UCHWAŁA NR XXXVI.330.2017 RADY GMINY PRAŻMÓW
z dnia 28 grudnia 2017 r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania
i wykorzystania oraz terminu i sposobu rozliczenia wykorzystania dotacji.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U.
z 2017r. poz. 1875) oraz art. 38 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017r. poz. 2203) Rada Gminy Prażmów uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Prażmów dla:
1) prowadzonego przez osobę prawną inną niż Gmina Prażmów lub osobę fizyczną publicznego przedszkola niebędącego przedszkolem specjalnym;
2) niepublicznego przedszkola niebędacego przedszkole specjalnym;
3) prowadzonej przez osobę prawną inną niż Gmina Prażmów lub osobę fizyczną publicznej innej formy wychowania przedszkolnego;
4) niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego;
5) prowadzonej przez osobę prawną inną niż Gmina Prażmów lub osobę fizyczną publicznej szkoły podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny, niebędącej szkołą specjalną;
6) niepublicznej szkoły, w której zorganizowano oddział przedszkolny, niebędacej szkołą specjalną,
oraz tryb przeprowadzenia kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, a także termin i sposób rozliczenia wykorzystania dotacji.
§ 2. 1. Dotacja dla publicznej i niepublicznej szkoły, publicznego i niepublicznego przedszkola lub publicznej i niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego planowana jest na kolejny rok budżetowy na podstawie wniosku osoby fizycznej lub prawnej, zwaną dalej „podmiotem dotowanym”, złożonego w Urzędzie Gminy Prażmów, w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Wniosek o którym mowa w ust. 1, organ prowadzący sporządza odrębnie dla każdej placówki wychowania przedszkolnego, szkoły, placówki.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 i 2 zawiera informacje o:
1) organie prowadzącym i sposobie jego reprezentacji;
2) placówce wychowania przedszkolnego, szkole, placówce, w tym dane adresowe jej siedziby, a także innych lokalizacji prowadzenia zadań oświatowych;
3) planowanej liczbie uczniów, w tym uczniów objętych kształceniem specjalnym z uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności,
DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
Warszawa, dnia 12 stycznia 2018 r.
Poz. 470
Elektronicznie podpisany przez:
Anna Gogołowicz Data: 2018-01-12 14:41:47
4) planowanej liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, jeżeli takie zadanie jednostka planuje realizować;
5) planowanej liczbie uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, jeżeli takie zadanie jednostka planuje realizować;
6) rachunku bankowym należącym do placówki wychowania przedszkolnego, szkoły, placówki lub odpowiednio zespołu szkół, placówek, wskazanym do przekazywania dotacji udzielonej na jednostkę, której wniosek dotyczy.
4. Wniosek składany jest w formie pisemnej lub w formie elektronicznej, z zastosowaniem podpisu elektronicznego, stosownie do przepisów ustawy z dnia 18 września 2001r. o podpisie elektronicznym.
5. Organ prowadzący placówkę wychowania przedszkolnego, szkołę zobowiązany jest pisemnie poinformować Wójta Gminy Prażmów o zmianie danych zawartych we wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1,2 i 6, w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia.
§ 3. 1. Miesięczna kwota dotacji udzielana jest na podstawie informacji przekazywanej przez osobę prowadzącą podmiot dotowany, składanej w Urzędzie Gminy Prażmów, w terminie do 10 dnia każdego miesiąca, w którym przekazywana jest dotacja.
2. W informacji o której mowa w ust. 1, podaje się w szczególności:
1) liczbę dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju;
2) liczbę uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym, w tym liczbę uczniów objętych kształceniem specjalnym w wychowaniu przedszkolnym, ze wskazaniem rodzaju niepełnosprawności;
3) liczbę uczniów realizujących obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego poza placówką wychowania przedszkolnego;
4) liczbę uczniów objętych kształceniem w szkole, w tym liczbę uczniów objętych kształceniem specjalnym w szkole, ze wskazaniem kategorii kształcenia specjalnego;
5) liczbę uczniów realizujących odpowiednio obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą;
6) liczbę uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.
3. Informację, o której mowa w ust. 1 organ prowadzący podaje na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, w tym organizacji kształcenia specjalnego, zajęć rewalidacyjno-wychowawczych i wczesnego wspomagania rozwoju.
4. Organ prowadzący placówkę wychowania przedszkolnego z informacją, o której mowa w ust. 2 dodatkowo przekazuje informację o uczniach, którzy w danym miesiącu uczęszczają do dotowanej placówki wychowania przedszkolnego, ale nie są mieszkańcami Gminy Prażmów, a jednocześnie nie są uczniami objętymi kształceniem specjalnym i nie są uczniami realizującymi obowiązek przedszkolny.
5. Dodatkowo informacja, o której mowa w ust. 4 zawiera dane o miejscu zamieszkania tego ucznia ustalone na podstawie oświadczenia rodziców o miejscu zamieszkania.
6. Podmiot dotowany jest zobowiązany do złożenia korekty informacji w zakresie zwiększającej się lub zmniejszającej się liczby uczniów, niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów będącej podstawą naliczenia kwoty dotacji.
7. W przypadku przekazania kwoty dotacji na dany miesiąc w wysokości wyższej od należnej, kwota nadpłaty zostanie zaliczona na poczet dotacji należnej w kolejnych miesiącach.
§ 4. Dotacja na rzecz podmiotu dotowanego przekazywana jest w 12 ratach, w terminach określonych w art. 34 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
§ 5. 1. Organ prowadzący podmiot dotowany przekazuje do Urzędu Gminy Prażmów roczne rozliczenie z wykorzystania dotacji otrzymanej z Gminy Prażmów, w terminie do 20 stycznia roku następującego po roku, w którym dotacja została przekazana z zastrzeżeniem ust. 7.
2. Zakres danych zawartych w rozliczeniu dotacji obejmuje informacje umożliwiające ustalenie czy dotacja nie została pobrana w nadmiernej wysokości, a poniesione wydatki są zgodne z katalogiem wydatków określonych w ustawie.
3. Do rozliczenia, o którym mowa w ust. 1 załącza się zestawienia o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, liczbie uczniów i liczbie uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w poszczególnych miesiącach w roku budżetowym.
4. Zestawienie dotyczące liczby uczniów, o którym mowa w ust. 3, zawiera dodatkowe informacje o liczbie:
1) uczniów objętych kształcenie specjalnym w wychowaniu przedszkolnym ze wskazaniem kategorii kształcenia specjalnego;
2) uczniów realizujących obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego poza placówką wychowania przedszkolnego;
3) uczniów objętych kształceniem specjalnym w szkole ze wskazaniem kategorii kształcenia specjalnego, 4) uczniów realizujących odpowiednio obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą.
5. Do rozliczenia, o którym mowa w ust. 1 załącza się zestawienia kwot dotacji pobranych w roku budżetowym, którego dotyczy rozliczenie, z podziałem na realizowane zadania:
1) wychowanie przedszkolne;
2) kształcenie specjalne uczniów realizujących wychowanie przedszkolne;
3) kształcenie w danym typie szkoły;
4) kształcenie specjalne uczniów w szkole;
5) realizacja zadania wczesnego wspomagania rozwoju;
6) realizacja zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.
6. Do rozliczenia, o którym mowa w ust. 1 załącza się zestawienie wydatków poniesionych z dotacji w roku budżetowym, którego dotyczy rozliczenie, z podziałem na:
1) wydatki bieżące inne niż wynagrodzenia;
2) wynagrodzenia,
3) wydatki związane z realizacją zadań organu prowadzącego, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy – Prawo oświatowe;
4) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt ustawy o finansowaniu zadań oświatowych;
5) wydatki poniesione na organizację kształcenia specjalnego i zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze.
7. W przypadku, gdy podmiot dotowany zakończył działalność w zakresie prowadzenia szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, osoba prowadząca przedstawia rozliczenie wykorzystania dotacji w ciągu 7 dni od daty otrzymania ostatniej raty dotacji.
8. W przypadku, gdy w trakcie roku budżetowego, na który została udzielona dotacja organ prowadzący jednostkę dotowaną przekazał ją do prowadzenia innemu podmiotowi, w terminie 14 dni od dnia jej przekazania powiadamia Wójta Gminy Prażmów i przedstawia rozliczenie dotacji otrzymanej do dnia przekazania prowadzenia tej jednostki innemu podmiotowi.
§ 6. W razie błędów w przedłożonych sprawozdaniach, o których mowa w § 5, podmiot dotowany jest zobowiązany do dokonania korekty tych błędów w terminie 7 dni od dnia ich stwierdzenia.
§ 7. Gmina Prażmów, zwana także organem dotującym, zgodnie z art. 36 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, może kontrolować prawidłowość pobrania i wykorzystania udzielonych dotacji.
§ 8. 1. Kontrolę, o której mowa w § 8 przeprowadzają osoby upoważnione przez Wójta Gminy Prażmów zwane dalej „kontrolerami”.
2. Osoby upoważnione do kontroli powiadamiają organ prowadzący jednostkę dotowaną o zamiarze przeprowadzenia kontroli w terminie co najmniej 5 dni od dnia planowanej kontroli.
3. Kontrola rozpoczyna się w chwili okazania upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, które zawiera:
1) imię i nazwisko osoby lub osób przeprowadzających kontrolę;
2) nazwę kontrolowanej jednostki;
3) zakres kontroli;
4) przewidywany czas trwania kontroli;
5) okres ważności upoważnienia.
4. Organ prowadzący jest zobowiązany do zapewnienia kontrolerom warunków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w tym niezwłocznego przedstawienia do kontroli żądanych dokumentów, terminowego udzielania wyjaśnień oraz w miarę możliwości do udostępnienia oddzielnych pomieszczeń.
5. W przypadku braku możliwości zapewnienia kontrolerowi warunków niezbędnych do przeprowadzenia kontroli, organ prowadzący dostarcza dokumenty na adres wskazany przez Wójta Gminy Prażmów.
6. Dokumentacja finansowa dotycząca otrzymywanej dotacji powinna być opisana w sposób umożliwiający ustalenie wysokości wydatków sfinansowanych ze środków dotacji oraz w odniesieniu do zakresu wykorzystania dotacji, o którym mowa w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych.
7. Kontrolujący mogą żądać w szczególności sporządzenia odpisów lub wyciągów dokumentów, jak również zestawień lub wyliczeń opartych na dokumentach.
8. Kontrolujący mają prawo żądać pisemnych lub ustnych wyjaśnień od osoby prowadzącej podmiot dotowany oraz od przedstawicieli podmiotu dotowanego w zakresie objętym kontrolą.
§ 9. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach.
2. Protokół podpisują kontrolujący i osoba prowadząca podmiot dotowany lub wskazany przez nią przedstawiciel podmiotu dotowanego.
3. Podpisanie protokołu następuje w ciągu 7 dni od daty przekazania protokołu osobie prowadzącej podmiot dotowany lub wskazanemu przez nią przedstawicielowi podmiotu dotowanego.
4. Osoba prowadząca podmiot dotowany lub wskazany przez nią przedstawiciel podmiotu dotowanego mogą odmówić podpisania protokołu, wskazując na piśmie przyczyny odmowy. Pismo powinno być doręczone kontrolującym w ciągu 7 dni od dnia odmowy podpisania protokołu.
5. Kontrolujący w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, o którym mowa w ust. 4 zobowiązani są do zbadania przedstawionych dowodów dotyczących zastrzeżeń i stosownie do wyników tych badań uwzględnić je, bądź nie, w protokole kontroli.
6. W przypadku, gdy osoba prowadząca lub osoba uprawniona przez podmiot do reprezentowania kontrolowanego podmiotu nadal odmawia podpisania protokołu kontroli, zobowiązana jest do niezwłocznego złożenia pisemnego wyjaśnienia o przyczynach odmowy, a protokół zostaje podpisany tylko przez osoby kontrolujące.
7. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez osobę prowadzącą lub osobę uprawnioną do reprezentowania kontrolowanego podmiotu nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego.
8. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, na podstawie protokołu kontroli sporządzane jest wystąpienie pokontrolne w terminie 30 dni od daty podpisania lub otrzymania protokołu.
9. Podmiot kontrolowany, do którego zostanie wystąpienie pokontrolne, zobowiązany jest w terminie określonym w tym wystąpieniu zawiadomić organ kontrolujący o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
10. Wójt Gminy Prażmów po zapoznaniu się z treścią protokołu kontroli może zarządzić uzupełniające czynności kontrolne.
§ 10. Organ dotujący na podstawie ustaleń kontroli może wszcząć postępowanie w sprawie zwrotu dotacji w trybie art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych.
§ 11. W zakresie nienormowanym niniejszą Uchwałą stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych.
§ 12. 1. Traci moc Uchwała Nr XI.77.2015 Rady Gminy Prażmów z dnia 24 września 2015r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego działających na terenie Gminy Prażmów prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ, trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania oraz terminu i sposobu rozliczania dotacji.
2. Traci moc Uchwała Nr XVII.125.2016 Rady Gminy Prażmów z dnia 3 marca 2016r.w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Prażmów przez osoby fizyczne i prawne inne niż Gmina Prażmów, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.
§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Prażmów.
§ 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2018r.
Przewodniczący Rady Gminy Prażmów
Robert Dulewski
