P R O T O K Ó Ł Nr XXXII/13
z obrad XXXII sesji Rady Miasta Chełm odbytych w dniu 26 czerwca 2013 r. w sali nr 1 Urzędu Miasta Chełm przy ul. Lubelskiej 65 pod przewodnictwem Pana Zygmunta Gardzińskiego – Przewodniczącego Rady Miasta Chełm.
Obecność radnych Rady Miasta na sesji w dniu 26 czerwca 2013 r. – wg załączonej listy obecności, wyniosła 21 osób tj. 91,3%.
Posiedzenie sesji Rady Miasta rozpoczęto o godz. 9.00, zakończono o godz. 14.50.
Ponadto w obradach sesji uczestniczyli:
1. Pani Agata Fisz – Prezydent Miasta Chełm,
2. Pan Józef Górny – Zastępca Prezydenta Miasta Chełm, 3. Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm,
4. Pan Krzysztof Koziczyński – radca prawny Urzędu Miasta Chełm, 5. Pani Ewa Czyż – Komenda Miejska Policji w Chełmie,
6. Pan Janusz Andrzejuk – Komendant Miejski PSP w Chełmie,
7. Pan mjr Dariusz Antonowicz – Nadbużański Oddział Straży Granicznej w Chełmie, 8. Pani Lucyna Kozaczuk – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie
w Chełmie,
9. Pan Zbigniew Grzesiak – Prezes Zarządu CLA Sp. z o.o. w Chełmie, 10. Pan Andrzej Roguski – Prezes Zarządu MPGK Sp. z o.o. w Chełmie, 11. Pani Halina Skibińska – p.o.Prezesa Zarządu PTM Sp. z o.o. w Chełmie, 12. Pan Mirosław Iwiński – Prezes Zarządu MPEC Sp. z o.o. w Chełmie, 13. Pan Krzysztof Mazurek – Prezes Zarządu MPRD Sp. z o.o. w Chełmie, 14. Pan Marian Tywoniuk - Prezes Zarządu PUM Sp. z o.o. w Chełmie, 15. Pan Krzysztof Tomasik – Dyrektor ZDM w Chełmie,
16. Przewodniczący Rad Osiedli – wg załączonej listy obecności,
17. Pan Kazimierz Kamiński – przedstawiciel „NSZZ Solidarność „CLA Chełm, 18. Pan Roman Wójcicki - przedstawiciel „ZZ KONTRA „CLA Chełm,
19. Pan Dariusz Kurus – przedstawiciel „NSZZ Solidarność 80 „ CLA Chełm,
20. Pan Bogusław Wołoszyn – przedstawiciel mieszkańców ul. Rampa Brzeska w Chełmie,
21. Przedstawiciele radia i prasy lokalnej – wg załączonej listy obecności, 22. Dyrektorzy Wydziałów Urzędu Miasta Chełm.
P u n k t 1 Otwarcie obrad
Otwarcia obrad XXXII sesji Rady Miasta Chełm dokonał Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący Rady Miasta. Powitał radnych Rady Miasta oraz zaproszonych gości.
Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji bierze udział wymagane quorum radnych, w związku z tym obrady są prawomocne.
P u n k t 2 Przyjęcie porządku obrad
Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady
1. Poinformował, że na wniosek złożony przez Prezydent Miasta Chełm proponuje wprowadzić do porządku obrad podjęcie uchwał w sprawie:
1) zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik zawarty w Druku Nr 378, jako pkt 12.
2) przystąpienia Miasta Chełm do projektu pn. „Budowa sztucznego lodowiska z funkcją kortu tenisowego w Chełmie” realizowanego w ramach Programu rozwoju szkolnej infrastruktury sportowej, współfinansowanego ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki zawarty w Druku 379 wraz z autopoprawką, jako pkt 16,
2. Na wniosek Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość RM Chełm wprowadzić do porządku obrad pkt „Podjęcie stanowiska w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej” jako pkt 24.
Następnie poinformował, że Prezydent Miasta Chełm przedstawiła następujące autopoprawki:
1) do punktu 8 „Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013”
jako Druk Nr 372a, którą radni otrzymali w dniu sesji,
2) do punktu 9 „Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm” jako Druk Nr 373a, którą radni otrzymali w dniu sesji,
3) do punktu 18 „Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul. Władysława Reymonta 1, 3, 5, 7, ul. Juliusza Słowackiego 2, 4, 6, 8 „ jako Druk Nr 368a, którą radni otrzymali w dniu sesji,
Pan Longin Bożeński – radny RM
Poinformował, że stanowisko w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej” powinno być podjęte przed pierwszym punktem merytorycznym porządku sesji z uwagi na szacunek dla sprawy bądź adresata takiego stanowiska. W związku z tym zgłosił wniosek aby stanowisko zostało umieszczone jako pkt 6 porządku obrad sesji.
Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący RM
Poinformował, że nie będzie się upierał aby stanowisko było rozpatrzone w pkt 24 porządku obrad sesji. Jednak uważa, że tak ważne dokumenty nie powinny być przekazywane w dniu sesji. Jakiś literat może powiedzieć, że przedstawione stanowisko można było lepiej napisać.
W związku z tym zwrócił się z prośbą do wszystkich Klubów Radnych aby w przyszłości nie były przekazywane ważne dokumenty w dniu obrad sesji.
Innych uwag i wniosków do zaproponowanego porządku obrad radni nie zgłosili.
W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie:
1) Wniosek zgłoszony przez Pana Longina Bożeńskiego w sprawie umieszczenia stanowiska w pkt 6, a nie w pkt 24.
Rada Miasta większością głosów przy 18 głosach za, 0 przeciw i 2 głosach wstrzymujących się (1 osoba nie wzięła udziału w głosowaniu) przyjęła w/w wniosek.
2) Wniosek Klubu Radnych PiS w sprawie wprowadzenia do porządku obrad pkt 6.
„Przyjęcie stanowiska w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej”.
Rada Miasta jednomyślnie przy 21 głosach za, przyjęła w/w wniosek.
3) Wniosek Prezydent Miasta Chełm w sprawie wprowadzenia do porządku obrad projektów uchwał w sprawie:
- zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik zawarty w Druku Nr 378, jako pkt 12.
Rada Miasta jednomyślnie przy 21 głosach za, przyjęła w/w wniosek.
- przystąpienia Miasta Chełm do projektu pn. „Budowa sztucznego lodowiska z funkcją kortu tenisowego w Chełmie” realizowanego w ramach Programu rozwoju szkolnej infrastruktury sportowej, współfinansowanego ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki zawarty w Druku 379a, jako pkt 16,
Rada Miasta jednomyślnie przy 21 głosach za, przyjęła w/w wniosek.
W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad sesji i poddał pod głosowanie wraz z przyjętymi poprawkami .
Rada Miasta jednomyślnie przy 21 głosach za przyjęła następujący porządek obrad:
1. Otwarcie XXXII sesji.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołów Nr Nr XXVIII, XXIX, XXX i XXXI z obrad sesji.
4. Sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez Prezydenta Miasta od ostatniej sesji oraz z realizacji podjętych uchwał Rady Miasta.
5. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez Radę od ostatniej sesji.
6. Przyjęcie stanowiska w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej.
7. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 (Druk Nr 370).
8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm z tytułu wykonania budżetu za 2012 r.(Druk Nr 371).
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013. (Druk Nr 372a).
10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm.
(Druk Nr 373a)
11. Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia terminów płatności opłat dla inkasentów (Druk Nr 375).
12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik ( Druk Nr 378).
13. Sprawozdanie z realizacji „Strategii Rozwoju Miasta Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012.
14. Sprawozdanie z realizacji „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012.
15. Podjęcie uchwały w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm jako Partnera do projektu pn. „Słoneczna szkoła – termomodernizacja Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 8 w Chełmie” współfinansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014 w ramach Programu Operacyjnego PL04 „ Oszczędzanie energii i promowanie odnawialnych źródeł energii” (Druk Nr 374).
16. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Chełm do projektu pn. „Budowa sztucznego lodowiska z funkcją kortu tenisowego w Chełmie” realizowanego w ramach Programu rozwoju szkolnej infrastruktury sportowej, współfinansowanego ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki (Druk Nr 379a).
17. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm - niezabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul.
Księdza Jerzego Popiełuszki (Druk Nr 364).
18. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm - niezabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul.
Henryka Wieniawskiego (Druk Nr 365).
19. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul.
Żwirki i Wigury 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, ul. Katedralnej 8, 10, 12, 14, 16 (Druk Nr 366).
20. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul.
Władysława Reymonta 2, 4, ul. 1 Pułku Szwoleżerów 8,10, ulicy Tadeusza Czackiego 1, 3 (Druk Nr 367).
21. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul.
Władysława Reymonta 1, 3, 5, 7, ul. Juliusza Słowackiego 2, 4, 6, 8 (Druk Nr 368a).
22. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz Skarbu Państwa zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ulicy Hrubieszowskiej 102, stanowiącej własność Miasta Chełm (Druk Nr 377).
23. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm - niezabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul. Trubakowskiej (Druk Nr 369).
24. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm na 2013 r. (Druk Nr 363).
25. Interpelacje i zapytania.
26. Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania.
27. Zamknięcie obrad.
P u n k t 3
Przyjęcie protokołów Nr Nr XXVIII, XXIX, XXX i XXXI z obrad sesji.
Przewodniczący Rady poinformował, że protokóły z XXVIII, XXIX, XXX i XXXI sesji znajdowały się do wglądu w Referacie Biura Rady Miasta. Stwierdził, że jeżeli nie usłyszy głosów sprzeciwu ze strony radnych to uzna, że protokóły zostały przyjęte przez Radę.
Radni nie zgłosili sprzeciwu, w związku z tym Przewodniczący Rady stwierdził, że protokóły z XXVIII, XXIX, XXX i XXXI sesji Rady Miasta Chełm zostały przyjęte.
P u n k t 4
Sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez Prezydenta Miasta od ostatniej sesji oraz z realizacji podjętych uchwał Rady Miasta Pani Agata Fisz – Prezydent Miasta Chełm przedstawiła informację o działaniach podejmowanych przez Prezydenta Miasta od ostatniej sesji oraz z realizacji
podjętych uchwał Rady Miasta (treść przedstawionego sprawozdania w załączeniu do protokołu).
P u n k t 5
Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez Radę od ostatniej sesji
Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący Rady Miasta przedstawił informację o działaniach podejmowanych przez Radę od ostatniej sesji (treść przedstawionej informacji w załączeniu do protokołu).
P u n k t 6
Przyjęcie stanowiska w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej.
Stanowisko w w/w sprawie radni otrzymali w dniu sesji.
Pan Longin Bożeński – radny RM
W imieniu Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość przedstawił stanowisko w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej. (Treść stanowiska w załączeniu do protokołu)
D Y S K U S J A :
Pan Arkadiusz Tofil – radny RM
Poinformował, że bezsporną kwestią jest zakres tragedii, która miała miejsce na naszych kresach. Jednak treść dokumentu w jego ocenie jest wersją pisaną na kolanie.
Np. w trzecim akapicie zdanie :” Te dwie kwestie muszą zrozumieć i wyraźnie rozdzielić zarówno elity ukraińskie, jak i sami Ukraińcy”. Czy są to dwie grupy Ukraińców? Poza tym czy ta deklaracja skierowana jest do narodu ukraińskiego?
W związku z tym uważa, że treść stanowiska powinna być przepracowana na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Sportu w celu odzwierciedlenia we właściwy sposób słusznej intencji. Dobór słów jest rzeczą kluczową i nie należy doprowadzać do niepotrzebnych sytuacji.
Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący RM
Stwierdził, że nie jest tajemnicą, że jego profesja zawodowa, to współpraca z Ukrainą. Poza tym, przez ponad 20 lat para się polityką lokalną i musi stwierdzić, że wiele zapisów z przedstawionego dokumentu nie nosi znamion stanowiska. Dlatego też przy przyjmowaniu porządku obrad zaproponował, aby stanowisko było rozpatrzone w pkt 24, po to żeby był czas na poprawienie jego treści. Jeżeli chodzi o ideę, to uważa, że Rada Miasta powinna przyjąć takie stanowisko ponieważ Chełm i Ziemia Chełmska
przytuliła wielu Wołyniaków, którzy przeżyli te rzezie. Miasto Chełm prowadzi współpracę z Ukrainą. Jeżeli ta współpraca ma być szczera, to powinni sobie wyjawić i wyjaśnić wszystkie prawdy po to, żeby ta współpraca układała się w szczery sposób.
Pan Longin Bożeński – radny RM
Jako twórcy tego stanowiska nie są literatami i zdają sobie sprawę z niedoskonałości. Mogą zrezygnować z wykreślenia zdania, o którym mówił pan Tofil.
Kierowali się intencją , a nie wyrafinowaną formą stylistyczną pisarską. Nie ma przymusu odnośnie głosowania nad stanowiskiem. Chociaż chcieliby,aby to stanowisko było wspólne całej Rady.
Pani Ryszarda Mardoń – radna RM
W imieniu Klubu Radnych Postaw na Chełm poinformowała, że ich intencją jest też uczczenie tych, którzy ponieśli śmierć na kresach i będą głosować za podjęciem stanowiska. Nie mniej jednak powinno być ono dopracowane stylistycznie i nie zawierało elementów, które mogłyby stanowić o nie zręczności naszego stanowiska. Dlatego też powinno być wycofane przez Klub Radnych PiS.
Pani Ewa Suchań – radna RM
Poinformowała, że przychyla się do opinii przedstawionych przez jej przedmówców. I tak np. zdanie: „Nasze wołanie o pamięć Kresowian, nie jest wymierzone w naród ukraiński …...”, jest to sugerowanie, że ktoś nas może źle zrozumieć. Dlatego też uważa, że stanowisko powinno być przeredagowane.
Pan Longin Bożeński – radny RM
W imieniu Klubu Radnych PiS poinformował, że wyrażają zgodę na wykreślenie następujących zdań :
– w drugim akapicie - „( w tym kobiety, dzieci i starców)”,
– w trzecim akapicie - „Te dwie kwestie muszą zrozumieć i wyraźnie rozdzielić zarówno elity ukraińskie, jak i sami Ukraińcy”.
Pan Arkadiusz Tofil – radny RM
Zgłosił wniosek w sprawie zmiany porządku obrad czyli przesunięcie pkt 6 jako pkt 24.
Rada Miasta przy 10 głosach za, 5 przeciw i 6 głosach wstrzymujących się
nie przyjęła wniosku o zmianę porządku obrad ponieważ nie uzyskał on bezwzględnej większości głosów.
W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński poddał pod głosowanie zgłoszone przez Klub Radnych PiS poprawki do stanowiska czyli wykreślenie następujących zdań : – w drugim akapicie - „( w tym kobiety, dzieci i starców)”,
– w trzecim akapicie - „Te dwie kwestie muszą zrozumieć i wyraźnie rozdzielić zarówno elity ukraińskie, jak i sami Ukraińcy”.
Ponadto Klub Radnych PiS wyraził zgodę na poprawienie błędów i znaków interpunkcyjnych bez zmiany treści stanowiska.
Rada Miasta większością głosów przy 20 głosach za, 0 przeciw i 1 głosie wstrzymującym się przyjęła w/w poprawki.
Pan Mariusz Kowalczuk – radny RM
Stwierdził, że nie można poważnych spraw załatwiać na kolanie. Zgadza się z Przewodniczącym Rady, że nie wolno przed sesją przynosić dokumentów, które nie są dopracowane, a wprowadzane są do porządku obrad. Taka sytuacja jaka zaistniała w dniu dzisiejszym nie powinna mieć miejsca w przyszłości.
Innych poprawek nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie stanowiska wraz z przyjętymi poprawkami.
Rada Miasta jednomyślnie przy 21 głosach za, przyjęła stanowisko w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej. (treść przyjętego stanowiska w załączeniu)
P u n k t 7
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 (Druk Nr 370)
Materiały w tej sprawie radni otrzymali w dniach 07.05. - 19.06.2013 r.
Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm
Zapoznała radnych z przedłożonym przez Prezydenta Miasta Chełm Zapoznała radnych z przedłożonym przez Prezydenta Miasta Chełm sprawozdaniem finansowym wraz ze zmianami oraz sprawozdaniem z wykonania budżetu sprawozdaniem finansowym wraz ze zmianami oraz sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2012 r. oraz z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
za 2012 r. oraz z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
Poinformowała, że sprawozdanie finansowe składa się z 4 różnych sprawozdań. Do części z nich dokonywane były korekty, ja omówię je kolejno, podając kwoty ostateczne, w pełnych tysiącach.
1. Bilans z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 rok - przedstawia informację o wartości poszczególnych elementów aktywów i pasywów budżetu miasta Chełm.
Suma aktywów jak i suma pasywów na dzień 31 grudnia 2012 roku wynosiła 9 014 tys. zł.
Po stronie aktywów wystąpiły:
● środki pieniężne w wysokości 7 653 tys. zł.
● należności i rozliczenia w wysokości 1 360 tys. zł, Po stronie pasywów wystąpiły:
● zobowiązania, które wynoszą 114 144 tys. zł,
● aktywa netto budżetu, które wynoszą (-)112 868 tys. zł,
● inne pasywa w kwocie 7 738 tys. zł.
2. Łączny bilans za 2012 rok i jego trzy korekty, obejmuje dane, które wynikają z bilansów samorządowych jednostek budżetowych i ich złożonych korekt. Łączny bilans to zestawienie aktywów i pasywów poszczególnych jednostek budżetowych, w którym prezentowane są wartościowo składniki majątkowe po stronie aktywów i źródła ich finansowania po stronie pasywów.
Zgodnie z zasadą równowagi bilansowej aktywa równają się pasywom i wynoszą 413 452 tys. zł.
Po stronie aktywów występuje podział na:
● aktywa trwałe, które wynoszą 367 355 tys. zł i są to głównie środki trwałe 280 056 tys. zł oraz akcje i udziały w kwocie 71 648 tys. zł.
● oraz aktywa obrotowe w kwocie 46 097 tys. zł i są to głównie należności krótkoterminowe w wysokości 44 251 tys. zł oraz środki pieniężne w kwocie 1 418 tys. zł
W strukturze pasywów występuje:
● fundusz w kwocie 368 952 tys. zł,
● zobowiązania krótkoterminowe w kwocie 40 383 tys. zł,
● fundusze specjalne w kwocie 3 426 tys. zł
● rozliczenia międzyokresowe w wysokości 691 tys. zł
3. Łączny rachunek zysków i strat (wariant porównawczy) za 2012 rok i jego dwie korekty, obejmują dane, które wynikają z rachunku zysków i strat poszczególnych samorządowych jednostek budżetowych i ich złożonych korekt. Łączny rachunek zysków i strat - to
zestawienie osiągniętych w danym roku przychodów i poniesionych w tym okresie kosztów, z podziałem na poszczególne obszary działalności.
W roku ubiegłym przychody ogółem uzyskano w wysokości 252 679 tys. zł, natomiast poniesione koszty wynoszą 225 022 tys. zł.
W związku z tym, że przychody były wyższe od poniesionych kosztów, powstał zysk w wysokości 27 627 tys. zł.
4. Łączne zestawienie zmian w funduszu za 2012 rok i jego dwie korekty, obejmują dane wynikające z zestawienia zmian w funduszu poszczególnych samorządowych jednostek budżetowych i ich złożonych korekt. Łączne zestawienie zmian w funduszu informuje o stanie funduszu jednostek na początek i na koniec 2012 roku oraz o zmianach w poszczególnych elementach funduszu.
Fundusz jednostki na początek roku wynosił 328 080 tys. zł, zaś na koniec roku 341 878 tys. zł, co wskazuje na wzrost funduszu jednostek o 13 798 tys. zł, co wynika z dokonanych;
● zwiększeń funduszu w kwocie 480 091 tys. zł,
● oraz zmniejszeń funduszu jednostek w kwocie 466 293 tys. zł, 5. Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2012 rok.
Planowane dochody w wysokości ponad 254 207 tys. zł, zostały wykonane na kwotę ponad 245 994 tys.zł co stanowi 96,8% planowanej wielkości na 2012 r.
Planowane wydatki w kwocie 260 207 tys. zł, zostały zrealizowane na kwotę 248 363 tys.
zł, co stanowi 95,4% planowanej wielkości na 2012 r.
Wydatki bieżące wykonane zostały w kwocie 236 830 tys. zł, co stanowi 95,5 % kwoty planowanej i 95,4 % wykonanych wydatków ogółem.
W ramach wydatków bieżących najwięcej środków przeznaczono na wydatki w działach:
● oświata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza 131 888 tys. zł, co stanowi 55,7% wydatków bieżących,
● pomoc społeczna – 37 426 tys. zł, co stanowi 15,8 % wydatków bieżących,
● transport i łączność – 14 631 tys. zł, co stanowi 6,2 % wydatków bieżących
Wydatki majątkowe wykonane zostały w kwocie 11 553 tys. zł, co stanowi 93,3 % kwoty planowanej i 4,6 % wykonanych wydatków ogółem.
W ramach wydatków majątkowych najwięcej środków przeznaczono na realizacje zadań w dziale;
● kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 4 638 tys. zł, co stanowi 40,2 %
wydatków majątkowych,
● transport i łączność – 3 474 tys. zł, co stanowi 3,1 % wydatków majątkowych,
● gospodarka mieszkaniowa – 1 766 tys. zł, co stanowi 15,3 % wydatków majątkowych,
Na koniec roku powstał deficyt w wysokości 2 369 tys. zł, przy planowanym deficycie 6 mln zł, czyli został zmniejszony o 3 631 tys. zł.
Powstała również nadwyżka operacyjna w wysokości 2 083 tys. zł.
Zaplanowane przychody z tytułu emisji obligacji w kwocie 26 mln zł zostały wykonane w 77 %, ponieważ wyemitowano obligacje na kwotę 20 mln zł, o 6 mln zł. mniej niż zaplanowano.
Rozchody zaplanowane w wysokości 20 mln zł zostały zrealizowane w całości,
• spłacono raty kredytów w kwocie 10 mln zł,
• oraz wykupiono obligacje w kwocie 10 mln zł.
Na koniec grudnia ubiegłego roku powstały;
• zobowiązania długoterminowe w kwocie 113 500 tys. zł, czyli na poziomie roku 2011,
• zobowiązania wymagalne nie wystąpiły ,
zobowiązania niewymagalne w kwocie 17 495 tys. zł, są one blisko 1 mln mniejsze niż w 2011 roku. Wskaźnik obsługi długu – wynosi 10,5 % przy ustawowym wskaźniku 15 % wg art. 169 ustawy o finansach publicznych z 2005 r.
Wskaźnik długu – wynosi 46,1 % przy ustawowym wskaźniku 60% wg art. 170, ustawy o finansach publicznych z 2005 r.
Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2012 rok uzyskało pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Opinie Komisji stałych Rady Miasta : Opinie Komisji stałych Rady Miasta :
Pani Joanna Lis – Przewodnicząca Komisji Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska RM
Poinformowała, że Komisja Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska RM na posiedzeniu w dniu 13 maja br. rozpatrzyła i po przeprowadzonej dyskusji przyjęła sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 w zakresie działania Komisji wraz z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
Pan Jerzy Jaworski – Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM
Poinformował, że na wspólnym posiedzeniu Komisji Porządku Publicznego Poinformował, że na wspólnym posiedzeniu Komisji Porządku Publicznego
i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego oraz Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM w dniu i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego oraz Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM w dniu 13 maja br. Komisje
13 maja br. Komisje rozpatrzyły i po przeprowadzonej dyskusji, rozpatrzyły i po przeprowadzonej dyskusji, przyjęły sprawozdanie przyjęły sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 wraz z informacją o stanie Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 wraz z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
Pani Ewa Suchań – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu RM Pani Ewa Suchań – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu RM Poinformowała, że Komisja Oświaty, Kultury i Sportu RM na posiedzeniu w dniu Poinformowała, że Komisja Oświaty, Kultury i Sportu RM na posiedzeniu w dniu 13 maja br. rozpatrzyła i po przeprowadzonej dyskusji, przyjęła
13 maja br. rozpatrzyła i po przeprowadzonej dyskusji, przyjęła sprawozdanie Prezydentasprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 w zakresie działania Komisji wraz Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 w zakresie działania Komisji wraz z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
Pani Ewa Bielak – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Pani Ewa Bielak – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Poinformowała, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i po przeprowadzonej dyskusji przyjęła rozpatrzyła i po przeprowadzonej dyskusji przyjęła sprawozdanie sprawozdanie finansowe miasta Chełm za 2012 r. wraz ze zmianami.
finansowe miasta Chełm za 2012 r. wraz ze zmianami.
Pan Maciej Baranowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM Pan Maciej Baranowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM
Poinformował, że Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 27 maja br.
Poinformował, że Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 27 maja br.
rozpatrzyła i przyjęła
rozpatrzyła i przyjęła sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za roksprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 oraz sprawozdanie finansowe wraz ze zmianami.
2012 oraz sprawozdanie finansowe wraz ze zmianami.
Jednocześnie poinformował, że Komisja Rewizyjna podjęła uchwałę Nr I/13 z dnia Jednocześnie poinformował, że Komisja Rewizyjna podjęła uchwałę Nr I/13 z dnia 27 maja 2013 r. o następującej treści :
27 maja 2013 r. o następującej treści :
Uchwała Nr 1/13 Uchwała Nr 1/13 Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm z dnia 27 maja 2013 r.
w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego za rok 2012, sprawozdania z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 r. wraz z opinią regionalnej izby obrachunkowej, informacji o stanie mienia komunalnego oraz wniosku o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm
na podstawie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) oraz art. 270 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U Nr 157, poz. 1240 z późniejszymi zmianami) uchwala się, co następuje:
Komisja Rewizyjna w składzie:
1.Maciej Baranowski – przewodniczący 2.Ewa Bielak
3.Grażyna Choma 4.Elżbieta Kaszak 5.Arkadiusz Tofil
p o s t a n a w i a
1) po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego za 2012 r., sprawozdania z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 r. wraz z opinią regionalnej izby obrachunkowej, informacji o stanie mienia komunalnego - zaopiniować sprawozdania i informację pozytywnie,
2) wystąpić z wnioskiem do Rady Miasta Chełm w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm za 2012 r.
UZASADNIENIE
Komisja Rewizyjna Rady Miasta Chełm po zapoznaniu się i przeanalizowaniu następujących dokumentów :
1)sprawozdania finansowego za 2012 r. składającego się z: bilansu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, łącznego bilansu, łącznego rachunku zysków i strat, łącznego zestawienia zmian w funduszu,
2)sprawozdania z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 r. wraz z opinią regionalnej izby obrachunkowej zawartą w Uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, Zespół w Chełmie z dnia 17 kwietnia 2013 roku,
3)informacją o stanie mienia komunalnego, stwierdza, że:
1)dochody budżetu miasta Chełm zaplanowane w kwocie 254 206 958,93 zł, zrealizowane zostały w 96,77%,
2)wydatki budżetu miasta Chełm zaplanowane w łącznej wysokości 260 206 958,93 zł, wykonano w 95,45%,
3)wydatki oraz zmiany w budżecie miasta dokonywane były zgodnie z obowiązującymi przepisami,
4)nie stwierdzono przypadków przekroczenia planu wydatków, a tym samym naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
W związku z powyższym Komisja Rewizyjna Rady Miasta Chełm pozytywnie ocenia :
- sprawozdanie finansowe za 2012 r.,
- sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 r., - informację o stanie mienia komunalnego,
i na tej podstawie wnioskuje do Rady Miasta Chełm o udzielenie Prezydentowi Miasta Chełm absolutorium za 2012 r.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm.
Ponadto poinformował, że powyższa uchwała została przesłana do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, Zespół w Chełmie w celu wyrażenia opinii.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie, Zespół w Chełmie w dniu 28 maja 2013 r. podjęła uchwałę w sprawie opinii do wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm o udzielenie absolutorium Prezydent Miasta Chełm z tytułu wykonania budżetu za
2012 r. - pozytywnie opiniując wniosek Komisji. Treść powyższej uchwały wszyscy radni otrzymali.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 370.
Rada Miasta po rozpatrzeniu przedłożonego przez Prezydenta Miasta Chełm Rada Miasta po rozpatrzeniu przedłożonego przez Prezydenta Miasta Chełm sprawozdania finansowego wraz ze zmianami i sprawozdaniem z wykonania sprawozdania finansowego wraz ze zmianami i sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2012 r. oraz informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za budżetu za 2012 r. oraz informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 rok, większością głosów przy 12 głosach za, 3 głosach przeciw i 3 głosach 2012 rok, większością głosów przy 12 głosach za, 3 głosach przeciw i 3 głosach wstrzymujących się (3 radnych nie wzięło udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę wstrzymujących się (3 radnych nie wzięło udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie
w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz zerozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012.
sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012.
Uchwała Nr XXXII/356/13 Rady Miasta Chełm z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz zerozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012.
sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012.
(treść podjętej uchwały w załączeniu)
P u n k t 8
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm z tytułu wykonania budżetu za 2012 r. (Druk Nr 371)
z tytułu wykonania budżetu za 2012 r. (Druk Nr 371)
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zawiadomieniem na sesję Rady Miasta.
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zawiadomieniem na sesję Rady Miasta.
Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący RM Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący RM
Poinformował,
Poinformował, że uchwała w sprawie absolutorium rada miasta powinna podjąćże uchwała w sprawie absolutorium rada miasta powinna podjąć bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. W przypadku Rady Miasta bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. W przypadku Rady Miasta Chełm powinno to być 12 głosów. Niniejsza uchwała jest następstwem rozpatrzonych Chełm powinno to być 12 głosów. Niniejsza uchwała jest następstwem rozpatrzonych dokumentów w poprzednim punkcie sesji.
dokumentów w poprzednim punkcie sesji.
D Y S K U S J A:
D Y S K U S J A:
Pani Ryszarda Mardoń – radna RM Pani Ryszarda Mardoń – radna RM
W imieniu
W imieniu Klubu Radnych „Postaw na Chełm”, „Rozwój i Demokracja” oraz radnejKlubu Radnych „Postaw na Chełm”, „Rozwój i Demokracja” oraz radnej
„Polskie Stronnictwo Ludowe” przedstawiła następujące stanowisko :
„Polskie Stronnictwo Ludowe” przedstawiła następujące stanowisko :
Cytat: „Głosowanie nad absolutorium jest niczym innym jak podsumowaniem mijającego roku – formalną oceną wykonania budżetu, zrealizowanych inwestycji i podejmowanych inicjatyw. Ale aby obiektywnie spojrzeć na to, co wydarzyło się w tym czasie w naszym mieście, należy najpierw chociażby ogólne przyjrzeć się sytuacji w całym kraju.
Chyba każdy z Państwa się zgodzi, iż 2012 rok to ciągle okres kryzysu gospodarczego, z którym od kilku lat zmaga się Europa. Oczywiście odbija się to na samorządach i można odnieść wrażenie, iż to właśnie na ich barki zrzucono wiele odpowiedzialności za nie najlepszą sytuację w kraju.
Co roku do miejskich kas wpływają niewystarczające subwencje oświatowe.
W praktyce oznacza to, iż brakujące środki miasta muszą dokładać z własnego budżetu.
Maleją wpływy z tytułu CIT i PIT, przepisy o równoważeniu dochodów i wydatków bieżących narzucają na miasta i gminy konieczność cięcia remontów ulic, bieżącego utrzymania dróg i wielu innych wydatków. Kombinuje się przy tzw. „janosikowym” by najbogatsze miasta stały się jeszcze bogatsze, zapominając, że i tak rząd pomaga największym ośrodkom lokując tam swoją administrację i spółki Skarbu Państwa. Efektów takiej sytuacji nie trzeba daleko szukać – co chwilę słyszymy przecież o kolejnej gminie, której zadłużenie przekroczyło dopuszczalny poziom.
Warto zatem na tle tych wydarzeń postawić nasze miasto, które ma stabilną sytuację finansową i bezpieczny poziom zadłużenia. A co najważniejsze, pomimo ogólnopolskiego kryzysu, potrafi wciąż prowadzić politykę proinwestycyjną.
W minionym 2012 roku znaleźć możemy wiele tego przykładów. Doczekaliśmy się kolejnego etapu modernizacji ul. 1 Pułku Szwoleżerów – jednej z głównych arterii Chełma. Całkiem nową jakość zyskały inne ważne ulice: będące częścią międzynarodowej i krajowej drogi ulica Podgórze, rondo i spora część drogi wojewódzkiej, a więc ul. Hrubieszowska. Prace drogowe objęły także szereg innych lokalnych dróg: ul. Szarych Szeregów, Łączną, Połaniecką i inne.
Ale coś, co wyróżnia 2012 rok, i chyba zgodzi się ze mną cała Wysoka Rada, to rozpoczęcie największych inwestycji w historii ostatnich kilkudziesięciu lat naszego miasta.
Za blisko 100 milionów złotych rozpoczęła się modernizacja chełmskiej oczyszczalni ścieków – projektu, w ramach którego powstanie również kilkadziesiąt kilometrów sieci wodociągowo-kanalizacyjnej – coś na co od lat czeka wiele chełmskich rodzin. Ubiegły rok to także rozpoczęcie prac przygotowawczych do budowy pierwszego w województwie i jednego z najnowocześniejszych w kraju ośrodków wodnej rekreacji, a więc Centrum Sportów Wodnych. To również pozyskanie środków i przygotowanie do inwestycji, która
rozpocznie się już niebawem – budowy Transgranicznego Centrum Edukacji Ekonomiczno - Społecznej, w praktyce oznacza to, po dwudziestu kilku latach, dokończenie budowy biblioteki publicznej. W 2012 roku obserwowaliśmy jeszcze więcej nowych przedsięwzięć w kulturze. Zmodernizowany został Chełmski Dom Kultury, a mieszkańcy Chełma wreszcie do dyspozycji mają przestronne parkingi przy tej placówce. A niemal dosłownie za ścianą dobiegają końca prace nad utworzeniem Centrum Kultury Filmowej „Zorza”, inwestycji, która została opracowana w minionym roku.
Pozytywnych zmian, jakie przez ten okres zaszły w naszym mieście moglibyśmy wymieniać jeszcze więcej. Warto choć na chwilę podkreślić zaangażowanie władz miasta w żmudne i niekiedy kosztowne, ale jak się okazuje niezwykle potrzebne, procedury zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Dokonywane na naprawdę dużą skalę zmiany to nic innego jak tworzenie w Chełmie miejsc dla biznesu, a tym samym nowych miejsc pracy.
Szanowni Państwo, z całą odpowiedzialnością możemy stwierdzić, iż 2012 rok nie został zmarnowany, a wręcz przeciwnie. Wskutek podejmowanych inicjatyw i przedsięwzięć, nasze miasto staje się z roku na rok coraz bardziej przyjazne dla swoich mieszkańców.
Radni „Postaw na Chełm”, „Rozwój i Demokracja” oraz „Polskie Stronnictwo Ludowe” pozytywnie oceniają działania władz Chełma w minionym 2012 roku. Dlatego wszyscy głosować będą za udzieleniem Absolutorium Pani Prezydent Agacie Fisz”.
Pan Mariusz Kowalczuk – radny RM
W imieniu Klubu Radnych PO przedstawił stanowisko o następującej treści:
Cytat : „Jednym z najważniejszych uprawnień Rady Miasta, wynikającym ustawy o samorządzie gminy jest przyjęcie uchwały udzielającej lub nie - absolutorium Prezydentowi Miasta za wykonanie budżetu.
Organ stanowiący powinien wziąć kilka podstawowych kryteriów pod uwagę oceniając wykonanie budżetu. Jednym z nich jest opinia RIO, która syntetycznie rzecz ujmując – jest pozytywna. Jednak ww. instytucja bada budżet tylko pod jednym względem – na wokandę bierze kryterium legalności. Jednak Wysoka Rada ma obowiązek wynikający z przedmiotowych aktów normatywnych wziąć pod uwagę jeszcze inne kryteria tj. gospodarność, celowość, efektywność przedsięwziętych działań czy inne aspekty towarzyszące wykonaniu budżetu od momentu jego uchwalenia, do czasu przedstawienia sprawozdania z jego wykonania. Nie będę się tutaj szczegółowo rozwodził nad poszczególnymi wskaźnikami budżetowymi, bo mówiła już o tym pani skarbnik. Kilka liczb
warto jednak przypomnieć.
Analizując budżet na podstawie sprawozdań finansowych RB-Z, RB-NDS, RB- PDP dochody ogółem – 245 993 713 zł. w tym dochody majątkowe – 7.081.073 zł, wydatki ogółem 248.362.623,80 zł., w tym majątkowe 11.532.911 zł. Deficyt: - 2.368.910 zł.
Wydatki majątkowe stanowią zaledwie 4,46 % wydatków ogółem !!! widać że Miasto rozwija się bardzo słabo! CIT, PIT.
Zobowiązania (kredyty i obligacje) 113 500 000 zł. wskaźnik zadłużenia miasta wynosi 46,14 %. Udział w podatku od osób prawnych 1 345 473 zł. czyli 0,55 % wskazuje to na malejącą liczbę inwestorów i braku nowych, którzy weszliby na rynek lokalny i byli poważnymi płatnikami podatków do budżetu miasta.
Udział w podatku od osób fizycznych 35.051.302 zł. czyli 14,25 % 2006 rok było to 19,02 % ma to swoje odzwierciedlenie w spadku liczby mieszkańców i rosnącym bezrobociu.
Pozyskiwanie środków z Unii Europejskiej jest znikome. Uważamy, że tak nie powinno być, gdyż Chełm nie może sobie pozwolić na niewykorzystywanie środków unijnych!
Szanowna Rado Klub radnych PO ocenę pracy Pani Prezydent wyrazi w głosowaniu nad absolutorium.”
Pan Zdzisław Szwed – radny RM
W imieniu Klubu Radnych PiS przedstawił stanowisko o następującej treści:
Cytat: „ Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za rok 2012, sprawozdaniem finansowym za rok 2012, opinią RIO w Lublinie o sprawozdaniu z wykonania budżetu, negatywnie opiniuje sformułowany przez Komisję Rewizyjną wniosek o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm pani Agacie Fisz z tytułu wykonania budżetu miasta za rok 2012. Konsekwencją powyższego stanowiska będzie również negatywne zaopiniowanie uchwały Rady Miasta w sprawie udzielenia absolutorium zaprezentowane podczas dzisiejszego głosowania.
Administrowanie budżetem Miasta Chełm możemy uznać za sprawne ale tylko w zakresie dyscypliny finansów publicznych. Nie zapraszanie do prac nad budżetem i nie uwzględnienie wielu wniosków do budżetu zgłaszanych przez Rady Osiedli i radnych opozycji, a także systematyczne przedkładanie w dniu sesji propozycji zmian do budżetu, pozbawiając radnych wpływu na jego kształt. Z budżetu wypadały kolejne pozycje, zmieniano go bez konsultacji i nie udzielając wystarczających informacji o powodach takich zmian.
Tak naprawdę to Rada Miasta nie pracowała nad budżetem, bo jak inaczej można nazwać budżet, który był tak wiele razy zmieniany. Takie ręczne sterowanie budżetem nie daje szansy realnej pracy opozycji nad budżetem. Planowany budżet w zakresie dochodów majątkowych nigdy nie jest wykonywany i jest to niestety naszym zdaniem działanie z rozmysłem (niesprzedane nieruchomości). Nie godzimy się więc na takie formułowanie budżetu i na takie jego wykonanie. Jeśli Pani Prezydent sama sobie wymyśliła i przygotowała budżet, to nie powinniśmy jej udzielić absolutorium.
Niepokoi nas rosnące zadłużenie miasta przy braku inwestycji pro rozwojowych.
Negatywnie oceniamy działania prezydenta w obszarze pozyskiwania środków unijnych, co wyraźnie widać przy porównaniu do innych miast naszego regionu. W okresie finansowania 2007-2013 samorządy, które nie wykorzystały znacząco środków na infrastrukturę zostaną już z tyłu i nigdy nie dogonią miast z naszego regionu, które to uczyniły. Takim działaniem samorządu skazano mieszkańców naszego miasta na trwanie w ogonie miast Lubelszczyzny. Zbyt wysokie koszty życia mieszkańców naszego miasta spowodowane min. wysokimi podatkami od nieruchomości wysokimi stawkami za wodę i odprowadzanie ścieków, a teraz za wywóz odpadów powoduje, że mieszkańcom naszego miasta żyje się coraz trudniej. Nie rozmawiała Pani z radnymi Prawa i Sprawiedliwości o kierunkach zmian zmierzających do rozwoju miasta, o efektywności i celowości swoich zamierzeń, których finansowanie zależało od głosu rady a przyjęło by formy akceptowalne. Władza wykonawcza w innych miastach w zgodzie z prawem umożliwia uczestnictwo radnym w tworzeniu i zmianach budżetu.
Mając na względzie powyższe Radni Klubu Prawa i Sprawiedliwości zagłosują przeciw udzieleniu absolutorium”.
Pan Maciej Baranowski – radny RM Pan Maciej Baranowski – radny RM
Stwierdził, że polemizowałby z wystąpieniem Pana Zdzisława Szweda. Odniósł Stwierdził, że polemizowałby z wystąpieniem Pana Zdzisława Szweda. Odniósł wrażenie, że kolega Zdzisław Szwed nie mówił swoim głosem. Nie spodobał mu się zarzut wrażenie, że kolega Zdzisław Szwed nie mówił swoim głosem. Nie spodobał mu się zarzut wobec Pani Prezydent odnośnie tego, że sama sobie wymyśliła ten budżet. Prawda jest wobec Pani Prezydent odnośnie tego, że sama sobie wymyśliła ten budżet. Prawda jest taka, że Pani Prezydent nie mogła sobie wymyślić budżetu ponieważ Rada dyskutowała taka, że Pani Prezydent nie mogła sobie wymyślić budżetu ponieważ Rada dyskutowała nad projektem budżetu na Komisjach i sesji. Poza tym są wnioski do budżetu radnych nad projektem budżetu na Komisjach i sesji. Poza tym są wnioski do budżetu radnych i można sprawdzić, kto jakie wnioski zgłaszał i jakie są uwzględnione inwestycje i można sprawdzić, kto jakie wnioski zgłaszał i jakie są uwzględnione inwestycje w budżecie miasta. Jest to stwierdzenie bardzo krzywdzące dla Pani Prezydent, które nie w budżecie miasta. Jest to stwierdzenie bardzo krzywdzące dla Pani Prezydent, które nie powinno być używane w tym momencie.
powinno być używane w tym momencie.
Innych stanowisk do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan
Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 371.
Rada Miasta po zapoznaniu się ze:
Rada Miasta po zapoznaniu się ze:
1) sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 rok, 1) sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 rok, 2) sprawozdaniem finansowym za 2012 rok,
2) sprawozdaniem finansowym za 2012 rok,
3) opinią zawartą w uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej 3) opinią zawartą w uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie opinii dotyczącej przedłożonego przez w Lublinie z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie opinii dotyczącej przedłożonego przez Prezydenta Miasta Chełm rocznego sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2012 Prezydenta Miasta Chełm rocznego sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2012 rok,
rok,
4) informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 rok, 4) informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 rok, 5)
5) stanowiskiem zawartym we wniosku o uchwaleniu absolutorium dla Prezydenta Miasta Chełm, wynikającym z uchwały Nr 1/13 Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm z dnia 27 maja 2013 r. wraz z opinią zawartą w uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z dnia 28 maja 2013 r. w sprawie opinii do wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm o udzielenie absolutorium Prezydent Miasta Chełm z tytułu wykonania budżetu za 2012 rok,
bezwzględną większością głosów przy 12 głosach za, 8 głosach przeciw i 0 głosach bezwzględną większością głosów przy 12 głosach za, 8 głosach przeciw i 0 głosach wstrzymujących się (1 radny nie wziął udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę wstrzymujących się (1 radny nie wziął udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie
w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm z tytułu wykonaniaudzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm z tytułu wykonania budżetu za 2012 r.
budżetu za 2012 r.
Uchwała Nr XXXII/357/13 Rady Miasta Chełm z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm z tytułu wykonaniaudzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm z tytułu wykonania budżetu za 2012 r.
budżetu za 2012 r.
(treść podjętej uchwały w załączeniu) (treść podjętej uchwały w załączeniu)
Pani Agata Fisz – Prezydent Miasta Chełm Pani Agata Fisz – Prezydent Miasta Chełm
Podziękowała wszystkim, którzy współtworzyli budżet miasta Chełm na 2012 r. a Podziękowała wszystkim, którzy współtworzyli budżet miasta Chełm na 2012 r. a następnie konsekwentnie uczestniczyli w jego realizacji. Podziękowanie kieruje na ręce następnie konsekwentnie uczestniczyli w jego realizacji. Podziękowanie kieruje na ręce swoim zastępcom Panu Józefowi Górnemu i Stanisławowi Mościckiemu, szczególne swoim zastępcom Panu Józefowi Górnemu i Stanisławowi Mościckiemu, szczególne podziękowanie kieruje Pani Barbarze Rozwałce Skarbnik Miasta Chełm i służbom podziękowanie kieruje Pani Barbarze Rozwałce Skarbnik Miasta Chełm i służbom finansowym, które dbały o stronę zgodności z dyscypliną finansów publicznych. Wbrew finansowym, które dbały o stronę zgodności z dyscypliną finansów publicznych. Wbrew pozorom, spełnienie tych wszystkich wskaźników i nie przekroczenie na etapie realizacji pozorom, spełnienie tych wszystkich wskaźników i nie przekroczenie na etapie realizacji
budżetu dyscypliny finansowej nie jest takie łatwe, ponieważ nikt nie pyta, czy w danym budżetu dyscypliny finansowej nie jest takie łatwe, ponieważ nikt nie pyta, czy w danym miesiącu subwencja wpłynie w takiej wysokości jak była zaplanowana w budżecie. Nikt miesiącu subwencja wpłynie w takiej wysokości jak była zaplanowana w budżecie. Nikt nie konsultuje zmniejszonych wpływów z tytułu podatku CIT i PIT. Tylko stawiani są przed nie konsultuje zmniejszonych wpływów z tytułu podatku CIT i PIT. Tylko stawiani są przed faktem, że te wpływy są nawet o miliony mniejsze. W związku z tym muszą na bieżąco faktem, że te wpływy są nawet o miliony mniejsze. W związku z tym muszą na bieżąco reagować i tą dziurę budżetową załatać. To powoduje, że w ostatniej chwili wprowadzane reagować i tą dziurę budżetową załatać. To powoduje, że w ostatniej chwili wprowadzane są zmiany do budżetu. Jednak to zjawisko nie traktowałaby jako negatywne zjawisko tylko są zmiany do budżetu. Jednak to zjawisko nie traktowałaby jako negatywne zjawisko tylko atut służb finansowych, że na bieżąco reagują i potrafią wyjść z sytuacji przed, którą atut służb finansowych, że na bieżąco reagują i potrafią wyjść z sytuacji przed, którą bardzo często są stawiani jako samorząd. Jest to problem wszystkich samorządów, którym bardzo często są stawiani jako samorząd. Jest to problem wszystkich samorządów, którym ograniczane są wpływy, a dodawane są zadania.
ograniczane są wpływy, a dodawane są zadania.
Dziękuję też radnym, a szczególnie tym, którzy zdecydowali się na głosowanie za Dziękuję też radnym, a szczególnie tym, którzy zdecydowali się na głosowanie za udzieleniem absolutorium. Zdaje sobie sprawę, że głosowanie nad absolutorium jest udzieleniem absolutorium. Zdaje sobie sprawę, że głosowanie nad absolutorium jest głosowaniem politycznym i szanuje prawo opozycji do krytyki. Jednak chciałaby głosowaniem politycznym i szanuje prawo opozycji do krytyki. Jednak chciałaby sprostować takie sprawy jak zadłużenie miasta, które w stosunku do roku 2011 nie wzrosło sprostować takie sprawy jak zadłużenie miasta, które w stosunku do roku 2011 nie wzrosło i jest utrzymane na stałym poziomie, co było przedstawione w stanowisku radnych PiS. A i jest utrzymane na stałym poziomie, co było przedstawione w stanowisku radnych PiS. A druga sprawa to pozyskiwanie środków z zewnątrz. Nie zdarzyło się tak, aby nie było druga sprawa to pozyskiwanie środków z zewnątrz. Nie zdarzyło się tak, aby nie było reakcji ze strony Urzędu na pojawiające się konkursy, czy ogłoszenia o możliwości reakcji ze strony Urzędu na pojawiające się konkursy, czy ogłoszenia o możliwości pozyskania tych środków. Niestety, to nie zależy od Miasta, które projekty otrzymują pozyskania tych środków. Niestety, to nie zależy od Miasta, które projekty otrzymują dofinansowania. Wnioski na dofinansowanie do modernizacji Chełmskiego Domu Kultury dofinansowania. Wnioski na dofinansowanie do modernizacji Chełmskiego Domu Kultury czy Chełmskiej Biblioteki Publicznej były złożone już kilka lat temu, gdzie poprzednia czy Chełmskiej Biblioteki Publicznej były złożone już kilka lat temu, gdzie poprzednia kadencja Sejmiku Województwa Lubelskiego uznała, że to dofinansowanie dla miasta kadencja Sejmiku Województwa Lubelskiego uznała, że to dofinansowanie dla miasta Chełm się nie należy. Natomiast po zmianie kadencji, te same wnioski, otrzymały Chełm się nie należy. Natomiast po zmianie kadencji, te same wnioski, otrzymały dofinansowanie i dzięki te dwie inwestycje zostaną zrealizowane.
dofinansowanie i dzięki te dwie inwestycje zostaną zrealizowane.
Jeszcze raz podziękowała za udzielenie absolutorium i zapewniła, że dołoży Jeszcze raz podziękowała za udzielenie absolutorium i zapewniła, że dołoży wszelkich starań aby miasto Chełm w dalszym ciągu pozytywnie zmieniało swój wszelkich starań aby miasto Chełm w dalszym ciągu pozytywnie zmieniało swój wizerunek.
wizerunek.
Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący RM Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący RM
Złożył gratulacje Pani Agacie Fisz Prezydent Miasta Chełm w związku z uzyskaniem absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2012 r.
P u n k t 9
Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013. (Druk Nr 372a)
Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na Komisje i sesję RM oraz autopoprawką w dniu sesji.
Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm
W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła szczegółowe uzasadnienie do przedmiotowego projektu uchwały wraz z autopoprawką. Zmiany zawarte w projekcie uchwały zmieniającej budżet wraz z autopoprawką spowodowały zwiększenie dochodów i wydatków o 1 904 136,27 zł.
1. Zwiększono o kwotę:
• 926 600,00 zł – z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej dla powiatu, z przeznaczeniem na „remont odcinka ul. Rejowieckiej - drogi krajowej nr 12 w rejonie skrzyżowania z ul. Szpitalną”,
• 761 577,19 zł – z tytułu zawartej umowy na dofinansowanie projektu pn.
„Chełmskie Centrum Pomocy Dziecku i Rodzinie innowacyjne i przyjazne wychowankom” jako wydatki kwalifikowalne,
Zaplanowano również 195 807,40 zł na wydatki niekwalifikowane, niezbędne do zrealizowania całości zadania,
• 192 797,00 zł – z tytułu zawartych porozumień z gminami oraz uzyskanych dochodów przez placówki oświatowe, z przeznaczeniem na wydatki w placówkach oświatowych,
• 10 245,86 zł – z tytułu zawartej umowy z PFRON, z przeznaczeniem na obsługę realizacji programu „Aktywny Samorząd”,
• 9 016,22 zł – z tytułu zawartych porozumień z przeznaczeniem na utrzymanie bezdomnych psów na terenie schroniska w Chełmie,
• 3 900,00 zł – z tytułu zawartych dwóch umów darowizny, z przeznaczeniem na zadania wskazane przez darczyńców,
2. Dokonano przesunięć w ramach klasyfikacji budżetowej na łączną kwotę 814 346,95 zł.
3. Utworzono nowe zadania inwestycyjne na łączną kwotę 227 360,00 zł,
4. Zmniejszono proporcjonalnie do upływu czasu rezerwę celową na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego o 240 000,00 zł,
5. Autopoprawką dokonano przesunięcia wydatków o kwotę 72 000,00 zł, w celu podpisania umowy na usługi dodatkowe w zakresie odbioru odpadów komunalnych.
6. Dokonano zmian w załączniku nr 3 – zwiększono przychody i rozchody o kwotę 103 500 000,00 zł.
Pozwolicie państwo, że na ten temat powiem nieco więcej:
• pojawiła się aktualnie możliwość skonsolidowania zadłużenia miasta, możliwość taka istnieje tylko do końca roku, ponieważ art. 169 i 170 ustawy o finansach publicznych z 2005r. obowiazuje do końca grudnia bieżącego roku.
• konsolidacja spowoduje, że zobowiązania zaciągnięte w latach wcześniejszych z tytułu emisji obligacji, w wysokości 103 500 000,00 zł, nie wzrośnie, pozostanie na tym samym poziomie i będzie wynosiło dalej 103 500 000,00 zł, ale dotyczyć będzie jednego banku, a nie czterech jak ma to miejsce obecnie,
• spłatę "nowego" zadłużenia zaplanowano z dochodów, co oznacza, że nie będziemy zaciągać nowych kredytów aby spłacić istniejące – tak odbywało się w ostatnich latach – a spłata z dochodów spowoduje systematyczne zmniejszanie
poziomu zadłużenia,
• zaplanowana konsolidacja ułatwi realizację budżetów w przyszłych latach,
• takie rozwiązania pozwolą na korzystanie z nowej unijnej perspektywy finansowania, miasto będzie mogło ubiegać się o środki z programów Unii Europejskiej w latach 2014-2020 i to jest jeden z głównych powodów konsolidacji zadłużenia,
• do końca okresu programowania czyli do 2020 r. zaplanowano spłaty rat mniejsze niż są obecne, po to aby była możliwość korzystania ze środków zewnętrznych,
• następny bardzo ważny powód, to spełnienie relacji długu od 2014 roku, zgodnie z art. 243 stawy o finansach publicznych z 2009 roku – aby spełnić taką relację ważna jest wysokość rat, odsetek, wysokość dochodów bieżących, dochodów ze sprzedaży majątku, jak wiemy zainteresowanie kupowaniem nieruchomości w kraju, w samorządach, a także w naszym mieście jest niewielka – istnieje obawa niewykonania planu,
mówi się głośno o zmianie budżetu państwa ponieważ zaplanowane tam dochody z PIT-u i CIT-u będą niższe niż przyjęto, taka zmiana spowoduje zmniejszenie udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych w budżecie miasta – w ubiegłym roku plan również nie został zrealizowany, Minister Finansów nie przesłał ma prawie 1 milion złotych, aktualnie wykonanie za 5 m-cy tego roku jest mniejsze do upływu czasu o 3 miliony złotych, jak widać są to czynniki nie zależne od miasta,
• planowana konsolidacja pozwoli na planowanie dochodów w następnych latach bardziej realnie, uwzględniając aktualną sytuację w kraju i mieście,
• nowa emisja obligacji tak jak już mówiłam, nie zwiększy zadłużenia, wydłuży okres jego wykupu o 6 lat, spłata obecnego zaplanowana jest do roku 2022, natomiast po konsolidacji do 2028,
• dokonując konsolidacji planujemy o emisji obligacji, ponieważ koszty są niższe niż przy zaciąganiu kredytu, banki twierdzą, że obligacje obarczone są mniejszym ryzykiem na rynku, natomiast kredyt mają dodatkowe koszty,
• zawierając umowę z bankiem zastrzeżemy możliwość wcześniejszego wykupu, tak jak to ma miejsce w umowach istniejących, co pozwali nam spłacić istniejące zadłużenie po dokonaniu konsolidacji,
Powiem również że;
• RIO w Lublinie – akceptuje takie zmiany, ocenia uchwały pozytywnie, wskazując na nieistotne naruszenie art. 169 ustawy o finansach publicznych z 2005r.,
• Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych również akceptuje takie zmiany, rozwiązania polegające na konsolidacji długu stosują jednostki samorządowe w całym kraju, takie rozwiązania stosują także samorządy na terenie objętym nadzorem przez RIO w Lublinie, a zatem nasze miasto nie jest pierwszą jednostką samorządową, która konsoliduje zadłużenie.
Pani Ewa Bielak – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Chełm
Poinformowała, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zawarty rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zawarty w Druku Nr 372.
w Druku Nr 372.
D Y S K U S J A :
Pani Małgorzata Sokół – radna RM
- Jakie będą kwoty do spłaty po konsolidacji długu i w jakich to będzie latach?
Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm
Poinformowała, że po konsolidacji długu spłata kredytu będzie przedstawiać się następująco: w 2014 r. – 1 mln zł., w 2015 r. - 2 mln zł., od 2016r. Do 2020 r. - 5 mln zł., od 2021 r. do 2027 r. - 11 mln zł , w 2028 r. – 9,5 mln zł.
Innych pytań do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 372a.
Rada Miasta większością głosów przy 12 głosach za, 8 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymującym się podjęła uchwałę w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013.
U c h w a ł a Nr XXXII/358/13 Rady Miasta Chełm z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013
(treść podjętej uchwały w załączeniu)
P u n k t 10
Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm . ( Druk Nr 373a)
Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na Komisje i sesję RM oraz autopoprawką w dniu sesji.
Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm
Poinformowała, że zmiany wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm wraz z autopoprawką są następstwem zmian budżetu miasta Chełm na 2013 r.
Pani Ewa Bielak – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Chełm
Poinformowała, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zawarty rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zawarty w Druku Nr 373.
w Druku Nr 373.
Pytań do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt
Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 373a.
Rada Miasta większością głosów przy 12 głosach za, 5 głosach przeciw i 4 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm.
U c h w a ł a Nr XXXII/359/13 Rady Miasta Chełm z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm.
(treść podjętej uchwały w załączeniu)
P u n k t 11
Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia terminów płatności opłat dla inkasentów (Druk Nr 375).
Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na Komisje i sesję RM.
Pani Joanna Babijczuk – Dyrektor Wydz. Finansowego UM Chełm
W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła szczegółowe uzasadnienie do przedmiotowego projektu uchwały. Poinformowała, że zgodnie z art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) terminem płatności dla inkasentów jest dzień następujący po ostatnim dniu, w którym, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić, chyba że organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorialnego wyznaczył termin późniejszy.
Biorąc pod uwagę możliwość sprawnej realizacji zadania przez inkasentów poprzez pobieranie opłat lokalnych oraz bieżące wpływy do budżetu miasta dochodów z tytułu pobranych opłat, określa się termin płatności opłat dla inkasentów w terminie do 5 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zainkasowano opłaty.
Pani Ewa Bielak – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Chełm
Poinformowała, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zawarty rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zawarty w Druku Nr 375.
w Druku Nr 375.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt
Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 375.
Rada Miasta większością głosów przy 15 głosach za, 0 głosach przeciw i 6 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę w sprawie wyznaczenia terminów płatności opłat dla inkasentów.
U c h w a ł a Nr XXXII/360/13 Rady Miasta Chełm z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie wyznaczenia terminów płatności opłat dla inkasentów.
(treść podjętej uchwały w załączeniu)
P u n k t 12
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik (Druk Nr 378).
Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali na posiedzeniu Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w dniu 24 czerwca br.
Pani Joanna Pasek – Chudzicka – Kier. Biura Gospodarki Odpodami Komunalnymi UM Chełm
W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła szczegółowe uzasadnienie do przedmiotowego projektu uchwały. Zgodnie z art. 6k ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. Z 2012 r., poz.391), Rada Miasta Chełm w dniu 18 grudnia 2012 r. podjęła uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki za pojemnik. Na dzień podejmowania niniejszej uchwały przetarg na
„Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Chełm”
nie był ogłoszony, w związku z czym stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, została ustalona na podstawie szacunków i danych uzyskanych od podmiotu odbierającego odpady komunalne. Na terenie miasta Chełm przyjęto opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zgodnie z art. 6 j. ust. 1. pkt 1, od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość zamieszkałą. Na dzień 18 grudnia 2012 r. nie istniały również możliwości prawne do zróżnicowania stawek opłat.
Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.
