Prawo handlowe i gospodarcze

Prawo

handlowe

i gospodarcze

2. wydanie

REPETYTORIA BECKA

pytania

kazusy

tablice

testy

REPETYTORIA BECKA

Prawo handlowe i gospodarcze

Polecamy w tej serii:

POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE, wyd. 2 POSTĘPOWANIE CYWILNE, wyd. 2

POSTĘPOWANIE KARNE, wyd. 2

PRAWO CYWILNE – CZĘŚĆ OGÓLNA, wyd. 6 PRAWO KARNE, wyd. 2

PRAWO KONSTYTUCYJNE PRAWO PRACY, wyd. 2 PRAWO RZECZOWE, wyd. 6

SPADKI I PRAWO RODZINNE, wyd. 2 ZOBOWIĄZANIA, wyd. 2

Prawo handlowe i gospodarcze

pytania • kazusy • tablice • testy

2. wydanie

dr Joanna Ablewicz

WYDAWNICTWO C.H.BECK WARSZAWA 2017

© Wydawnictwo C.H.Beck 2017

Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o.

ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa Skład i łamanie: Marta Świerk Druk i oprawa: P.W.P. Interdruk, Warszawa

ISBN 978-83-255-8070-9

ISBN e-book 978-83-255-8071-6 Wydawca: Żelazowska Wioletta

Stan prawny: 1 stycznia 2018 r. (do Dz.U. z 2017 r. poz. 2096)

Spis treści

Wykaz skrótów ______________________________________________________ XI

Część A. Pytania egzaminacyjne

Rozdział I. Podstawowe wiadomości z zakresu prawa gospodarczego

publicznego_______________________________________________________ 1 Pytania 1–31

Rozdział II. Rejestry przedsiębiorców_ __________________________________ 25 Pytania 32–82

Rozdział III. Prawo handlowe_ _________________________________________ 57 Pytania 83–139

Część B. Kazusy

Kazus 1. Działalność wytwórcza w rolnictwie_______________________________ 117 Kazus 2. Wpis do CEIDG wspólnika spółki cywilnej_ _________________________ 119 Kazus 3. Świadczenie usług na terytorium RP_ ______________________________ 121 Kazus 4. Transakcje z wykorzystaniem rachunku bankowego___________________ 124 Kazus 5. Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej__________________ 126 Kazus 6. Obrót napojami alkoholowymi____________________________________ 128 Kazus 7. Zmiana ceny w umowie turystycznej_______________________________ 134 Kazus 8. Udzielenie koncesji_____________________________________________ 136 Kazus 9. Cofnięcie koncesji______________________________________________ 138 Kazus 10. Kontrola przedsiębiorcy – zasady ogólne, terminy_ ___________________ 141 Kazus 11. Oddział______________________________________________________ 147 Kazus 12. Przedstawicielstwo przedsiębiorcy zagranicznego_____________________ 151 Kazus 13. Firma przedsiębiorcy_ __________________________________________ 154 Kazus 14. Prokura______________________________________________________ 157 Kazus 15. Wpis do Krajowego Rejestru Sądowego_ ___________________________ 159 Kazus 16. Zwrot wniosku o wpis do KRS____________________________________ 161 Kazus 17. Rozwiązanie spółki bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego ___ 163 Kazus 18. Zobowiązania spółki kapitałowej w organizacji _______________________ 166 Kazus 19. Rozwiązanie spółki cywilnej______________________________________ 168

Spis treści VI

Kazus 20. Prowadzenie spraw spółki w spółce jawnej _________________________ 170 Kazus 21. Odpowiedzialność wspólników w spółce jawnej______________________ 172 Kazus 22. Odpowiedzialność partnerów w spółce partnerskiej_ _________________ 173 Kazus 23. Zasady reprezentacji w spółce partnerskiej__________________________ 174 Kazus 24. Suma komandytowa a wkład_____________________________________ 175 Kazus 25. Zbycie udziału w spółce z o.o. _ __________________________________ 176 Kazus 26. Sposoby reprezentacji w spółce z o.o. _____________________________ 178 Kazus 27. Większości głosów na zgromadzeniu wspólników spółki z o.o._ _________ 180 Kazus 28. Stwierdzanie nieważności uchwał w spółce z o.o. ____________________ 181 Kazus 29. Umorzenie udziału w spółce z o.o. bez obniżenia kapitału zakładowego ____ 183 Kazus 30. Wyłączenie wspólnika w spółce z o.o. _ ____________________________ 186 Kazus 31. Walne zgromadzenia w spółce akcyjnej_____________________________ 188 Kazus 32. Stwierdzenie nieważności uchwał w spółce akcyjnej __________________ 190 Kazus 33. Ograniczenie prawa głosu akcjonariusza____________________________ 193 Kazus 34. Zmiana statutu w spółce akcyjnej, podwyższenie kapitału zakładowego_ __ 194 Kazus 35. Docelowe poniesienie kapitału zakładowego w spółce akcyjnej _ ________ 197 Kazus 36. Likwidacja spółki akcyjnej________________________________________ 199

Część C. Tablice

Rozdział I. Prawo gospodarcze ________________________________________ 203 Tablica 1. Rodzaje prawa gospodarczego___________________________________ 203 Tablica 2. Źródła prawa gospodarczego publicznego__________________________ 204 Tablica 3. Zasady prawa gospodarczego publicznego_ ________________________ 205 Tablica 4. Administracja gospodarcza______________________________________ 206 Tablica 5. Elementy pojęcia „działalność gospodarcza”________________________ 206 Tablica 6. Wyłączenie stosowania przepisów SDGU__________________________ 207 Tablica 7. Ustawowe definicje przedsiębiorcy_______________________________ 208 Tablica 8. Mikroprzedsiębiorca, mały przedsiębiorca, średni przedsiębiorca_ ______ 209 Tablica 9. Osoba zagraniczna w świetle SDGU_ _____________________________ 209 Tablica 10. Wykonywanie działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne_______ 210 Tablica 11. Przekształcenie przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną______________ 210 Tablica 12. Interpretacja prawna___________________________________________ 211 Tablica 13. Zawieszenie działalności przez przedsiębiorcę w świetle SDGU_ _______ 212 Tablica 14. Obowiązek dokonywania transakcji z wykorzystaniem rachunku

bankowego__________________________________________________ 213 Tablica 15. Rodzaje ograniczeń w wykonywaniu działalności gospodarczej _________ 213 Tablica 16. Koncesja – rodzaje_ ___________________________________________ 214 Tablica 17. Koncesja – sposób udzielenia w przypadku ograniczonej liczby_ ________ 215 Tablica 18. Cofnięcie koncesji_____________________________________________ 216 Tablica 19. Promesa koncesji_ ____________________________________________ 217 Tablica 20. Działalność regulowana ________________________________________ 218 Tablica 21. Wpis do rejestru działalności regulowanej__________________________ 219 Tablica 22. Kontrola działalności regulowanej, zakaz wykonywania działalności

regulowanej__________________________________________________ 220

VII Tablica 23. Zezwolenia i licencje___________________________________________ 221 Tablica 24. Etapy kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy_______________ 222 Tablica 25. Sprzeciw w trakcie kontroli_____________________________________ 223 Tablica 26. Oddział a przedstawicielstwo przedsiębiorcy zagranicznego___________ 224 Tablica 27. Czyny nieuczciwej konkurencji___________________________________ 225 Tablica 28. Roszczenia przysługujące w razie dokonania czynu nieuczciwej

konkurencji__________________________________________________ 227 Rozdział II. Rejestry przedsiębiorców ___________________________________ 228 Tablica 29. Wpis do CEIDG a wpis do KRS_ _________________________________ 228 Tablica 30. Zakres danych podlegających wpisowi do CEIDG____________________ 229 Tablica 31. Wniosek o wpis do CEIDG – integralne części ______________________ 230 Tablica 32. Sposoby złożenia wniosku o wpis do CEIDG________________________ 231 Tablica 33. Wniosek niepoprawny w CEIDG_________________________________ 231 Tablica 34. Wpis do CEIDG danych z urzędu_________________________________ 232 Tablica 35. Wykreślenie wpisu z CEIDG_____________________________________ 233 Tablica 36. Struktura Krajowego Rejestru Sądowego___________________________ 234 Tablica 37. Ogłaszanie wpisów w KRS______________________________________ 234 Tablica 38. Składanie wniosków o wpis do KRS_______________________________ 235 Tablica 39. Dokonywanie wpisów w KRS po i przed uprawomocnieniem się

postanowienia o wpisie_________________________________________ 236 Tablica 40. Terminy rozpoznania wniosku o wpis do KRS przez sąd_______________ 237 Tablica 41. Postępowanie przymuszające w KRS______________________________ 238 Tablica 42. Skutki nieskutecznego postępowania przymuszającego________________ 239 Tablica 43. Wszczęcie postępowania w przedmiocie rozwiązania podmiotu

wpisanego do KRS bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego

– przesłanki__________________________________________________ 240 Tablica 44. Rozwiązanie podmiotu wpisanego do KRS bez przeprowadzania

postępowania likwidacyjnego – przebieg postępowania_ ______________ 241 Tablica 45. Podmioty podlegające wpisowi do rejestru przedsiębiorców___________ 242 Tablica 46. Wpisy w poszczególnych działach rejestru przedsiębiorców

– najważniejsze dane___________________________________________ 243 Tablica 47. Wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych _______________________ 244 Tablica 48. Wykreślenie wpisu z rejestru dłużników niewypłacalnych______________ 245 Rozdział III. Prawo spółek handlowych __________________________________ 246 Tablica 49. Źródła prawa handlowego______________________________________ 246 Tablica 50. Rodzaje spółek handlowych_____________________________________ 247 Tablica 51. Formy sporządzania umowy/statutu spółki_ ________________________ 247 Tablica 52. Podstawowe zasady dotyczące spółek osobowych___________________ 248 Tablica 53. Spółka dominująca_ ___________________________________________ 249 Tablica 54. Większości głosów w KSH______________________________________ 250 Tablica 55. Wzorce umów – definicje_______________________________________ 250 Tablica 56. Spółka kapitałowa w organizacji__________________________________ 251 Tablica 57. Wkład do spółki_ _____________________________________________ 252 Tablica 58. Kontrola czynności prawnych w spółkach kapitałowych_______________ 252 Spis treści

Spis treści VIII

Tablica 59. Firmy spółek handlowych_______________________________________ 253 Tablica 60. Prokura w spółkach handlowych_ ________________________________ 254 Tablica 61. Spółka jawna – podstawowe cechy_ ______________________________ 255 Tablica 62. Powstanie spółki jawnej_ _______________________________________ 255 Tablica 63. Stosunki zewnętrzne i wewnętrzne w spółce jawnej__________________ 256 Tablica 64. Dozwolone modyfikacje umowne w zakresie prowadzenia spraw

spółki jawnej_________________________________________________ 257 Tablica 65. Rozwiązanie spółki jawnej_______________________________________ 258 Tablica 66. Wypowiedzenie umowy spółki – przyczyna rozwiązania spółki

osobowej____________________________________________________ 259 Tablica 67. Likwidacja spółek osobowych____________________________________ 260 Tablica 68. Spółka partnerska – cechy_ _____________________________________ 261 Tablica 69. Spółka partnerska – zasady______________________________________ 261 Tablica 70. Przyczyny rozwiązania spółki partnerskiej__________________________ 262 Tablica 71. Spółka komandytowa – cechy___________________________________ 263 Tablica 72. Treść umowy spółki komandytowej_______________________________ 263 Tablica 73. Suma komandytowa a wkład komandytariusza_ _____________________ 264 Tablica 74. Reprezentacja i prowadzenie spraw spółki komandytowej_____________ 265 Tablica 75. Spółka komandytowo-akcyjna – cechy ____________________________ 265 Tablica 76. Wspólnicy w spółce komandytowo-akcyjnej________________________ 266 Tablica 77. Statut spółki komandytowo-akcyjnej ______________________________ 266 Tablica 78. Walne zgromadzenie w spółce komandytowo-akcyjnej________________ 267 Tablica 79. Powstanie spółek kapitałowych __________________________________ 268 Tablica 80. Kapitał zakładowy w spółkach kapitałowych i jego skład_______________ 269 Tablica 81. Zawarcie umowy spółki z o.o. i sporządzenie statutu spółki akcyjnej_____ 269 Tablica 82. Wnoszenie wkładów na pokrycie kapitału zakładowego w spółkach

kapitałowych_________________________________________________ 270 Tablica 83. Dokonywanie zgłoszeń do rejestru spółki z o.o. _____________________ 271 Tablica 84. Dokonywanie zgłoszeń do rejestru spółki akcyjnej___________________ 272 Tablica 85. Udziały i akcje uprzywilejowane__________________________________ 273 Tablica 86. Zbycie udziału w sp. z o.o. _ ____________________________________ 274 Tablica 87. Zbycie akcji w spółce akcyjnej_ __________________________________ 275 Tablica 88. Umorzenie udziału w spółce z o.o. _______________________________ 275 Tablica 89. Umorzenie akcji_ _____________________________________________ 276 Tablica 90. Zarząd w spółkach kapitałowych_________________________________ 277 Tablica 91. Nadzór w spółkach kapitałowych_________________________________ 278 Tablica 92. Zgromadzenie wspólników w spółce z o.o. _ _______________________ 279 Tablica 93. Rodzaje zgromadzeń w spółce z o.o. _ ____________________________ 280 Tablica 94. Zgromadzenie wspólników – miejsce i zwołanie_____________________ 281 Tablica 95. Walne zgromadzenie akcjonariuszy w spółce akcyjnej_________________ 282 Tablica 96. Rodzaje walnych zgromadzeń w spółce akcyjnej_____________________ 283 Tablica 97. Walne zgromadzenie – miejsce i zwołanie__________________________ 284 Tablica 98. Podejmowanie uchwał na zgromadzeniu wspólników i na walnym

zgromadzeniu – większości głosów_ ______________________________ 285 Tablica 99. Uchwały zgromadzenia wspólników i walnego zgromadzenia – liczba

głosów na udział/akcję__________________________________________ 288

IX Tablica 100. Protokołowanie uchwał zgromadzenia wspólników i walnego

zgromadzenia_ ______________________________________________ 288 Tablica 101. Uchylenie uchwały zgromadzenia wspólników i walnego zgromadzenia

w spółkach kapitałowych_ _____________________________________ 289 Tablica 102. Stwierdzenie nieważności uchwały zgromadzenia wspólników

lub walnego zgromadzenia_____________________________________ 290 Tablica 103. Zmiana umowy spółki z o.o. ___________________________________ 291 Tablica 104. Zmiana statutu S.A. __________________________________________ 291 Tablica 105. Rozwiązanie spółki kapitałowej _________________________________ 292 Tablica 106. Łączenie się spółek___________________________________________ 293 Tablica 107. Podział spółek_______________________________________________ 294 Tablica 108. Przekształcenie spółki_________________________________________ 295

Część D. Testy

Test 1___________________________________ ___297 Odpowiedzi_do_testu_ 1____ 395 Test 2____________________________________ ___320 Odpowiedzi_do_testu_ 2____ 397 Test 3___________________________________ ___376 Odpowiedzi_do_testu_ 3____ 403 Spis treści

Wykaz skrótów

1. Źródła prawa

GryHazardU ��� ustawa z 19.11.2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r.

poz. 471 ze zm.)

FinPublU ����� ustawa z 27.8.2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r.

poz. 2077) KC ���������� Kodeks cywilny KK ���������� Kodeks karny KM ���������� Kodeks morski KP ����������� Kodeks pracy

KPA ��������� Kodeks postępowania administracyjnego KPC ��������� Kodeks postępowania cywilnego KRO ��������� Kodeks rodzinny i opiekuńczy

KRSU �������� ustawa z 20.8.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (tekst jedn. Dz.U.

z 2017 r. poz. 700 ze zm.) KSH ��������� Kodeks spółek handlowych

KWU �������� ustawa z 6.7.1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn. Dz.U.

z 2017 r. poz. 1007 ze zm.)

OchrKonkurU �� ustawa z 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn.

Dz.U. z 2017 r. poz. 229 ze zm.)

OrdPodU ����� ustawa z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r.

poz. 201 ze zm.)

PrBank ������� ustawa z 29.8.1997 r. – Prawo bankowe (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r.

poz. 1876)

PrBud �������� ustawa z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r.

poz. 1332 ze zm.)

PrKonsU ������ ustawa z 30.5.2014 r. o prawach konsumenta (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r.

poz. 683)

PrPostSądAdm � ustawa z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administra- cyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.)

PrRest �������� ustawa z 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (tekst jedn. Dz.U.

z 2017 r. poz. 1508)

PrSpółdz ������ ustawa z 16.9.1982 r. – Prawo spółdzielcze (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r.

poz. 1560 ze zm.)

Wykaz skrótów XII

PrUp ��������� ustawa z 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r.

poz. 2171 ze zm.)

PrZamPubl ���� ustawa z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U.

z 2017 r. poz. 1579)

PWPU ������� ustawa z 30.6.2000 r. – Prawo własności przemysłowej (tekst jedn. Dz.U.

z 2017 r. poz. 776)

RachU ������� ustawa z 29.9.1994 r. o rachunkowości (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r.

poz. 1047 ze zm.)

SamGminU ���� ustawa z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r.

poz. 1875)

SamPowiatU �� ustawa z 5.6.1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U.

z 2017 r. poz. 1868)

SamWojU ����� ustawa z 5.6.1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn. Dz.U.

z 2017 r. poz. 2096)

SDGU �������� ustawa z 2.7.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.

Dz.U. z 2016 r. poz. 1829 ze zm.)

ŚwiadUsługU �� ustawa z 4.3.2010 r. o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 893 ze zm.)

TFUE �������� Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej TWE ��������� Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

WłLokU ������ ustawa z 24.6.1994 r. o własności lokali (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r.

poz. 1892 ze zm.)

WychTrzeźU ��� ustawa z o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 487 ze zm.)

ZNKU ������� ustawa z 16.4.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn.

Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.) 2. Organy orzekające

NSA ��������� Naczelny Sąd Administracyjny SA ����������� Sąd Apelacyjny

SN ���������� Sąd Najwyższy

SN (7) �������� Sąd Najwyższy w składzie siedmiu sędziów TK ���������� Trybunał Konstytucyjny

3. Inne skróty

art. ���������� artykuł

CEIDG ������� Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej cz. ����������� część

Dz.U. �������� Dziennik Ustaw

ePUAP�������� elektroniczna Platforma Usług Publicznych EZIG �������� europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych KRS ��������� Krajowy Rejestr Sądowy

lit. ����������� litera

XIII MF ___________ Minister Finansów

Min. __________ Minister m.in. __________ między innymi

MS ___________ Minister Sprawiedliwości nast. _ _________ następna (-e, -y)

Nb. ___________ numer brzegowy np. ___________ na przykład Nr ____________ numer orz. ___________ orzeczenie

PKD __________ Polska Klasyfikacja Działalności pkt _ __________ punkt

por. ___________ porównaj post. __________ postanowienie poz. ___________ pozycja r. _____________ rok

RDN __________ Rejestr Dłużników Niewypłacalnych red. ___________ redakcja

RM ___________ Rada Ministrów

RPO __________ Rzecznik Praw Obywatelskich s. _____________ strona

S.A. _ _________ spółka akcyjna SE____________ spółka europejska

S.K.A. ________ spółka komandytowo-akcyjna sp. j. __________ spółka jawna

sp. k. __________ spółka komandytowa

sp. z o.o. _______ spółka z ograniczoną odpowiedzialnością tekst jedn. ______ tekst jednolity

uchw. _ ________ uchwała

UOKiK ________ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyr. __________ wyrok

z. _____________ zeszyt zarz. __________ zarządzenie zd. ____________ zdanie Wykaz skrótów

Prawo handlowe i gospodarcze, wyd. 2, Repetytoria Becka

Część A. Pytania egzaminacyjne

Rozdział I. Podstawowe wiadomości z zakresu prawa gospodarczego publicznego

Pytanie 1

Prawo publiczne, jak wskazuje sama jego nazwa to prawo, które dotyczy in- teresu publicznego, czyli dotyczącego określonej, większej grupy ludzi, a nie po- szczególnych jednostek. Prawo takie cechuje nierównorzędność podmiotów (pod- miot-organ). Z kolei publiczne prawo gospodarcze to prawo dotyczące działalności gospodarczej, czyli różnych rodzajów działań podejmowanych przez człowieka mających na celu zaspokajanie różnych potrzeb ludzkich. Prawo takie obowiązuje nie tylko podmiot wykonujący działalność gospodarczą, ale i każdego człowieka, chociaż zawiera przede wszystkim regulacje dotyczące przedsiębiorców.

Należy pamiętać, że w odróżnieniu od prawa gospodarczego prywatnego (jest to prawo dotyczące stosunków między podmiotami prywatnymi, czyli osobami fi- zycznymi, prawnymi czy jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobo- wości prawnej) prawo publiczne definiuje funkcje państwa w gospodarce, okre- śla swobodę działalności gospodarczej i precyzuje definicję obrotu gospodarczego w stosunkach między państwem a przedsiębiorcami.

Od prawa gospodarczego publicznego należy odróżnić także prawo handlowe, które charakteryzuje się tym, że jest rodzajem prawa prywatnego i reguluje obrót gospodarczy (czyli dokonywanie czynności handlowych) między podmiotami pro- wadzącymi działalność gospodarczą.

Pytanie 1

Część A. Pytania egzaminacyjne 2

Prawo handlowe i gospodarcze, wyd. 2, Repetytoria Becka

Pytanie 2

Do najważniejszych źródeł zaliczamy:

1) Konstytucję RP;

2) prawo Unii Europejskiej;

3) Kodeks cywilny;

4) ustawę o swobodzie działalności gospodarczej;

5) Kodeks spółek handlowych;

6) Prawo upadłościowe;

7) Prawo restrukturyzacyjne;

8) ustawę o fundacjach;

9) ustawę o stowarzyszeniach;

10) ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym;

11) ustawę o wydawaniu „Monitora Sądowego i Gospodarczego”;

12) ustawę o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;

13) ustawę o ochronie konkurencji i konsumentów.

Pytanie 3

Do najważniejszych zasad prawa gospodarczego należą:

1) zasada swobody gospodarczej;

2) zasada ochrony własności (art. 21 ust. 1 Konstytucji RP);

3) zasada praworządności – oznacza, że organy administracji publicznej działają na podstawie i w granicach prawa;

4) zasada ochrony sądowej;

5) zasada proporcjonalności – wszelkie środki, które ingerują w swobody jedno- stek powinny być proporcjonalne do zamierzonego celu (art. 31 Konstytucji RP i art. 5 TUE);

6) zasada pomocniczości – inicjatywa gospodarcza jest w rekach obywateli, a pań- stwo ma jedynie pomagać w prowadzeniu działalności gospodarczej;

7) zasada wolności konkurencji;

8) zasada równości w sferze gospodarczej (art. 32 ust. 2 Konstytucji RP);

9) zasada społecznej gospodarki rynkowej (art. 20 Konstytucji RP, art. 3 TUE).

Pytanie 4

Jest to wolność w zakresie podejmowania, prowadzenia czy zakończenia wy- konywania działalności gospodarczej (art. 20 i 22 Konstytucji RP).

Zgodnie z art. 6 SDGU, podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działal- ności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem Pytania 2–4

3

Prawo handlowe i gospodarcze, wyd. 2, Repetytoria Becka

warunków określonych przepisami prawa. Właściwy organ nie może żądać ani uza- leżniać swojej decyzji w sprawie podjęcia, wykonywania i zakończenia działalno- ści gospodarczej przez zainteresowaną osobę od spełnienia przez nią dodatkowych warunków, w szczególności od przedłożenia dokumentów lub ujawnienia danych, nieprzewidzianych przepisami prawa. Właściwy organ, z wyłączeniem sądu po- wszechnego, nie może żądać ani uzależnić swoich rozstrzygnięć w sprawie podję- cia, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej od przedłożenia doku- mentów w formie oryginału, poświadczonej kopii lub poświadczonego tłumaczenia, chyba że obowiązek taki jest przewidziany przepisami ustaw szczególnych z uwagi na nadrzędny interes publiczny lub wynika z bezpośrednio stosowanych przepisów powszechnie obowiązującego prawa wspólnotowego albo ratyfikowanych umów międzynarodowych.

Pytanie 5

Administracja gospodarcza dzieli się na:

1)  administrację rządową szczebla centralnego; administrację taką stanowi: Rada Ministrów, poszczególni ministrowie (szczególnie minister właściwy do spraw gospodarczych czy minister właściwy do spraw finansowych), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych;

2)  administrację rządową szczebla terytorialnego; stanowią ją np.: wojewoda, dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, dyrektorzy urzę- dów kontroli skarbowej, dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy ob- wodowych urzędów miar, wojewódzki inspektor inspekcji handlowej, komen- dant wojewódzki Policji;

3)  samorząd terytorialny (gmina, powiat, województwo);

4)  agencje; są ta np. agencje wykonawcze (art. 18 FinPublU), Agencja Nieruchomości Rolnych oraz Wojskowa Agencja Mieszkaniowa;

5) organy UE (Komisja Europejska, Rada Unii Europejskiej, Parlament Europejski).

Pytanie 6

Zgodnie z art. 17 ust. 1 Konstytucji RP, samorządy zawodowe, reprezentujące osoby wykonujące zawody zaufania publicznego i sprawujące pieczę nad należytym wykonywaniem tych zawodów w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony mogą być tworzone w drodze ustawy. Organizacje samorządu mają na celu repre- zentację osób wykonujących zawody zaufania publicznego wobec obywateli i ich organizacji, jak również w stosunkach z organami państwa oraz zapewnienie nale- Rozdział I. Podstawowe wiadomości z zakresu prawa gospodarczego publicznego

Pytania 5–6

Część A. Pytania egzaminacyjne 4

Prawo handlowe i gospodarcze, wyd. 2, Repetytoria Becka

żytego wykonywania tych zawodów, w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony. Do takich samorządów należą np. adwokaci czy radcowie prawni.

Z kolei kwestie dotyczące samorządu gospodarczego regulują ustawy o rze- miośle, izbach gospodarczych, izbach rolniczych, czy o samorządzie zawodowym niektórych przedsiębiorców.

Pytanie 7

Zgodnie z art. 2 SDGU, działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w spo- sób zorganizowany i ciągły. Do działalności gospodarczej: budowlanej, handlowej i usługowej, oraz działalności zawodowej polegającej na świadczeniu usług stosu- je się odpowiednio przepisy art. 5, przepisy rozdziału 2 i 3 ustawy z 4.3.2010 r.

o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Przepisów SDGU nie stosuje się do:

1) działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i ho- dowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego;

2) wynajmowania przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świad- czenia w gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów;

3) wyrobu wina przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi mniej niż 100 hektolitrów wina w ciągu roku gospodarczego, o których mowa w art. 17 ust. 3 ustawy z 12.5.2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina;

4) działalności rolników w zakresie sprzedaży, o której mowa w art. 20 ust. 1c usta- wy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Pytanie 8

Zgodnie z KC, przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna, o której mowa w art. 33¹ § 1 KC, prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową. Natomiast według SDGU, przedsiębiorcą  jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą praw- ną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną – wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej (ale nie spółkę cywilną).

Pytania 7–8

5

Prawo handlowe i gospodarcze, wyd. 2, Repetytoria Becka

Pytanie 9

Za mikroprzedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 mln euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekro- czyły równowartości w złotych 2 mln euro.

Za małego przedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jed- nym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 10 mln euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat, nie przekro- czyły równowartości w złotych 10 mln euro.

Za średniego przedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jed- nym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 50 mln euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekro- czyły równowartości w złotych 43 mln euro.

Pytanie 10

Średnioroczne zatrudnienie określa się w przeliczeniu na pełne etaty. Przy obliczaniu nie uwzględnia się pracowników przebywających na urlopach macie- rzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. W przypadku przedsiębiorcy działającego krócej niż rok, jego przewidywany obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych, a także średnioroczne zatrudnienie oszacowuje się na podsta- wie danych za ostatni okres, udokumentowany przez przedsiębiorcę.

Rozdział I. Podstawowe wiadomości z zakresu prawa gospodarczego publicznego

Pytania 9–10