UCHWAŁA Nr XXXVII/928/09
SEJM IKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
% dnia 31 sierpnia 2009 r«
w sprawie przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy
Na podstawie art. 36, art. 43 ust 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. 29 z późn. zrn1) i art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 i. o związkach zawodowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm,2) uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się projekt uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy* w brzmieniu określonym załącznikiem do niniejszej uchwały.
§ 2. Projekt uchwały, o którym mowa w § 1 podlega przekazaniu do opinii Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu, właściwym organom gmin i powiatów, których ludności zakład udziela świadczeń zdrowotnych oraz reprezentatywnym organizacjom związkowym, Niezależnemu Samosądowemu Związkowi Zawodowemu „Solidarność*, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, Forum Związków Zawodowych.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Sejmiku
1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy 20Stały ogłoszone w Dz.LJ. z 2007 r. Nr 123, poz, $49, Nr 166, poz. 1172, Nr 176, poŁ 1240,N r 181, poz. 1290 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, N r 234, poz. 1570 oraiz 2009r. Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz. 641.
2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2001 r. N r 100, poz, 1080, URZĄD z 2002 r Nr 135, poz. 1146 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 63, poz. 590 i Nr 213, poz.
W: i?iiW l! * r-fir 90, poz. 562.
Ton* o i, -09- 2G09
9(*!6rri7.ftft 700^0^-7 o/wimaisn*
UZASADNIENIE <3)
W dniu 30 czerwca 2008r. Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego przyjąć, przygotowany przez Wydział Zdrowia Departamentu Zdrowia, Inwestycji i Nadzoru Właścicielskiego Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu i zaakceptowany przez Zarząd Województwa materiał, pn. „Ochrona i promocja zdrowia w Województwie Kujawsko- Pomorskim - wybrane zagadnienia", dotyczący m. in. restrukturyzacji jednostek ochrony zdrowia, dla których organem założycielskim jest Samorząd Województwa Kujawsko*
Pomorskiego,
Wśród 29 samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej wskazano w nim 9, w tym Regionalny Zespół Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, których likwidacja i powołanie podmiotu niepublicznego są uzasadnione.
Zgodnie z art.18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych województwa dotyczących tworzenia, przekształcania i likwidowania wojewódzkich samorz^towych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek.
Art. 36 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (dalej; ustawa o zoz) stanowi, iż tworzenie, przekształcenie i likwidacja publicznego zakładu opieki zdrowotnej następuje w drodze rozporządzenia właściwego organu administracji rządowej albo w drodze uchwały właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego, chyba że przepisy ustawy lub przepisy odrębne stanowią inaczej, uwzględniając w szczególności sprawy wskazane w art 38 i 43 ustawy.
Art 43 ust. 1 ustawy o zoz stanowi, iż rozporządzenie lub uchwała o likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej powinny określać sposób i formę zapewnienia osobom korzystającym z oznaczonych rodzajowo świadczeń zdrowotnych likwidowanego zakładu dalsze, nieprzerwane udzielanie takich świadczeń, bez istotnego ograniczenia ich dostępności, warunków udzielania i jakości oraz termin zakończenia działalności, nie wcześniej niż 3 miesiące od daty wydania rozporządzenia lub podjęcia uchwały o likwidacji.
Ust* 2 wyżej przywołanego artykułu ustawy stanowi, że projekt rozporządzenia lub uchwały o likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej wymaga opinii wojewody oraz opinii właściwych organów gminy i powiatu, których ludności zakład udziela świadczeń zdrowotnych, a także sejmiku województwa, jeśli zasięg działania zakładu obejmuje województwo lub jego znaczną część.
Zgodnie z przywołanymi powyżej przepisami ustawy o zoz, projekt uchwały, po przyjęciu go przez Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zostanie skierowany do odpowiednich organów celem zaopiniowania. Ponadto, na mocy art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. ( z póżń. zm.) o związkach zawodowych, przedmiotowy projekt uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy zostanie również przesłany do opinii reprezentatywnych organizacji związkowych.
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego w dniu 12 lutego 2009 roku przyjął stanowisko w sprawie ujednolicenia kryteriów przekształceń ambulatoryjnych SP ZOZ, dla których organem założycielskim jest Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zgodnie z którym wskazał jako podmioty uprawnione do składania wniosków o przekształcenia organizacyjno-prawne wyłącznie spółki pracownicze. Ponadto określone zostały warunki ramowe dotyczące organizacji tych spółek. Zgodnie z tymi warunkami pracownicy Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy zawiązali spółkę pracowniczą pod firmą „PALLMED”.
Następnie dyrektor placówki wystąpił do organu założycielskiego z wnioskiem o likwidację publicznego zakładu i przekazanie udzielania dalszych* nieprzerwanych świadczeń zdrowotnych nowopowstałemu podmiotowi.
Rada Społeczna, pozytywnie zaopiniowała wyżej wskazany wniosek w sprawie likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, w celu przekształcenia jednostki w niepubliczny zakład opieki zdrowotnej.
W dniu 18 sierpnia-br. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwałą nr 63/1056/09 wyraził wolę powierzenia spółce pracowniczej roli podmiotu, który będzie organem założycielskim niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej przejmującego dalsze, nieprzerwane udzielanie świadczeń zdrowotnych likwidowanego Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy.
Zgodnie z księgą rejestrową nr 04 - 00456 prowadzoną przez Wojewodę Kujawsko- Pomorskiego strukturę organizacyjną Zespołu Opieki tworzą;
- Oddział Opieki Paliatywnej - Zespół Opieki Domowej
- Pracownia Fizjoterapii (w tym pracownia fizykoterapii, kinezyterapii, krioterapii) - Zespół Leczenia Środowiskowego w Psycbogeriatrii
- Poradnia Leczenia Bólu
- Poradnia Psychologiczna - Hospicjum Domowe dla Dzieci - Poradnia Rehabilitacyjna
- Oddział Dzienny Psychiatryczny Geriatryczny - Poradnia Logopedyczna
- Zakład Opiekuńczo - Leczniczy (Oddział Apaliczny) - Poradnia Medycyny Paliatywnej
- Poradnia Psychogeriatryczna
• Poradnia dla Pacjentów z Chorobą Parkinsona
- Zespół Domowego Leczenia Respiratorem dla dorosłych, dzieci i młodzieży prowadzący działalność poprzez komórki organizacyjne - Zespoły Domowego Leczenia Respiratorem na terenie województw:
- dolnośląskiego, -lubelskiego, -łódzkiego, - mazowieckiego, -opolskiego, - podlaskiego, -świętokrzyskiego, - wielkopolskiego,
• zachodniopomorskiego, - warmińsko-mazurskiego, - małopolskiego,
- pomorskiego, -śląskiego, - podkarpackiego, - lubuskiego.
- Zespół Żywienia Pozajelitowego i Dojelitowego prowadzący działalność poprzez komórki organizacyjne - Zespoły Żywienia Pozajelitowego i Dojelitowego na terenie województw:
- dolnośląskiego, - lubelskiego, - łódzkiego,
• mazowieckiego.
•opolskiego, - podlaskiego, - świętokrzyskiego, - wielkopolskiego, - zachodniopomorskiego, - warmińsko-mazurskiego, - małopolskiego,
- pomorskiego, - śląskiego, - podkarpackiego, - lubuskiego.
W Regionalnym Zespole Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy zatrudnionych jest 456 osób, w tym:
-128 na umowę o pracę,
- 328 na podstawie umowy cywilno-prawnej.
Projekt uchwały przewiduje, iż zgodnie z art. 23 1 Kodeksu Pracy, wszyscy pracownicy z dniem zakończenia likwidacji zostaną zatrudnieni przez niepubliczny zakład opieki zdrowotnej, dla którego organem tworzącym jest „PAŁLMED Sp. z o.o.”, utworzona przez pracowników Zespołu Opieki. Ponadto, zgodnie z art. 7 u st 3a ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, przejmujący niepubliczny zakład przejmie środki pieniężne, należności i zobowiązania z fimduszu likwidowanego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Na dzień 30 kwietnia 2009r. jednostka wykazuje zysk w wysokości 294 tys. zl.
Zobowiązania krótkoterminowe wynoszą 2 546 tys. zl, w tym zobowiązani wymagalne 67 tys. Płynność finansowa jednostki wynosi 1,37.
Sposób zadysponowania aktywami trwałymi Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, określony będzie w umowie zawartej z niepublicznym zakładem opieki zdrowotnej, utworzonym przez spółkę pracowniczą
„PALLMED Sp. z o.o.”, sporządzanej zgodnie z zasadami zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie, użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których organem założycielskim jest Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego
Przekształcenie Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, umożliwi sprawniejsze zarządzanie jednostką i da szansę na pozyskiwanie
środków z działalności komercyjnej w zgodzie z obowiązującym prawem, oraz ułatwi pacjentom dostępność do nowoczesnych badań i zabiegów wykonywanych przez Zespół Opieki.
W związku z powyższym, podjęcie przez Sejmik Województwa uchwały w sprawie przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy jest uzasadnione.
URZĄD M A R S Z A L K O W I
wn ifwńnnw*
jwut o Łj '09- 2003
flr s ś s r i r
>
Załącznik do uchwały Nr XXXVII/928/09
Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 31 sierpnia 2009r.
UCHWALA N R ... /... 709
SEJM IKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO - POMORSKIEGO z d n ia...2009 r.
w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy
Na podstawie art. 18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r„ o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z póżn. zm.1) OTaz art. 36 i art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, zpóźn. zm,2), uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Likwiduje się Regionalny Zespół Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, zwany dalej Zespołem Opieki.
2. Dniem otwarcia likwidacji jest pierwszy dzień po terminie wejścia w życie niniejszej uchwały.
3. Termin zakończenia działalności Zespołu Opieki nastąpi po upływie trzech miesięcy od dnia otwarcia likwidacji.
4. Zakończenie czynności likwidacyjnych w ramach postępowania likwidacyjnego Zespołu Opieki nastąpi w ciągu sześciu miesięcy od dnia otwarcia likwidacji.
§ 2. Dalsze, nieprzerwane udzielanie świadczeń zdrowotnych bez istotnego ograniczania ich dostępności, warunków udzielania i jakości, określonych księgą rejestrową, zapewni niepubliczny zakład opieki zdrowotnej utworzony przez spółkę pracowniczą „PALLMED Sp. z o.o” z siedzibą w Bydgoszczy.
1 DłU. z2002r. N r23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 133, poz. 127J, Nr 214, poz. 1806, z 2003 Nr 162,poz. 1568, z2004r Nr 102, poz. 1055, z 2006r. Nr 227, poz. 1658 i z 2007r. Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008r. Nr 180, poz 1111, Nr 216, poz.
1370, Nr223, poz. 1458.
2 Nr 123, poŁ 849, Nr 166, poz. 1172, Nr 176, poz. 1240, Nr 181, poz. 1290 i z2008r. Nr 171, poz. 1056, Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009r. Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz.641.
§ 3. Pracownicy Zespołu Opieki, z dniem zakończenia likwidacji, stają się, w trybie art. 231 kodeksu pracy, pracownikami niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej utworzonego przez spółkę pracowniczą „PALLMED Sp. z o.o " z siedzibą w Bydgoszczy.
§ 4. 1„ Mienie ruchome, po zaspokojeniu wierzytelności likwidowanego Zespołu Opieki, zostanie zbyte lub wydzierżawione niepublicznemu zakładowi opieki zdrowotnej, utworzonemu przez „PALLMED Sp. z o.g ” z siedzibą w Bydgoszczy.
2. Mienie nieruchome zostanie wydzierżawione niepublicznemu zakładowi opieki zdrowotnej, dla którego organem tworzącym będzie „PALLMED Sp. z o.o.” z siedzibą w Bydgoszczy, na okres do trzech lat.
§ S. Czynności likwidacyjne zostaną wykonane przez likwidatora Zespołu Opieki powołanego uchwałą Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, która określi jego szczegółowe uprawnienia i obowiązki. i
§ 6. Zobowiązania i należności Zespołu Opieki, po zakończeniu czynności likwidacyjnych stają się zobowiązaniami i należnościami Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
§ 7.'Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
§ 8. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko- PomoisItiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania
URZ.AD MARSZAŁKOWSKI
OJJ T O ? j WA MJMSKG-POMWWfR.
Toruniu w , o h .(jg. 2005
zaoc^c*/ z opinałem
