Informacja o pracy Burmistrza Miasta Kościana w okresie międzysesyjnym

(1)

Informacja o pracy Burmistrza Miasta Kościana w okresie międzysesyjnym

I. W okresie międzysesyjnym wydane zostały zarządzenia:

1) nr 679/18 z dnia 14.08.2018 r. w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Samorządowego Przedszkola nr 4 w Kościanie. Zarządzeniem powołano komisję konkursową w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Samorządowego Przedszkola nr 4 Misia Uszatka w Kościanie w składzie: A. Łakoma, Ł. Postaremczak, I. Tomczak - przedstawiciele Burmistrza Miasta Kościana; B. Langner, M. K. Nowacka, J. B. Jerszyński - przedstawiciele Wielkopolskiego Kuratora Oświaty; V. Basińska, B. Jankowska - przedstawiciele Rady Pedagogicznej; L. Nowak, M. Szymańska - przedstawiciele Rady Rodzi- ców; L. Rowińska - przedstawiciel Związku Nauczycielstwa Polskiego; B. Zielonka - przedstawiciel NSZZ „Solidarność”;

2) nr 680/18 z dnia 14.08.2018 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych w przedmiocie zmian w statutach osiedli miasta Kościana. Zarządzenie dotyczy przeprowadzenia konsultacji społecznych w Gminie Miejskiej Kościan w przedmiocie zmian w statutach osiedli miasta Kościana. Konsultacje polegały na wyrażeniu opinii lub złożeniu uwag do projektu uchwały Rady Miejskiej Kościana w sprawie zmiany statutów jednostek pomocniczych miasta Kościana. Zasięg terytorialny konsultacji ob- jął obszar Gminy Miejskiej Kościan. Uprawnionymi do udziału w konsultacjach byli mieszkańcy Gminy Miejskiej Kościan. Konsultacje przeprowadzone zostały w terminie od 20 sierpnia 2018 roku do 7 września 2018 roku w formie zgłoszenia uwag na piśmie;

3) nr 681/18 z dnia 14.08.2018 r. wyznaczenia miejsc na bezpłatne umieszczanie urzę- dowych obwieszczeń wyborczych i plakatów komitetów wyborczych do organów sta- nowiących jednostek samorządu terytorialnego zarządzonych na dzień 21 październi- ka 2018 r. Zarządzeniem wyznaczono na terenie miasta Kościana słupy ogłoszeniowe jako miejsca na bezpłatne umieszczanie urzędowych obwieszczeń wyborczych i pla- katów komitetów wyborczych oraz wskazano ich lokalizację;

4) nr 682/18 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie zmiany zarządzenia Nr 679/18 Burmistrza Miasta Kościana z dnia 14 sierpnia 2018 r. Rada Rodziców Samorządowego Przed- szkola nr 4 Misia Uszatka w Kościanie poinformowała o rezygnacji przedstawiciela tego organu, M. Szymańskiej z udziału w pracach komisji w związku z czym wybrano

(2)

nowego przedstawiciela – J. Kuciak. Wobec powyższego w zarządzeniu dokonano zmiany w osobowym składzie powołanej komisji;

5) nr 683/18 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przedstawienia informacji za I półrocze 2018 roku o przebiegu wykonania budżetu Gminy Miejskiej Kościan, przebiegu kształto- wania się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Kościan oraz przebiegu wykonania planu finansowego Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie. Zarządzenie dotyczy przedstawienia Radzie Miejskiej Kościana i Regionalnej Izbie Obrachunko- wej w Poznaniu informacji za I półrocze 2018 roku o przebiegu wykonania budżetu Gminy Miejskiej Kościan, o przebiegu kształtowania się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Kościan, o przebiegu wykonania planu finansowego Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie,

6) nr 684/18 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie określenia sposobu wykonania uchwał Rady Miejskiej Kościana podjętych na XXXV sesji w dniu 23 sierpnia 2018 r. Zarządzenie dotyczy przekazania naczelnikom wydziałów, kierownikom biur Urzędu Miejskiego, dyrektorom i kierownikom jednostek organizacyjnych do realizacji uchwał Rady pod- jętych na XXXV sesji oraz wskazania terminu złożenia sprawozdania z ich wykonania;

7) nr 685/18 z dnia 28.08.2018 r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Samorzą- dowego Przedszkola nr 3 w Kościanie. Z dniem 1 września 2018 roku powierzono Aleksandrze Bartkowiak stanowisko dyrektora Samorządowego Przedszkola nr 3 w Kościanie, ul. Moniuszki 4 na okres 5 lat szkolnych, to jest do dnia 31 sierpnia 2023 roku;

8) nr 686/18 z dnia 29.08.2018 r. w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora Samorządowego Przedszkola nr 4 w Kościanie. W wyniku postępowania nie wyłoniono kandydata na stanowisko dyrektora tego przedszkola. Zatwierdzono konkurs na stanowisko dyrektora Samorządowego Przedszkola nr 4 Misia Uszatka w Ko- ścianie, ul. Wyzwolenia 24, przeprowadzony przez komisję konkursową w dniu 29 sierpnia 2018 roku,

9) nr 687/18 z dnia 31.08.2018 r. w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2018 r. Za- rządzeniem zwiększono planowane dochody i wydatki budżetu o kwotę 137.774 zł w związku z wprowadzeniem dotacji celowej przekazanej z budżetu państwa z przeznaczeniem na uzupełnienie dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego z przeznaczeniem na realizację zadań wynikających z ustawy - prawo o aktach stanu cywilnego, ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy o dowodach osobistych. Zwiększono plano-

(3)

wane dochody i wydatki budżetu o kwotę 60.363 zł w związku z wprowadzeniem środków przeznaczonych na finansowanie zadań wyborczych związanych z przygo- towywaniem i przeprowadzaniem I tury głosowania w wyborach do rad gmin, powia- tów i sejmików województwa oraz na wójta, burmistrza i prezydenta. Przeniesiono planowane wydatki między paragrafami i rozdziałami w ramach działów: "Transport i łączność, "Administracja publiczna", "Oświata i wychowanie", "Pozostałe zadania z zakresu polityki społecznej", "Rodzina", "Gospodarka komunalna i ochrona środo- wiska", "Kultura fizyczna". Dokonano przesunięć między paragrafami w ramach dzia- łu "Transport i łączność", w związku z czym zmienił się załącznik do uchwały pn.

"Dochody i wydatki związane z realizacją zadań wykonywanych na podstawie Poro- zumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego w 2018 roku". W wyniku podziału rezerwy ogólnej zwiększono plan wydatków o kwotę 8.000,00 zł w dziale 600 "Transport i łączność" z przeznaczeniem na realizację usług związanych z oczyszczaniem miasta, wynikających ze zmiany klasyfikacji odpadów komunalnych, o kwotę 1.000,00 zł w dziale 750 "Administracja publiczna" z przeznaczeniem na uzyskanie odpisu wyroku sądu w sprawie przywłaszczenia użyczonego w ramach projektu pn. "Internet szerokopasmowy dla mieszkańców szansą rozwoju miasta Kościa- na" mienia, o łączną kwotę 75.000,00 zł w dziale 801 „Oświata i wychowanie", w tym o kwotę 43.000,00 zł w Szkole Podstawowej nr 2 z przeznaczeniem na wymianę instalacji hydrantowej z zamontowaniem stacji podnoszącej ciśnienie wody w instalacji oraz hydrantów wewnętrznych, w tym o kwotę 25.000,00 zł w Szkole Podstawowej nr 3 z przeznaczeniem na zakup żywności w związku ze zwiększoną liczbą wydawanych posiłków, w tym o kwotę 7.000,00 zł w Szkole Podstawowej nr 4 z przeznaczeniem na zakup oprogramowania komputerowego, o kwotę 7.000,00 zł w dziale 900 "Gospo- darka komunalna i ochrona środowiska" z przeznaczeniem na podlewanie nasadzeń drzew i krzewów posadzonych wiosną br. oraz w latach poprzednich, a także na od- tworzenie wypadów krzewów powstałych w związku z długotrwałym okresem suszy;

10) nr 688/18 z dnia 03.09.2018 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na powierzenie w 2018 r. zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób.

Zarządzenie dotyczy ogłoszenia konkursu na realizację zadania TAKSÓWKA DLA SENIORA W KOŚCIANIE z terminem realizacji do 31 grudnia 2018 r.;

11) nr 689/18 z dnia 05.09.2018 r. ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację w 2018 roku przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3

(4)

ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zadań publicznych Gmi- ny Miejskiej Kościan. Zarządzeniem ogłoszono otwarty konkurs ofert na wykonywa- nie w 2018 roku przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzące dzia- łalność pożytku publicznego zadań publicznych Gminy Miejskiej Kościan w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej (realizacja programów szkolenia spor- towego w priorytetowych dla samorządu dyscyplinach sportu jakimi są: piłka nożna, piłka ręczna, piłka siatkowa oraz koszykówka, w tym: organizacja obozów szkolenio- wych oraz organizacja zawodów sportowych i turniejów.). W ogłoszeniu wskazano rodzaj zadania przyjętego do realizacji w 2018 roku oraz informację, że termin skła- dania ofert na realizację tego zadania upływa 28.09.2018 roku. W ogłoszeniu za- mieszczono ponadto informację o wysokości środków, które zaplanowano na dotacje dla podmiotów wyłonionych w drodze konkursu oraz o wysokości środków wydatko- wanych na realizację zadań publicznych z tego zakresu w dwóch poprzednich latach;

12) nr 690/18 z dnia 06.09.2018 r. w sprawie opracowania materiałów planistycznych do projektu budżetu Gminy Miejskiej Kościan na 2019 rok. Realizując uchwałę nr XLI/425/10 Rady Miejskiej Kościana z dnia 24 czerwca 2010 roku w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Miejskiej Kościan ustalono stawki, będące podstawą do opracowania projektu budżetu na 2019 rok;

13) nr 691/18 z dnia 06.09.2018 r. w sprawie procedury opracowania materiałów planistycznych do wieloletniej prognozy finansowej oraz wieloletnich przedsięwzięć Gmi- ny Miejskiej Kościan. Wieloletnia Prognoza Finansowa jest rozwiązaniem ustawo- wym, przyjmowana w drodze uchwały organu stanowiącego, a sporządzana na okres minimum roku budżetowego i kolejnych trzech lat. Na naczelnikach wydziałów, kie- rownikach biur, dyrektorach jednostek organizacyjnych gminy oraz dyrektorach insty- tucji kultury spoczywa obowiązek przygotowania stosownych materiałów w zakresie i terminach objętych zarządzeniem;

14) nr 692/18 z dnia 11.09.2018 r. w sprawie ogłoszenia wykazu lokali użytkowych znaj- dujących się w budynku nr 1, 5, 5A i 6 na posesji przy ul. Bernardyńskiej 2 w Kościa- nie przeznaczonych do wynajęcia w trybie przetargowym na okres do 3 lat. Zarządze- niem ogłoszono wykaz lokali użytkowych położonych przy ul. Bernardyńskiej 2 (w bud. nr 1- pom. nr 217 - 103,00 m², w bud. nr 5,5A - pom. nr 229 - 136,38 m², pom. nr 229a - 26,85 m², pom. nr 301 - 28,67 m², w bud. nr 6 - 2,60m²) przeznaczonych do

(5)

wynajęcia na cele administracyjno-biurowe, oświaty, kultury i sportu, produkcyjno- magazynowe;

15) nr 693/18 z dnia 25.09.2018 r. zmieniające zarządzenie w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na powierzenie w 2018 r. zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób. Niniejszym zarządzeniem do dnia 3 października 2018 r.

wydłużono termin składania ofert w konkursie na realizację zadania pn. „Taksówka dla seniora w Kościanie”;

16) nr 694/18 z dnia 28.09.2018 r. w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2018 rok.

Zarządzeniem zwiększono planowane dochody i wydatki budżetu o kwotę 2.030,00 zł w związku z wprowadzeniem środków pochodzących z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2018 (cz. 83, poz. 25) na wypłacenie wynagrodzenia za sprawowanie opieki oraz na obsługę tego zadania zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 9 oraz ust. 2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Zwiększono planowane dochody i wydatki budżetu o kwotę 62.630,00 zł w związku z wprowadzeniem środków pochodzących z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2018 (cz. 83, poz. 27) na dofinansowanie zadań realizowanych w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania"

ustanowionego uchwałą nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 roku w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 (M.P. z 2015 r. poz. 821, z późn. zm.). Zwiększono planowane dochody i wydatki bu- dżetu o kwotę 1.009,95 zł w związku z wprowadzeniem środków z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2018 (cz. 83, poz. 26) na uzupełnienie środków na udzielenie jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowej na wypo- sażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe oraz na finansowanie kosztu zakupu podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych w przypadku szkół prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne - zgodnie z postanowieniami art. 55 ust. 3 oraz art. 116 ust.1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 października 2017 roku o finansowaniu zadań oświatowych. Przeniesiono planowane wydatki miedzy paragrafami i rozdziałami w ramach działów: „Administracja publiczna”, „Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa”, „Oświata

(6)

i wychowanie”, „Pomoc społeczna”, „Edukacyjna opieka wychowawcza”, „Rodzina”,

„Gospodarka komunalna i ochrona środowiska”, „Kultura fizyczna”;

17) nr 695/18 z dnia 28.09.2018 r. w sprawie przekazania placu zabaw przy ul. Feliksa Stamma w Kościanie. Przekazano nieodpłatnie Miejskiemu Ośrodkowi Sportu i Re- kreacji w Kościanie plac zabaw przy ul. Feliksa Stamma w Kościanie o wartości 73.148,08 złotych brutto;

18) nr 696/18 z dnia 28.09.2018 r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Samorzą- dowego Przedszkola nr 4 w Kościanie. Powierzono p. Aurelii Ruszkiewicz stanowisko dyrektora Samorządowego Przedszkola nr 4 Misia Uszatka w Kościanie przy ul. Wy- zwolenia 24 na okres od dnia 1 października 2018 roku do dnia 31 sierpnia 2020 roku.

II. Stosownie do § 3 ust. 5 załącznika do uchwały Nr XIV/156/16 Rady Miejskiej Kościana z dnia 28 kwietnia 2016 roku w sprawie statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie przedstawiam informację o kontroli Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie, obejmującej działalność jednostki w 2017 roku.

1. Zakres kontroli i termin jej przeprowadzenia

 Zakres kontroli:

Ocena działalności jednostki kontrolowanej w szczególności w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych służących przywracaniu i poprawie zdrowia oraz zgodność wybranych procedur określonych w regulaminie organizacyjnym i statucie.

 Okres objęty kontrolą:

Kontrolą został objęty okres od dnia 01.01.2017 r. do 31.12.2017 r.

2. Ocena działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:

1) zgodność udzielanych świadczeń ze statutem i regulaminem organizacyjnym, w tym ich stan prawny

Podczas kontroli stwierdzono, że w okresie objętym kontrolą funkcjonował statut nadany przez Radę Miejską Kościana uchwałą nr XIV/156/16 z dnia 28 kwietnia 2016 r. oraz regulamin organizacyjny Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie, stanowiący załącznik do zarządzenia nr 4 Dyrektora Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie z dnia 22 czerwca 2012 r. Zgodnie ze statutem do zadań Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie należy:

(7)

a) udzielanie świadczeń w zakresie rehabilitacji leczniczej osobom ze schorzeniami narządu ruchu bez względu na etiologię schorzenia, prowadzenie diagnostyki neurofizjologicznej, b) udzielanie świadczeń w zakresie rehabilitacji leczniczej osobom z naruszoną sprawnością

organizmu inną niż wymieniona w pkt a),

c) udzielanie świadczeń konsultacyjnych zakładom oraz osobom kierowanym przez te zakłady,

d) prowadzenie działalności szkoleniowej w zakresie rehabilitacji leczniczej,

e) prowadzenie profilaktyki oraz szerzenie oświaty zdrowotnej na rzecz zapobiegania niepełnosprawnościom i promocji zdrowia,

f) współpraca z zakładami ubezpieczeniowymi, placówkami pomocy społecznej i innymi jednostkami organizacyjnymi zmierzającymi do zmniejszenia stopnia niepełnosprawności społeczeństwa.

2) dostępność do świadczeń zdrowotnych, w tym m.in. liczba udzielanych świadczeń zdrowotnych lub usług, czas oczekiwania na świadczenia zdrowotne

Zadania były realizowane w następujących zakresach świadczeń:

a) rehabilitacja dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego w ośrodku/oddziale dziennym

Zakres świadczeń był skierowany do dzieci w wieku od 0 do 18 lat.

Programem objęto: 348 pacjentów.

Wykonane świadczenia:

Pacjenci w wieku: od 0 – 7 lat 9257 usług.

Pacjenci w wieku: od 8 – 18 lat 5241 usług.

REHABILITACJA DZIECI Z ZABURZENIAMI WIEKU ROZWOJOWEGO Średni rzeczywisty czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww. zakresie w 2017 roku wynosił:

pacjent w trybie stabilnym pacjent w trybie pilnym

styczeń 213 dni 105 dni

luty 227 dni 98 dni

marzec 227 dni 75 dni

kwiecień 236 dni 62 dni

maj 58 dni 0 dni

czerwiec 262 dni 62 dni

lipiec 260 dni 61 dni

sierpień 259 dni 79 dni

wrzesień 259 dni 96 dni

(8)

październik 263 dni 96 dni

listopad 289 dni 68 dni

grudzień 330 dni 47 dni

Najkrótszy czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww. zakresie wynosił dla pacjenta w trybie stabilnym - 58 dni ( maj 2017 r.) oraz dla pacjenta w trybie pilnym - 0 dni (maj 2017 r.) Najdłuższy czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww. zakresie wynosił w miesiącu grudniu 2017 r.: 330 dni dla pacjenta w trybie stabilnym oraz w miesiącu styczniu 2017 r.: 105 dni dla pacjenta w trybie pilnym.

W stosunku do roku 2016 liczba przyjętych pacjentów jest identyczna.

Program obejmował:

- rehabilitację (kinezyterapia, masaż, hydroterapia, fizykoterapia),

- opiekę medyczną w zakresie badania i diagnozy lekarzy specjalistów (lekarz rehabilitacji medycznej, pediatra),

- pielęgnację (mycie, karmienie, podawanie leków, przewijanie i inne), - zajęcia z psychologiem (indywidualne i grupowe),

- zajęcia z pedagogiem (indywidualne i grupowe), - zajęcia integracji sensorycznej – SI,

- zajęcia indywidualne z logopedą,

- terapię zajęciową: nauka czynności dnia codziennego, arteterapia (rysowanie, malowanie, lepienie i inne),

- muzykoterapię (np. wybijanie rytmu, śpiew, taniec, zabawy ruchowe),

- zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze obejmujące nauczanie indywidualne i grupowe pro- wadzone przez nauczycieli i pedagogów z Zespołu Szkół im. Marii Konopnickiej w Kościa- nie.

b) rehabilitacja ogólnoustrojowa w ośrodku/oddziale dziennym

Zakres świadczeń skierowany był dla pacjentów wymagających kompleksowej rehabilitacji wielonarządowej, ze szczególnym uwzględnieniem rehabilitacji ze wskazań ortopedycznych (po urazach, po zabiegach operacyjnych, w przypadkach schorzeń przewlekłych), neurolo- gicznych, reumatologicznych, onkologicznych i pulmonologicznych.

Wykonane świadczenia: 2806 usług.

(9)

REHABILITACJA OGÓLNOUSTROJOWA W OŚRODKU ODDZIALE DZIENNYM Średni rzeczywisty czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww. zakresie w 2017 roku wynosił:

luty 320 dni 187 dni

maj 302 dni 216 dni

Najkrótszy czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww. zakresie wynosił dla pacjenta w trybie stabilnym - 302 dni (kwiecień, maj 2017 r.) oraz dla pacjenta w trybie pilnym - 156 dni (wrzesień 2017 r.) Najdłuższy czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww. zakresie wynosił w miesiącu grudniu 2017 r.: 415 dni dla pacjenta w trybie stabilnym oraz w miesiącu grudniu 2017 r.: 255 dni dla pacjenta w trybie pilnym.

W stosunku do roku 2016 liczba przyjętych pacjentów jest podobna. W 2016 r. przyjęto łącz- nie 109 pacjentów, natomiast w roku 2017 liczba przyjęć wyniosła 105.

Program obejmował:

- opiekę medyczną w zakresie badania i diagnozy lekarzy specjalistów (lekarz rehabilitacji medycznej),

- rehabilitację (kinezyterapia, masaż, hydroterapia, fizykoterapia), - zajęcia indywidualne z psychologiem,

- terapię zajęciową (rysowanie, malowanie, lepienie, szycie, czynności dnia codziennego, zajęcia z elementami muzykoterapii).

c) fizjoterapia ambulatoryjna

Pacjenci przyjmowani byli na podstawie skierowania od lekarza POZ lub od lekarza specjali- sty.

Wykonanie świadczenia: 19857 zabiegów.

(10)

FIZJOTERAPIA AMBULATORYJNA

Średni rzeczywisty czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń na w/w zakresie w 2017 roku wynosił:

luty 232 dni 137 dni

maj 241 dni 106 dni

Najkrótszy czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww. zakresie wynosił dla pacjenta w trybie stabilnym - 231 dni (styczeń 2017 r.) oraz dla pacjenta w trybie pilnym - 80 dni (październik 2017 r.) Najdłuższy czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww.

zakresie wynosił w miesiącu wrześniu 2017 r.: 284 dni dla pacjenta w trybie stabilnym oraz w miesiącu sierpniu 2017 r.: 203 dni dla pacjenta w trybie pilnym.

W stosunku do roku 2016 liczba przyjętych pacjentów jest podobna. W 2016 r. przyjęto łącz- nie 667 pacjentów, natomiast w roku 2017 liczba przyjęć wyniosła 627.

Program obejmował szerokie spektrum zabiegów z zakresu:

- kinezyterapii, - fizykoterapii, - hydroterapii,

- masażu leczniczego.

d) lekarska ambulatoryjna opieka rehabilitacyjna – poradnia rehabilitacyjna

Na zakresie lekarska ambulatoryjna opieka rehabilitacyjna - poradnia, objęto opieką: 689 pa- cjentów.

Wykonanie świadczenia: 890 porad.

(11)

PORADNIA REHABILITACYJNA

Średni rzeczywisty czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń na w/w zakresie w 2017 roku wynosił:

pacjent w trybie stabilnym

pacjent w trybie pil-

nym

luty 73 dni 44 dni

maj 60 dni 29 dni

Najkrótszy czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww. zakresie wynosił dla pacjenta w trybie stabilnym - 44 dni (grudzień 2017 r.) oraz dla pacjenta w trybie pilnym - 17 dni (wrzesień 2017 r.) Najdłuższy czas oczekiwania na zrealizowanie świadczeń w ww.

zakresie wynosił w miesiącach luty i marzec 2017 r.: 73 dni dla pacjenta w trybie stabilnym oraz w miesiącu styczniu 2017 r.: 44 dni dla pacjenta w trybie pilnym.

W stosunku do roku 2016 liczba przyjętych pacjentów wzrosła. W 2016 r. przyjęto łącznie 605 pacjentów, natomiast w roku 2017 liczba przyjęć wyniosła 689.

Program obejmował:

Badania lekarskie, na którym dokonano oceny zdrowia pacjenta i wydano zlecenia odnośnie procedur rehabilitacyjnych.

e) ambulatoryjne świadczenia specjalistyczne – poradnia logopedyczna Zakres świadczeń skierowany do wszystkich pacjentów z zaburzeniami mowy.

Programem objęto: 214 pacjentów.

Wykonane świadczenia: 3058 porad.

(12)

PORADNIA LOGOPEDYCZNA

pacjent w trybie stabilnym

pacjent w trybie pilnym

luty 279 dni 0 dni

maj 270 dni 0 dni

W 2016 r. przyjęto łącznie 205 pacjentów, natomiast w roku 2017 liczba przyjęć wyniosła 214.

Program obejmował:

- profilaktykę zaburzeń mowy, - diagnozę logopedyczną, - terapię logopedyczną.

f) świadczenia udzielane poza kontraktem z NFZ:

- gimnastyka dla pań w średnim wieku,

- gimnastyka w zespołach bólowych kręgosłupa,

- ćwiczenia gimnastyczne dla osób z nadwagą i otyłością, - gimnastyka korekcyjna dla dzieci,

- grupa wsparcia dla rodziców.

W 2017 roku z usług i świadczeń leczniczo – rehabilitacyjnych Ośrodka skorzystało 26 pacjentów stacjonarnych – dowożonych przez Ośrodek i gminy (w tym 15 pacjentów w wieku poniżej 18 roku życia i 11 pacjentów pełnoletnich).

Łącznie z usług Ośrodka w 2017 roku skorzystało 1652 pacjentów. Udzielono 41109 (zabiegów, porad).

Ośrodek dysponował 2 specjalistycznymi samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, którymi dowoził na zajęcia dzieci i młodzież z terenu miasta Kościana i ościennych gmin.

Pozytywnie ocenia się dostępność do świadczeń zdrowotnych, w tym m.in. liczbę

(13)

udzielanych świadczeń zdrowotnych lub usług oraz czas oczekiwania na świadczenia zdrowotne.

3) w zakresie gospodarki finansowej

a) wydatkowanie i rozliczenie dotacji otrzymanych z budżetu jednostek samorządu terytorialnego

Zgodnie z umową nr EK.8023.1.2017 z dnia 01.12.2017 r. pomiędzy Gminą Miejską Kościan a Ośrodkiem Rehabilitacyjnym w Kościanie, przedmiotem było udzielenie Ośrodkowi w 2017 roku dotacji celowej w wysokości 3.500,00 zł na zakup aparatu do elektroterapii BTL-4625 Smart. Zgodnie z umową przyznane środki finansowe Ośrodek Rehabilitacyjny zobowiązany był wykorzystać w terminie do dnia 01.12.2017 r., a rozliczenie dotacji winno nastąpić do dnia 29.12.2017 r. Kontroli poddano faktury dotyczące realizacji ww. zadania. W toku kontroli stwierdzono, że w ramach realizacji zadania wydatkowano kwotę 3.600,00 zł, z tego kwota 100,00 zł pochodziła ze środków Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie.

Stwierdza się, że dotację wykorzystano i rozliczono zgodnie z podpisaną umową.

b) prawidłowość przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówień publicznych W związku z dokonaną kontrolą w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Ośrodkiem Rehabilitacyjnym w Kościanie stwierdza się, co następuje:

 zalecono korektę planu na 2017 r.,

 sprawozdanie o udzielonych zamówieniach publicznych w roku 2017 r. zostało prze- słane do Urzędu Zamówień Publicznych w terminie, tj. w dniu 14.02.2018 r.,

 skontrolowano cztery zamówienia o wartości szacunkowej nieprzekraczającej 30 000 euro, tj.:

a) dostawa wraz z rozładunkiem do pomieszczenia biurowego (pokój nr 28) Ośrod- ka Rehabilitacyjnego w Kościanie, ul. Bączkowskiego 11a, artykułów biurowych, oraz materiałów eksploatacyjnych,

b) dostawa wraz z rozładunkiem do biura (I piętro) Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie, ul. Bączkowskiego 11a, środków medycznych,

c) dostawa oleju napędowego dla potrzeb Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie, ul. Bączkowskiego 11a,

d) zakup i wdrożenie UTM Fortinet FortiWifli-30E lub urządzenie równoważne,

 w zweryfikowanych postępowaniach nie stwierdzono uchybień, postępowania te przeprowadzone zostały zgodnie z wewnętrznymi regulacjami obowiązującymi w Ośrodku, tj.: regulaminem udzielenia zamówień publicznych o wartości szacunko-

(14)

wej nieprzekraczającej 30 000 euro. Regulamin w sposób szczegółowy opisuje prze- prowadzenie postępowań,

 w Ośrodku Rehabilitacyjnym w 2017 r. nie przeprowadzono postępowań o zamówienia publiczne powyżej 30 000 euro.

c) wielkość i struktura zatrudnienia

Na dzień 31.12.2017 r. w Ośrodku Rehabilitacyjnym w Kościanie zatrudnionych było 25 osób. Średnia liczba etatów to: 22,15, z czego pracownicy administracji – 3,92 etatów, pracownicy merytoryczni – 15,51 etatów oraz pracownicy obsługi – 2,72 etatów.

Stan zatrudnienia na 31.12.2017 r. w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego uległ obniżeniu, na co składają się następujące czynniki:

- uległ zmniejszeniu etat fizjoterapeuty,

- zwolnił się pracownik merytoryczny - fizjoterapeuta, - zwolnił się pracownik administracji - emerytura, - zwolnił się pracownik obsługi - emerytura,

- przyjęto 2 osoby - pracownicy administracji w niepełnym wymiarze czasu pracy - w su- mie 1 etat.

d) prawidłowość prowadzenia akt osobowych (stosowne oświadczenia)

W części B akt osobowych pracowników Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie znajdują się wszystkie niezbędne, aktualne zaświadczenia i oświadczenia, w tym m. in.: kwestionariu- sze osobowe, zaświadczenia bhp i p-poż., zaświadczenia lekarskie, informacje o warunkach zatrudnienia, zakresy czynności, zapoznanie z ryzykiem zawodowym.

e) zgodność umów o pracę z zapisami wynikającymi z Regulaminu wynagradzania pracowników Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie

Przeprowadzono weryfikacje kilku losowo wybranych umów pracowników Ośrodka i stwierdzono, że wszystkie zawarte informacje w umowach o prace są zgodne z zapisami zawartymi w Regulaminie wynagradzania pracowników Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie.

f) realizacja postanowień Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Odpis wraz z korektą na 2017 r. funduszu świadczeń socjalnych został przeprowadzony zgodnie z ustawą z dnia 04.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (z 2016 r. poz. 800 ze zm.). W 2017 roku w ramach Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

(15)

pracownicy Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie korzystali z: pożyczek mieszkaniowych, zapomóg pieniężnych, świadczeń pieniężnych dla pracowników, emerytów i rencistów, spo- tkań kulturalno-sportowych, dopłat do zorganizowanego wypoczynku dzieci i młodzieży.

Wszelkie dopłaty pracowników w ramach funduszu do różnych form działalności socjalnej były wypłacane zgodnie ze złożonymi wnioskami o przyznanie świadczenia z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.

g) prowadzenie rachunkowości i procedury kontroli finansowej oraz sprawozdawczość finansowa Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie za 2017 rok

W trakcie kontroli stwierdzono, iż SP ZOZ Ośrodek Rehabilitacyjny w Kościanie działalność finansową w 2017 roku prowadził na podstawie rocznego planu rzeczowo-finansowego.

Plan inwestycyjny na 2017 r. Ośrodka został zatwierdzony uchwałą Nr 3/2017 Rady Społecz- nej Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie z dnia 14 marca 2017 r. i przedstawiał się nastę- pująco:

Lp. Nazwa zadania Wartość inwestycji

1 Wdrożenie elektronicznej dokumentacji medycznej (w tym m.in. zakup serwera, komputerów, jednostki NAS, drukarki)

40.000,00

2 Wykonanie projektu (przebudowa i modernizacja) dostosowanie Ośrodka do potrzeb osób niepełno- sprawnych i obowiązujących przepisów p-poż.

10.000,00

3 Dostosowanie drogi ewakuacyjnej do obowiązują- cych przepisów p-poż.

10.000,00

4 Zakup klimatyzatora wraz z montażem 3.751,50

5 Modernizacja pomieszczenia biurowego, modernizacja sieci elektrycznej i sieci internetowej

4.800,00

6 Zakup aparatury medycznej do elektroterapii 3.600,00

OGÓŁEM: 72.151,50

Z wyżej wymienionego planu zrealizowano następujące zadania:

- „Zakup klimatyzatora wraz z montażem” rozliczono w kwocie 3.751,50 zł, (środki własne),

(16)

- „Modernizacja pomieszczenia biurowego, modernizacja sieci elektronicznej i sieci internetowej” rozliczono w kwocie 4.800,00 zł, (środki własne),

- „Zakup aparatury medycznej do elektroterapii” rozliczono w kwocie 3.600,00 zł, - dotacja celowa z Gminy Miejskiej Kościan – 3.500,00 zł,

- środki własne – 100,00 zł.

Kontroli gospodarki finansowej Ośrodka dokonano na podstawie:

- sprawozdania z wykonania planu finansowego i planu inwestycyjnego Ośrodka Rehabilita- cyjnego w Kościanie za 2017 rok,

- sprawozdania z wykonania budżetu za 2017 rok,

- informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego sporządzonego na dzień 31.12.2017 r.

SP ZOZ Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie, - bilansu za 2017 rok,

- rachunku zysków i strat za 2017 rok.

4. Ocena i wnioski z kontroli

W wyniku przeprowadzonej kontroli Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie za 2017 r. nie stwierdzono nieprawidłowości.

5. Inne informacje dotyczące ustaleń dokonanych w trakcie kontroli

Zespół kontrolny w składzie: Agata Łakoma, Beata Fornalik, Katarzyna Grześkowiak, Wiesława Szulc, po zakończeniu kontroli Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdro- wotnej Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kościanie przygotował projekt wystąpienia pokontrolnego. Projekt ten został sporządzony w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z czego jeden przekazano dyrektorowi Ośrodka pismem z dnia 14 września 2018 r. Dyrektor Ośrodka nie wniósł uwag do projektu wystąpienia pokontrolnego, w związku z powyższym sporządzono wystąpienie pokontrolne, które pismem z dnia 28 września 2018 r. przekazano dyrektorowi Ośrodka.

W wyniku przeprowadzonej kontroli zespół kontrolny stwierdził, że funkcjonowanie i działalność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacyj- nego za 2017 rok była zgodna z zasadami legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.

III. W okresie sprawozdawczym podejmowane były czynności i decyzje związane z reali- zacją budżetu 2018 r., przygotowaniem projektu budżetu na 2019 r., bieżącymi zadaniami miasta, realizacją uchwał Rady Miejskiej i przygotowaniem materiałów na sesję Rady Miejskiej.

(17)

IV. W okresie od 13 sierpnia 2018 roku do 30 września 2018 roku brałem udział w następu- jących spotkaniach

:

15.08.2018 – złożeniu kwiatów na Rynku z okazji rocznicy Cudu nad Wisłą,

19.08.2018 – VIII Motopikniku zorganizowanym wspólnie z Grupą Motocyklową „Stop Śmierci” (uczestniczył Burmistrz i Zastępca Burmistrza),

20.08.2018 – posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych (uczestniczyli Burmistrz i Zastępca Burmistrza),

21.08.2018 – posiedzeniu Komisji Spraw Komunalnych i Ochrony Środowiska (uczestniczyli Burmistrz i Zastępca Burmistrza),

22.08.2018 – posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów (uczestniczyli Burmistrz i Zastępca Burmistrza),

– uroczystości zakończenia pracy zawodowej i przejścia na emeryturę Pani Hen- ryki Frąckowiak - Dyrektor Przedszkola Samorządowego nr 4 (uczestniczył Za- stępca Burmistrza),

26.08.2018 – Dożynkach Gminnych w Piotrkowicach (uczestniczył Zastępca Burmistrza), 27.08.2018 – uroczystym zakończeniu XXXV Konkursu dla Krwiodawców „I ja ratuję życie”

zorganizowanym przez Zarząd Oddziału Rejonowego PCK i Rejonową Radę Honorowych Krwiodawców w Kościanie,

29.08.2018 – obchodach Dnia Straży Miejskiej (uczestniczyli Burmistrz i Zastępca Burmi- strza),

30.08.2018 – jubileuszu 60-lecia pożycia małżeńskiego Eleonory i Jana Koniecznych, 01.09.2018 – obchodach 79. rocznicy wybuchu II wojny światowej,

– mszy świętej w intencji Strażaków i Ich Rodzin w Starych Oborzyskach,

– uroczystości z okazji 25 lat Stowarzyszenia Klubu Abstynentów „Dromader”

(uczestniczył Zastępca Burmistrza),

03.09.2018 – inauguracji roku szkolnego w I Liceum Ogólnokształcącym im. Oskara Kolber- ga,

– rozpoczęciu roku szkolnego w Szkole Podstawowej nr 1 (uczestniczył Zastępca Burmistrza),

– uroczystym oddaniu do użytkowania sali gimnastycznej przy Szkole Podstawo- wej w Głuchowie zorganizowanym przez Burmistrza Gminy Czempiń i Dyrek- tora tamtejszej szkoły,

05.09.2018 – posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku,

(18)

06-07.09.2018 – zjeździe wójtów, burmistrzów i prezydentów miast zorganizowanym przez Stowarzyszenie Wielkopolskiego Ośrodka Kształcenia i Studiów Samorządo- wych w Trzebawiu,

06.09.2018 – uroczystości wręczenia dorocznych nagród „Wiadomości Kościańskich” w Ci- chowie (uczestniczył Zastępca Burmistrza),

07.09.2018 – prezentacji książki „Choryń”, promocji towarzyszyły wystawy poświęcone Choryni i Taczanowskim oraz udostępniona przez AP w Lesznie „Drogi nie- podległości” (uczestniczył Zastępca Burmistrza),

08.09.2018 – głośnym czytaniu fragmentów „Przedwiośnia” Stefana Żeromskiego zorganizowanym w Miejskiej Bibliotece Publicznej (uczestniczył Zastępca Burmistrza), 09.09.2018 – festynie rodzinnym „Pożegnanie lata” zorganizowanym przez rady osiedli,

– dożynkach Powiatowo-Gminnych w Racocie,

11.09.2018 – podsumowaniu i zakończeniu II edycji projektu „Tęcza” zorganizowanym przez Ośrodek Pomocy Społecznej,

12.09.2018 – konferencji pt. „Zbiornik Sepienko – za i przeciw” w Pianowie,

15.09.2018 – Memoriale Koszykówki Seniorów im. Rościsława i Krzysztofa Ruszkiewi- czów,

– zlocie z okazji 10-lecia istnienia klubu motocyklowego „Stop Śmierci” w Wie- leniu Zaobrzańskim (uczestniczył Zastępca Burmistrza),

17.09.2018 – uroczystości z okazji jubileuszu 60-lecia pożycia małżeńskiego Państwa Alicji i Edmunda Bańdurskich,

– uroczystości z okazji 79. rocznicy napaści sowieckiej na Polskę (uczestniczył Zastępca Burmistrza),

22.09.2018 – festynie z okazji „Pożegnania lata” zorganizowanym przez Radę Osiedla Bło- nie,

– meczu piłki ręcznej inaugurującej sezon 2018/2019,

23.09.2018 – 49. Turnieju Dudziarzy Wielkopolskich (uczestniczyli Burmistrz i Zastępca Burmistrza),

26.09.2018 – uroczystym spotkaniu seminaryjnym połączonym z jubileuszem 70-tych urodzin Profesora Stanisława Dylaka zorganizowanym w Poznaniu,

27.09.2018 – spotkaniu w sprawie podpisywania umów o Dotacje z Funduszu Sprawiedliwo- ści dla gmin i miast na prawach powiatu z województwa wielkopolskiego na wyposażenie i urządzenia ratownictwa dla Ochotniczych Straży Pożarnych zorganizowanym w Poznaniu,

(19)

28.09.2018 – posiedzeniu Zgromadzenia Związku Międzygminnego „Centrum Zagospodaro- wania Odpadów – SELEKT” w Czempiniu,

29.09.2018 – spotkaniu z okazji Integracji Diabetyków w Pianowie (uczestniczył Zastępca Burmistrza).

30.09.2018 – jubileuszu Archidiecezji Poznańskiej i występie Słowików w kościańskiej Farze z okazji 1050. rocznicy powstania pierwszego polskiego biskupstwa.

V. W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego zawarto umowy z:

1) firmą MARDROG Maciej Kubacha Piechanin na przebudowę ul. Topolowej w Kościanie na kwotę 1 050 000,00 zł;

2) Przedsiębiorstwem Handlowo-Usługowym JANBUD Michał Jankowiak z Kiełczewa na budowę dźwigu osobowego w Szkole Podstawowej nr 3 w Kościanie w ramach realizacji projektu „Wzmocnienie infrastruktury edukacyjnej Zespołu Szkół nr 1, 2, 3 w Kościanie w ramach WRPO 2014-2020” na kwotę 587 239,99 zł;

3) spółką DESPOL-NET z Kościana na rozbudowę systemu monitoringu w mieście na kwo- tę 136 530,00 zł.

Burmistrz Miasta Kościana (-) Michał Jurga

Kościan, 02.10.2018 r.

Tamara Turek

Opracowanie:

Biuro Rady

we współpracy z Wydziałem Organizacyjnym.