UCHWAŁA Nr 130/XLV/2021 RADY GMINY ŻABIA WOLA
z dnia 24 listopada 2021 r.
w sprawie: przyjęcia statutu Centrum Usług Społecznych w Żabiej Woli
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713, 1378), art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1876 z późn. zm.), art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1869 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2020 r., poz. 218) i art. 12 ustawy z dnia 19 lipca 2019r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1818) Rada Gminy Żabia Wola uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się Statut Centrum Usług Społecznych w Żabiej Woli stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Żabia Wola oraz Dyrektorowi Centrum Usług Społecznych w Żabiej Woli.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 01.01.2022 roku i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
PRZEWODNICZĄCY RADY Anna Filipowicz
Załącznik do uchwały Nr 130/XLV/2021 Rady Gminy Żabia Wola
z dnia 24 listopada 2021 r.
STATUT
CENTRUM USŁUG SPŁECZNYCH W ŻABIEJ WOLI
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
§ 1. 1. Centrum Usług Społecznych w Żabiej Woli, zwane dalej „Centrum” jest jednostką organizacyjną Gminy Żabia Wola, której organem tworzącym jest Rada Gminy Żabia Wola.
2. Centrum powstaje z przekształcenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żabiej Woli.
3. Statut określa cel, zadania i organizację Centrum, a także zasady gospodarki finansowej.
4. Bezpośredni nadzór nad działalnością Centrum sprawuje Wójt Gminy Żabia Wola.
§ 2. 1. Centrum działa w szczególności na podstawie:
1) ustawy o realizowaniu usług społecznych przez Centrum usług społecznych, 2) ustawy o pomocy społecznej;
3) ustawy o samorządzie gminnym;
4) ustawy o finansach publicznych;
5) ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym obsługa zespołu interdyscyplinarnego;
6) ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w tym obsługa miejskiej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych;
7) ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii;
8) ustawy o ochronie zdrowia psychicznego;
9) ustawy o zdrowiu publicznym;
10) ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
11) ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
12) ustawy o świadczeniach rodzinnych;
13) ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”;
14) ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów;
15) ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci;
16) ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;
17) ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych;
18) ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
19) ustawy o zatrudnieniu socjalnym;
20) ustawy o Karcie Dużej Rodziny;
21) ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3;
22) ustawy o dodatkach mieszkaniowych;
23) ustawy Prawo energetyczne;
24) ustawy o osobach starszych ; 25) ustawy – Prawo oświatowe;
26) ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego;
27) ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej;
28) ustawy o sporcie;
29) ustawy o rewitalizacji;
30) ustawy o ochronie środowiska, w tym wydawanie zaświadczeń o wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu;
31) niniejszego statutu.
2. Centrum realizuje zadania wynikające z innych ustaw na podstawie stosownych upoważnień Wójta lub Rady Gminy Żabia Wola oraz zadania wynikające z rządowych programów pomocowych mających na celu ochronę poziomu życia osób i rodzin oraz programów osłonowych i programów usług społecznych z zakresu:
1) polityki prorodzinnej, 2) wspierania rodziny, 3) systemu pieczy zastępczej,
4) wykonywanie i koordynowanie zadań z zakresu pomocy społecznej oraz wypłata świadczeń, 5) wykonywania i koordynowania zadań z zakresu wypłaty świadczeń rodzinnych, wychowawczych,
pielęgnacyjnych, alimentacyjnych;
6) promocji i ochrony zdrowia,
7) wspierania osób niepełnosprawnych, 8) edukacji publicznej,
9) przeciwdziałania bezrobociu, 10) kultury;
11) kultury fizycznej i turystyki;
12) pobudzania aktywności obywatelskiej, 13) mieszkalnictwa chronionego,
14) reintegracji zawodowej i społecznej, 15) działań wspierających ochronę środowiska,
16) zadań zastrzeżonych ustawami dla Centrum Usług Społecznych
– podejmowanych przez gminę w celu zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej, świadczonych w formie niematerialnej bezpośrednio na rzecz osób, rodzin, grup społecznych, grup mieszkańców o określonych potrzebach lub ogółu mieszkańców.
3. Centrum może realizować usługi społeczne będące zadaniami własnymi gminy oraz zadaniami z zakresu administracji rządowej zleconymi gminie.
Rozdział 2.
Nazwa, siedziba i obszar działania Centrum
§ 3. Nazwa jednostki brzmi: Centrum Usług Społecznych w Żabiej Woli.
§ 4. Siedzibą Centrum Usług Społecznych w Żabiej Woli jest Żabia Wola ul. Główna 5.
§ 5. Obszarem działania Centrum Usług Społecznych w Żabiej Woli jest Gmina Żabia Wola.
Rozdział 3.
Cel i zadania Centrum
§ 6. 1. Celem działalności Centrum jest w szczególności ochrona poziomu życia osób i rodzin oraz zaspokajanie potrzeb wspólnoty samorządowej poprzez tworzenie i realizację programów w zakresie określonych usług społecznych i koordynację tych usług.
2. Centrum jest jednostką budżetową.
§ 7. 1. Do zadań realizowanych przez Centrum należy w szczególności:
1) zaspokajanie potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych przekazanych do realizacji Centrum, w tym określonych w programie usług społecznych;
2) prowadzenie rozeznania potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych;
3) opracowywanie diagnozy potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych;
4) opracowywanie, przyjmowanie, realizowanie i ocena gminnych programów usług społecznych (jest zadaniem własnym gminy o charakterze fakultatywnym);
5) realizowanie programu usług społecznych, w tym kwalifikowanie osób zainteresowanych do korzystania z usług społecznych określonych w programie usług społecznych oraz opracowywanie i monitorowanie realizacji indywidualnych planów usług społecznych;
6) realizowanie innych niż usługi społeczne zadań przekazanych do realizacji Centrum, w tym zadań z zakresu pomocy społecznej;
7) podejmowanie działań na rzecz integracji i wspierania rozwoju wspólnoty samorządowej z wykorzystaniem potencjału tej wspólnoty, w tym organizowanie działań samopomocowych, wolontarystycznych i sąsiedzkich stanowiących uzupełnienie usług społecznych (działania wspierające);
8) opracowywanie standardów jakości usług społecznych określonych w programie usług społecznych, w przypadku braku określenia tych standardów w obowiązujących przepisach, oraz ich wdrażanie;
9) podejmowanie działań na rzecz rozwoju i koordynacji usług społecznych, w tym przez nawiązywanie współpracy z organami administracji publicznej, organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, podmiotami wykonującymi działalność leczniczą w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz osobami fizycznymi i prawnymi;
10) gromadzenie, aktualizowanie i udostępnianie informacji o usługach społecznych realizowanych na obszarze gminy tworzącej Centrum.
2. Przy wykonywaniu zadań Centrum:
1) oferuje określone usługi społeczne wszystkim osobom uprawnionym (zasada powszechności);
2) ma na względzie dobro osób korzystających z usług społecznych, w szczególności potrzebę respektowania poczucia ich podmiotowości i bezpieczeństwa (zasada podmiotowości);
3) zachowuje standardy jakości usług społecznych (zasada jakości);
4) zmierza do zapewnienia usług społecznych jak najpełniej odpowiadających na potrzeby wspólnoty samorządowej, z uwzględnieniem różnych faz życia oraz sytuacji rodzin (zasada kompleksowości);
5) współpracuje z organami administracji publicznej, organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, podmiotami wykonującymi działalność leczniczą w rozumieniu ustawy z o działalności leczniczej oraz osobami fizycznymi i prawnymi (zasada współpracy). Współpraca, o której mowa odbywa się z uwzględnieniem suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
6) mając na względzie potrzeby wspólnoty samorządowej, podejmuje działania zmierzające do rozszerzenia oferty usług społecznych, przy wykorzystaniu potencjału podmiotów realizujących usługi społeczne na obszarze działania Centrum (zasada pomocniczości);
7) dąży do wzmocnienia więzi społecznych oraz integracji i rozwoju wspólnoty samorządowej (zasada wzmacniania więzi społecznych).
3. Centrum realizuje usługi społeczne na zasadach i w trybie określonych w:
1) przepisach odrębnych, określających zasady przyznawania i udzielania usług społecznych;
2) ustawie oraz w programie usług społecznych.
4. Zadania nie będące usługami społecznymi Centrum realizuje na zasadach i w trybie określonych w przepisach odrębnych.
5. W celu integracji i wspierania rozwoju wspólnoty samorządowej, Centrum opracowuje plan organizowania społeczności lokalnej.
6. Na podstawie wniosków wynikających z rozeznania potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych Centrum opracowuje diagnozę potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych.
7. Centrum jest administratorem danych osobowych przetwarzanych w celu realizacji zadań Centrum.
Rozdział 4.
Organizacja Centrum
§ 8. 1. W ramach struktury organizacyjnej Centrum wyodrębnia się, w szczególności:
1) stanowisko dyrektora Centrum;
2) zespół do spraw organizowania usług społecznych;
3) zespół do spraw realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, 4) stanowisko organizatora społeczności lokalnej.
2. W Centrum mogą zostać wyodrębnione zespoły lub stanowiska inne niż określone w ust. 1, jeżeli potrzeba ich wyodrębnienia wynika z uwarunkowań lokalnych lub rodzaju usług społecznych lub innych zadań realizowanych przez Centrum.
3. W strukturze organizacyjnej Centrum nie mogą funkcjonować jednostki zapewniające pobyt całodobowy.
§ 9. 1. Do zadań dyrektora Centrum należy w szczególności:
1) kierowanie pracami Centrum i reprezentowanie Centrum na zewnątrz;
2) zatwierdzanie opracowywanych przez organizatora usług społecznych standardów jakości usług społecznych;
3) zatwierdzanie indywidualnych planów usług społecznych i ich aktualizacji;
4) opracowywanie rocznego planu działalności Centrum;
5) opracowywanie sprawozdania z działalności Centrum za poprzedni rok kalendarzowy, który przedstawia radzie gminy do 31 marca następnego roku kalendarzowego;
6) sprawowanie zarządu mieniem Centrum;
7) prowadzenie gospodarki finansowej Centrum.
2. Dyrektor Centrum może jednocześnie wykonywać zadania organizatora usług społecznych.
3. Dyrektor Centrum jest powoływany i odwoływany przez Wójta Gminy Żabia Wola.
4. Dyrektor Centrum działa jednoosobowo wykonując z upoważnienia Wójta zwykły zarząd, do działań wykraczających poza zakres zwykłego zarządu wymagane jest odrębne pełnomocnictwo.
5. Dyrektor Centrum podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność.
6. Dyrektor Centrum jest zwierzchnikiem służbowym pracowników zatrudnionych w Centrum i wykonuje uprawnienia pracodawcy w rozumieniu przepisów prawa pracy.
7. Dyrektor Centrum ustala organizację wewnętrzną Centrum w formie regulaminu organizacyjnego.
§ 10. 1. Ilość stanowisk pracy określa dyrektor Centrum w oparciu potrzeby środowiska lokalnego i plan finansowy zatwierdzony w uchwale Rady Gminy Żabia Wola na dany rok.
2. Obsługę finansowo-księgową oraz rachunkową i kadrowo-płacową Centrum realizuje Centrum Usług Wspólnych w Gminie Żabia Wola.
3. Prowadzenie akt osobowych Dyrektora Centrum realizuje Urząd Gminy Żabia Wola, a pracowników Centrum realizuje Centrum Usług Wspólnych w Żabiej Woli.
4. Zespół ds. Zamówień Publicznych w Urzędzie Gminy Żabia Wola realizuje dla Centrum wspólne i powierzone zamówienia na usługi i dostawy, w szczególności przygotowuje i przeprowadza postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w tym zakresie.
5. Referat Pozyskiwania Funduszy Zewnętrznych w Urzędzie Gminy Żabia Wola udziela Centrum pomocy w prowadzeniu spraw związanych z pozyskiwaniem i rozliczaniem środków finansowych zewnętrznych, w tym unijnych.
6. Obsługę informatyczną Centrum prowadzi informatyk zatrudniony przez Dyrektora Centrum.
7. Obsługę prawną Centrum zabezpiecza prawnik zatrudniony przez Dyrektora.
§ 11. 1. Zasady zatrudniania i wynagradzania pracowników Centrum określa regulamin wynagradzania ustalany przez Dyrektora Centrum.
2. Stosunki pracownicze w Centrum reguluje regulamin pracy.
Rozdział 5.
Gospodarka finansowa Centrum
§ 12. 1. Centrum prowadzi gospodarkę finansową według zasad określonych dla jednostek budżetowych w ustawie o finansach publicznych i ustawie o rachunkowości.
2. Podstawę gospodarki finansowej Centrum stanowi roczny plan finansowy dochodów i wydatków.
3. Funkcjonowanie Centrum oraz zadania przez Centrum realizowane są finansowane z dotacji, z budżetu Wojewody i środków własnych budżetu Gminy Żabia Wola.
4. Centrum uzyskuje dochody z tytułu odpłatności za świadczenie usług społecznych oraz z innych tytułów określonych przepisami prawa, które odprowadza na rachunek dochodu budżetu gminy.
Rozdział 6.
Postanowienia końcowe
§ 13. 1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym statucie zastosowanie mają odpowiednie przepisy prawa.
2. Statut Centrum uchwala Rada Gminy Żabia Wola.
3. Zmiany statutu mogą być dokonywane w trybie określonym dla jego uchwalenia.
PRZEWODNICZĄCY RADY
Anna Filipowicz
