Przedmowa (Anna Rytel-Warzocha) . . . 11
Rozdział I Z PROBLEMATYKI STATUSU POSŁA . . . 13
1. Niepołączalność mandatu poselskiego . . . 13
2. Prawo przystąpienia posła do zespołu parlamentarnego . . . 19
3. Odpowiedzialność cywilnoprawna posła w związku ze złożoną interpelacją . . . 25
4. Skutek postanowienia Marszałka Sejmu o wygaśnięciu mandatu poselskiego . . . 29
5. Odmowa udzielenia posłowi informacji objętej klauzulą „poufne” . . . 32
6. Uchwały wydawane na podstawie Zasad Etyki Poselskiej . . . 36
7. Moment wygaśnięcia mandatu posła wybranego na funkcję objętą niepołączalnością . . . 43
8. Kompetencje Marszałka Sejmu dotyczące realizacji uprawnień posła z art. 19 ustawy o wykonywaniu mandatu . . . 46
9. Kompetencje Marszałka Sejmu i Prezydium Sejmu oraz obowiązki Kancelarii Sejmu w sprawach z zakresu ochrony godności i powagi Sejmu, jego organów i posłów . . . 49
10. W sprawie dopuszczalności łączenia mandatu poselskiego z funkcją dyrektora oddziału regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego . . . 53
Rozdział II Z PROBLEMATYKI KOMISJI ŚLEDCZEJ . . . 59
1. O powołaniu komisji śledczej „ds. nielegalnych nacisków” . . . 59
2. O projektach uchwał Sejmu w sprawie powołania komisji śledczej „ds. gier losowych” . . . 64
3. Skutki prawne niepodpisania protokołów przez świadków zeznających przed komisją śledczą . . . 72
4. Projekty uchwał o powołaniu komisji śledczej lub nadzwyczajnej ds. katastrofy smoleńskiej . . . 74
5. Projekt uchwały Sejmu z dnia 24 lipca 2012 r. w sprawie powołania komisji śledczej „ds. nadzoru nad spółkami Skarbu Państwa” . . . 83
6. Projekt z dnia 28 sierpnia 2012 r. uchwały Sejmu w sprawie powołania komisji śledczej (ds. Amber Gold oraz OLT Express) . . . 90
7. Projekt uchwały Sejmu z dnia 10 stycznia 2014 r. w sprawie powołania komisji śledczej (ds. likwidacji WSI) . . . 99
8. Projekt uchwały w sprawie powołania komisji śledczej (ds. bezpieczeństwa energetycznego) . . . 107
Rozdział III
Z PROBLEMATYKI TRYBU USTAWODAWCZEGO . . . 115 1. Projekt nowelizacji ustawy o wykonywaniu
inicjatywy ustawodawczej przez obywateli . . . 115 2. Upoważnienie Prezesa Rządowego Centrum Legislacji
do reprezentowania rządu w toku prac sejmowych nad projektem ustawy . . . 118 3. Dopuszczalność przedłożenia przez Radę Ministrów
w trybie pilnym zmiany ustawy budżetowej w trakcie roku budżetowego . . . 121 4. Postępowanie w trybie art. 122 ust. 4 Konstytucji
(zwrot ustawy w celu usunięcia niezgodności) . . . 124 5. Uprawnienia przedstawiciela komitetu inicjatywy ustawodawczej obywateli . . . 127 6. Opiniowanie projektów aktów normatywnych
przez Radę Zamówień Publicznych . . . 135 7. Dopuszczalność głosowania wniosku o przeprowadzenie wysłuchania
w wyznaczonym przez Sejm terminie . . . 139 8. Dopuszczalność wycofania obywatelskiego projektu ustawy . . . 142 9. Zastosowanie art. 163a ust. 3 Regulaminu Sejmu
(powrót do rozpatrywania sprawy) . . . 144 10. Dopuszczalność regulaminowej procedury
przeciwdziałającej naruszaniu art. 220 Konstytucji RP . . . 146 11. Zgodność z Konstytucją RP przepisów art. 34 ust. 8 Regulaminu Sejmu . . . 149 12. Dopuszczalność „ostrożnościowego środka” regulaminowego
przeciw „obstrukcji poprawkowej” wobec projektu ustawy (budżetowej) . . . 166 13. Uwagi OPZZ do projektu nowelizacji ustawy budżetowej na 2013 r. . . . 174 14. Status osoby wyznaczonej do reprezentowania wnioskodawców
w pracach nad poselskim projektem ustawy . . . 180 15. W sprawie podjęcia uchwały o przeprowadzeniu wysłuchania publicznego . . . 186 16. W sprawie dopuszczalności kontynuowania prac ustawodawczych
w kontekście zarządzonego referendum . . . 189
Rozdział IV
Z PROBLEMATYKI DOKONYWANIA ZMIAN KONSTYTUCJI . . . 191 1. W sprawie propozycji zmiany Konstytucji RP . . . 191 2. Skutki prawne art. 227h ust. 1 oraz ust. 3–4
projektu ustawy o zmianie Konstytucji RP . . . 194 3. Dopuszczalność wpisania corocznej kwotowej waloryzacji
rent i emerytur do Konstytucji RP . . . 199 4. W sprawie powołania Komisji Nadzwyczajnej
do rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie Konstytucji RP . . . 203 5. Zakres zastosowania rozdziału 3a Regulaminu Sejmu
(„Postępowanie z projektami ustaw o zmianie Konstytucji”) . . . 206 6. W sprawie projektu ustawy o zmianie Konstytucji RP (druk nr 2374)
i zgłoszonych doń poprawek . . . 208
Rozdział V
W KRĘGU PROBLEMATYKI UNIJNEJ . . . 217 1. O zgodności z Konstytucją RP prezydenckiego projektu ustawy
o ratyfi kacji Traktatu z Lizbony . . . 217 2. O zgodności z Konstytucją RP zgłoszonej poprawki
do rządowego projektu ustawy ratyfi kacyjnej w sprawie Traktatu z Lizbony . . . 227 3. Projekt ustawy o rządowym systemie koordynacji spraw związanych
z członkostwem RP w Unii Europejskiej . . . 231 4. Poselski projekt ustawy o zasadach obsadzenia w kadencji trwającej
w latach 2009–2014 dodatkowego mandatu posła do Parlamentu Europejskiego . . . . 234 5. W sprawie projektu tzw. ustawy „kooperacyjnej” . . . 238 6. Senackie poprawki do art. 13–14 ustawy o współpracy
Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach
związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej . . . 243 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu RP
w zakresie opiniowania projektów co do zgodności z prawem unijnym . . . 249 8. Inicjowanie poselskich projektów ustaw podlegających notyfi kacji unijnej . . . 254 9. Dopuszczalność udziału Sejmu RP w dialogu politycznym
na forum Unii Europejskiej . . . 264
Rozdział VI
W KRĘGU PROBLEMATYKI PRAW OBYWATELSKICH
I ORGANÓW ICH OCHRONY . . . 275 1. Zgodność art. 52 § 1 pkt 2 kodeksu wykroczeń
(penalizacja zgromadzeń) z art. 57 Konstytucji RP . . . 275 2. Publikowanie danych osobowych . . . 279 3. Projekt przepisów regulujących wydawanie świadectw szkolnych . . . 283 4. Prawo do informacji – sporządzanie i udostępnianie protokołów oraz sprawozdań
stenografi cznych z posiedzeń Prezydium Sejmu i obrad Konwentu Seniorów . . . 289 5. Prawo do informacji – zamieszczanie dokumentacji prac sejmowej
Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej w Systemie Informacyjnym Sejmu . . . 296 6. O projekcie statutu Biura Rzecznika Praw Obywatelskich . . . 300 7. Regulacja trybu uchylania immunitetu Rzecznika Praw Obywatelskich . . . 303 8. O zgodności art. 20 ust. 2 ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich
z art. 210 i art. 93 ust. 1–2 Konstytucji RP . . . 307 9. Poselski projekt ustawy o Rzeczniku do spraw Przeciwdziałania Dyskryminacji . . . 313 10. Poselski projekt ustawy o Rzeczniku Praw Rodziny . . . 317 11. Procedura powoływania przez Sejm Rzecznika Praw Obywatelskich
z uwzględnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych . . . 323
Rozdział VII
W KRĘGU PROBLEMATYKI INNYCH ORGANÓW PAŃSTWA . . . 329 1. Projekt nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji (druk sejmowy nr 151) . . . 329 2. Projekt nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji (druk sejmowy 754) . . . 334
3. Projekt nowelizacji Prawa o ustroju sądów powszechnych . . . 337
4. Projekt nowelizacji ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa . . . 340
5. Projekt nowelizacji ustawy o Radzie Ministrów . . . 342
6. Projekt nowelizacji ustawy o Trybunale Stanu . . . 344
7. Skutki prawne wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na części terytorium RP dla procedury wyborczej po opróżnieniu urzędu Prezydenta RP . . . 347
8. Zastosowanie art. 7 ust. 4 ustawy o radiofonii i telewizji w sytuacji potwierdzenia przez Prezydenta RP wygaśnięcia kadencji KRRiT . . . 353
9. O zarządzeniu nr 40 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 kwietnia 2007 r. w sprawie Międzyresortowego Zespołu do spraw Zwalczania Przestępczości Kryminalnej . . . 355
10. Nowelizacja ustawy o radiofonii i telewizji oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 3812) . . . 359
11. Projekt ustawy o Radzie Fiskalnej . . . 363
12. Zakres uprawnień wicepremiera wobec służb specjalnych . . . 365
13. Projekt ustawy o Radzie Fiskalnej . . . 367
14. Autopoprawka do projektu ustawy o Radzie Fiskalnej . . . 368
15. Projekt ustawy o Radzie Fiskalnej (z dnia 19 lipca 2013 r.) . . . 372
16. W sprawie odpowiedzialności prawnej Prezesa Najwyższej Izby Kontroli . . . 376
Rozdział VIII O LEGISLACYJNYM OPINIOWANIU PROJEKTÓW . . . 383
1. Przepisy art. 12 ustawy o nadzorze nad rynkiem fi nansowym . . . 383
2. Projekt nowelizacji ustawy o orderach i odznaczeniach . . . 385
3. Projekt nowelizacji ustawy o orderach i odznaczeniach – opinia uzupełniająca . . . 388
4. Konstytucyjność nowelizacji ustawy o opłatach abonamentowych . . . 390
5. Problem niekonstytucyjności art. 7 ustawy o opłatach abonamentowych . . . 394
6. Projekt nowelizacji ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach . . . 397
7. Propozycja zmiany art. 17 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników . . . 398
8. W sprawie wyborczych parytetów płci . . . 400
9. Projekt nowelizacji ustawy o zasadach użycia lub pobycie Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa . . . 406
10. Rządowy projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi . . . 410
11. Prezydencki projekt nowelizacji ustawy o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej . . . 414
12. Zgodność z Konstytucją RP projektu ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej . . . 417
13. O skróceniu kadencji sejmików województw . . . 422
14. W sprawie skrócenia kadencji Sejmu . . . 432
15. W sprawie projektu uchwały o zmianie Regulaminu Sejmu i projektu Regulaminu Komisji Etyki Poselskiej . . . 435
Rozdział IX
O INNYCH ZAGADNIENIACH WEWNĄTRZSEJMOWYCH . . . 441 1. Dopuszczalność kontynuowania w VI kadencji Sejmu spraw
z zakresu odpowiedzialności konstytucyjnej, rozpoczętych w IV kadencji . . . 441 2. Wniosek w trybie art. 152 ust. 2 Regulaminu Sejmu
(żądanie zwołania posiedzenia komisji) . . . 444 3. Uprawnienia sejmowej Komisji Skarbu Państwa
do złożenia wniosku do ABW oraz AW o zbadanie spraw . . . 447 4. Powołanie stałej podkomisji sejmowych Komisji Spraw Zagranicznych
oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka . . . 449 5. Dopuszczalność zwołania posiedzenia komisji w trybie art. 152 ust. 2
Regulaminu Sejmu (żądanie zwołania posiedzenia komisji) . . . 453 6. Dopuszczalność zabrania głosu na posiedzeniu Sejmu
przez kandydata na Prezesa Rady Ministrów . . . 459 7. W sprawie art. 30 ust. 5 Regulaminu Sejmu RP
(opiniowanie kandydatów na stanowiska państwowe) . . . 463 8. Postępowanie Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej
w zakresie „ściśle tajnego” materiału dowodowego . . . 466 9. Poselskie projekty uchwał w sprawie zmiany art. 115 Regulaminu Sejmu RP . . . 470 10. Pojęcie „formy pisemnej” w odniesieniu do przepisów Regulaminu Sejmu . . . 477
