Regulamin walnych zgromadzeń izb
adwokackich uchwalony przez
Naczelną Radę Adwokacką na
posiedzeniu plenarnym w dniu 7
lutego 1959 r. (zatwierdzony przez
Ministra Sprawiedliwości w dniu 10
lutego 1959 r.)
Palestra 3/4(16), 91-99
N r 4 R E G U L A M IN W ALNYCH ZG RO M A D ZEŃ IZB A D W O K A CK ICH 91
prawnej. Toteż nie m oże budzić żadnych zastrzeżeń udzielanie przez adwokata bez płatnej pomocy prawnej członkom związku zawodowego w ramach pełnienia czyn ności radcy prawnego tego związku.
Natomiast n ie jest dopuszczalne pełnienie przez adwokata czynności radcy praw nego w ramach zespołu adwokackiego i w jego lokalu.
Według § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliw ości z dnia 31 marca 1958 r. w sprawie zespołów adwokackich (Dz. U. Nr 22, poz. 95) zespół adwokacki zrzesza adwokatów, którzy wykonują zawód adwokata w zespole adwokackim. Czynności radcy prawnego wolno wprawdzie — zgodnie z art. 56 ust. 3 ustawy o ustr. adw. — łączyć z zawodem adwokata, ale jeśli chodzi o adwokatów pracu jących w zespołach, to z następującym i zastrzeżeniami:
W m yśl powołanego rozporządzenia w t runkiem wykonyw ania zawodu w zespole adwokackim jest udzielanie pomocy prawnej przez zespół na podstawie przyjęcia zlecenia klienta przez kierownika zespołu (§ 18 ust. 1); w zespole tylko kierownik zespołu zawiera um owę z klientami, którzy są klientami zespołu, a n ie klientami członka zespołu (§ 14 ust. 3 pkt d); w zespole w yznaczenie adwokata dla prowa dzenia sprawy następuje albo w drodze wyboru przez sam ego klienta albo przez kierownika, który pow .nien brać pod uw agę zasadę równomiernego rozdziału pracy pomiędzy członków zespołu (§ 19 ust. 1); kierownik zespołu ustala dla klientów wysokość i terminy zapłaty wynagrodzenia, przy czym tylko kierownik -może zw ol nić klienta od obowiązku zapłaty wynagrodzenia (§ 20); w skutek wykonywania zawodu w zespole adwokat pozostaje wobec zespołu w stosunku zatrudnienia za wynagrodzeniem, którym jest suma w płat dokonanych przez klientów tytułem ho norarium za w ykonyw anie czynności zawodowych przez danego członka zespołu po potrąceniu kosztów administracyjnych i utrzymania zespołu (§ 21 ust. 2 i § 28).
Dlatego też w lokalu zespołu mogą być przyjmowani przez członków zespołu (§ 22) tylko klienci zespołu.
Rady adwokackie powinny czuwać nad przestrzeganiem powyższych przepisów w zespołach adwokackich przez członków zespołów będących radcami prawnymi
D.
Regulamin
walnych zgromadzeń izb adwokackich
u c h w a lo n y p rz e z N a c z e ln q R adę A d w o k a c lc q na p o s ie d z e n iu p le n a rn y m w dniu 7 lu te g o 1 9 5 9 r.
(z c łw ie rd z o n y p rze z M in istra S p ra w ie d liw o ś c i w d n iu 1 0 lu H g o 1 9 5 9 r.)
Przepisy w stępne
§
1
1. A rtykuły pow ołane w niniejszym regulam inie oznaczają artykuły ustawy z dnia 27 czerwca 1950 r. o ustroju adwokatury (Dz. U. z 1959 r. Nr 8, poz. 41),
2. Paragrafy powołane w regulam inie oznaczają paragrafy niniejszego regu laminu.
02 N A C ZELN A RA D A A D W OK ACKA N r 4
Zw ołanie w alnego zgromadzenia
§ 2
Walne zgromadzenie zwołuje dziekan rady adwokackiej na podstaw ie uchwały rady adwokackiej ustalającej termin, m iejsce i porządek obrad w alnego zgro madzenia.
§ 3
1. Zwyczajne w alne zgromadzenie powinno być zwołane n ie później niż do końca marca każdego roku.
2. Walne zgrom adzenie powinno się odbyć w siedzibie w ojew ódzkiej izby adwokackiej (art. 18 ust. 2).
§ 4
Porządek obrad zw yczajnego w alnego zgromadzenia pow inien obejmować: 1) rozpatrzenie i zatw ierdzenie sprawozdania z rocznej działalności rady
adwokackiej;
2) w ysłuchanie w niosków kom isji rew izyjnej oraz zatwierdzenie zam knięcia rachunkowego i u dzielenie radzie adwokackiej absolutorium;
3) uchw alenie budżetu izby i u stalen ie w ysokości składki rocznej na potrzeby izby;
4) wybór członków i zastępców członków rady adwokackiej, kom isji dyscy plinarnej i kom isji rew izyjnej oraz delegatów na Zjazd Adwokatury, jeżeli w danym roku kalendarzowym zachodzi konieczność dokonania wyboru (art. 10 ust. 1 i art. 31 ust. 2);
5) sprawy w niesione na żądanie Ministra Sprawiedliw ości lub Naczelnej Rady Adwokackiej.
§ 5
Porządek obrad nadzwyczajnego w alnego zgromadzenia powinien obejmować sprawy objęte żądaniem zw ołania tego zgromadzenia (art. 19 ust. 2) oraz sprawy w ym ienione w § 4 pkt 5.
§ 6
Porządek obrad w alnego zgromadzenia powinien obejmować ponadto: otwarcie w alnego zgromadzenia, wybór przew odniczącego i prezydium , przyjęcie porządku obrad, w ybór komisyj, rozpatrzenie w olnych w niosków oraz zam knięcie w alnego zgromadzenia.
§ 7
Poza sprawam i w ym ienionym i w § 4 — 6 można objąć porządkiem obrad w alnego zgromadzenia inne sprawy w niesione na podstaw ie uchw ały rady adwo
Nr 4 R E G U L A M IN W A LN Y CH ZG R O M A D ZEŃ IZ B AD W O K A CK ICH 93
kackiej albo na podstaw ie uchw ały w alnego zgromadzenia, powziętej w skutek wniosku zgłoszonego do rady adwokackiej najpóźniej na siedem dni przed ter minem w alnego zgromadzenia.
§ 8
1. O term inie w alnego zgromadzenia należy zawiadom ić członków izby adwo kackiej co najm niej na 10 dni naprzód z podaniem godziny rozpoczęcia, m iejsca odbycia i porządku obrad w alnego zgromadzenia.
2. Zaw iadom ienie powinno nastąpić na piśm ie przez przesłanie go:
1) kierownikom w szystkich zespołów adwokackich istniejących na terenie izby adwokackiej z poleceniem doręczenia członkom zespołów i aplikantom adwo kackim przydzielonym do zespołów — za potwierdzeniem przez nich na piśm ie otrzymania zawiadomienia;
2) adwokatom w ykonującym zawód indyw idualnie oraz aplikantom adwokac kim, którzy odbywają aplikację u tych adwokatów;
3) adwokatom n ie w ykonującym pracy zawodowej adwokata (art. 3 ustaw y z dn. 19 listopada 1956 r. o zm ianie ustaw y o ustroju adwokatury).
3. Ponadto należy w yw iesić obw ieszczenie o term inie w lokalu rady adwo- kaclkiej i w pokojach adwokackich przy sądach.
§ 9
W szystkim członkom izby adwokackiej należy jednocześnie z zawiadom ieniem o term inie w alnego zgromadzenia przesłać wydrukow ane lub powielone spra wozdanie z działalności rady adwokackiej, w nioski kom isji rew izyjnej oraz preli minarz budżetowy w raz z w nioskiem dotyczącym określenia w ysokości składki rocznej. Przesłanie powinno nastąpić w sposób wskazany w § 8 ust. 2.
§ 10
1. Zawiadom ienie o term inie w alnego zgromadzenia należy przesłać także do Ministra Spraw iedliw ości i do Naczelnej Rady Adwokackiej.
2. Rada adwokacka m oże przesłać ponadto zaproszenie do uczestniczenia w w alnym zgromadzeniu.
Udział w w alnym zgromadzeniu
§ 11
1. Prawo udziału w w aln ym zgromadzeniu przysługuje:
1) w szystkim adwokatom i aplikantom adwokackim , będącym członkami izby adwokackiej,
4) zaproszonym gościom.
2) przedstaw icielom M inistra Sprawiedliwości, 3) członkom Naczelnej Rady Adwokackiej,
94 N A C ZE LN A R A D A A D W O K A CK A Nr 4
2. Jednakże nie ma prawa udziału w w alnym zgromadzeniu członek izby adwo kackiej w okresie zaw ieszenia go w czynnościach zawodowych wskutek orzeczonej kary dyscyplinarnej lub wskutek tym czasowego zaw ieszenia.
§ 12
1. Dziekan zarządza sporządzenie listy obecności członków izby adwokackiej i w yłożenie tej listy do podpisu przez przybyłych na w alne zgromadzenie.
2. Obecność na w alnym zgromadzeniu jest obowiązkowa dla członków izby adwokackiej. W razie zachodzącej przeszkody powinni oni swoją nieobecność uspraw iedliw ić na piśm ie w ciągu 14 dni od dnia w alnego zgromadzenia.
3. Zaw iadom ienie o zwołaniu w alnego zgromadzenia powinno w ym ieniać obo w iązki określone w ust. 2.
Przebieg w alnego zgromadzenia
§ 13
Obrady w alnego zgromadzenia otwiera dziekan.
§ 14
Po otwarciu obrad w alne zgromadzenie dokonuje wyboru przewodniczącego, a następnie pozostałych członków prezydium w liczbie 6 — 12 osób, w tym jed nego lub dwóch sekretarzy.
§ 15
1. Do zadań przewodniczącego w alnego zgromadzenia należy: 1) ogólne kierownictwo obradami;
2) udzielanie głosu uczestnikom obrad; 3) ogłaszanie w yników głosowania;
4) w ydaw anie stosow nych zarządzeń porządkowych na sali obrad; 5) dopilnowanie w yczerpania porządku obrad.
2. Od zarządzeń przewodniczącego przysługuje odwołanie do prezydium. 3. Przewodniczący na czas sw ojej nieobecności na sali obrad powierza swoje funkcje jednemu z członków prezydium.
§ 16
1. Po wyborze prezydium w aln e zgromadzenie wybiera:
1) kom isję wnioskową, która rozpatruje i przygotowuje ostateczne projekty uchw ał i rezolucyj;
2) kom isję wyborczą, która kieruje aktem w yborów i przedstawia walnem u zgromadzeniu zgłoszone kom isji kandydatury do organów adwokatury;
N r 4 R E G U LA M IN W ALNYCH ZG RO M A D ZEŃ IZB ADW O K A CK ICH 95
3) kom isję skrutacyjną, która ustala w yniki w yborów do organów w ym ie nionych pod 2);
4) w razie potrzeby inne komisje.
2. Kom isję wyborczą i kom isję skrutacyjną w ybiera w alne zgromadzenie, jeżeli ma ono dokonać wyboru organów adwokatury.
3. Slkład liczbowy kom isji ustala w alne zgromadzenie.
4. Każda kom isja w ybiera ze sw ojego grona przewodniczącego, a w razie potrzeby sekretarza.
5. Komisja sporządza ze swych czynności protokół, który podpisuje przew od niczący oraz sekretarz, jeżeli został wybrany.
6. Sprawozdanie z prac kom isji składa walnem u zgromadzeniu przewodniczący komisji.
§ 17
1. W nioski pow inny być zgłoszone do prezydium na piśm ie w form ie projektu uchw ały w alnego zgromadzenia i zaopatrzone w datę, nazwisko i podpis zgła szającego.
2. W nioski nagłe i form alne mogą być zgłaszane ustnie.
§ 18
W nioskiem nagłym jest w niosek o zam ieszczenie m iędzy ustalonym i punktam i porządku obrad sprawy nie objętej porządkiem obrad.
§ 19
Do w niosków form alnych zalicza się w nioski dotyczące: 1) ograniczenia, odręczenia lub zam knięcia dyskusji; 2) sposobu prowadzenia obrad lub głosowania;
3) powołania kom isji lub odesłania sprawy do komisji; 4) zm iany kolejności przedmiotów obrad;
5) w yłączenia form alnego sposobu załatw ienia spraw będących przedmiotem obrad.
§ 20
1. Przewodniczący podaje w nioski do wiadom ości w alnego zgromadzenia przy rozpatrywaniu w łaściw ego punktu porządku obrad.
2. W nioski nagłe i form alne przewodniczący podaje do wiadom ości w alnego zgromadzenia niezw łocznie po ich zgłoszeniu, po czym otwiera nad nim i dyskusję i poddaje je pod głosow anie.
§ 21
1. Dyskusja powinna być otwarta nad każdym w nioskiem bezpośrednio po podaniu go przez przew odniczącego do wiadom ości w alnego zgromadzenia.
N A C ZELN A RA D A ADW O K A CK A N r 4
2. W dyskusji nad w nioskam i form alnym i i w k w estii nagłości w niosku mogą w ziąć udział tylko dwaj uczestnicy w alnego zgromadzenia, z których jeden w ypo w iedziałby się za wniosikiem, a drugi przeciw w nioskow i.
§ 22
U czestnik w alnego zgromadzenia pragnący zabrać głos w dyskusji powinien zgłosić na piśm ie swoje im ię i nazw isko z zaznaczeniem punktu porządku obrad. W sprawach form alnych lub nagłych zgłoszenie może nastąpić ustnie.
§ 23
1. Przewodniczący w alnego zgromadzenia otw iera dyskusję, udzielając głosu w kolejności zgłoszeń.
2. Poza kolejnością udziela się głosu dziekanowi lub desygnowanem u przez niego członkow i rady adwokackiej dla złożenia w yjaśnień, a także każdemu ucze stnikow i w alnego zgromadzenia dla złożenia ośw iadczenia osobistego.
3. W każdym stadium w alnego zgromadzenia udziela się giosu — na życzenie — M inistrow i Sprawiedliw ości, przedstawicielom M inistra i N aczelnej Rady A dw o kackiej oraz innym osobom zaproszonym (§ 10).
4. Przewodniczący zam yka dyskusję po wyczerpaniu listy osób zapisanych do głosu albo w wykonaniu uchwały w alnego zgrom adzenia o zam knięciu dyskusji.
§ 24
1. Przew odniczący poddaje w nioski i projekty uchw ał będące przedm iotem obrad pod głosow anie.
2. G łosowanie odbywa się jaw nie przez podniesienie rąk, jeżeli w alne zgroma dzenie n ie uchwali głosowania tajnego.
§ 25
1. W alne zgromadzenie może podejm ować w ażn ie uchw ały bez względu na liczbę obecnych członków izby.
2. U chw ały w alnego zgromadzenia zapadają w ażnie zw ykłą w iększością odda nych głosów ; w razie równości głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.
Wybory do organów adwokatury
§ 26
W ybory do organów adwokatury odbywają się w drodze głosowania tajnego.
§ 27
1. Prawo w ybierania do organów adwokatury przysługuje w szystkim adwoka tom i aplikantom adwokackim będącym członkam i izby adwokackiej a nie w y łączonym od prawa udziału w w alnym zgrom adzeniu (§ 11 u s t 2).
Nr 4 R E G U L A M I N W A L N Y C H Z G R O M A D Z E Ń I Z B A D W O K A C K I C H 97
2. Prawo w ybieralności do organów adwokatury przysługuje adwokatom .będą cym członkam i izby adwokackiej a nie w yłączonym od prawa udziału w w alnym zgromadzeniu (§ 11 ust. 2).
3. Nie można łączyć stanowiska członka rady adwokackiej, kom isji rew izyjnej i wojewódzkiej kom isji dyscyplinarnej.
§ 28
1. Do rady adwokackiej należy wybrać, zależnie od liczby członków izby ad w ok ack iej:
1) do 100 członków izby — 7 członków rady i 3 zastępców
2) do 250 „ „ — 9 „ „ i 3
3) do 400 „ „ — 11 „ „ i 3
4) do 500 „ „ — 15 „ „ i 3
5) do 750 „ „ — 17 „ „ i 3
6) powyż. 750 „ „ — 23 „ „ i 5
2. Do komisji dyscyplinarnej należy wybrać taką samą liczbę członków i za stępców jak do rady adwokackiej.
3. Do komisji rewizyjnej należy wybrać trzech członków i dwóch zastępców. 4. D elegatów na Zjazd Adwokatury należy wybrać w stosunku jeden delegat na 50 członków izby; niepełna końcowa liczba 50 członków uprawnia również do wyboru delegata.
5. Za podstawę należy brać stan liczbow y członków izby adwokackiej na dzień, w którym rada adwokacka podjęła uchw ałę o zwołaniu w alnego zgromadzenia
<§ 2).
§ 29
1. Listę kandydatów do organów adwokatury zgłasza Komitet Frontu Jedności Narodu W ojewódzkiej Izby Adwokackiej.
2. Ponadto każdy członek izby uczestniczący w w alnym zgromadzeniu może po ogłoszeniu listy kandydatów Kom itetu Frontu Jedności Narodu zgłosić inne kandydatury ustnie do protokołu na w alnym zgromadzeniu. Zgłaszający kandy datury powinien je na żądanie uczestników zgromadzenia uzasadnić.
3. Kandydatury zgłasza się oddzielnie dla każdego organu adwokatury ze w sk a zaniem , do którego organu kandydatura jest zgłaszana.
4. Zgłoszony kandydat powinien oświadczyć, czy przyjmuje kandydaturę.
§ 30
1. K om isja wyborcza bada, czy zgłoszenia dokonały osoby uprawnione oraz czy nie zachodzą przeszkody prawne do wyboru danego kandydata.
2. Komisja wyborcza ustala listę kandydatów oddzielnie dla każdego organu vv kolejności, w jakiej zostali zam ieszczeni na liście Komitetu Frontu Jedności
98 N A C ZELN A RA D A A D W OK ACKA Nr 4
Narodu, a pozostałych kandydatów zgłoszonych przez uczestników w alnego zgro m adzenia w porządku alfabetycznym .
§ 31
1. W ybory odbywają się tylko w stosunku do kandydatów ustalonych zgodnie z § 30 ust. 2.
2. K om isja wyborcza przygotowuje, odd-zielnie dla każdego w ybieranego organu, karty do głosowania, na których wskazuje:
1) w ybierany organ, 2) liczb ę w ybieranych osób,
3) imiona i nazwiska kandydatów w kolejności ustalonej przez kom isję w y borczą (§ 30 ust. 2).
3. G łosow anie odbywa się w budynku obrad w alnego zgromadzenia, w godzi- naęh ustalonych i ogłoszonych przez kom isję wyborczą.
4. Głosujący powinien na karcie do głosow ania skreślić tę liczbę osób, która przekracza liczbę wybieranych członków danego organu i ich zastępców.
5. Karta do głosowania zaw ierająca liczbę n ie skreślonych nazw isk w iększą niż liczba mandatów, które mają być obsadzone w danym organie adwokatury, jest w ażna, przy czym głosy uważa się za oddane na kandydatów w kolejności ustalonej przez kom isję wyborczą. Dopisanie nazwisk na karcie <ło głosowania nie uniew ażnia jej, jednakże nazwisk tych nie bierze się pod uwagę przy oblicza niu oddanych głosów.
§ 32
Przed przystąpieniem do wyborów przewodniczący w alnego zgromadzenia po w inien przypom nieć uczestnikom w alnego zgromadzenia o treści przepisów § 31
§ 33
1. Kom isja skrutacyjna przeprowadza głosow anie oraz ustala w yniki w yborów, które ogłasza przewodniczący w alnego zgromadzenia.
2. K om isja skrutacyjna sporządza ze sw oich czynności protokół, do którego załącza oddane kartki wyborcze.
§ 34
1. Za wybranych do organów adwokatury uważa się kandydatów, którzy uzy skali kolejno największą liczbę głosów; w razie równości głosów rozstrzyga los w yciągn ięty na posiedzeniu komisji skrutacyjnej .przez jej przewodniczącego.
2. Kandydatów, którzy po osobach wybranych do organów adwokatury otrzy m ali kolejno największą liczbę głosów, uważa się za wybranych, na zastępców.
N r 4 R EG U LA M IN W ALNYCH ZGRO M A D ZEŃ IZ B ADW OK ACKICH 99
Zam knięcie w alnego zgromadzenia
§ 35
Przewodniczący ogłasza zam knięcie w alnego zgromadzenia po wyczerpaniu w szystkich punktów porządku obrad.
§ 36
1. Z przebiegu obrad w alnego zgromadzenia sporządza się protokół, który podpisują przewodniczący i seikretarz(e).
2. Sekretarz(e) w alnego zgromadzenia może(£ą) korzystać w razie potrzeby z pomocy protokolanta.
3. Protokół powinien być sporządzony w ciągu 14 dni od daty odbycia w alnego zgromadzenia.
4. Oryginał protokołu pozostaje w aktach rady adwokackiej. Odpisy protokołu należy przesłać M inistrowi Sprawiedliw ości i Naczelnej Radzie Adwokackiej.
Postanow ienia przejściowe i końcowe
§ 37
Na pierwszym zwyczajnym w alnym zgromadzeniu zwołanym — zgodnie z § 3 ust. 1 niniejszego regulam inu — w r. 1959 powinien nastąpić w ybór członków rady adwokackiej, kom isji rew izyjnej oraz delegatów na Zjazd Adwokatury, a w m ia rę potrzeby także członków w ojewódzkiej kom isji dyscyplinarnej.
§ 38
1. Organy adwokatury działają do czasu ukonstytuowania się nowo obranych organów (art. 10 ust. 1).
2. U konstytuow anie się nowo obranych organów : przejęcie przez nie agend powinno nastąpić w ciągu m iesiąca od daty wyborów.
§ 39
Regulamin niniejszy podlega zatwierdzeniu przez M inistra Sprawiedliw ości (art. 36).
5 40
Z dniem zatwierdzenia niniejszego regulaminu tracą moc dotychczasowe posta nowienia regulam inów w spraw ie w alnych zgromadzeń izb adwokackich.
§ 41
