Zygmunt Najgebauer
Przestępstwa karne i skarbowe
wyłączone z amnestii
Palestra 8/10(82), 43-48
1964
ZYGMUNT NAJGEBAUER
Przestępstwa karne skarbowe wyłqczone z amnestii
A.
D e k re t o a m n e s tii z d n ia 20 lip c a 1964 r. s ta n o w i o a b o lic ji p o le g a ją c e j n a p rz e b a c z e n iu p r z e s tę p s tw a [(„puszcza s i ę . w n ie p a m ię ć i p r z e b a c z a ”) o ra z o a m n e s tii w śc is ły m teg o sło w a z n a c z e n iu , tj. o d a r o w a n iu w c a ło ś c i l u b w p o ło w ie k a r y p ra w o m o c n ie o rz e c z o n e j.
D e k re t o b e jm u je s z e r o k i w a c h la r z p r z e s tę p s tw k a r n y c h s k a r b o w y c h p o p e łn io n y c h do d n ia Ś w ię ta O d ro d z e n ia P o ls k i. W ty m w z g lę d z ie n o r m y p r a w n e d o ty c z ą c e a m n e s tii ty lk o w d w ó ch w y p a d k a c h w s k a z u ją n a p r z e s tę p s tw a s k a r b o w e . N a to m ia s t d o w ie lu w y p a d k ó w n a le ż y w k w e s tii a b o lic ji i a m n e s tii <np. w s t o s u n k u do osób w y m ie n io n y c h w a r t . 1 p k t 2 i d z ia ła ją c y c h w w a r u n k a c h r e c y d y w y itp .) s to so w a ć n o r m y o g ó ln e d e k r e tu (np. a r t. 1, 3, ’6, 7, p k t 1). P r z y r o z w a ż a n iu , ja k i e p r z e s tę p s tw a k a r n e s k a r b o w e p o d le g a ją d o b r o d z ie js tw u a m n e s ti i b ą d ź te ż ja k i e w y łą c z o n e s ą sp o d d z ia ła n ia a m n e s tii, n a le ż y p a m i ę ta ć , ż e u s ta w a k a r n a s k a r b o w a r e g u lu je w sp o só b szc z e g ó ln y p o d z ia ł c z y n ó w p r z e s tę p n y c h , o b e jm u ją c ty m m ia n e m z a ró w n o w y s tę p k i s k a r b o w e , j a k i w y k r o c z e n ia s k a r b o w e .1 P r z e s tę p s tw a -s k a rb o w e u ję te są w d z ia le II u .k .s. p t. „ P rz e p is y sz c z e g ó ln e ”. O b e jm u ją o n e n a s t ę p u ją c e g r u p y p r z e s tę p s tw : 1) p r z e s tę p s tw a d e w iz o w e (a rt. 45— 63), 2) p r z e s tę p s tw a w z a k r e s ie ceł i o b ro tu to w a ro w e g o z z a g r a n ic ą (a r t. 64— 74), 3) p r z e s tę p s tw a p o d a tk o w e { a rt. 75— 94), 4) p r z e s tę p s tw a w z a k r e s ie o p ła ty s k a r b o w e j i o p ła t te r e n o w y c h (a rt. 95— 103), 5) p r z e s tę p s tw a w z a k r e s ie ro z lic z e ń z b u d ż e te m P a ń s t w a ( a r t. 104—(105), 6) p r z e s tę p s tw a w z a k r e s ie o b ro tu o b lig a c ja m i p o ż y c z e k p r e m io w y c h ( a r t. 106— 107), 7) p r z e s tę p s tw a w z a k r e s ie lo te rii (a rt. 108— 111), 8) p r z e s tę p s tw a w z a k r e s ie w p isó w do r e j e s tr u p rz e d s ię b io r s tw p a ń s tw o w y c h (a rt. 112). S zczeg ó ln e — z m o c y a r t. 25 u .k .s. — o b o s trz e n ie k a r y p o n a d g ó r n ą g r a n i c ę k a r , p rz e w id z ia n e za w y s tę p k i s k a r b o w e w części szc z e g ó ło w e j u .k .s., j a k r ó w n ie ż w z m o ż o n a o c h ro n a k a r n a in te r e s ó w g o s p o d a r k i d e w iz o w e j (czego w y r a z e m je s t n o w e la u .k .s. z d n ia 29.VI.1963 r.) u k s z ta łto w a ły n ie c o o d m ie n n ie n iż p r z y p r z e s tę p s tw a c h p o s p o lity c h z a s to s o w a n ie a m n e s tii do p r z e s tę p s tw k a r n y c h s k a r b o w y c h . P rz e p is y d e k r e t u o a m n e s tii d o ty c z ą , o g ó ln ie rz e c z b io r ą c , n a s t ę p u ją c y c h p r z e s tę p s tw s k a r b o w y c h : I. A b o lic ja w s to s u n k u do p o p e łn io n y c h w y s tę p k ó w s k a r b o w y c h : i W y s tę p k ie m s k a rb o w y m je s t c z y n z a g ró ż o n y k a r ą z a s a d n ic z ą a r e s z tu b ą d ź w ię z ie n ia l u b g r z y w n ą od 100 zł do 1 m ilio n a zł a lb o o b ie m a k a r a m i łą c z n ie ( a r t. 2, 3, 10 u .k .s ., a r t . 42 § 1 k .k .). P o n a d to p r z y w ie lo k r o tn o ś c i w a r to ś c i c ła , t o w a r u czy u s z c z u p lo n e g o p o d a t k u g r z y w n a m o ż e p rz e k r o c z y ć p o d a n ą g ó r n ą g r a n ic ę . N a to m ia s t w y k r o c z e n ie m s k a r b o w y m j e s t c z y n z a g ro ż o n y k a r ą p ie n ię ż n ą p o r z ą d k o w ą o d 50 zł do 5 000 zł ( a rt. 37 i 41 § 1 u .k .s .).
44 Z y g m u n t N a j g e b a u e r N r 10 (82>
1) d a r o w a n ie w y s tę p k u z a g ro ż o n e g o k a r ą p o z b a w ie n ia w o ln o śc i do je d n e g o r o k u lu b k a r ą g rz y w n y a lb o o b ie m a ty m i k a r a m i, p r z y czy m w o b e c k o b ie t w y c h o w u ją c y c h d z ie c i do la t 14, w o b e c osób, k tó r e w d n iu w e jś c i* w życie d e k r e t u u k o ń c z y ły : k o b ie ty 55 la t, a m ę ż c z y ź n i 60 la t , o ra z w obec- osób, k tó r e w c h w ili p o p e łn ie n ia p r z e s tę p s tw a n ie u k o ń c z y ły 18 l a t — z a k r e s te n je s t ro z s z e rz o n y d o w y s tę p k ó w z a g ro ż o n y c h k a r ą p o z b a w ie n ia w o l
n o śc i do l a t d w ó c h ,
2) ła g o d z e n ie o p o ło w ę k a r p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, k tó r e n a le ż a ło b y o r.:ec w r o z m ia r z e p o w y ż e j je d n e g o r o k u d o l a t d w ó c h a n a d to o p o ło w ę tyci» k a r p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, k tó r e n a S c -a ło b y o r z ; : w ro z m ia r z e p o w y ż e j d w ó c h d o t r z e c h la t w z g lę d e m k o b ie t w y c h o w u ją c y c h d z ie c i do l a t 14, o s ó b s ta r s z y c h i p r z e s tę p c ó w m ło d o c ia n y c h . II . A b o lic ja b e z o g ra n ic z e n ia w s to s u n k u d o w y k ro c z e ń s k a r b o w y c h p o c ią g a ją c y c h z a so b ą k a r ę p ie n ię ż n ą p o rz ą d k o w ą . I I I . A m n e s tia , z n a j d u j ą c a w y r a z z a ró w n o w d a r o w a n iu , j a k i ła g o d z e n iu , w s t o s u n k u do p r a w o m o c n ie o rz e c z o n y c h k a r p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, g rz y w ie n i w y k o n y w a n ia k a r z a s tę p c z y c h i d o d a tk o w y c h , p r z y czy m : 1) d a r u j e się k a r ę p o z b a w ie n ia w o ln o śc i o rz e c z o n ą w r o z m ia r z e do je d n e g o r o k u i ła g o d z i o p o ło w ę k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o ś c i o rz e c z o n e w r o z m ia r z e do la t d w ó c h , n a to m ia s t d a r u j e s ię k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i orzeczone- w r o z m ia r z e d o l a t d w ó c h , a ła g o d z i o p o ło w ę k a r y o rz e c z o n e p o w y ż e j d w ó c h do tr z e c h l a t — w z g lę d e m k o b ie t w y c h o w u ją c y c h d z ie c k o do la t 14, osób s ta r s z y c h i p r z e s tę p c ó w m ło d o c ia n y c h , 2) d a r u j e się s a m o is tn e k a r y g rz y w ie n o rz e c z o n e w ro z m ia r z e do 5 000 zł ora^c g rz y w n y do 1 000 o rz e c z o n e o b o k k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i. J e ś l i c h o d z i o z a s tę p c z e k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i z a o rz e c z o n e g rz y w n y oraz: k a r y d o d a tk o w e , to o b o w ią z u ją z a s a d y o g ó ln e, t a k ja k p r z y p r z e s tę p s tw a c h p o s p o lity c h . I s tn ie j e je d n a k z a s a d n ic z a ró ż n ic a w z a k r e s ie s to s o w a n ia p o s ta n o w ie ń d e k r e tu o a m n e s ti i w p o s z c z e g ó ln y c h r o d z a ja c h p r z e s tę p s tw s k a r b o w y c h . S z c z e g ó ln y p r z e p is a r t . 7 p k t 7 d e k r e t u w y łą c z a s to s o w a n ie d o b r o d z ie js tw a a m n e s tii do w y s tę p k ó w d e w iz o w y c h p o p e łn io n y c h w sz c z e g ó ln ie o b c ią ż a ją c y c h o k o lic z n o śc ia c h (a rt. 25 u .k .s. w b rz m ie n iu n o w e li z d n ia 29.VI.1963 r.). Ł ą c z n ie z p o z o s ta ły m i p rz e p is a m i d e k r e t u o g r a n ic z a ją c y m i r o z m ia r a m n e s tii — w y tw o r z y ła się s y tu a c ja , że w n ie k tó r y c h g r u p a c h p r z e s tę p s t w s k a r b o w y c h ty lk o n ie k tó r e r o d z a je p r z e s tę p s tw p o d le g a j ą w y łą c z e n iu sp o d a m n e s tii. P o n a d to r y g o r y § 5 a r t . 25 u .k.s. w b rz m ie n iu n o w e li p o w o d u ją , że n ie k tó r e r o d z a je p r z e s tę p s tw w o k re ś lo n y c h o k o lic z n o śc ia c h b ę d ą p o d le g a ć p r z e p is o m d e k r e tu o a m n e s tii b ą d ź te ż z o s ta n ą w y łą c z o n e spod
a m n e s tii.
W y d a je się rz e c z ą s łu s z n ą z o b ra z o w a n ie (d la p rz y k ła d u ) s to s o w a n ia a b o lic ji w p o n iż s z y m z e s ta w ie n iu , k tó r e d o ty c z y g r u p y p r z e s tę p s tw w z a k re s ie ceł i o b r o tu to w a r o w e g o z z a g r a n ic ą :
N r 10 (82) P r z e s t ę p s t w a k a r n e s k a r b , w y ł ą c z o n e z a m n e s t i i P r z e s tę p s tw o .z a r t . : P o p e łn io n e w sz c z e g ó ln ie o b c ią ż a ją c y c h o k o lic z n o ś c ia c h o k r e ś lo n y c h w a r t . 25 Z w y łą c z e n ie m o k o lic z n o ś c i o - k r e ś lo n y c h w a r t . 25 5 1 lit. a -e S 2 § 1 lit. b , c, d, e § 1 lit. a S 2 s to s o w a n ie a b o lic ji m o ż e n a s tą p ić n a p o d s ta w ie : « 4 § 1 a r t. 3 p k t 1, 3, 4 a r t . 1 p k t 3 § 2 a r t . 3 p k t 3, a r t . 3 a r t. 1 p k t 3 4 p k t 3, 4 a r t . 3 p k t 1, 3 ,4 § 3 a r t. 3 p k t 1, 3, 4 a r t . 1 p k t 3 6 5 § 1 a r t. 3 p k t 1, 3, 4 a r t. 1 p k t 3 § 2 a r t. 3 p k t 3, a r t. 3 a r t . 1 p k t 3 4 p k t 3, 4 a r t . 3 p k t 1, 3, 4 § 3 a r t . 3 p k t 1, 3 ,4 a r t . 1 p k t 3 <SC § 1 a r t. 3 p k t 1, 3 ,4 a r t. 1 p k t 3 § 2 a r t. 3 p k t 3, a r t . 3 a r t . 1 p k t 3 4 p k t 3, 4 a r t . 3 p k t 1, 3, 4 § 3 a r t. 3 p k t 1, 3 ,4 a r t . 1 p k t 3 «7 § 1 a r t. 3 p k t 1, 3,4 a r t . 1 p k t 3 § 2 a r t. 3 p k t 3, a r t. 3 a r t . 1 p k t 3 4 p k t 3, 4 a r t . 3 p k t 1, 3, 4 § 3 a r t . 3 p k t 1,3, 4 a r t . 1 p k t 3 »58 § 1 a r t. 3 p k t 1, 3, 4 a r t. 1 p k t 3 § 2 a r t. 3 p k t 3, a r t . 3 a r t . 1 p k t 3 4 p k t 3, 4 a r t . 3 p k t 1, 3, 4 « 9 § 1 a r t . 3 p k t 1, 3, 4 a r t . 1 p k t 3 § 2 a r t . 3 p k t 1, 3,4 a r t. 1 p k t 3 70 a r t . 3 p k t 1, 3, 4 a r t. 1 p k t 3 71 a r t . 3 p k t 1, 3, 4 a r t. 1 p k t 3 73 a r t . 3 p k t 1, 3, 4 a r t . 1 p k t 3 74 a r t. 1 p k t 4 a r t . 1 p k t 4
N a le ż y z a z n a c z y ć , że m o ż n a sto so w a ć a b o lic ję w te d y , k ie d y n a le ż n a lu b n a r a ż o n a n a u s z c z u p le n ie k w o ta c ła b ą d ź w a r to ś ć to w a r u n ie p r z e k r a c z a o k r e ś lo n e j k w o ty . W y so k o ść k a r y g rz y w n y (z w y ją tk i e m w y p a d k ó w z a r t . 73 i 74) o b lic z a się j a k o w ie lo k r o tn o ś ć n a le ż n e g o c ła czy w a r to ś c i to w a r u . I t a k np. je ż e li s p r a w c a u m y ś ln ie n a r a z i ł S k a r b P a ń s tw a n a u s z c z u p le n ie c ła w k w o c ie 500 zł, a p r z e d m io te m w y s tę p k u je s t to w a r , k tó r e g o ro d z a j i ilo ść w s k a z u ją w sp o só b o c z y w is ty n a p r z e z n a c z e n ie d o t r a n s a k c j i h an d lo w y ch * to w o k o lic z n o ś c ia c h sz czeg ó ln ie o b c ią - -ż a ją c y c h ( a r t. 25 u .k.s.) p rz e w id z ia n a k a r a w ię z ie n ia p o w in n a b y ć w y m ie r z o n a n a c z a s n ie k r ó ts z y n iż l a t 2, a g rz y w n a w w y s o k o ś c i co n a jm n ie j 4 - k r o tn e j k w o ty c ła n a ra ż o n e g o n a u s z c z u p le n ie (a rt. 66 § 2 u.k .s.), cz y li w k w o c ie co n a jm n ie j 2 000 ?.ł. K a r a g rz y w n y o rz e c z o n a o b o k k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i p r z e k r a c z a w y s o k o ś ć o k re ś lo n ą w a r t . 3 p k t 4 d e k r e tu (1 000 zł), u p o w a ż n ia ją c ą do s to s o w a n ia a b o li c ji p rz e z c a łk o w ite d a r o w a n ie o b u k a r w s to s u n k u d o osób w y m ie n io n y c h ■\v a r t . 3 p k t 3 d e k r e tu . W ty m s ta n ie rz e c z y .sp ra w c a p r z e s tę p s tw a n ie m o ż e k o
40 Z y g m u n t N a j g e b a u e r N r 10 <82> r z y s ta ć z d o b ro d z ie js tw a d e k r e t u o a m n e s tii. G d y b y n a to m ia s t s p r a w c a n ie d z ia ła ł w o k o lic z n o śc ia c h o k re ś lo n y c h w a r t . 25 u .k .s., m o ż e o n k o rz y s ta ć z a b o lic ji na m o cy a r t . 1 p k t 3 d e k r e tu , s k o r o p rz e p is a r t . 66 § 2 u .k .s. u p o w a ż n ia d o o rz e c z e n ia s a m o is tn e j k a r y g rz y w n y . O w a o d m ie n n o ś ć i sw o is to ść p r z e s tę p s tw k a r n y c h s k a r b o w y c h s p r a w ia , że ic h w y łą c z e n ie sp o d a m n e s tii n a le ż y ro z p o z n a w a ć w s to s u n k u do p o s z c z e g ó ln y c h r o d z a jó w i g r u p ip rz e stę p stw , w sz c z e g ó ln o śc i n a tle a r t . 25 u .k .s. i a r t. 7 p k t 1 i 7 d e k r e t u o a m n e s tii. W y d a je s ię w ię c s łu s z n e — w r a m a c h n in ie js z e g o a r t y k u ł u — w s k a z a n ie ty c h o k o lic z n o śc i, p r z y k tó r y c h is tn ie n iu d e k r e t z a k a z u j e s to s o w a n ia n o r m a b o lic ji i a m n e s tii w s t o s u n k u do p r z e s tę p s tw s k a rb o w y c h .
B.
I. W y łą cze n ie spod a b o licji z m ocy art. 1 pk t 3 i 4 d ekretu
N a s tę p u ją c e w y s tę p k i s k a r b o w e n ie p o d le g a ją a b o lic ji z m o c y a r t . 1 p k t 3 d e k r e t u o a m n e s tii: 1) z p r z e s tę p s tw d e w iz o w y c h — p rz e w id z ia n e w a r t . 45 § 1, 47 § 1, 49 § 1 i 2,, 50 § 1, 52 § 1, 57 § 1, 2) z p r z e s tę p s tw w z a k r e s ie ceł i o b ro tu to w a ro w e g o z z a g r a n ic ą — p r z e w i d z ia n e w a r t . 64 § 2, 65 § 2, 66 § 2, 68 § 2, 3) z p r z e s tę p s tw p o d a tk o w y c h — p r z e w id z ia n e w a r t . 75 § 1 ii 2, 76 § 3, 80 § 1, 4) z p r z e s tę p s tw w z a k re s ie o p ła ty s k a r b o w e j i o p ła t te r e n o w y c h — p rz e w id z ia n e w a r t . 96 § 1, 5) z p r z e s tę p s tw w z a k re s ie lo te r ii — p r z e w id z ia n e w a r t . 108 § 1, 109 § 1, — ja k o że z a g ro ż o n e są k a r ą p o z b a w ie n ia w o ln o śc i p o w y ż e j je d n e g o r o k u , 6) b ą d ź k a ż d y w y s tę p e k s k a r b o w y p o p e łn io n y w c ią g u 5 l a t p o o d b y c iu w c a ło śc i lu b p r z y n a jm n ie j w tr z e c ie j części k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, n ie m n ie j je d n a k n iż tr z e c h m ie się c y , o rz e c z o n e j za p r z e s tę p s tw o te g o sa m e g o r o d z a ju lu b z ty c h sa m y c h p o b u d e k (a rt. 7 p k t 1 d e k r e tu ) , 7) b ą d ź k a ż d y w y s tę p e k s k a r b o w y , ja k i s p r a w c a p o p e łn ił w „ sz c z e g ó ln ie o b c ią ż a ją c y c h o k o lic z n o ś c ia c h ” w y m ie n io n y c h w a r t . 25 lit. a) — e) u .k .s. (z w y ją t k i e m w y k ro c z e ń p o d le g a ją c y c h o rz e c z n ic tw u o rg a n ó w fin a n s o w y c h , za k tó r e to w y k ro c z e n ia u .k .s. p r z e w id u je w y m ie r z e n ie k a r y p o rz ą d k o w e j). C h o d z i t u o w y s tę p k i, k tó r e w z a s a d z ie z a g ro ż o n e są s a n k c ją p o z b a w ie n ia w o l n o śc i (o b o k k a r y g rz y w n y ) a lb o w y łą c z n ie z a g ro ż o n e są k a r ą g rz y w n y , w o b e c z a ś p r z e p is u a r t . 25 p k t 1 i 2 u .k .s. — o b lig a to r y jn ą k a r ą a r e s z tu do l a t tr z e c h l u b d o l a t p ię c iu , co n ie w y łą c z a ta k ż e k a r y g rz y w n y . T e w y s tę p k i p rz e c h o d z ą s p o d o r z e c z n ic tw a o rg a n ó w f in a n s o w y c h d o o rz e c z n ic tw a s ą d ó w p o w s z e c h n y c h {art. 114 § 1 p k t 1 u.k.s.). U m o rz e n ie p o s tę p o w a n ia |z m o cy a r t . 2 u s t. 1 co do t y c h s p r a w n a r u s z y ło b y d y sp o z y c ję a r t . 1 p k t 3 d e k r e t u . J e ż e li c h o d z i o k a r y g rz y w ie n , k tó r e b y ły b y s a m o is tn ie o rz e c z o n e p rz e z s ą d p o w s z e c h n y za w y k ro c z e n ia s k a r b o w e , to d e k r e t n ie c z y n i ż a d n y c h o g ra n ic z e ń w s to s o w a n iu a b o lic ji. N a le ż y t u w s p o m n ie ć , żę b ę d z ie tu c h o d z iło o p r o c e s y j e szcze n ie w s z c z ę te a lb o ju ż to c z ą c e się w s p r a w a c h , k tó r e :
1) z a g ro ż o n e są je d y n ie k a r ą g rz y w n y lu b k a r ą p ie n ię ż n ą p o rz ą d k o w ą (a w ię c p o d le g a ją c ą w z a s a d z ie o rz e c z n ic tw u o rg a n ó w fin a n s o w y c h ), a n a le ż ą do w ła śc iw o śc i s ą d ó w z m o c y a r t . 115 i 116 u.k.s.,
2) z o s ta ły r o z s trz y g n ię te p rz e z fin a n s o w e o r g a n y o rz e k a ją c e I in s ta n c j i, g d z ie z ło ż o n o ż ą d a n ie p r z e k a z a n ia s p r a w y n a d ro g ę s ą d o w ą { a rt. 221 § 1 p k t 2 u.k.s.),
N r 10 (82) P r z e s tę p s tw a k a r n e s k a r b , w y łą c z o n e z a m n e s tii 47 3) z o s ta ły ro z p o z n a w a n e łą c z n ie w s k u te k z b ie g u p r z e s tę p s tw p o z o s ta ją c y c h z e s o b ą w z w ią z k u (a rt. 223 § 1 u.k.s.). I I . W y łą c z e n ie s p o d a b o lic ji z m o cy a r t . 3 d e k r e t u — d a r o w a n ie k a r y N o r m a a b o lic ji z a r t 3 d e k r e t u je s t z n a c z n ie sz e rs z a od p rz e w id z ia n e j w a r t . 1. U m o rz e n ie p o s tę p o w a n ia z m o cy a r t . 5 d o ty c z y b o w ie m to c z ą c y c h s ię s p r a w o w y s t ę p k i s k a r b o w e , za k tó r e n a le ż a ło b y o rz e c k a r ę p o d le g a ją c ą d a r o w a n iu ( a r t . 3 u s t. 1 p k t 1, 3 z d a n ie p ie r w s z e o ra z p k t 4). J e d n a k ż e o g ra n ic z e n ie w s to s o w a n iu a b o lic ji p r z e w id u je p rz e p is a r t . 7 p k t 7 d e k r e tu , k tó r y s ta n o w i, że n ie s to s u je s ię a m n e s ti i do w y s tę p k ó w d e w iz o w y c h p o p e łn io n y c h w sz c zeg ó ln ie o b c ią ż a ją c y c h o k o lic z n o ś c ia c h (a rt. 25 w b rz m ie n iu n o w e li z d n ia 23.VL1963 r.). Z ty c h w z g lę d ó w , a n a d to ze w z g lę d u n a a r t . 7 p k t 1 d e k r e t u n ie m o ż n a s to so w a ć a b o lic ji: 1) do p o p e łn io n y c h w y s tę p k ó w d e w iz o w y c h w sz czeg ó ln ie o b c ią ż a ją c y c h o k o lic z n o ś c ia c h , p rz e w id z ia n y c h w a r t . 45. § 1 i 2, 46 § 1 i 2,47 § 1, 2 i 3, 48, 49 § 1, 2, 3 i 4, 50 § 1, 2 i 3, 51, 62 § 1, 2 i 3, 53, 55 § 1, 56 § 1 p k t 1 i § 2,. 57 § 1 i 2, 58 § 1, 2, 3 i 4, 59 § 1 i 2, 60 § 1 i 2, 61 § 1 li 2,2 a z a g ro ż o n y c h k a r ą p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, 2) d o t y c h w y s tę p k ó w s k a r b o w y c h p o p e łn io n y c h w c ią g u 5 l a t p o o d b y c iu w c a ło ś c i lu b p r z y n a jm n ie j w tr z e c ie j części k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i n ie m n ie j j e d n a k n iż tr z e c h m ie się c y , o rz e c z o n e j z a p r z e s tę p s tw o te g o sa m e g o r o d z a ju lu b z ty c h s a m y c h p o b u d e k , 3) b ą d ź d o u m y ś ln ie p o p e łn -o n y c h w y s tę p k ó w s k a r b o w y c h s ta n o w ią c y c h p r z e s tę p s tw o p r z e w id z ia n e w a r t . 64 § 2, 65 § 2, 66 § 2, 67 § 2 lu b te ż a r t . 68 § 2 u .k .s. (p r z e s tę p s tw a w z a k re s ie ceł i o b r o tu to w a ro w e g o z z a g ra n ic ą ), g d y s p r a w c a p o p e łn ił je w o k o lic z n o śc ia c h o k re ś lo n y c h w a r t . 25 § 1 lit. b), c), d ) lu b e) u .k .s.,3 a n ie je s t osol>ą ta k s a ty w n ie w y m ie n io n ą w a r t. 3 u s t. 1 p k t 3 d e k r e t u o a m n e s tii. W o k o lic z n o ś c ia c h w y ż e j (tj. w p k t 3) w y m ie n io n y c h a r t . 25 § 5 u .k .s. w b r z m ie n iu n o w e li p r z e w id u je z a p o p e łn ie n ie p r z e s tę p s tw p o w y ż e j w y m ie n io n y c h z a g r o ż e n ie k a r ą p o z b a w ie n ia w o ln o śc i n a czas n ie k r ó ts z y od r l a t d w ó c h i g rz y w n y . Z d o b r o d z ie js tw a d a r o w a n ia k a r y m o g ą tu k o rz y s ta ć w y łą c z n ie (a r t. 3 u s t. 1 p k t 3 d e k r e t u ) :
a) k o b ie ty , k tó r e do d n ia w e jś c ia w ży cie d e k r e t u s p r a w o w a ły n a d d z ie c k ie m p o n iż e j l a t 14 p iecz ę, d o czego są o b o w ią z a n i ro d z ic e ,
b) o so b y , k tó r e d o d n ia w e jś c ia w ż y c ie u s ta w y u k o ń c z y ły : k o b ie ty 55 la t , m ę ż c z y ź n i 60 la t,
c) o so b y , k tó r e w c h w ili p o p e łn ie n i» w y s tę p k u n ie u k o ń c z y ły 18 la t.
3 P r z e p is a r t . 7 p k t 7 d e k r e t u n ie w y łą c z a s to s o w a n ia a m n e s tii d o w y k r o c z e ń d e w iz o w y c h , z a k t ó r e o r g a n f in a n s o w y w y m ie r z y k a r ę p ie n ię ż n ą p o r z ą d k o w ą . B ę d ą to w y p a d k i w y m ie n io n e w a r t . 46 § 3, 54, 55 § 2, 56 § 1 p iu 2 u .k .s . 3 A r t. 25 § 1 b rz m i: l i t . b) ,,<...) je ż e li p o p e łn ia w y s tę p e k s k a rb o w y d z ia ła ją c w z o rg a n iz o w a n e j g r u p i e p r z e s tę p c z e j” ;
lit. c): je ż e li z a o p a tr z y ł s ię w b r o ń lu b w in n e n a r z ę d z ie m a ją c e s łu ż y ć d o n a p a ś c i lu b d o s t a w i e n i a o p o ru w z w ią z k u z p o p e łn io n y m w y s tę p k ie m s k a r b o w y m ” ;
lit. d): ,,(...) je ż e li z p o p e łn ie n ia w y s tę p k ó w s k a r b o w y c h u c z y n ił so b ie s ta łe ź r ó d ło d o c h o d ó w ” ;
l i t . e): je ż e li p o p e łn ia u m y ś ln ie w y s tę p e k s k a rb o w y , a w a r to ś ć p r z e d m io tu w y s t ę p k u j e s t s z c z e g ó ln ie d u ż a , a lb o je ż e li p rz e z u m y ś ln ie p o p e łn io n y w y s tę p e k s k a r b o w y n a r a ż a S k a r b P a ń s tw a n a u s z c z u p le n ie n a le ż n o ś c i p a ń s tw o w e j w w y s o k o śc i p o n a d 100 000 z ło ty c h ” .
4 8 Z y g m u n t N a j g e b a u e r N r 10 (82)
I I I . W y łą c z e n ie sp o d a b o lic ji z m o cy a r t . 3 d e k r e t u — ła g o d z e n ie k a r y
P rz e w id z ia n a d e k r e te m d a ls z a częścio w a a b o li c ja p r z e z ła g o d z e n ie o p o ło w ę k a r p o z b a w ie n ia w o ln o śc i w w y p a d k a c h o k r e ś lo n y c h w a r t . 3 u s t. 1 p k t 2 i 3 (z d a n ie d ru g ie ) m oże n a s tą p ić ty lk o w w y r o k u , p o r o z p o z n a n iu s p r a w y . Z a k re s te j a b o lic ji j e s t sz e ro k i, a w a r u n k o w a n y z a s tr z e ż e n ia m i co do p r z e s tę p s tw d e w iz o w y c h ( a r t. 7 p k t 7 d e k re tu ), w y so k o śc ią ła g o d z e n ia k a r z a r t . 3 u st. 1 p k t 2 i 3 (z d a n ie d ru g ie ) d e k r e t u i re c y d y w ą „ d e k r e t o w ą ” ( a r t. 7 p k t 1). W ty m s ta n ie rz e c z y n ie m o ż n a sto s o w a ć a b o lic ji w w y r o k u są d o w y m p rz e z ła g o d z e n ie k a r p o z b a w ie n ia w o ln o ś c i: , 1) w ogóle — co do p o p e łn io n y c h p r z e s tę p s tw d e w iz o w y c h w sz c z e g ó ln ie o b c ią ż a ją c y c h o k o lic z n o śc ia c h , w y m ie n io n y c h w cz. I I p k t 1 n in ie js z e g o a r t y k u łu , 2) d o w y s tę p k ó w s k a r b o w y c h p o p e łn io n y c h w c ią g u 5 l a t p o o d b y c iu w c a ło śc i lu b p r z y n a jm n ie j w tr z e c ie j części k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, n ie m n ie j j e d n a k n iż tr z e c h m ie się c y , o rz e c z o n e j za p r z e s tę p s tw o te g o sa m e g o r o d z a ju lu b z ty c h s a m y c h p o b u d e k , 3) b ą d ź co do o s k a r ż o n y c h w y m ie n io n y c h w a r t. 3 u s t. 1 p k t 3 lit. a), b ), c), k tó r y m o rz e c z o n o k a r ę p o z b a w ie n ia w o ln o ś c i p o w y ż e j l a t tr z e c h , l u b co do p o z o s ta ły c h o sk a rż o n y c h , je ż e li o rz e c z o n o im k a r ę p o z b a w ie n ia w o ln o śc i p o w y ż e j l a t dw ó ch . IV . W y łą c z e n ie s p o d a m n e s tii z m o c y a r t . 3 i 6 d e k r e t u J e ś li ch o d z i o w y p a d k i d a r o w a n ia a lb o ła g o d z e n ia p ra w o m o c n ie o rz e c z o n y c h k a r p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, g rz y w ie n s a m o is tn y c h i o rz e c z o n y c h o b o k k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, w y k o n y w a n y c h k a r z a s tę p c z y c h i d o d a tk o w y c h o ra z n ie ś c ią g a ln y c h k o sz tó w s ą d o w y c h , to z a s trz e ż e n ia a r t. 7 p k t 1 i 7 p o w o d u ją , że n ie m o ż n a s to so w a ć -a m n e stii: 1) do w y s tę p k ó w s k a r b o w y c h p o p e łn io n y c h w sz c z e g ó ln ie o b c ią ż a ją c y c h o k o lic z n o ś c ia c h , w y m ie n io n y c h w cz. I I p k t 1 n in ie js z e g o a r t y k u łu , co d o k t ó ry c h o rz e c z o n o k a r ę p o z b a w ie n ia w o ln o śc i i k a r ę g r z y w n y w ja k im k o lw ie k r o z m ia r z e (n a w e t p o n iż e j k w o ty 1 000 zł), 2) d o w y s tę p k ó w s k a r b o w y c h p o p e łn io n y c h w c ią g u 5 l a t p o o d b y c iu w c a ło ści lu b p r z y n a jm n ie j w tr z e c ie j części k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i, n ie m n ie j je d n a k n iż tr z e c h m ie się c y , o rz e c z o n e j z a p r z e s tę p s tw o te g o sam e g o r o d z a j u l u b z ty c h s a m y c h p o b u d e k .4 P o n a d to n ie p o d le g a ją d a r o w a n iu : k a r y g rz y w ie n o rz e c z o n e w r o z m ia r a c h p r z e k r a c z a j ą c y c h 5 000 zł z a w y s tę p k i i w y k ro c z e n ia s k a r b o w e , k a r y g rz y w ie n o rz e c z o n e o b o k k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i w ro z m ia r z e p r z e k r a c z a ją c y m 1 000 z ł za w y s tę p k i s k a r b o w e o ra z w y k o n y w a n e z a s tę p c z o k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o śc i z a g r z y w n y o rz e c z o n e w r o z m ia r a c h p r z e k r a c z a ją c y c h k w o ty 5 000 z ł lu b o d p o w ie d n io 1 000 zł. C. J a k z p o w y ż sz e g o w y n ik a , a m n e s tia d o ty c z y w s z e r o k im z a k r e s ie p rz e s tę p s tw k a r n y c h s k a r b o w y c h . W y łą c z a o n a je d n a k — p o d o b n ie j a k p r z y p r z e s tę p s tw a c h p o s p o lity c h — p o w a ż n ie js z e p r z e s tę p s tw a o w y s o k ie j s p o łe c z n e j s z k o d liw o śc i c z y n u , d o k tó r y c h p rz e d e w s z y s tk im z a lic z a się p r z e s tę p s tw a d e w iz o w e . N ie o b e jm u je te ż a m n e s tia s p r a w c ó w c z y n ó w p o p e łn ia n y c h w w a r u n k a c h r e c y d y w y „ d e k r e to w e j” z b liż o n e j d o re c y d y w y „ s k a r b o w e j” , o k tó r e j m o w a w a r t. 25 § 1 p k t 1 lit. a) u.k_s. * J e d n a k ż e , p r z y z a c h o w a n iu p o w y ż s z y c h d w ó c h w a r u n k ó w , d a r u j e się a lb o ła g o d z i
o p o ło w ę k a r y w y m ie n io n e w a r t . 3 u s t. 1 p k t 1, 2, 3 d e k r e t u o r a z ła g o d z i o p o ło w ę k a r y p o z b a w ie n ia w o ln o ś c i o rz e c z o n e w r o z m ia r a c h p o w y ż e j l a t 2 d o la t 5 za w y s tę p k i s k a rb o w e < poza d e w iz o w y m i) p o p e łn io n e n ie u m y ś ln ie ( a r t. 6 p k t 3 d e k r e tu ) .
