Protokół Nr XXXVII/13 z sesji Rady Gminy Uścimów odbytej w dniu 20 grudnia 2013 r.
w godz. 900 – 1225
W sesji udział wzięli:
1. Radni
2. Jacek Koziński - Wójt
3. Bożena Zalewska - Skarbnik Gminy 4. Renata Stangryciuk - Sekretarz Gminy
5. Helena Borówka - Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Uścimowie 6. Magdalena Haraszczuk - Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej w Uścimowie 7. Adam Tusiński - Dyrektor Zespołu Szkół w Uścimowie
8. Sołtysi ( nieobecni: R. Bielecki, M. Grodek) 9. Sławomir Lis - Radca prawny
Ad 1. Otwarcie sesji.
Przewodniczący Rady – otworzył i prowadził sesję. Przywitał wszystkich radnych, a następnie w ich imieniu Wójta z pracownikami Urzędu, kierowników jednostek, dyrektorów szkół, sołtysów i gości.
Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad.
Przewodniczący Rady – przedstawił porządek obrad przesłany radnym.
Wójt - poprosił o o wniesienie do porządku jeszcze trzech uchwał: pierwsza to uchwała w sprawie upoważnienia kierownika OPS w Uścimowie do realizacji zadania zleconego gminie w zakresie załatwiania indywidualnych spraw dotyczących zryczałtowanego dodatku energetycznego dla odbiorców wrażliwych który wchodzi z nowym rokiem i trzeba się do tego przygotować, druga to uchwała w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania planu gospodarki niskoemisyjnej w gminie Uścimów i ta uchwała umożliwia stworzenie planu który jest warunkiem do realizacji zadań proekologicznych w zakresie odnawialnych źródeł energii. Trzecia uchwała to zmiany uchwały budżetowej na 2013 r.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad po zmianach. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad 3. Przyjęcie protokołu z XXXV i XXXVI sesji Rady Gminy.
Protokoły zostały przekazane radnym. Każdy miał możliwość zapoznania się z ich treścią.
Uwag do protokołu z XXXV sesji Rady Gminy Uścimów nie było.
Przewodniczący Rady – poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXXV sesji rady gminy.
W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem głosowało 12 radnych, 2 radnych wstrzymało się, przeciw był 1 radny.
radna M. Starownik - zwróciła uwagę, że w protokole XXXVI/13 w swojej wypowiedzi mówiła o windowaniu podatków a użyte jest słowo które jest zupełnie nieadekwatne windujemy, nie mogła wrazić się inaczej. Stwierdziła również że w tym protokole są błędy ortograficzne.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XXXVI sesji rady gminy. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Za przyjęciem głosowało 9 radnych, 5 radnych wstrzymało się.
Ad 4. Informacja Wójta z prac między sesjami.
Informacja wójta z prac w okresie między sesjami 27.11 – 19.12.2013 r.
1. Wyjazdy służbowe:
1. 28.11 – Lublin – podpisanie umowy na projekt solarów.
2. 11.12 – Nałęczów – konferencja nt. oświetlenia ulicznego – oszczędności 3. 12.12 – Cyców – zebranie zarządu LGD
4. 16.12 – Lublin – zebranie zarządu LGR 5.
2. Ważniejsze spotkania, wydarzenia w gminie:
1. 1.12 – zebranie LKS Wodnik
2. 2.12 – odbiór robót budowlanych przy remizie w Maśluchach
3. 3.12 – spotkanie z prezesem Polskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych 4. 4.12 – posiedzenie komisji budżetu i przewodniczących pozostałych komisji 5. 10.12 – podpisanie umowy partnerskiej podmiotów sektora społecznego,
gospodarczego i publicznego na rzecz wspierania rozwoju gminy 6. Spotkanie z przedstawicielami BGK w sprawie obsługi zadłużenia
7. 18.12 – spotkanie z prezesem firmy biotop z Zamościa w sprawie możliwości budowy kanalizacji sanitarnej w ramach programu Demonstrator (Innowacyjna Gospodarka) przy symbolicznym udziale środków gminy
8. Wykonany został remont drogi w Kolonii Orzechów (1 km)
9. Kończy się naprawa drogi Ryczka – Krzczeń w ramach funduszu sołeckiego 10. Ukończono naprawę równiarki
11. Odbyły się przetargi na: - dostawę gazu - obsługę bankową
- sprzedaż topoli przy OSP Krasne
- sprzedaż zniszczonych kontenerów KP 7 12. Trwają prace nad budżetem gminy na 2014 rok
13. Trwają prace nad SIWZ i przetargiem na wykonanie instalacji solarów
14. Trwają prace nad opracowaniem Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (warunek otrzymania dotacji na projekty proekologiczne i OZE)
15. Odbyło się szkolenie LGD – środki UE w nowej perspektywie finansowej 16. Odbyło się szkolenie Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej nt. stowarzyszeń 17. Odbyło się szkolenie obronne pracowników urzędu
Ad 5. Prezentacja projektu uchwały budżetowej.
Skarbnik Gminy - powiedziała, że projekt budżetu na 2014 r. opracowywany był na wszystkich komisjach rady. Ogólna kwota planowanych dochodów 12 221 219,11 z tego dochody bieżące 9 015 073 zł. i dochody majątkowe 3 206 146,11 zł. Dotacje celowe na realizację zadań z zakresu administracji rządowej 1 089 160 zł. dochody z tyt. wydawania pozwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych 5000 zł., dochody z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska 2000 zł., dochody z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwocie 197 496 zł.
Natomiast wydatki ogólnie w kwocie 11 830 419,11 zł., z tego wydatki bieżące 8 536 884,44 zł.
i wydatki majątkowe 3 295 354,67 zł. Wydatki związane z realizacją zadań zleconych 1 089 160 zł.
wydatki realizowane w drodze umów, porozumień między jednostkami 9085 zł. wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych 50000 zł., wydatki określone w programie przeciwdziałania narkomanii 5000 wydatki na realizację zadań w zakresie ochrony środowiska 2000 zł. wydatki na realizacje zadań związanych z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami 197 496 zł. Kwotę planowanej nadwyżki budżetu określa się w wysokości 398 800 zł. W budżecie gminy tworzy się rezerwę ogólną w kwocie 50 000 zł., celową z przeznaczeniem na realizację zadań własnych z zakresu rozwiązywania kryzysowego 30000 zł.
Wydatki na zadania inwestycyjne 338 042,48 zł. w tym wydatki na programy finansowane z udziałem środków europejskich 2 948 407,19 zł.
Ad 6. Przedstawienie opinii Regionalnej izby Obrachunkowej w Lublinie.
Skarbnik Gminy - przedstawiła uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie co stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad 7. Przedstawienie opinii Komisji stałych, w tym Komisji Budżetowej.
radna A. Huszaluk przedstawiła wnioski z posiedzenia komisji ds.
budżetu, finansów, opieki społecznej i porządku publicznego wraz z przewodniczącymi wszystkich pozostałych komisji rady gminy, które odbyło się w dniu 5 grudnia 2013 r. Wnioski które zostały przegłosowane na komisji to:
1. Sprzedaż samochodów strażackich ze Starej Jedlanki i Rudki Starościańskiej oraz samochodu VOLVO i autobusu.
2. Przygotować sprawny pojazd do wywozu nieczystości
3. Zmniejszyć o 50 000 zł. z zadania inwestycyjnego zagospodarowanie terenu nad jez.
Maśluchowskim i kompleksu boisk i wprowadzić zadanie budowa kanalizacji sanitarnej na osiedlu w Starej Jedlance.
4. Zwiększenie planu na nagrody dla pracowników Urzędu Gminy, Zofasu i Obsługi szkól o kwotę 24 000 które były przeznaczone na składki PFRON
5. Zmniejszenie diet ze 150 do 100 zł. radnym
6. Na najbliższej sesji stawiać ponownie podjęcie uchwały o zamiarze likwidacji szkoły w Nowej Jedlance.
7. Założenie klimatyzacji w Urzędzie Gminy.
8. Zwiększenie planu wydatków na promocję o kwotę 15000 zł. z oszczędności w administracji 9. Zatrzymanie zatrudnienie w referacie komunalnym na poziomie 7 etatów skorygować zakres
obowiązków pracownikom i rozważyć powołanie inkasenta.
10. Zwiększyć o kwotę 28300 zł. dla OPS w Uścimowie z przeznaczeniem dla podopiecznego umieszczonego w domu pomocy społecznej
11. Zmniejszyć 50 000 zł. z kompleksu boisk i przeznaczyć je na remonty w szkole w związku z zaleceniem sanepidu.
Ad 8. Stanowisko Wójta dotyczące wniosków Komisji.
Wójt - przychylił się do wniosków zgłoszonych przez komisje z wyjątkiem tego wniosku dotyczącego zatrudnienia w referacie usług komunalnych. Przypomniał, że to jest kompetencja Wójta a nie kompetencja rady.
radny A. Kuźmicz - powiedział, że tu nie chodzi o to czy zatrudniać kogoś czy nie tylko o budżet gminy. Nie po to głosowane było za podniesieniem podatków rolnikom żeby w urzędzie podnosić wydatki. Stwierdził, że w budżecie na 2013 rok nie wystarczy środków w administracji a cały czas mówi się o tym, że oszczędzać muszą wszyscy.
Wójt - powiedział, że trzeba zwrócić uwagę na kwestię prawną bo nie jest kompetencją rady polityka zatrudnienia a jest to kompetencją Wójta. Na te chwilę nikt nie jest tam zatrudniany.
Przewodniczący Rady - stwierdził, że nie było tutaj mowy aby zmniejszać etaty a tylko aby zmieścić się w tej samej kwocie jak przy siedmiu etatach. We wnioskach jest zapisane inaczej, ale chodzi o to aby została zabezpieczona kwota w budżecie na 2014 r. taka sama jak była w budżecie na 2013 r.
Poprosił, aby Pani Skarbnik przedstawiła informację ile kosztuje 7 etatów a ile 8 etatów, jaka jest różnica.
radny J. Nowosadowicz - stwierdził, że radni swoją dietę częściowo przekazali aby można było większe środki zaoszczędzić. Ale nie jest pewien czy to dobry gest ponieważ są to niewielkie pieniądze.
radna M. Starownik - we wniosku który był przedstawiony nasuwają się takie sprzeczności: po pierwsze był wniosek odnośnie zwiększenia planu nagród itd, następnie czyli tutaj jakieś zwiększenia miałyby być a ponownie wniosek był na temat podjęcia uchwały o zamiarze likwidacji szkoły w Nowej Jedlance. Czy nie są sprzeczności tutaj takie wnioski. No i tutaj jakby radni wypowiedzą się na temat tych diet, ale czy właściwie mielibyśmy dołożyć do jakiejś puli nagród z tych naszych skromnych diet. Sprzeczne są ze sobą wnioski.
Przewodniczący Rady - powiedział, że wnioski nie muszą być spójne ale każdy wniosek jest ważny.
radny K. Ścisłowski - poprosił aby udzielono mu odpowiedzi jaka grupa zawodowa na przestrzeni kadencji rady miała podwyżki. Chodzi o administrację i oświatę ponieważ radna zarzuca że niektórzy radni chcą wnieść niewielką podwyżkę do administracji.
Skarbnik Gminy - powiedziała, że jeśli chodzi o wynagrodzenie zwiększenia etatu w referacie gospodarki komunalnej to jest w kwocie 36000 zł. A jeśli chodzi o wniosek radnego w sprawie podwyżek to w żadnej jednostce nie było podwyżek oprócz grupy nauczycieli poza 2013 rokiem.
Wójt - uzupełnił, że były dwie podwyżki w referacie usług komunalnych, niewielkie kwotowo, ale chodziło o to aby osoby które wykonują te same zadania miały tą samą stawkę wynagrodzenia. Chodzi o jednego konserwatora oraz o osobę która jest referentem - pracownikiem biurowym. Wynika to także z przepisów bo moglibyśmy być oskarżeni, że nierówno traktujemy pracowników.
A. Tusiński - dyr. Zespołu Szkół w Uścimowie - powiedział, że pracownicy obsługi administracji szkół nie mieli nagród.
Przewodniczący Rady - stwierdził, że nie jest na miejscu wypowiedź radnej, że nagrody nie są słuszne. Dobrze Pani wie jaka grupa społeczna u nas zatrudnionych w gminie ludzi ma podwyżki każdego roku. Porównuje Pani wzrost płac w Urzędzie Gminy gdzie jest obsługa szkoły i referat a porównuje to Pani do zamykania szkół. Gdzie dzieci maleje to i szkół maleje. Nauczyciele mimo, że pracują w małych szkołach i tak dostają podwyżki takie same jak nauczyciele, którzy pracują w szkołach o wiele większych. Powiedział, że tak jak Pani Skarbnik powiedziała, koszt etatu w referacie gospodarki komunalnej, który ma być zmniejszony w budżecie to 36000 zł. Jeśli będzie głosowanie nad budżetem to kwota na wynagrodzenia będzie mniejsza o tę wartość.
radna A. Iwanicka - powiedziała, że liczba uczniów w szkole w Nowej Jedlance drastycznie się nie zmniejsza a oscyluje wokół jednej liczby. Zapytała ile razy można poddawać pod głosowanie tę samą uchwałę. W samym 2013 roku była poddawana pod głosowanie uchwała o zamiarze likwidacji szkoły w Nowej Jedlance. Zapytała również jakie były kwoty podwyżek dla nauczycieli, poprosiła aby księgowa z ZOFAS przedstawiła wysokość tych podwyżek.
radna B. Aleksandrowicz - powiedziała, że przygotuje tę informację na przerwie ale z tego co pamięta to było to wg stopnia awansu i na zasadniczych były to kwoty ok. 200 zł. + dodatki 180 zł.
radny K. Ścisłowski - przypomniał, że było mówione o tym, że w Jedlance w szkole są klasy łączone a z tego co się orientuje to za łączone klasy mają nauczyciele dodatkowe wynagrodzenie.
radny A. Iwanicka - powiedziała, że za klasy łączone jest 3 zł. brutto z groszami za godzinę 2 zł.
z groszami netto.
radny J. Nowosadowicz - powiedział, że dochodzą go słuchy, że dzieci które przychodzą z Jedlanki do szkoły w Uścimowie mają problemy z angielskim. Nie wie czy w Jedlance źle nauczany jest angielski,
czy Pani dyr. zwróciła na to uwagę. Nie chodzi o to aby nauczyciel był, tylko o to aby miał wiadomości i potrafił przekazać swoją wiedzę uczniom.
radny K. Ścisłowski - powiedział, żeby zwrócić się do radcy prawnego czy kilkakrotne podawanie pod głosowanie uchwały o zamiarze likwidacji szkoły w Nowej Jedlance jest robione prawnie czy bezprawnie.
radca prawny - powiedział, że do 28 lutego uchwała może być podejmowana cały czas.
Przewodniczący Rady - stwierdził, że wnioski o likwidacji szkoły są podejmowane prawnie i tak jak była rozmowa na poprzednich sesjach muszą oszczędzać wszyscy. Uważa, że rolnikom trzeba było podnieść na końcu podatek po wszystkich innych możliwych oszczędnościach a nie zaczynać od rolników. Jeśli byłyby oszczędności wszędzie nie byłoby pretensji a jeśli zaczyna się od rolników i na tym się kończy to niestety społeczeństwo jest nie zadowolone.
radna A. Huszaluk - stwierdziła, że społeczeństwo będzie jeszcze bardziej niezadowolone jeśli wszyscy dostaną nagrody.
radny J. Nowosadowicz - zapytał Panią księgową ze szkoły czy jeśli szkoły byłyby prowadzone przez stowarzyszenia to jakie byłyby oszczędności.
Przewodniczący Rady - powiedział, że temat szkół będzie omawiany przy szkołach a nie trzeba ciągnąć tego tematu przy uchwalaniu budżetu.
radny K. Ścisłowski - stwierdził, że jeżeli są uwagi do wniosków to wszystkie wnioski trzeba pojedynczo przegłosować.
sołtys S. Wodnicki - zauważył, że wg GUS dochody rolników spadły 5% a podatki w gminie podniesiono o 30%. Druga sprawa to sprawa zrzutu odpadów płynnych do oczyszczalni. w innych gminach jest tak że rolnicy mają możliwość zrzutu odpadów beczką 8 tys. za 15 zł. Cześć rolników w naszej gminie mają wozy asenizacyjne znacznie lepsze niż referat komunalny i zaproponował aby rolnicy mieli możliwość zrzutu. Gmina mogłaby osiągać z tego tytułu dochody.
Wójt - powiedział, że transport nieczystości wymaga zezwolenia.
Przewodniczący Rady - stwierdził, że teraz jest punkt dotyczący wniosków do budżetu na 2014 rok więc poddał pod głosowanie poszczególne wnioski komisji:
1. Sprzedaż samochodów strażackich ze Starej Jedlanki i Rudki Starościańskiej oraz samochodu VOLVO i autobusu.
radny M. Robak - stwierdził, że nie ma żadnej opinii, samochody zostały przekazane stowarzyszeniu i trzeba zapytać strażaków jak oni się na to zapatrują czy chcą się pozbyć samochodu czy nie. Zapytał czy te samochody zostały przekazane tym jednostkom straży w użyczenie czy są własnością gminy radca prawny - odpowiedział, że jeśli samochody są własnością gminy a są tylko przekazane w użyczenie to gmina ma prawo te samochody zbyć.
radny M. Robak - powiedział, że jest tutaj niejasność, bo niektóre samochody są własnością jednostek OSP a niektóre samochody są tylko przekazane w użyczenie tym jednostkom. Powiedział, że trzeba to wyprostować.
Wójt - powiedział, że na własność posiadają tylko te jednostki, które zakupiły samochody w ramach projektów unijnych.
radca prawny - stwierdził, że w gminie prowadzona jest ewidencja zużycia paliwa przez jednostki OSP czyli gmina ponosi koszty, a nie może być tak, że jeśli te pojazdy nie będą na stanie gminy to gmina nie będzie ponosiła kosztów.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 1. Za tym wnioskiem głosowało 10 radnych, wstrzymało się 5 radnych.
2. Przygotować sprawny pojazd do wywozu nieczystości
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że chodzi o to aby sprzedać samochody strażackie, VOLVO i autobus a za uzyskane środki kupić samochód z beczką do wywozu nieczystości płynnych.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 2. Za tym wnioskiem głosowało 13 radnych, wstrzymało się 2 radnych.
3. Zmniejszyć po 50 000 zł. z zadania inwestycyjnego zagospodarowanie terenu nad jez.
Maśluchowskim i kompleksu boisk i wprowadzić zadanie budowa kanalizacji sanitarnej na osiedlu w Starej Jedlance.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 3. Za tym wnioskiem głosowało 12 radnych, wstrzymało się 3 radnych.
4. Zwiększenie planu na nagrody dla pracowników Urzędu Gminy, ZOFASU i obsługi szkół o kwotę 24 000 zł., które były przeznaczone na składki PFRON
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 4. Obecnych na głosowaniu było 13 radnych. Za tym wnioskiem głosowało 3 radnych, przeciwko było 4 radnych, wstrzymało się 6 radnych.
5. Zmniejszenie diet ze 150 do 100 zł. radnym
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 5. Obecnych na głosowaniu było 13 radnych. Za tym wnioskiem głosowało 3 radnych, przeciwko było 3 radnych, wstrzymało się 7 radnych.
6. Na najbliższej sesji stawiać ponownie podjęcie uchwały o zamiarze likwidacji szkoły w Nowej Jedlance.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że nad tym wnioskiem nie trzeba głosować bo on nie dotyczy budżetu.
7. Założenie klimatyzacji w Urzędzie Gminy.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 7. Obecnych na głosowaniu było 14 radnych. Za tym wnioskiem głosowało 9 radnych, przeciwko był 1 radny, wstrzymało się 4 radnych.
8. Zwiększenie planu wydatków na promocję o kwotę 15 000 zł. z oszczędności w administracji.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 8. Obecnych na głosowaniu było 14 radnych. Za tym wnioskiem głosowało 13 radnych, wstrzymał się 1 radny.
9. Zatrzymanie zatrudnienia w referacie komunalnym na poziomie 7 etatów, skorygować zakres obowiązków pracownikom i rozważyć powołanie inkasenta.
Skarbnik Gminy - wyjaśniła, że oszczędności do roku 2013 wynoszą 24 460 zł. Jest to umowa zlecenie która była zawarta do końca 2013 r. Stwierdziła, że oszczędności nie są zbyt wysokie.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że w budżecie będzie o tą kwotę mniej na wynagrodzenia w referacie a z tych pracowników, którzy są zatrudnieni będzie powołany inkasent.
Radca prawny - wyjaśnił, że skorygowanie zakresów czynności pracowników nie jest kompetencją rady.
Przewodniczący poprawił wniosek nr 9 i wykreślił zdanie o skorygowaniu zakresu czynności pracowników w referacie gospodarki komunalnej oraz zmienił treść aby nie rozważać powołania inkasenta a powołać inkasenta.
radna E. Duklewska - przypomniała, że na komisji ten wniosek brzmiał "zakup komputera do wystawienia faktur z wody oraz podziałów obowiązków z uwzględnieniem zakresu czynności na stanowisku inkasenta".
radny A. Kuźmicz - poprosił aby było zapisane, że powołany inkasent mieścił się w 7 etatach.
radny M. Dziadko - zapytał co będzie w przypadku gdy inkasent wystawi fakturę a mieszkaniec nie będzie miał pieniędzy aby zapłacić.
Przewodniczący Rady - wyjaśnił, że nie ma obowiązku płacić inkasentowi, dostanie fakturę będzie mógł zapłacić w ciągu 14 dni.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 9. Obecnych na głosowaniu było 14 radnych. Za tym wnioskiem głosowało 11 radnych, wstrzymało się 3 radnych.
10. Zwiększyć o kwotę 28 300 zł. dla OPS w Uścimowie z przeznaczeniem dla podopiecznego umieszczonego w domu opieki społecznej.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 10. Obecnych na głosowaniu było 14 radnych. Za tym wnioskiem głosowało 13 radnych, przeciwko był 1 radny.
11. Zmniejszyć 50 000 zł. z kompleksu boisk i przeznaczyć je na remonty w szkole w związku z zaleceniem sanepidu.
Przewodniczący Rady przypomniał, że już wcześniej było zabrane 50 000 zł. z kompleksu boisk a teraz jest drugie 50 000 zł. A 98 000 zł. jeszcze zostaje.
radny A. Kuźmicz - zapytał Pana Dyrektora Zespołu Szkół w Uścimowie, czy wystarczy taka kwota na wykonanie zaleceń sanepidu.
A. Tusiński - odpowiedział, że na zalecenia sanepidu jest to za mało, ale w tej chwili dokładnej kwoty nie jest w stanie określić bo potrzebne są do tego kosztorysy. W zaleceniach są remonty łazienek, wymiana wykładziny na sali gimnastycznej.
radny A. Kuźmicz - stwierdził, że jeśli zostało jeszcze na kompleks boisk 98 000 zł. a to i tak nie będzie zrealizowane to trzeba przeznaczyć całą kwotę na remonty do szkoły.
Przewodniczący Rady - powiedział, żeby zostawić na razie na kompleksach boisk 98 000 zł.
a przenieść zawsze można w ciągu roku.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek nr 11. Obecnych na głosowaniu było 14 radnych.
Wniosek przeszedł jednogłośnie.
Ad 9. Interpelacje, zapytania, wolne wnioski.
sołtys E. Śliwińska - poprosiła, aby rozważyć możliwość poboru opłaty za śmieci przez inkasenta ponieważ starsi ludzie mają problem z opłatą.
Przewodniczący Rady powiedział, że Pani kierownik referatu będzie rozmawiała przy zakupie programu czy jest taka możliwość.
radny M. Robak - poruszył sprawę oświetlenia w gminie, ponieważ czasami świeci się do 8 rano gdy jest już widno a zaświeca się o 7 rano.
Przewodniczący Rady stwierdził, że zakład energetyczny przestawia zegary jak im wyjdzie a nie tak jak być powinno.
radna A. Huszaluk - powiedziała, że czytała artykuł w gazecie, że niektóre gminy łączą się po kilka gmin i kupują energię i z tego tytułu mają duże oszczędności. Zapytała, czy gmina Uścimów jest sama.
Sekretarz Gminy - powiedziała, że w tamtych gminach skończyły się umowy na zakup energii i weszły w partnerstwo. A u nas jeszcze obowiązuje umowa z zakładem energetycznym.
radny J. Nowosadowicz - powiedział, że aby zaoszczędzić trzeba zastosować oświetlenie ledowe, trzeba upominać się w zakładzie energetycznym aby raz wydali pieniądze a będzie to lepiej funkcjonować.
Przewodniczący Rady powiedział, że jest to inwestycja gminna i zakład energetyczny nic do tego nie ma.
Wójt - wyjaśnił, że przetarg na oświetlenie odbył się rok temu i jeszcze przez rok umowa wiąże z zakładem. Druga sprawa to słupy na których są zakładane latarnie, są własnością zakładu energetycznego i oni nie pozwolą aby założyć oświetlenie ledowe, ponieważ są to dla nich straty finansowe. Stosowane są już metody że gminy obok słupów zakładu energetycznego stawiają swoje słupy i w perspektywie dwóch trzech lat taka inwestycja się opłaca.
radna T. Skowronek - podziękowała Panu Wójtowi i radnym za doprowadzenie sprawy drogi w Kolonii Orzechów do końca.
radna T. Kulik - zapytała czy będzie realizowany fundusz sołecki.
Skarbnik Gminy - odpowiedziała, że w tym roku już nie będzie realizowany ponieważ nie ma pieniędzy na to.
Przewodniczący Rady zapytał czy są sołectwa które w 100% zrealizowały fundusz sołecki.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że Kolonia Orzechów na dokumentację oczyszczalni przydomowych i sołectwo Maśluchy.
radny K. Ścisłowski - powiedział, że dowiedział się, że w 2014 r. przewidziana jest naprawa drogi Głębokie-Stary Uścimów-Krasne i Ostrów-Jedlanka-Sosnowica przez powiat. Poprosił aby wyjaśnić to na przyszłą sesję.
Przewodniczący Rady zgłosił, że na drodze między Głębokiem a Nowym Uścimowem jest przewrócony znak.
Ad 10(1). Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
Skarbnik Gminy - powiedziała, że nie zmienia się wielkość pożyczek tylko trzeba dostosować załącznik do tej uchwały zgodny z nowym budżetem.
Przewodniczący Rady – przedstawił treść uchwały Nr XXXVII/170/13 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej i poddał pod głosowanie.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Ad 10(2). Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2014 rok.
Dyskusji w tym temacie nie było.
Przewodniczący Rady – przedstawił treść uchwały Nr XXXVII/171/13 w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2014 rok i poddał pod głosowanie.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Ad 10(3). Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Lubartowskiego.
Sekretarz Gminy – uchwała dotyczy pomocy w zakresie działek których ma być zmienione przeznaczenie. Powiat ogłosi przetarg a Gmina Uścimów wyraziła wolę, że będzie współfinansować koszty w związku z przekształceniem tych działek. Aby powiat mógł rozpocząć działania potrzebna jest ta uchwała.
radny K. Ścisłowski - zapytał czy to obejmuje całość gminy.
Sekretarz odpowiedziała, że ta uchwała obejmuje miejscowości Krasne i Kolonia Orzechów, bo działki w pozostałych miejscowościach zostały już przekształcone.
radny J. Nowosadowicz - zapytał czy była robiona symulacja jakie to będą dochody po przekształceniu tych działek.
Sekretarz Gminy - odpowiedziała że będzie to kwota ok. 500 000 zł.
Przewodniczący Rady – przedstawił treść uchwały Nr XXXVII/172/13 w sprawieudzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Lubartowskiego i poddał pod głosowanie.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Ad 10(4). Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrożenia planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Uścimów.
Sekreatrz Gminy - Gmina Uścimów nie posiada planu gospodarki niskoemisyjnej - dokumentu strategicznego, który ma się przyczynić do osiągnięcia celów określonych w pakiecie klimatyczno - energetycznym do roku 2020. NFOŚiGW jako instytucja wdrażająca Priorytet IX "Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna", współfinansowany ze środków Funduszu Spójności, ogłosił konkurs projektów w ramach działania 9.3 pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej".W ramach tego konkursu jednostki samorządu terytorialnego mogą pozyskać dofinansowanie do 85% wydatków kwalifikowanych na opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla gminy wraz ze stworzeniem w gminie bazy danych pozwalającej na ocenę gospodarki energią w gminie oraz inwentaryzację emisji gazów cieplarnianych, szkolenia dla pracowników gmin na temat problematyki związanej z tworzeniem i wdrażaniem planów gospodarki niskoemisyjnej, a także informowanie i promocja
zapisów wynikających z planów. Żeby gmina mogła przystąpić do konkursu niezbędny jest ta uchwała.
radna A. Huszaluk - zapytała czy będzie zakaz palenia węglem.
Sekretarz odpowiedziała, że nie.
Wójt - powiedział, że chodzi tutaj o termomodernizację budynków użyteczności publicznej. Nie ma tutaj mowy o paleniu węglem w budynkach prywatnych.
Przewodniczący Rady – przedstawił treść uchwały Nr XXXVII/173/13 w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrożenia planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Uścimów i poddał pod głosowanie.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Ad 10(5). Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Uścimowie do realizacji zadania zleconego gminie w zakresie załatwiania spraw dotyczących zryczałtowanego dodatku energetycznego dla odbiorców wrażliwych.
Sekretarz Gminy - po zmianie ustawy Prawo energetyczne dla osób którym przyznano dodatek mieszkaniowy będzie przyznawany też zryczałtowany podatek energetyczny dla odbiorców wrażliwych. Zadanie to zostało ustawą przypisane Wójtowi Gminy, rada zgodnie z art. 39 ust. 4 może upoważnić kierownika jednostki organizacyjnej. W związku z tym, że dodatki mieszkaniowe są zadaniem OPS dlatego ten dodatek również powinien być wypłacany przez OPS.
Przewodniczący Rady - zapytał kto jest uprawniony do dodatku mieszkaniowego.
Kierownik OPS w Uścimowie - odpowiedziała, że dodatek mieszkaniowo otrzymuje dwie osoby. Do takiego dodatku ma prawo użytkownik lub właściciel budynku którego wydatki mieszkaniowe przekraczają więcej niż 12% dochodów w skali miesiąca przy zachowaniu odpowiedniego metrażu na osobę.
Przewodniczący Rady – przedstawił treść uchwały Nr XXXVII/174/13 w sprawie upoważnienia kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Uścimowie do realizacji zadania zleconego gminie w zakresie załatwiania spraw dotyczących zryczałtowanego dodatku energetycznego dla odbiorców wrażliwych i poddał pod głosowanie.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Ad 10(6). Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok.
Skarbnik Gminy - omówiła zmiany jakie będą wniesione. Po stronie dochodowej: zwiększenie w czynszach dzierżawnych 3 000 zł., wpływy ze sprzedaży składników majątkowych za sprzedaż drzewa i złomu 9550 zł., odsetki 2000 zł., w osobach prawnych zwiększenie podatku rolnego 30000 zł. jest to podatek należny od Polany, zmniejszenie podatku od czynności cywilno - prawnych o 27 000 zł., wpływy z różnych opłat 500 zł. z tyt. upomnień, pozostała działalność jest to wpłata rodziców za obiady w szkole 13 000, w ściekach odsetki zwiększenie o 200 zł., gospodarka odpadami zmniejszenie wpływów o 2777 zł., zwiększenie w różnych opłatach z tyt. upomnień 500 zł.
W usługach zwiększenie w pozostałej działalności o 3000 zł.
Po stronie wydatkowej: zmniejszenie w restrukturyzacji i modernizacji sektora żywnościowego o 25000 a zwiększenie zakupu usług pozostałych w pozostałej działalności jest to faktura za psy 8450 zł, dostarczanie wody zwiększenie z tyt. VAT - 2000 zł,. w drogach 5323 zł. jest to naprawę równiarki, zwiększenie na usługach w administracji 23 zł., w radach zwiększenie 7000 zł. na wypłatę diet, w administracji zwiększenie na usługach tj. opłaty pocztowe, 7856 zł. za rozmowy telefoniczne
600 zł. delegacje 600 zł. szkolenia 200 zł. zmniejszenie odpisu na ZFŚS 5000 zł. w strażach za udział w akcjach gaśniczych 1000 zł., na zakupach 2500 zł. za paliwo, usługi 3600 zł. W rezerwach zmniejszenie o 14850 zł. w przedszkolach zwiększenie o 270 za uczęszczanie naszego mieszkańca do przedszkola niepublicznego, w dowożeniu dzieci 5700 zł. w gospodarce ściekowej zwiększenie na VAT 1000 zł., zakup energii 5300 zł., gospodarka odpadami zmniejszenie 20000 zł., zwiększenie w oświetleniu ulicznym 15341 zł., pozostała działalność 504 zł. W tych zmianach są to tylko przestawienia, żadne pieniądze nie są wnoszone gdyż ich nie ma. Wszystkie faktury które otrzymujemy zostaną wstrzymane do zapłaty w styczniu gdyż teraz brakuje pieniędzy.
Przewodniczący Rady zapytał dlaczego tak dużo do straży jest przenoszone
Skarbnik Gminy - odpowiedziała, że napewno będzie faktura za paliwo, na wypłatę za udział w akcjach gaśniczych, na realizację zadań sołeckich w pozostałych usługach oraz na zapłatę za zaświadczenia dla strażaków ze Starostwa.
Przewodniczący Rady zapytał również co było naprawiane w równiarce Wójt Gminy odpowiedział, że był wał pęknięty.
Przewodniczący Rady zapytał czy gmina powinna zapłacić rodzicowi, który sam dowozi dzieci do szkoły a objęty jest w dowożeniu autobusem.
A Tusiński - dyr. Zespołu Szkół w Uścimowie - powiedział, że jeżeli Gmina zapewnia transport a dziecko z tego nie korzysta to rodzic powinien złożyć wniosek, że z tego rezygnuje i wtedy takie dziecko nie jest uprawnione i nie figuruje na liście.
Wójt powiedział, że rodzic nie otrzyma dofinansowania z tytułu dowożenia swojego dziecka do szkoły ponieważ Gmina zapewnia dowożenie a rodzic nie korzysta z tego z własnej woli.
Przewodniczący Rady zapytał o dowożenie dziecka do przedszkola w Parczewie.
Sekretarz Gminy - odpowiedziała, że jest to dziecko z Ochoży i uczęszcza do niepublicznego przedszkola w Parczewie. A przepis mówi, że obowiązkiem gminy jest zapłata za uczęszczanie dzieci do przedszkola niepublicznego.
radna M. Starownik - w sprawie budżetu należy podkreślić, że ten budżet jest zamykany i ten rok dobiega końca natomiast wydaje się faktem to, że majątek gminy powiększył się znacznie, majątek straży, przypomniała że Nowy Uścimów otrzymał samochód warty 700 000 zł. Jest to duża kwota i warto zwrócić uwagę, że taki samochód jest w Uścimowie Nowym. Nadmieniła również, że jednostki poszczególne, przynajmniej kilka tych jednostek otrzymało dofinansowania z Zarządu Wojewódzkiego OSP, uważa, że ten majątek jest też ważny.
Przewodniczący Rady – przedstawił treść uchwały Nr XXXVII/175/13 zmieniającej uchwałę w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok i poddał pod głosowanie.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Ad 7. Odpowiedzi na interpelacje i wolne wnioski.
radna M. Starownik - zapytała co sprawę, która będzie od nowego roku istotna szczególnie dla rodzin wielodzietnych czyli tych mających troje i więcej dzieci, czy już coś wiadomo na temat kart rodzin i ewentualnie kto takie karty będzie wydawał bezpośrednio, ludzie napewno będą zainteresowani i będą pytać czy to OPS będzie prowadził.
Wójt - powiedział, że trwają prace nad tym problemem w sejmie.
sołtys P. Raczyński - zapytał kto podjął decyzję o sprzedaży samochodów, bo ludzie będą jego pytać.
Wójt odpowiedział, że te samochody nie są do niczego wykorzystywane tylko aby raz w roku wyjechać na święto strażackie. A koszty utrzymania są wysokie: zakup paliwa, wynagrodzenie konserwatora, ubezpieczenie samochodów. Wniosek został złożony przez radnych na komisjach.
radna B. Aleksandowicz - odpowiedziała na wcześniejsze pytanie dotyczące podwyżek i tak w 2009 była dwa razy podwyżka u nauczycieli, w 2010 roku jeden raz. Między 2011 a 2012 r. nauczyciele kontraktowi mieli z wszystkimi dodatkowi 110,50 brutto, nauczyciele mianowani 126,10 brutto, dyplomowani 148,20 brutto. Natomiast w 2013 r. nie było podwyżki.
radny J. Nowosadowicz - poprosił aby radna Aleksandrowicz przygotowała na następną sesję ile stracą nauczyciele z Jedlanki jeśli szkoła będzie prowadzona przez stowarzyszenie a oni stracą Kartę Nauczyciele.
Radca prawny - odpowiedział, że trudno będzie takie coś wyliczyć, ponieważ nikt nie wie jakie w stowarzyszeniu otrzymają wynagrodzenia, może być zdecydowanie większe niż ma teraz. Można jedynie wskazać jakie przywileje straci nauczyciel, a o kwotach nikt nie jest w stanie w tej chwili rozmawiać.
Ad 8. Zakończenie obrad.
Przewodniczący Rady – stwierdził, że porządek obrad został wyczerpany. Podziękował wszystkim za udział. Zamknął obrady XXXVII sesji Rady Gminy Uścimów.
