UCHWAŁA NR XXXVII-232/2017 RADY GMINY DOBROSZYCE
z dnia 28 grudnia 2017 r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Dobroszyce na lata 2018- 2020 r.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 i 2232) oraz art. 176 pkt 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U z 2017 r. poz. 697 i 1292 ) uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Dobroszyce na lata 2018-2020, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobroszyce.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Dariusz Palma
Załącznik do Uchwały Nr XXXVII-232/2017 Rady Gminy w Dobroszycach
z dnia 28 grudnia 2017
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DOBROSZYCE
NA LATA 2018-2020
Spis treści
1. Wprowadzenie………4
2. Diagnoza sytuacji demograficznej i społecznej……….……….6
3. Analiza SWOT……….….10
4. Odbiorcy Programu………...12
5. Cele główne i szczegółowe………...………12
6. Przewidywane efekty realizacji Programu………....19
7. Źródła finansowania Programu………...………..20
8. Monitoring i ewaluacja………..……….……..20 .
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DOBROSZYCE
NA LATA 2018-2020 I. Wprowadzenie
Gminny program wspierania rodziny na lata 2018-2020 w Gminie Dobroszyce opracowano w oparciu o art. 176 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r., o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w myśl, którego gmina zobowiązana jest do tworzenia gminnego programu wspierania rodziny. Program stanowi samodzielny program, służący wspieraniu rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej.
Dla dobra rodziny, która jest naturalnym środowiskiem rozwoju i dobrem wszystkich jej członków, a w szczególności dzieci, które potrzebują szczególnej ochrony i pomocy ze strony dorosłych, konieczne jest wspieranie rodzin ze strony państwa, w tych przypadkach, kiedy własne zasoby i możliwości nie wystarczają, aby pokonać sytuacje trudne lub kryzysowe.
Szczególnie dziecko do prawidłowego rozwoju potrzebuje rodziny, która otacza je miłością, zapewnia poczucie bezpieczeństwa i zaspakaja jego potrzeby. Z punktu widzenia potrzeb dziecka, naturalna rodzina jest podstawowym środowiskiem zapewnienia bezpieczeństwa emocjonalnego, jest naturalnym środowiskiem wychowawczym, w którym główny element
stanowią interakcje zachodzące między jej członkami. Rodzina w sposób świadomy i nieświadomy oddziałuje na osobowość dziecka, przekazuje mu swój system wartości,
tradycje, poglądy, ukierunkowuje jego aktywność i postępowanie na całe życie. Naturalna rodzina jest najbardziej stabilnym punktem odniesienia w doświadczeniu dziecka. Pomyślny
rozwój dziecka jest możliwy w prawidłowo funkcjonującej rodzinie. Dlatego, jeśli w funkcjonowaniu rodziny pojawiają się dysfunkcje, instytucje i służby zobligowane do
wspierania rodziny zobowiązane są do podjęcia na jej rzecz określonych działań. Problemy występujące w rodzinie często są złożone i wymagają interdyscyplinarnych rozwiązań.
Choroba alkoholowa, przemoc w rodzinie, niewydolność w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych, to główne problemy dezorganizujące życie rodzin, którym często towarzyszy również problem ubóstwa, czy długotrwałego bezrobocia. Dlatego rodziny dysfunkcyjne wymagają stałego monitorowania przez pracowników socjalnych, pedagogów
szkolnych, pracowników przychodni medycznych, policji, kuratorów sądowych i przedstawicieli innych instytucji, które mają kontakt z rodziną oraz podejmowania działań
na rzecz rodziny w oparciu o sprecyzowany plan działania.
Organizując różnorodne formy wsparcia na rzecz rodziny wieloproblemowej, należy
doceniać i konsekwentnie realizować zasadę podstawowej roli opiekuńczej i wychowawczej rodziny w rozwoju dziecka. Zamiast zastępować rodzinę w jej funkcji opiekuńczo – wychowawczej, należy ją wspierać i wspomagać tak, aby przywrócić prawidłowe funkcjonowanie. Stąd też, założeniem niniejszego Programu jest wsparcie rodziny naturalnej już na etapie, kiedy pojawiają się problemy.
Problemem przemocy w rodzinie na terenie Gminy Dobroszyce zajmuje się Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, którego celem jest integrowanie i koordynowanie działań przedstawicieli różnych podmiotów oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Opierając się na założeniach ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej - dalej u.w.r.s.p.z. zaleca się zaangażowanie asystenta rodziny, o którym stanowi art. 11 ust. 3 i art. 12 u.w.r.s.p.z. Bardzo ważne jest, iż rola asystenta rodziny zaczyna się już na etapie profilaktyki i polega na aktywnym wspieraniu rodziny. Zadaniem asystenta jest całościowe wspieranie rodzin wychowujących dzieci, zagrożonych różnymi dysfunkcjami. Asystent reaguje na sygnały wskazujące na powstawanie w rodzinie problemów związanych z jej prawidłowym funkcjonowaniem, otrzymywane z różnych źródeł: od pracownika socjalnego, pedagoga szkolnego, z policji, czy też od pielęgniarki środowiskowej. Celem pracy asystenta będzie osiągnięcie przez rodzinę podstawowego poziomu stabilności życiowej, która umożliwi jej wychowywanie dzieci. Jego głównym zadaniem jest niedopuszczenie do oddzielenia dzieci od rodziny. W przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania dziecka przez rodzinę, powiat organizuje pieczę zastępczą w formie rodzinnej i instytucjonalnej. Do zadań gminy w myśl ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej należy ponoszenie częściowych wydatków związanych z pobytem dziecka w wyżej wskazanych formach pieczy zastępczej. Należy zauważyć, że
wspieranie rodziny, to jednocześnie rozwój i wzmacnianie społeczności lokalnej. Reformy ustroju terytorialnego państwa powodują, że coraz więcej kompetencji przejmują samorządy gmin i powiatów. Dzieje się tak wzorem innych państw Unii Europejskiej, w których służby społeczne funkcjonują jak najbliżej rodziny.
Pomoc Społeczna jako instytucja polityki społecznej państwa ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. W przepisach o pomocy społecznej zawarta jest zasada pomocniczości, która kładzie nacisk na wspieranie, a nie bezpośrednie zaspokajanie potrzeb.
Niniejszy Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2018-2020 stanowi realizację
dyspozycji ustawowej i jest spójny ze strategią rozwiązywania problemów społecznych Gminy Dobroszyce.
1. Podstawą działań ujętych w programie są w szczególności regulacje obowiązujących ustaw:
- Ustawa z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 697 ze zm.);
- Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t.j Dz.U. z 2017 r. poz. 1769 ze zm.);
- Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1390);
- Ustawa z dnia 4 listopada 2016 r., o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin ,, Za życiem” ( Dz. U z 2016 r. poz. 1860).
2. Podstawa prawna działań
Artykuł 176 pkt 1 oraz art. 179 ust. 2 u.w.r.s.p.z.
II. Diagnoza sytuacji demograficznej i społecznej
Gmina Dobroszyce jest gminą wiejską, położoną w północno-wschodniej części województwa dolnośląskiego, w powiecie oleśnickim. W obrębie powiatu oleśnickiego sąsiaduje z gminami Oleśnica i Twardogóra oraz z gminami Długołęka (powiat wrocławski), Krośnice (powiat milicki) i Zawonia (powiat trzebnicki).
Wykresy 1-2. Ludność gminy oraz jej struktura wiekowa w latach 2014-2016
Źródło danych: Główny Urząd Statystyczny.
W latach 2014-2016 liczba ludności gminy Dobroszyce zwiększała się z roku na rok (z 6.452 w 2014 r. do 6.504 w 2016 r.). Na koniec kolejnych lat większość wśród ogółu mieszkańców gminy stanowili mężczyźni (po 50,2% w latach 2014-2015, 50,05% w 2016 r.).
Na koniec 2016 roku średnia gęstość zaludnienia w gminie wynosiła 49 osób na 1 km2 i była znacznie niższa od średniej dla powiatu oleśnickiego – 102 osoby na 1 km2.
W analizowanym okresie stale zmniejszała się liczba osób w wieku produkcyjnym, systematycznie rosła liczba osób w wieku poprodukcyjnym, z kolei liczba dzieci i młodzieży w 2016 roku była wyższa niż w latach 2014-2015.
1. Rodzina w systemie pomocy społecznej
Punktem wyjścia do określenia zadań Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest analiza danych o osobach i rodzinach objętych wsparciem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobroszycach.
Źródło danych: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach.
Wśród mieszkańców gminy korzystających ze wsparcia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobroszycach w latach 2014-2016, najliczniejsze grupy stanowiły rodziny dotknięte bezradnością w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i w prowadzaniu gospodarstwa, ogólnie rozumianym ubóstwem, długotrwałą lub ciężką chorobą, a także bezrobociem. Znaczna cześć beneficjentów świadczeń pomocy społecznej zmagała się również z niepełnosprawnością oraz wymagała ochrony macierzyństwa.
Wykres 3. Osoby w gminie, którym w latach 2014-2016 udzielono pomocy i wsparcia
Wykres 4. Osoby i rodziny w gminie, którym w latach 2014-2016 przyznano świadczenie
Wykres 5. Powody przyznawania pomocy społecznej w gminie w latach 2014-2016 (liczba osób w rodzinach)
Źródło danych: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach.
W latach 2015-2016 liczba osób w rodzinach korzystających ze wsparcia GOPS-u z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego oraz ubóstwa była wyższa niż w 2014 roku (odpowiednio 262 i 238 w 2014 r., 289 i 259 w 2015 r., 283 i 250 w 2016 r.). Z kolei z roku na rok rosła liczba odbiorców pomocy społecznej zmagających się z długotrwałą lub ciężką chorobą (z 209 w 2014 r. do 270 w 2016 r.), niepełnosprawnością (ze 117 w 2014 r. do 166 w 2016 r.), wymagających ochrony macierzyństwa (z 78 w 2014 r. do 128 w 2016 r.), dotkniętych alkoholizmem (z 27 w 2014 r.
do 49 w 2016 r.) i mających trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego (z 2 w 2014 r. do 18 w 2016 r.). Jednakże należy zaznaczyć, że wskazane problemy nie występują pojedynczo w rodzinach. Najczęściej dysfunkcje rodziny występują w formie łączonej, np. bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego i ubóstwo, albo niepełnosprawność z bezradnością w prowadzeniu gospodarstwa domowego, itp.
2. Rodzina w działaniach asystenta rodziny.
Na przestrzeni lat zauważana jest potrzeba wspierania rodzin w wypełnianiu jej funkcji opiekuńczo- wychowawczych. Chodzi tutaj o pomoc instytucjonalną, skierowaną do rodziców, których z różnych powodów działania są niewystarczające . Przyczyny problemów w opiekowaniu się i wychowywaniu dzieci w rodzinie są różne. Mogą to być problemy zdrowotne, obciążenie pracą, opiekowanie się jednocześnie osobami zależnymi, młody wiek rodziców i inne. Zdarzają się też rodziny, które zaniedbują swoje dzieci, nie znając prawidłowego wzorca wychowawczego, przyjmując najczęściej model wychowawczy, jakiego sami doświadczyli.
W celu wsparcia rodzin mających problemy wychowawcze zostało powołane do życia stanowisko asystenta rodziny. Wg ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r., o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, asystent rodziny to osoba, która przydzielana jest rodzinie, gdy ta napotkała na trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych. Pracuje bezpośrednio w miejscu zamieszkania klienta lub w miejscu przez niego wskazanym. Dzięki takiej współpracy, klient może zwiększyć swoją aktywność społeczną, być lepiej zmotywowanym do podejmowania działań zawodowych oraz wszystkich innych prowadzących do poprawy sytuacji własnej oraz jego rodziny.
Obowiązek zatrudnienia asystenta rodziny istnieje od 2015 r. W gminie Dobroszyce
asystent został zatrudniony od stycznia 2015 r. w ramach Programu Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2015”, ogłoszony przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. W roku 2015 wsparciem asystenta rodziny zostały objęte 8 rodzin,
natomiast w roku 2016- 10 rodzin.
III. Analiza SWOT
W programie zastosowano analizę SWOT, jako narzędzie identyfikacji mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń w zakresie wspierania rodzin na terminie gminy Dobroszyce.
Mocne strony Słabe strony
Profesjonalizacja kadry pracowniczej poszczególnych instytucji działających na rzecz rodzin
Realizacja gminnych programów w zakresie profilaktyki i rozwiązywania
Brak lokalnego ośrodka wsparcia dla osób przeżywających kryzys oraz ośrodka interwencji kryzysowej, dotkniętych przemocą w rodzinie
Niewystarczający dostęp rodzin
problemów alkoholowych, narkomanii oraz przemocy w rodzinie
Istnienie warunków do prowadzenia efektywnej pracy socjalnej
Zapewnianie wsparcia ze strony asystenta rodziny i zapewnianie dostępu
do wsparcia psychologicznego
Dostateczny dostęp w gminie do szkolnictwa podstawowego;
dobre wyposażenie szkół
Działalność Gminnego Centrum Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej
Organizowanie na terenie gminy
przedsięwzięć kulturalnych i sportowych
Dobrze rozwinięta infrastruktura sportowa w gminie
Skoordynowane działania instytucji i organizacji wspierających rodziny, dzieci i młodzież
Dobra dostępność podstawowej opieki medycznej w gminie
Istnienie w gminie organizacji
pozarządowych działających na rzecz rodzin, dzieci i młodzieży; podejmowanie z nimi współpracy
do poradnictwa specjalistycznego
Brak możliwości kontynuowania w gminie nauki na poziomie ponadgimnazjalnym
Niewystarczający dostęp do placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży
Szanse Zagrożenia
zwiększenie dostępności poradnictwa specjalistycznego
dalsze wsparcie ze strony asystenta rodziny
utworzenie nowego przedszkola w gminie
zwiększenie dostępności oferty spędzania czasu wolnego, w tym poszerzenie oferty zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych
rozwijanie sieci i oferty placówek wsparcia dziennego dla dzieci i
młodzieży oraz infrastruktury sportowej i rekreacyjnej
udział w programach i projektach skierowanych do rodzin, dzieci
zaniedbywanie obowiązków opiekuńczo- wychowawczych przez rodziców
zła sytuacja materialna części rodzin
wzrost liczby rodzin dysfunkcyjnych
kryzys funkcji rodziny i jej roli w życiu społecznym
osłabienie więzi rodzinnych i rozpad rodzin
wzrost liczby osób pozbawionych wsparcia ze strony rodziny
zaniedbywanie obowiązków opiekuńczo- wychowawczych przez rodziców
zła sytuacja materialna części rodzin
wzrost liczby rodzin dysfunkcyjnych
i młodzieży; możliwość pozyskania na nie środków zewnętrznych
poprawa efektywności współpracy pomiędzy podmiotami działającymi na rzecz rodziny, dzieci i młodzieży
duży potencjał organizacji
pozarządowych działających w regionie na rzecz rodzin, dzieci i młodzieży
Wzrost świadomości i zaangażowania lokalnej społeczności w działaniach na rzecz rodziny i dziecka
kryzys funkcji rodziny i jej roli w życiu społecznym
osłabienie więzi rodzinnych i rozpad rodzin
wzrost liczby osób pozbawionych wsparcia ze strony rodziny
IV. Odbiorcy programu Odbiorcami Programu są:
1) Rodziny zamieszkujące na terenie Gminy Dobroszyce:
a) przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych;
b) dzieci i młodzież, którym rodzina nie zapewnia należytej opieki;
3) Przedstawiciele instytucji oraz służb pracujących na rzecz dzieci i rodzin.
V. Cele główne i szczegółowe
Na podstawie dokonanej diagnozy sytuacji rodzin wychowujących dzieci został zdefiniowany cel główny i cele szczegółowe. Działania przewidziane w poszczególnych celach szczegółowych umożliwią tworzenie warunków do pełnego poznania sytuacji rodzin oraz umocnienia rodziny, jej trwałości i właściwego wypełniania przez nią podstawowych zadań.
Cel główny programu:
Celem głównym Programu jest udzielanie kompleksowej pomocy i wsparcia rodzinom zamieszkującym na terenie gminy Dobroszyce w prawidłowym wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Cele szczegółowe to:
1. Diagnoza sytuacji rodzin wychowujących dzieci, zapobieganie powstawaniu sytuacji
kryzysowych oraz działania interwencyjne. Podejmowanie działań profilaktycznych i edukacyjnych na rzecz rodziny.
2. Wspieranie rodzin niewydolnych wychowawczo w celu przywrócenia prawidłowego
funkcjonowania w społeczeństwie.
3. Rozwijanie systemu wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych.
4. Doskonalenie współpracy podejmowania działań koordynujących wobec podmiotów zajmujących się rodzinami dysfunkcyjnymi, współpraca z instytucjami, organizacjami pozarządowymi na rzecz dzieci i rodziny.
Cele będą realizowane poprzez działania mające wzmocnić rodzinę i przywrócić prawidłowe wypełnianie funkcji opiekuńczo- wychowawczej. Praca z rodziną będzie prowadzona z wykorzystaniem jej własnej aktywności już od momentu pojawienia się problemów celem eliminowania sytuacji umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej.
Cel szczegółowy 1
Diagnoza sytuacji rodzin wychowujących dzieci, zapobieganie powstawaniu sytuacji
kryzysowych oraz działania interwencyjne. Podejmowanie działań profilaktycznych i edukacyjnych na rzecz rodziny
Działania Czas
realizacji
Realizatorzy Wskaźniki
Monitoring sytuacji rodzin zagrożonych dysfunkcjami/
rodzin dysfunkcyjnych oraz analiza zjawisk rodzących potrzebę ubiegania się o pomoc
2018-2020 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
-Liczba
przeprowadzonych wywiadów
środowiskowych 2- Główne przyczyny trudności
Współpraca z policją, kuratorami sądowymi, szkołami celem
wypracowania wspólnych działań profilaktycznych
2018-2020 - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Zespół
Interdyscyplinarny - Urząd Gminy
- Liczba podjętych interwencji
- Liczba osób
objętych działaniami
Praca socjalna celem 2018-2020 Gminny Ośrodek - Liczba osób
wzmocnienia zdolności rodziny do właściwego pełnienia ról społecznych, w tym pomoc i wspieranie rodziny w rozwiązywaniu problemu bezrobocia.
Motywowanie członów rodziny do podnoszenia kwalifikacji zawodowych
Pomocy Społecznej w Dobroszycach
objętych pracą socjalną
Monitorowanie sytuacji dziecka z rodziny
zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-
wychowawczych
2018-2020 -Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
-Szkoły z terenu Gminy Dobroszyce - Policja
- Placówki Służby Zdrowia
- Liczba interwencji z udziałem dzieci - Liczba niebieskich kart w rodzinach z dziećmi
Poradnictwo specjalistyczne ( socjalne, prawne,
psychologiczne)
2018-2020 - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Liczba osób korzystających z porad specjalistów
Cel szczegółowy 2
Wspieranie rodzin niewydolnych wychowawczo w celu przywrócenia prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie
Wspieranie rodzin w wypełnianiu funkcji
opiekuńczo- wychowawczej
2018-2020 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Liczba zatrudnionych asystentów
przez asystenta rodziny - Liczba rodzin objętych działaniami asystenta rodziny Zabezpieczenie
podstawowych potrzeb dziecka i rodziny poprzez udzielanie pomocy materialnej, rzeczowej, usługowej
2018-2020 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Liczba rodzin objętych pomocą materialną - Wysokość
udzielonej pomocy -Liczba dzieci korzystających z dożywiania,
stypendiów i zasiłków szkolnych
- środki przeznaczone na realizację
dożywianie i pomocy materialnej dla uczniów Prowadzenie konsultacji i
poradnictwa
specjalistycznego, w tym prowadzenie warsztatów dla rodziców
2018-2020 - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Liczba udzielonych konsultacji i porad - liczba rodzin uczestniczących w warsztatach - Liczba zajęć prowadzonych w ramach warsztatów Zabezpieczenie środków
finansowych na
współfinansowanie pobytu dziecka w piczy zastępczej
2018-2020 - Urząd Gminy w Dobroszycach - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Liczba dzieci kierowanych do pieczy zastępczej
Cel szczegółowy 3
Rozwijanie systemu wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych
Realizacja wsparcia rodzin przeżywających trudności opiekuńczo- wychowawcze w formie pracy z asystentem rodziny
2018-2020 - Urząd Gminy w Dobroszycach - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- liczba rodzin objętych działaniami asystenta rodziny
Realizacja programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży oraz rodziców i opiekunów
2018-2020 - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Szkoły z terenu Gminy Dobroszyce - Zespół
Interdyscyplinarny
- Liczba programów - Liczba osób uczestniczących w programach
Stałe doskonalenie i podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez specjalistów zajmujących się problematyką rodziny
2018-2020 - Urząd Gminy w Dobroszycach - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Szkoły z terenu Gminy Dobroszyce - Zespół
Interdyscyplinarny
- Liczba szkoleń, warsztatów, kursów, w których
uczestniczyli
pracownicy placówek pracujących z dziećmi
Cel szczegółowy 4
Doskonalenie współpracy podejmowania działań koordynujących wobec podmiotów
zajmujących się rodzinami dysfunkcyjnymi, współpraca z instytucjami, organizacjami pozarządowymi na rzecz dzieci i rodziny.
Stworzenie sprawnego i skutecznego przepływu informacji poprzez wykorzystanie strony internetowej GOPS i UG oraz mediów
społecznościowych
2018-2020 - Urząd Gminy w Dobroszycach - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Liczba informacji, notatek dotyczących działań wobec rodzin
Współpraca z instytucjami w zakresie wspierania rodzin
2018-2020 - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie -Placówki Pieczy Zastępczej
- Kuratorzy sądowi - Zespół
Interdyscyplinarny -Policja
- Placówki Oświatowe
- Liczba spotkań z przedstawicielami poszczególnych instytucji -Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej
Program zakłada realizację również innych istotnych zadań, które mogą się pojawić wraz ze zmieniającą się sytuacją społeczno-kulturowo-gospodarczą kraju, województwa i gminy.
Dopuszcza się możliwość modyfikowania określonych w niniejszym dokumencie celów i kierunków działań oraz ich realizatorów, zwłaszcza gdy pojawi się taka potrzeba.
Dla realizacji zadań zakłada się następujące działania:
1. Pomoc i wsparcie Asystenta Rodziny. Wsparcie Interdyscyplinarne.
W pracy z rodziną ważna jest profilaktyka. Zakłada się zatem kluczową rolę asystenta rodziny, którego zadania będą polegały na:
1) opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym;
2) udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego;
3) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych;
4) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych;
5) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi;
6) wspieranie aktywności społecznej rodzin;
7) motywowanie członków rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych;
8) udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej;
9) motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych;
10) udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych;
11) podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin;
12) prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci;
13) prowadzenie dokumentacji dotyczącej pracy z rodziną;
14) dokonywanie okresowej oceny sytuacji rodziny, nie rzadziej niż co pół roku, i przekazywanie tej oceny;
15) sporządzanie, na wniosek sądu, opinii o rodzinie i jej członkach;
16) współpraca z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, właściwymi organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniach na rzecz dziecka i rodziny;
17) współpraca z zespołem interdyscyplinarnym lub grupą roboczą, o których mowa w art. 9a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, lub innymi podmiotami, których pomoc przy wykonywaniu zadań uzna za niezbędną;
wykonywanie innych czynności i obowiązków wynikających z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Praca asystenta rodziny będzie również polegała na inicjowaniu i rekomendowaniu zadań zespołowych w skład których wchodzić będą m.in. asystent rodziny, pedagog, pracownik socjalny, przedstawiciel policji, kurator sądowy. Praca asystenta rodziny lub zespołu powinna skutkować trafniejszą diagnozą problemów środowiska rodzinnego, ustaleniem spójnego planu pomocy oraz uruchamiać mechanizmy współpracy z właściwymi instytucjami i służbami.
2. Poradnictwo specjalistyczne
Praca z rodziną może być prowadzona w formie konsultacji i poradnictwa specjalistycznego (psychologicznego, prawnego), treningu umiejętności wychowawczych dla
rodziców, psychoedukacji, mediacji. Narzędziem wzmocnienia rodziny może być również doradztwo w zakresie prowadzenia gospodarstwa domowego, dbałości o higienę osobistą i otoczenia.
Tam, gdzie jest to możliwe, praca w ramach Programu powinna opierać się o pełną współpracę z rodziną.
Niezwykle ważnym elementem jest również dostęp rodziny do pomocy prawnej, szczególnie w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
3. Pomoc w formie rodzin wspierających
Pełnienie funkcji rodziny wspierającej może być powierzone osobom z bezpośredniego otoczenia rodziny i dziecka. Zadania rodziny wspierającej to m.in. pomoc w opiece nad dziećmi, prowadzeniu gospodarstwa domowego, wspólne spędzanie czasu wolnego. Pomoc ta będzie wynikać z przyjętego i zaakceptowanego planu pomocy rodzinie, a realizowana będzie na podstawie zawartej umowy. Rodzina wspierająca może otrzymać zwrot kosztów świadczonej pomocy, co zostanie określone w treści umowy.
W celu podniesienia skuteczności oddziaływania rodzin wspierających, należy zadbać o ich przygotowanie poprzez poradnictwo oraz szkolenie.
4. Partycypacja w kosztach umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej
W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo w rodzinnym domu dziecka gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki w wysokości:
- 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej;
- 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej;
- 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w rodzinie zastępczej.
VI. Przewidywane efekty realizacji Programu
Spodziewanym efektem realizacji Programu ma być: polepszenie sytuacji dziecka, rodziny, wzmocnienie lub przywrócenie poczucia bezpieczeństwa socjalnego, ograniczenie patologii społecznej, zminimalizowania negatywnych zachowań oraz stworzenie, skutecznego systemu wsparcia dla rodziny i dziecka.
VII. Źródła finansowania programu:
1. Środki własne Gminy Dobroszyce.
2. Dotacje z budżetu państwa.
3. Środki pozabudżetowe.
VIII. Monitoring i ewaluacja
Program będzie koordynowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobroszycach. W ramach jego realizacji będą gromadzone informacje, które pozwolą na
ocenę postępów, wskażą dalsze potrzeby i zrekonstruują działania, które mają dać informację zwrotną, pozwalająca na określenie i wprowadzenie dodatkowych zmian w programie.
Gminny Program Wspierania jest dokumentem otwartym i długofalowym. Będzie podlegał
ewaluacji i monitoringowi w zależności od występujących potrzeb rozpoznawczych i ustalanych przez podmioty zajmujące się problemami rodziny. Ewaluacja będzie miała
charakter usprawniający i wskazujący kierunki ewentualnych zmian w zapisach programowych. Pozwoli to na sprawdzenie efektywności i skuteczności przyjętych założeń oraz sposobu wydatkowania środków przeznaczonych na ich realizację.
Monitoring pozwoli na analizę i ocenę zebranych informacji i planowanie dalszych działań oraz doskonalenie dotychczas ustalonych.
Raport z ewaluacji i monitoringu programu będzie sporządzony przez GOPS w Dobroszycach w terminie do dnia 31 marca każdego roku, zgodnie z art. 179 ustawy z dnia
9 czerwca 2011 r., o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
