieczenia Zamawiający zaakceptuje następujący (szerszy niż wskazany w SIWZ) zakres świadczeń, będący aktualnie w ofercie Wykonawcy:
L.p. Zakres świadczeń - Skumulowane świadczenie jako % sumy ubezpieczenia 1) Śmierć Ubezpieczonego - 100%
2) Śmierć Ubezpieczonego w następstwie nieszczęśliwego wypadku - 200%
3) Śmierć Ubezpieczonego w następstwie nieszczęśliwego wypadku komunikacyjnego - 700 % 4) Śmierć współmałżonka - 50%
5) Śmierć współmałżonka w następstwie nieszczęśliwego wypadku - 300%
6) Śmierć rodziców i teściów - 20%
7) Śmierć dziecka - 30%
8) Urodzenie się dziecka - 10%
9) Urodzenie się martwego dziecka - 20%
10) Osierocenie dziecka- 40%
11) Trwały uszczerbek na zdrowiu Ubezpieczonego w następstwie nieszczęśliwego wypadku - za 1%
uszczerbku 4%
Odpowiedź pełnomocnika zamawiającego na pytanie nr 4:
Zamawiający po ponownej analizie dokonuje odpowiedniej zmiany załącznika nr 4 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia - w zakresie świadczenia na wypadek śmierci współmałżonka.
Ponadto, zgodnie z zapisami zawartymi w Załączniku nr 4 do SIWZ, w punkcie 2.15 „Indywidualna kontynuacja”, Zamawiający określa minimalny zakres świadczeń, jaki Wykonawca może zaoferować dożywotnio ubezpieczonemu, w przypadku zawarcia umowy indywidualnie kontynuowanej. Wykonawca może zaoferować większy zakres ochrony niż wynika z to z SIWZ przy zapewnieniu, iż minimalne wymagania określone w SIWZ zostaną spełnione.
Pytanie nr 5 wykonawcy:
Wykonawca prosi o doprecyzowanie treści Załącznika nr 4 do SIWZ, Dział 2.19 („Udar mózgu lub krwotok śródmózgowy”): w celu uzyskania pełnej jasności interpretacyjnej Wykonawca prosi o potwierdzenie, iż zgodnie z zapisem wskazanego punktu warunki SIWZ spełni zarówno ten wykonawca, który ma w swojej ofercie ryzyka związane z zawałem serca lub krwotokiem śródmózgowym, jak i ten, który ma w ofercie ryzyka związane z zawałem serca lub udarem mózgu.
Odpowiedź pełnomocnika zamawiającego na pytanie nr 5:
Warunki SIWZ spełnią Wykonawcy oferujący definicje zawału serca i krwotoku śródmózgowego oraz zawału serca i udaru mózgu, zgodnie z ogólnymi warunkami ubezpieczenia Wykonawcy. Zamawiający nie będzie uzależniał wyboru oferty od podanej definicji ani też poddawał jej ocenie.
Pytanie nr 6 wykonawcy:
Wykonawca prosi o doprecyzowanie treści Załącznika nr 4 do SIWZ, Dział 2.21 („Leczenie specjalistyczne”) versus Klauzula Fakultatywna, punkt 3 – w pierwszym ze wskazanych punktów, jak też w Tabeli stanowiącej Dział 3, Zamawiający wskazuje „leczenie specjalistyczne” jako ryzyko obligatoryjne. W drugim punkcie Zamawiający wskazuje jednak ponownie leczenie specjalistyczne, jako „opcję” dodatkową. Czy w związku z faktem, iż zapis fakultatywny jest szerszy od obligatoryjnego należy wysnuć wniosek, iż sensem Klauzuli Fakultatywnej nr 3 jest wyłącznie rozszerzenie „leczenia specjalistycznego” o dwa dodatkowe, wskazane zabiegi?
Odpowiedź pełnomocnika zamawiającego na pytanie nr 6:
Zamawiający wskazuje obligatoryjnie opcję leczenia specjalistycznego w założeniach do oferty określając minimalny katalog zabiegów, w pozostałym zakresie dopuszczając zastosowanie OWU Wykonawcy.
Klauzula fakultatywna określa natomiast uzupełnienie zakresu procedur medycznych o minimum dwa dodatkowe zabiegi, za co zostaną przyznane dodatkowe punkty (Aktualny posiadany przez zamawiającego zakres ubezpieczenia). Brak rozszerzenia leczenia specjalistycznego o zabiegi z części fakultatywnej nie powoduje odrzucenia oferty.
Zamawiający dokonuje w tym zakresie odpowiedniej zmiany załącznika nr 4 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Pytanie nr 7 wykonawcy:
Wykonawca prosi o podanie łącznej procentowej wysokości wynagrodzenia: W związku z zapisami dot.
pokrycia kosztów administracyjnych (w tym czynności związane z zawarciem i administrowaniem umową), a także kosztów obsługi umowy ubezpieczenia zawartych w SIWZ pkt. 1. Informacja ta jest niezbędnym parametrem do prawidłowej wyceny programu ubezpieczenia, a zatem ustalenia wysokości składki.
Zapewnia porównywalność ofert wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu i pozwala na zachowanie jednej z podstawowych zasad zamówień publicznych, a mianowicie zasady równości szans Wykonawców.
Odpowiedź pełnomocnika zamawiającego na pytanie nr 7:
Łączna procentowa wartość miesięcznego wynagrodzenia, wypłacanego przez cały okres trwania umowy ubezpieczenia (tj. 12 miesięcy), dotycząca pokrycia kosztów administracyjnych, w tym czynności związanych z zawarciem i administrowaniem umową oraz kosztów obsługi ubezpieczenia – 9 % przypisu składki miesięcznej
II. ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI I OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU
Na podstawie art. 38 ust 4 i ust. 4a pkt 1) ustawy zamawiający dokonuje zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ogłoszenia o zamówieniu poprzez:
- zmianę opisu przedmiotu zamówienia - modyfikację zapisu pkt 2.15 w załączniku nr 4 do SIWZ, w zakresie wskazanym poniżej,
- zmianę opisu przedmiotu zamówienia - modyfikację zapisu pkt 2.7 w załączniku nr 4 do SIWZ, w zakresie wskazanym poniżej,
- zmianę opisu przedmiotu zamówienia - modyfikację zapisu pkt 3 w załączniku nr 4 do SIWZ, w zakresie wskazanym poniżej,
- przedłużenie terminu składania ofert do dnia 3 listopada 2016 r. do godziny 11.00, - zmianę terminu otwarcia ofert na dzień 3 listopada 2016 r. godz. 11.30.
Tym samym Zamawiający zmienia treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia w następujący sposób:
a) w załączniku nr 4 do SIWZ stanowiącym opis przedmiotu zamówienia,
• pkt 2.7 otrzymuje brzmienie następujące: „Członek rodziny: małżonek – osoba pozostająca z ubezpieczonym w związku małżeńskim, w stosunku do której nie orzeczono separacji zgodnie z obowiązującymi przepisami. Pełnoletnie dziecko ubezpieczonego – dziecko własne, a także przysposobione ( w pełni lub częściowo) które ukończyło 18 rok życia.”
• pkt 2.15 otrzymuje brzmienie następujące:
Indywidualna kontynuacja - Zamawiający wymaga zagwarantowania dożywotniej indywidualnej kontynuacji ubezpieczenia dla Ubezpieczonego, bez względu na wiek, po ustaniu stosunku prawnego łączącego Ubezpieczonego z Ubezpieczającym oraz w okresie korzystania z urlopu wychowawczego lub bezpłatnego jak również w stosunku do Ubezpieczonego, który odbywa służbę wojskową. W każdym z wymienionych przypadków prawo do indywidualnej kontynuacji przysługuje Ubezpieczonemu, za którego przekazano składkę za okres co najmniej 3 miesięcy. Natomiast w przypadku ustania stosunku prawnego łączącego Ubezpieczonego z Ubezpieczającym z powodu reorganizacji lub likwidacji bez względu na okres przekazywania.
Do tego okresu zaliczany będzie również staż u poprzedniego ubezpieczyciela – pod warunkiem, że została zachowana ciągłość ubezpieczenia. Nie dopuszcza się uzależniania przyznania prawa do indywidualnej kontynuacji od stanu zdrowia Ubezpieczonego.
Minimalny zakres indywidualnej kontynuacji to:
Śmierć ubezpieczonego – 100%
Śmierć ubezpieczonego wskutek NW – 200%
Trwały uszczerbek na zdrowiu wskutek NW – 4%
Śmierć małżonka – 50%
Śmierć dziecka – 30%
Urodzenie dziecka – 10%
Śmierć rodziców lub teściów – 20%
Osierocenie dziecka przez ubezpieczonego – 40%
Minimalna suma ubezpieczenia wynosi 8 000 zł.
Stopa składki wynosi max 7 zł od 1000 zł sumy ubezpieczenia
• w pkt 3 – tabela świadczeń wiersz 11 otrzymuje brzmienie:
L.p. Zdarzenie objęte ochroną ubezpieczeniową Wysokość świadczenia (zł)
11 Śmierć dziecka 3250
Pkt. Klauzule Fakultatywne (Podlegające Ocenie), Klauzula nr 3 otrzymuje brzmienie:
3. Klauzula rozszerzająca ochronę ubezpieczeniową o wypłatę świadczenia z tytułu leczenia specjalistycznego – 15 pkt.
Przedmiotem ubezpieczenia jest przeprowadzenie u ubezpieczonego w okresie odpowiedzialności Wykonawcy procedur medycznych dotyczących leczenia specjalistycznego. Za rozszerzenie katalogu zabiegów wymaganych w części obligatoryjnej o minimum dodatkowe dwie procedury, tj. dializoterapii oraz wertebroplastyki przy leczeniu naczyniaka kręgosłupa, zostanie przyznane dodatkowo 15 punktów.
Zamawiający dopuszcza definicję w/w procedur medycznych zgodnie z OWU Wykonawcy.
Minimalna kwota świadczenia z tytułu dodatkowych procedur:
- dializoterapia – 100% sumy ubezpieczenia
- wertebroplastyki przy leczeniu naczyniaka kręgosłupa – 50% sumy ubezpieczenia
b) punkt 17 ppkt 1 specyfikacji otrzymuje brzmienie: „Składanie ofert: Ofertę należy złożyć w siedzibie pełnomocnika zamawiającego: DB PATRON Sp. z o. o., ul. Grunwaldzka 10, 33-300 Nowy Sącz, w terminie do dnia 3 listopada 2016 r. do godz. 11.00.”,
c) punkt 17 ppkt 5) zdanie pierwsze specyfikacji otrzymuje brzmienie: „Otwarcie ofert: Otwarcie ofert nastąpi w dniu 3 listopada 2016 r. o godz. 11.30 w siedzibie pełnomocnika zamawiającego: DB PATRON Sp. z o. o., przy ul. Grunwaldzkiej 10, Nowy Sącz.”
d) Zamawiający dodaje następującą treść do Załącznika nr 4 do SIWZ jako pkt. 5:
W odniesieniu do części obligatoryjnej zakresu ubezpieczenia, w załączniku nr 4 do SIWZ, Zamawiający określił minimalne warunki ubezpieczenia (obligatoryjne) – Wykonawca nie może w jakikolwiek sposób zmieniać ich treści w sposób ograniczający odpowiedzialność Wykonawcy, w szczególności poprzez wprowadzanie limitów odpowiedzialności, franszyzn , wyłączeń, itp.
III. POUCZENIE
Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia zostało zawarte w pkt 27 specyfikacji.
TOR
Centrum Funduszy Europejskich
(-) Monika Bochenek Marek Grądziel
Prezes Zarządu DB Patron Sp. z o.o.
Pełnomocnik Starostwa Powiatowego
Otrzymują:
1. wykonawcy, którym przekazano specyfikację,
2. wykonawca, który złożył wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji, 3. strony internetowe: www.dbpatron.pl www.bip.powiat.nowy-sacz.pl 4. a/a DBP
