Dokument elektroniczny

Dokument elektroniczny https://epuap.gov.pl/warehou.se/feDocContent?id=149352758&type=..

m

2021 -03- 3 0

im I'Vf

-¥■

SKO.P/0321/3/2021 informacja o dziatalnosciSKOw Krakowie w 2020 r.

Samorz^dowe Kolegium Odwotawczew Krakowie przesytawzat^czeniu Informacjao dziaialnosciSKOw Krakowiew 2020 r. wrazzpismem przewodnimznak: SKO.P/0321/3/2021 zdnia 30 marca 2021 r.

Zat^czniki:

1.SKO.P.0321.3.2021 informacjaza2020.pdf

2.SKO.P.0321.3.2021 MWM.pdf

7

Dokumentzostafpodpisany,abygozweryfikowacnalezyuzyc oprogramowaniadoweryfikacjipodpisu

Dataztozeniapodpisu:2021-03-30T12:33:18Z Podpiselektroniczny

WPtYN^tO

URZ/\DMARSZALKC'vVSKIW0JEW0DZTWAMALOPOLSK1EGO - SekretariatMarszalkaVv'ojc^odztwa

WPtYNEf O

URZADMARS2A1KOWSKIWOJEWOo:4V■• - ,v.,G0

2021 -0V i /

Nr. _i'oscza^cznikow.. L

F 2021 -tH- 0 6

Poopis

■Otaymuje ...

...Guzynuje ...

Podpis .

Podpiselektroniczny/zaufofty-

zweryfikowanyvydniu: 2/

V/ynikv^ryrikacji:vyazny/giawazny/

bi^L-rr.o^'.v':c;weryfikacji Zweryfikovvaneprzez:[/l

Samorz^dowe Kolegium Odwolawcze w Krakowie ul. Juliusza Lea 10, 30-048 Krakow

tel.: 12 632 89 16, fax: 12 632 91 30

mail: sko(Q)koleqium.krakow.ol. ESPePUAP: /Krakkol/SkrytkaESP

Krakow, dnia 30 marca 2021 r.

SKO.P/0321/3/2021

Szanowny Pan Witold Kozlowski

Marszalek Wojewodztwa Mafopolskiego

Wielce Szanowny Panie Marszafku!

Stosownie do art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 pazdziernika 1994 r. o samorz^dowych kolegiach odwoiawczych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz.

570) przedkfadam w zal^czeniu informacj^ o dziaialnosci Samorzq.dowego Kolegium Odwofawczego w Krakowie za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. - przyj^t^ przez Zgromadzenie Ogolne SKO w Krakowie w dniu 25 marca 2021 r.

Z powazaniem

Elektronicznie

Joanna Sapeta;podPisanyprzez Prezes SKOw

Krakowie

JoannaSapeta;Prezes SKOwKrakowie Data:2021.03.30 11:30:09+02'00'

Otrzymuj^:

1. Adresat;

2. a/a

SKO.P/0321/3/2021

Informacja o dziaialnosci

Samorz^dowego Kolegium OdwoJawczego w Krakowie za okres od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2020 roku

CZ^SC I

OGOLNA INFORMACJA O DZIAtALNOSCI KOLEGIUM 1. Podstawa i zakres dzialania Kolegium

Podstaw^ prawns dzialania Samorz^dowego Kolegium Odwolawczego w Krakowie (dalej: SKO) stanowi ustawa z dnia 12 pazdziernika 1994 r.

o samorz^dowych kolegiach odwolawczych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 570) oraz rozporz^dzenia wydane w oparciu o delegacj^ ustawow^.

Zgodnie z wyzej wymienion^ ustaw^ samorz^dowe kolegia odwolawcze Sc\_

organami wyzszego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej nalez^cych do wlasciwosci samorz^du terytorialnego, wlasciwymi do rozpatrywania odwolan od decyzji, zazalen na postanowienia, z^dah wznowienia post^powania lub stwierdzania niewaznosci decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks post^powania administracyjnego (t.j.

Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm. dalej jako - Kpa) oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz.

1325 ze zm. dalejjako - Op ). Kolegium orzeka rowniez w innych sprawach na zasadach okreslonych w odr^bnych ustawach.

Obszar wlasciwosci miejscowej Kolegium obejmuje, zgodnie z Rozporz^dzeniem Prezesa Rady Ministrow z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie obszarow wlasciwosci samorza^dowych koiegiow odwolawczych (Dz. U. Nr 198, poz.1925), powiaty: chrzanowski, krakowski, miechowski,

myslenicki, olkuski, oswi^cimski, proszowicki, suski, wadowicki, wielicki oraz miasto na prawach powiatu - Krakow wraz z gminami obj^tymi tym obszarem.

Rozstrzygajgc sprawy indywidualne w skladach trzyosobowych, Kolegium zwi^zane jest wyigcznie przepisami obowiqzuj^cego prawa. Samorzgdowe Kolegium Odwolawcze jest panstwowq_jednostk^_ budzetow^.

2. Obsada kadrowa Kolegium

2.1. Na koniec roku Kolegium skladalo si^ z 48 cztonkow: 35 etatowych (zatrudnionych w ramach 33 etatow orzeczniczych) i 13 pozaetatowych.

Liczba czlonkow etatowych posiadajgcych wyksztalcenie:

wyzsze administracyjne:

wyzsze prawmcze:

34

1

Liczba czlonkow pozaetatowych posiadajqcych wyksztalcenie:

wyzsze wyzsze

administracyjne:

wyzsze mne:

prawmcze:

11

Wsrod czlonkow etatowych Kolegium jest 5 pracownikow naukowych, 5 osob z doktoratem, w tym 3 osoby z tytulem doktora habilitowanego, 3 osoby z aplikacj^ prokuratorsk^, 13 osob z tytulem radcy prawnego, 1 osoba z aplikacj^. notariain^ oraz 9 osob z aplikacj^ s^dziowsk^.

Wsrod czlonkow pozaetatowych jest 5 pracownikow naukowych, 1 osoba z tytulem doktora, 2 osoby z tytulem doktora habilitowanego, 5 osob posiada aplikacj^ radcowsk^, a 1 osoba - aplikacj^ adwokacka..

2.2. Biuro Kolegium skfada si^ z 20 osob. Wsrod pracownikow Biura SKO 11 osob posiada wyksztalcenie wyzsze, w tym jedna osoba tytul doktora habilitowanego. Biuro Kolegium sklada si$ z: 14 starszych inspektorow, 1 referenta, glownego ksi^gowego, ksi^gowego, kierownika biura oraz 2 sprzgtaczek.

3. Lokal i wyposazenie Kolegium

W 2020 r. w budynku stanowipcym siedzib^ Samorz^dowego Kolegium Odwolawczego w Krakowie, ktory pozostaje w trwalym zarz^dzie Kolegium i wpisany jest do gminnej ewidencji zabytkow miasta Krakowa - w porozumieniu z miejskim konserwatorem zabytkow - przeprowadzono prace konserwacyjno-remontowe dwoch pardrzwi wejsciowych do budynku izolacje przeciwwilgociow^ i termiczn^ cz^sci scian przyziemia budynku od strony parkingu. Ponadto wyposazono usytuowane na pierwszym pi^trze budynku pokoje biurowe w urzpdzenia klimatyzacyjne oraz rozbudowano system zewn^trznego monitoringu wizyjnego o dwie kamery monitoruj^ce wejscie do budynku oraz wjazd na wewn^trzne miejsca postojowe. Odswiezono powloki malarskie w cz^sci pokoi biurowych na poddaszu budynku.

Odnowie poddano takze pomieszczenia portierni i poczekalni dla stron, gdzie w ramach dzialan na rzecz poprawy zapewnienia dost^pnosci architektonicznej osobom ze szczegolnymi potrzebami zamontowano wykladzin^ niweluj^c^ progi i stopnie oraz wymieniono oswietlenie.

W ramach sukcesywnej modernizacji i uzupelniania infrastruktury informatycznej zakupiono jedno wielofunkcyjne cyfrowe urz^dzenie drukujqco-kopiuj^ce i konsol^ do serwera, a takze dziesi^c laptopow z oprogramowaniem do pracy zdalnej. W celu zminimalizowania ryzyka zarazenia wirusem wywoluj^cym chorob^ Covid-19 dziennik podawczy Kolegium wyposazono w oslony z pleksi, wyposazono pomieszczenia sanitarne w bezdotykowe dozowniki mydla i srodkow odkazajpcych, zakupiono dwie stacje sanitarne wyposazone w dozowniki srodkow odkazajpcych i jednorazowe r^kawiczki, zakupiono odkurzacz pior^cy i ozonator celem cyklicznego odkazania pomieszczeh. W 2020 r.

uzupelniono takze wyposazenie czesci pomieszczeh o nowe meble (zamykane szafy i biurka).

bramy wjazdowej, takze wykonano

oraz a

CZ^SC II

WPLYW SPRAW

1. Liczba spraw uj^tych w ewidencji ogolem w roku obj^tym informacj^ - 9 782

w tym spraw:

l.l.pozostalych w ewidencji z okresu poprzedniego (Iqcznie sprawy administracyjne i spraw z zakresu oplat za uzytkowanie wieczyste nieruchomosci gruntowych) - 1 967

1.2.wplyw spraw w roku obj^tym informacjg.- 7 815

2. Rodzaje spraw, ktore wpJyn^ly w roku obj^tym informacj^ :

2.1. Liczba spraw administracyjnych ogolem - 6 655

Okreslenie rodzaju sprawy

Lp. patrz zal^cznik do Informacji Liczba

spraw

obj^te proceduralnie przepisami Ordynacji podatkowej

1. 1 300

dzialalnosc gospodarcza

2.

13

planowanie i zagospodarowanie przestrzenne

3. 585

pomoc spoleczna, swiadczenia rodzinne i zaliczka alimentacyjna, oswiata (stypendia, pomoc materialna itd. ), dodatki

mieszkaniowe, sprawy socjalne

4.

2 390

gospodarka nieruchomosciami (bez opiat za wieczyste

uzytkowanie) , przeksztaicanie prawa uzytkowania wieczystego w prawo wlasnosci, prawo geodezyjne i kartograficzne

5.

298

ochrona srodowiska, ochrona przyrody i ochrona zwierzqt, 533 odpady i utrzymanie porz^dku i czystosci w gminach 6.

7. prawo wodne 102

rolnictwo, lesnictwo, rybactwo srodl^dowe, lowiectwo 54 8.

handel, sprzedaz i podawanie napojow alkoholowych 31 9.

10. prawo o ruchu drogowym, drogi publiczne, transport drogowy 526 prawo gornicze i geologiczne 3

11.

egzekucja administracyjna 115 12.

inne, pozostale, w tym skargi i wnioski rozpatrywane w trybie 705 Dzialu VIII Kpa

13.

2.2.Sprawy podlegaj^ce rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post^powaniu przed s^dami

administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej jako Ppsa)/ - 909

2.3.Liczba spraw z zakresu aktualizacji oplat za uzytkowanie wieczyste - 251

2.4 Liczba postanowien sygnalizacyjnych - 0

CZ^SC III

ZALATWIANIE SPRAW ADMINISTRACYJNYCH

1. Liczba spraw zatatwionych ogoiem w roku obj^tym informacj^ - 7 673

Okreslenie rodzaju rozstrzygni^cia

Lp. Liczba

spraw

akty wydane przez SKO jako organ II instancji ,

1. 4 787

w tym :

akty wydane przez SKO w trybie art. 127 § 3 Kpa oraz jako organ II instancji zgodnie z art.

221 Ordynacji podatkowej

104

- sposob rozstrzygni^cia patrz tabela z pkt 1.1.

2. akty wydane przez SKO jako organ I instancji - sposob rozstrzygni^cia patrz

419 tabela z pkt 1.2.

3. postanowienia wydane przez SKO w wyniku rozpatrzenia ponaglen na bezczynnosc i przewleklosc organu,

161

w tym:

uznaj^ce ponaglenia za uzasadnione 39

akty wydane przez SKO po rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o post^powaniu przed

S3_dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z p.zm.)

4. 919

pozostale

5. 1 387

1.1. Szczegolowe omowienie sposobu zalatwienia sprawy przez SKO jako organ II instancji :

Okreslenie rodzaju rozstrzygni^cia

Lp. Liczba

spraw

1.

1 pkt 1 Kpa oraz art.233 § 1 pkt 1 Op)

2 214

2. decyzje uchylaj^ce decyzje organu I instancji i orzekaj^ce co do istoty sprawy oraz uchylaj^ce decyzje organu I instancji i umarzaj^ce post^powanie (art. 138 § 1 pkt 2 Kpa oraz art.

233 § 1 pkt 2a Op)

636

3. decyzje uchylajgce decyzje organu I instancji i przekazujg.ce sprawy do ponownego rozpatrzenia (art. 138 § 2 Kpa oraz art. 233 § 2 Op)

1 379

decyzje umarzajgce post^powanie odwolawcze (art. 138 § 1 pkt 3 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 3 Op)

4.

61

pozostafe

5.

497

1.2. Szczegolowe omowienie sposobu zalatwienia sprawy przez SKO jako organ I instancji :

Okreslenie rodzaju rozstrzygnigcia Liczba

Lp.

spraw

1.

organu wlasciwego do jego przeprowadzenia (art.150 § 2 Kpa oraz art. 244 § 2 Op)

1

decyzje i postanowienia o odmowie wznowienia

postepowania (art. 149 § 3 Kpa oraz art. 242 § 3 Op)

2.

14

decyzje i postanowienia o odmowie wszczQcia post^powania

39

w sprawie niewaznosci decyzji (art. 61 a Kpa oraz art. 249 § 3 Op)

3.

decyzje stwierdzaj^ce niewaznosc decyzji organu I instancji 124 oraz decyzje stwierdzajg.ce wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa (art. 156 - 158 Kpa oraz art.

247 - 251 Op) 4.

decyzje o odmowie stwierdzenia niewaznosci decyzji (art. 76 158 § 1 Kpa oraz art. 248 § 3 Op )

5.

decyzje odmawiajgce uchylenia decyzji po wznowieniu 3 postgpowania (art. 151 Kpa oraz art. 245 Op)

6.

decyzje uchylajgce i rozstrzygajg.ee o istocie sprawy oraz 4 decyzje stwierdzajgce wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa wydane po wznowieniu postgpowania(art. 151 Kpa oraz art. 245 Op)

7.

decyzje umarzajgce postgpowanie prowadzone w I instancji

15

przez SKO (art. 105 § 1 Kpa oraz art. 208 Op) 8

pozostale 143

9.

2. Liczba spraw administracyjnych pozostalych do zalatwienia przez SKO w roku obj^tym informacj^ - 1567

CZESC IV

ZALATWIANIE SPRAW Z ZAKRESU OPLAT ZA UZYTKOWANIE WIECZYSTE NIERUCHOMOSCI GRUNTOWYCH

1. Liczba spraw z zakresu opJat za uzytkowanie wieczyste zatatwionych w roku obj^tym informacj^ ogolem - 450 w tym ugody - 82

2. Liczba wniesionych sprzeciwow od orzeczen SKO - 59 3. Liczba spraw pozostatych do zalatwienia przez SKO - 92

CZ^SC V

SKARGI DO SADU ADMINISTRACYJNEGO

1. Sprawy prowadzone przez Kolegium w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post^powaniu przed sqdami administracyjnymi (t.j- Dz.U. z 2019 rv poz. 2325 ze zm.- dalej jako Ppsa):

Liczba spraw w roku obj^tym informacj^ ogolem - 919 w tym :

1.1. Liczba skarg na decyzje i postanowienia Kolegium skierowanych do WSA w roku obj^tym informacj^, ogolem - 902

(liczba sprzeciwow skierowanych do WSA liczona do wskaznika zaskarzalnosci - 31)

• wskaznik „zaskarzalnosci" - 19,8 %

1.2. Liczba skarg na bezczynnosc Kolegium skierowana do WSA w roku obj^tym informacj^, ogolem - 10

1.3. Liczba skarg uwzglednionych przez Kolegium we wlasnym zakresie w trybie art. 54 § 3 Ppsa, ogolem - 4

1.4. Liczba skarg kasacyjnych na orzeczenia WSA (w tym zazalen na postanowienia) skierowanych przez SKO w roku obj^tym informacj^

do Naczelnego S^du Administracyjnego w Warszawie , ogolem - 2

1.5. Liczba innych spraw prowadzonych przez Kolegium w trybie okreslonym przepisami Ppsa, skierowanych do WSA, ogoiem - 1 Skargi na akty i czynnosci Kolegium rozpatrzone przez Wojewodzki S^d Administracyjny prawomocnymi orzeczeniami w roku obj^tym informacj^ :

2.

Liczba orzeczeh WSA w roku obj^tym informacj^ ogoiem - 602 w tym :

Liczba Rodzaj rozstrzygni^cia

Lp.

spraw

Skargi na decyzje i postanowienia rozpoznane przez S^d

593 1.

w tym :

uwzgl^dnienie skargi

154

Skargi na bezczynnosc Kolegium rozpoznane przez Sqd

9

w tym :

uznaj^ce skargi za uzasadnione 2

Joanna Sapeta;

Prezes SKO w Krakowie

Elektronicznie podpisanyprzez JoannaSapeta;Prezes SKOwKrakowie Data:2021.03.22 15:38:25+01'00'

Krakow, dnia 22 marca 2021 r.