Aktualna sytuacja w zatrudnieniu i główne kierunki polityki w tym zakresie w mieście Elblągu na 1980 r. - broszura

U r z ą d M i e j s k i w E l b l ą g u

ASOTAMA SYTUACJA W ZAERUBNIENIU

I GŁÓWNE KISRUHKI POLICKI W ASM ZAKSBS1E W MIEŚęiE ELBLASP NA

1 9 8 0 r .

E l b l ą g p & ź d z i o r i i i k : 1 9 7 9 r.

S P I 8___T H E Ś O I

1. Społec^fto-gospodarcze cele polityki zatrudnienia

II Stan zatrudnienie w uspołecznionych zakładach pracy

IIIGospodarka siłą roboczą w zakładach pracy

IV Główne kierunki działania w zakresie zatrudnienia na 1980 r.

/

VI i VII Zjazd Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej nadały nową rangę polityce zatrudnienia. Jakość pracy ludzkie zaangażowanej w sferze produkcji materialnej i w sferze nie­

materialnej jest decydującym czynnikiem życia społecznego*

Spośród bowiem wszystkich czynników prmdukcji decydujące zna­

czenie odgrywa kwalifikowana praca ludzka. Pełne i racjonalne jej wykorzystanie w procesie pracy stało się aktualnym proble­

mem plitycznym i społecznym w gospodarce narodowej*

vV mieście naszym polityka zatrudnienia znajduje się w centrum zainteresowania władz politycznych i administracyj­

nych szczebla wojewódzkiego jak i miejskiego« Zmniejszająca się już od 1975 r* podaż zasobów pracy oraz konieczność za­

potrzebowania kadr dla rolnictwa oraz sfery usług powodują potrzeb^ wprowadzania systematycznych zmian w dotychczasowych metodach podejścia do trudnych i złożonych problemów gospo­

darowania siłą roboczą,

Do problemów tych w naszym mieście należy zaliczyć przede wszystkim:

- konsekwentna przestrzegania zasady pełnego i racjonalnego gospodarowania czynnikiem ludzkim w procesie pracy,

- zapewnienie pracy wszystkim absolwentom szkół ponadpodstawo­

wych zgodnie z wyuczonym lub pokrewnym zawodem,

1

zapewnienie pełnej obsady kadry kwalifikowanej dla zakł dów nowouruchamianych, rozbudowywanych, modernizowanych i zwiększających ztnianowość psacy,

przeciwdziałanie nieuzasadnionej fluktuacji kadr,

dalsza poprawa warunków pracy oraz socjalno-bytowych

załóg w zakładach pracy*

II« £>tan _ zatrudnieni a w uspołeoznl cnych z alcładach j *»&■-y/

W wyniku powołania weg 9 elbląskiego i związanej z t;m

migracji ludności w 1979 ^r 9 przewiduje się dalszy wprost lic^ay mieszkańców miasta Elbląga do 109e600,, Zatrudnienie w g -j& y x/L

uspołecznionej według planu społeczno-gospodarczego miasta na koniec roku winna ukształtować się w wysokości 46 0(:-S S osób /bez uczniów szkół pr zy zakład owych/ „ W stosunku do z*aurudnienia

osiągniętego na 31 d 2 .>1978 r ® stanowi to zwiększenie o 1001 osób tj. o 2 ,2 ^%*

Zwiększenie zatrudnienia przewidziano w takich działach gospo­

darki narodowej jaks przemysł, handel, gospodarka komunalna i mieszkaniowa oraz rolnictwo*

W budownictwie zakładano zmniejszenie stanu zatrudnienia ogółem 1979

na koniec 4 9 ? 0 - r * o 100 osób. W poszczególnych przedsiębiorstwach, branży budowlanej sytuacja w zatrudnieniu wg planu społeczno- gospodarczego na br 0 przedstawiała się następująco:

Elbląski Kombinat Budowlany, zakładano wzrost zatrudnienia o 148 osób, w Przedsiębiorstwie Budownictwa Rolniczego o 35 osób, w PTSB "Transbud" o 19 osób, zmniejszenie zakładano ws Elbląskim Przedsiębiorstwie Budownictwa Przemysłowego o 166

osób. Kombinacie Budownictwa Komunalnego o 8 6 , w Wojewódzkiej Budowlanej Spółdzielni Pracy o 36 i Wojewódzkiej Spółdzielni Budownictwa Wiejskiego o 16 osób*

Po korektach planów zatrudnienia na koniec września br<, zatruci-

nienie kształtowało się następująco: zmniejszone w

o 15 osói, zwiększone w EKB o 15 osób i EPBP o 75 o^jly,

Tak więc faktyczne zmniejszenie zatrudnienia w bud owra< ? #v.

wyniesie 25 ^esób*

Ogółem potrzeby zakładów praoy na siłę roboozą w roku

wyniosą 2889 osób, gdyż do zwiększenia zatrudnienia prsewi dzianego w roku 1979 ^{w ilości} 1001 osób należy również dadcć planowane ubytki naturalne przez zakłady pracy z tytułu odej­

ścia pracowników na renty* emerytury, odbycia zasadniczej słujsW wojskowej itp.

Zaspekojenie potrzeb zakładów pracy na siłę roboczą od by wa się głównie poprzez zatrudnienie absolwentów szkół ;:onad podstawowych. ITa podstawie programów przyjęć ustalono* że w 1979 r. zapotrzebowanie zakładów pracy na absolwentów wynie­

sie 2202 ost>by / w tym na 575 absolwentów szkół przyzakładoweV'&

Istnieje tylko częściowa możliwość zaspokojenia tych pot#zoT, absolwentami szkół z terenu naszego miasta, gdyż przewidywana do zatrudnienia ilośó absilwentów w roku bieżącym kształtuje się w wysoklści 1650 osób, w tym 825 absolwentów szkół przy zakładowych*

Do końca miesiąca września ftr* zatrudniono ogółem 1354* absol­

wentów / w tym 563 szkół przyzakładowych/. Jak wynika z powyż­

szego niezrealizowane zatrudnienia przewidywanej ilości absol­

wentów szkół przyzakładowych - 262 osoby

■» 2 *■»

•* J «

Sytuację tę wytłumaczyć można faktem, że pewna ilośó absolwentów zamieszkałych poza terenem naszego miasta po ukończeniu szkoły wyjechała do miejsca stałego zamieszkania, aby tam podjąć pracę, część z nich nie ukończyła nauki Lub zatrudniona s ^ t a ł a w gospodarce nieuspołecznionej crai prywatnych zakładach rzemieślmiczyoh*

Aktualnie w Wydziale Zatrudnienia i Spraw Socjalnych zarejestrowanych jest 47 absolwentów* między innymi? po zasadniczych szkołach zawotftwych - 9 osóbf po technikach liceach ekonomicznych - 21 ^sób* Potrzeby zakładów na absol­

wentów, głównie na stanowiska produkcyjne na koniec września wynoszą 217 miejse* Niedofcótf absolwentów występuje w takich zawidach jakj ślusarz, tokarz, sprzedawca, kelner, krawiec, elektromonter* Występuje nadwyżka absolwentów w zawodzie technik budowlany / kobiety/*

Potrzeby zakładów pracy w rb* na siłę roboczą uzupełnione zostaną również ostbami powracającymi z czynnej służby w:jaro­

wej ok* ca 700 osóli oraz z urlopó?/ i rent ca 300 osób.

Występujący niedobór siły roboczej ca 1200 osób /w tym ca 300 os*b w zakładach nieujętych w planie społeczno- gospo­

darczym miasta/ znajduje cd%icie w niewykonaniu przez niektóre

zakłady pracy naszego miasta planów zatrudnienia jak również,

we wzrastających ilościach wolnych miejsc pracy zgłaszanych

do Wydziału Zatrudnienia i Spraw Socjalnych*

4

I taks w głównych działach gospodarki narodowej jak przemysł i 'budownictwo realizacja planów zatrudnienia na koniec trze ;ieg:

kwartału br# kształtowała się następującos

średnio- % w k o n a -

roczny wyko- braki w i «Xżvu/v plan zatrud. nanie zatrud , avru.G . .

przemysł ogółem 23925 23505 420 93 ,2

w tym? /

Zacne ch 7695 7540 155 98*5

ZWP 1952 1866 66 9 6 ^b

ZAS "Polmo** 1160 1127 33 Or _{i y} 7 O

ZPO "Eruso1* 2370 2273 97 95 5 ⁹

Elektrociepłow. 441 421 20 95,5

EZNS 1298 1200 ⁹⁶ 92 ^{j 6}

EFUO 325 319 7 97, d

Sp-nia Marchlew­

skiego 355 325 10 97,0

budownictwo og* 4763 4675 8& 96 ? 2

w tym?

EKB 2000 1992 8 ■qo j

a.

KBK 1290 1243 47 9 6.4

EPBP 645 622 23 96,9

WBSP . 331 319 12 96,4

PBR-ol 320 323 3 nadv/ 0 ^{100 5 9}

Miernikiem realizacji zapotrzebowań składanych przez zakłady

pracy jest wskaźnik e£ektywności pośrednictwa pracy określający

stosunek osób skierowanych do wolnych miejsc pracy przyjętych

do realizacji, co przedstawia poniższa tabela;

~ 5 -

średniomiesięcznie Ilość Ws każ n3.ii Wyszc ze gó lnienie -— - - --- — --- - ~/ve w ykorzys * wy kor zys t *

wolne s kierów o miejsc 2?'1 miejsca do pracy

1 2 3 4

9 m-cy 1978 ^y. 1292 1000 292 ^77s4

w tym kobiet 476 384 92 00,3

9 m~cy 1979 r. 1239 910 ^{349 72,3}

w tym kobiet 477 341 136 7 1 ^-?4

Jak wynika z powyższych danych wskaźnik efektywności pośredni­

ctwa pracy uległ pogorszeniu. Największy deficyt notuje sxę w grupie pracowników fizycznych tak wykwalifikowanych jak .1 nie-- wykwalifikowanych, zwłaszcza w zawodach metalowych i budowlanych.

Na koniec września br* braki te wynoszą? ślusarz, tokarz* feezer - 209 , murarz, tynkarz, betoniarz - 107? spawacz monter » 8 3 ^, elektromonter - 43, stolarz - 36, krawiec, krojczy, szwaćz - 33, kierowca, mechanik - 36, operator maszyn budowlanych - 12,

sprzedawca pracownik obrotu towarowego - 26, inne zawody - 79>.

Ogółem wolnych miejsc pracy na pracowników wykwalifikowanych było 673 / w tym dla kobiet 99/, dla pracowników niewykwali­

fikowanych 300 / dla kobiet 278 ^/.

Z analizy przewidywanych potrzeb zakładów praGy w 1980 wynika planowany dalszy wzrost zatrudnienia o ok* 1600 osób*

Bioróo pod uwagę przewidywane ubytki naturalne o-a 2000 osób

i

oraz uwzględniając nieyykonanie planowanego zatrudnienia na koniec "1979 ^{r*, ca} 900 osób w zakładach elbląskich zapotrze­

bowanie na siłę roboczą ?/yniosłoby ca 4500 osób. Potrzeby powyższe przewiduje się zaspokoić absolwentami szkół ponad­

podstawowych w ilości ca 12 9 0 , osobami powracającymi z wojska - ca 700 osób, rent urlopów bezpłatnych ca 500 osób oraz z mi­

gracji ca 600 osób. Z powyższego wynika, że niedobór s-iły ro­

boczej na koniec 1980 r» wyniósłby 1410 osób.

W związku z powyższym planowane zatrudnienie w gospodarce uspołecznionaj na 1980 r, nie powinno przekroczyć wykonania zatrudnienia roku bieżącego.

Pogłębiający się deficyt siły roboczej stwarza konieczność przeanalizowania i ewentualnego zweryfikowania aktualnej poli­

tyki systemu naboru uczniów do szkół ponadpodstawowych - zawo­

dowych * Należałoby zmniejszyć ilość miejsc w liceach ogólno­

kształcących i Technikum Budowlanym celem zapewnienie naboru do szkół zawodowych. Budowa i rozbudowa internatów wpłynęłaby na wzrost napływu spoza miasta, natomiastr>Jj^ 1 ^aoteli robotniczych na zahamowanie odpływu absolwentów zamiejscowych po ukończeniu nauki#

Rezerwy produkcyjne siły roboczej kryją się ró?/nież w niewykorzystane j rozbudowie stacjonarnych hufców pracy, Aktualny deficyt siły roboczej zakłady pcacy pogłębiają do­

datkowo zatrudniając pracowników administracyjnych na stawkach

i stanowiskach pracowników fizycznych. Przy nie wy kosezyst anyo n poziomach zatrudnienia pracowników fizycznych dyrekcje nakła­

dów pracy nie korygują na bieżąco struktur zatrudnienie administracyjnych.

Zatrudniona w związku z tym siła robocza nie jest w pełni i racjonalnie wykorzystana,,

Zakłady winny szukać rezerw rąk do pracy w osobach niepełno­

sprawnych jak emeryci i renciści zatrudniając ich w niepełnym wymiarze czasu pracy lub przy pracy nakładczej.

Oelem zabezpieczenia siły roboczej dla zakładów pracy Urząd Miejski podejmuje następujące działania?

- ustala się co roku wykaz przedsiębiorstw, które mogą zawierać umowy przedwstępne z absolwentami szkół ponadpodstawowych

e kierunkavh deficytowych. 'Jakie uprawnienia w 1 9 7 9 r, otrzy­

mały; Zamcch, ZPO ”Truso” , 'Z A S ”Polmo” , PKS, STW, WSP? WSS JiS połom” oraz Elektorcicpłownia.

- wydaje się zgody na przyjmowanie- we własnym zakresie pracQ sezonowych przedsiębiorstwom prowadzącym tego rodzaju działal­

ność np* WSS "Społem” , WSOP, Zakład Mleczarski, Zakłady Piwo­

warskie, Rejon Dróg Publicznych, Przodsięb* Dróg i Zieleni*

Zakład Ogrodniczy w Gronowie Górnym, Kombinat Rolny ”Drtiżao” *

- wydjae się zgodę na przyjmowanie we własnym zakresie praccw-

ników na czas nic określony przodsiebiorstwoia usługowcu i handlowym jaks WSP, OSP "Zryw” , WSS "Społem” , PBR-ol, oraz Przedsiębiorstwo^ Remont• Elek^orcicpłownię - ?,xi'nor- goblok-Wybrzeże” •

w pierwszej kolejności kie-ruje się pracowników do zakładów o znaczeniu £rirytetowym jole: EKB, KBK, WSP, WPHW, GB ”SO.h'\

WSS "Społem"t PKS, PKP oraz SOT,

Ustala się dodatkowo miesięczne priorytety w kierowaniu osqb do pracy, wyraża się zgody na udział przodstawicieli zakładów pracy w werbowaniu pracowników bezpośrednio w referacie pośre*

dnictwa pracy Urzędu Miejskiego,

stosuje się zasadę kierowania w pierwszej kolejności absol­

wentów wszystkich typów szkół zgodnie z wyuczonym zawodem w oparciu o zatwierdzone roczne programy przyjęć pracowników, stosuje się politykę oszczędnego gospodarowania., zasobami prac;;

a szczególnie* kadrami kwalifikowanymi, zapewniając skierowa­

nie do pracy w pierwszej kolejności do zakładów nowourucha­

mianych, rozbudowywanych, do rolnictwa, gospodarki żywności o- wej, transportu i u£ług,

pracownicy wydziału Zatrudnienia i Spraw Socjalnych Urzędu Miejskiego prowadzą działania zmierzające do produktywizacji społeczno-zawodowej osób uchylających się od pracy i nauki / przeprowadzania rozmów na temat konsekwencji wynikających

z porzucenia pracy oraz konieczności podjęcia pracy/ę

— 8 —

szczegółowo analizuje się zasadność wniosków zakładów pracy o przejście pracowników na nasadzie porozumienia między za­

kładami pracy,

wydaje się zgodę na zatrudnienie pracowników przy pracy do­

datkowej w przypadkach gospodarczo uzasadnionych, szczegól­

nie w zawodach deficytowych, pracach porządkowych i usługach, przyznaje się z funduszu aktywizacji zawodowej zapomogi mło­

docianym odbywającym praktyczną naukę zawodu w zakładach pracy

przeciwdziała się zmniejszeniu fluktuacji kadr w zakładach

pracy poprzez niekierowanie osób £orzuoających pracę do pracy

wynagradzanoj w systemie akordowym.

III eGospodarka siłą roboczą w zakładach pracy o

W związku ze zmniejszającą się podażą siły robocze;] na rynku pracy?główne kierunki działania zakładów pracy miasta Elbląga muszą być skierowane na złagodzenie tego problemu szczególnie poprzez wszechstronne wyszukiwanie re-erw siły

roboczej.Obok podnoszenia wydajności pracy poprzez wprowadzanie postępu technicznego i organizacyjnego należy szukać rezerw

we właściwym wykorzystaniu czasu pracy,podnoszeniu dyscy­

pliny pracy oraz zmniejszeniu fluktuacji kadr*

Według danych statystycznych za t 9 m—cy ©i 1979^* nastąp pił ogólnie wzrost czasu nie przepracowanego w stosunku dc analogicznego okresu roku ubiegłego03tatystycznie n& 3 robot­

nika w przemycie przypadało 164 godziny ni©przepracowane0 Jest to wzrost w stosunku do roku ubiegłego o 6% /tjao 9 godzin/c W budownictwie na 1 robotnika przypadało 136 godzin nie prze­

pracowanych ~ nastąpił wzrost o 7% /tj*o 8 godzin/*Na te nie­

prawidłowe relacje miały wpływ zwłaszcza przestoje płatne w I kwartale br0spowodowane oiążkimi warunkami zimowymi *

W stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego straty z ty­

tułu przestojów płatnych na 1 robotnika wzrosły:

- w przemyśle 6 razy / z Z do 11 godzin/?

- w budownictwie >~krotnie /% $ do 16 godzin/0

*

10

Po wyeliminowaniu z ogólnej liczby czasu nie przepracowane­

go strat spowodowanych trudnymi warunkami zimowymi9które na 1 x*

botnika w przemyśle wynosiły 6 godzin, w budownictwie 12 go4.o Xx - otrzymamy w budownictwie spadek czasu nie przepraoomket5 o

o 3%?a w przemyśle wzrost 2%0

Pozytywnym zjawiskiem w ogólnym bilansie czasu gracy robot­

ników jest spadek absencji chorobowej zarówno w przemyśle c 3%

/o 5 godzin/ jak i wb udownictwie c 6% /o 5 godzin/,,

Korzystnie kształtuje się również nieobecność nie us prawie dliwi o«

na w budownictwie gdzie nastąpił spadek o *7% /tj,o 1 godzinę/0 Natomiast w przemyśle utrzymuje się na poziomie roku ubiegłego®

Duży wpływ na te pozytywne relacje miały na pewno opraco­

wane przez zakłady pracy programy poprawy wykorzystania czasu pracy oraz dyscypliny pracy0

Pomimo pozytywnych 'wyników w analizowanych działach gospo­

darki narodowej w niektórych zakładach notuje sią nadal wzrost strat czasu pracy spowodowany absencją chorobową i nieobecnoś­

cią nieusprawiedliwioną np©

t \ t o A b s e n c j a chorobowa Nieobecność nieus praw*, Nazwa zakładu ^ T T o n a l ^ l^Fonanie' ’ I - K -1978f,

9 a-cy 78r, s* 100 9 m~cy 79 ^{n. = 100}

^ goTzTl '“ fo&r*“ w ‘ l T ” ~ godz/1 rob. w ' Przemysł

Elektrociepłownia 87 116,0 1,0 166?7

ZWP 129 112,2 3,0 150*0

Sp-nia"Renoma}? 83 162*7 0,4 133 = 3

-

12

_r *1? ' > A ... ' " ”3"

PZZ 102 103*0 8,0 114,3

Sp~nianPlastyk!V 75 104,2 0,9 128 ? 6

Budownictwa

EKB 59 84,3 3,3 194,1

PPBP 68 81,0 11,0 137,5

Z powyższego zestawienia wynika*że istnieją jeszcze zakłady pra­

cy, gdzie działania w zakresie dyscypliny i wykorzystania czasu pracy nie są wystarczające0 Prze prowadź one kontrole w niektórych zakładach na terenie miasta wykazały*że wzrost nieobecności nieusprawiedliwionej jest następstwem pogorszenia sią dyscypli­

ny pracy.Kierównictwe tych zakładów wspólnie z KSR i POP winno szukać dalszych metod w zapobieganiu nadmiernego łamania dyscyp- liny pracy*Oprócz doskonalenia metod w zakresie przestrzegani.a dyscypliny wszystkie zakłady pcacy łącznie ze służbą zdrowia winne analizować i badać przyczyny powstawania wysokiej absencji chorobowej oraz stosować środki profilaktyczne w tym zakresie*.,

Czynnikiem kryjącym rezerwy siliły roboczej jest również

ograniczanie zbędnej /nadmiernej/ fluktuacji kadr z uwagi na jej społeczną szkodliwośćc

Ruch pracowników' obejmuje dwa różniące się elementy;

ruchliwość społecznie i ekonomicznie pożądaną /odejścia na renty,emerytury^ zgony,przyjęcia absolwentów/ oraz ruchliwość nadmierną,na którą składają się samowolne porzucenia pracy i zwolnienia z winy pracownika*

W gospodarce uspołecznionej na terenie miasta w I półroczu brQ nastąpił nieznaczny spadek fluktuacji zbędnej z 5,5% w roku

1978 na 5*4% w 1979 r*Dane szczegółowe według działów gospodarki

narodowej podaje następujące zestawienie;

Zwolnię- PI akt u- a/1978r0

b/1979r*

nie ni a ac ja

ogółem w %

ktu g ja zbędna

w %

1 _' 2 ' I Z J Z “ ~“ęr

Ogółem gospodar­ a/ 3^220 3354 10^.7 5 , 5

ka uspołeczn. b/ 31448 376o 5 ?4

w tym:

przemysł "a/ 22234 2082 10,3 4 ?6

b/ 22315 2381 10,6 4,7

budownictwo a/ 2891 4-85 16,8 1 0 , 1

V 3086 577 18,7 8,1

g os p* komunalna a/ 1786 276 15,5 7,4

b/ 1823 262 14,4 8,2

transpd łączność a/ 4309 511 11,8 6,0

b/ 4224 561 13,3 6.0

W niektórych zakładach na terenie mi.asta notuje się wysokie wskaźniki fluktuac di zbędnejs

Nazwa zakładu

I jtółro FTuktuac

cze 197_8ra

‘ J a ’ "Wskaźnik

I półrocze Fluktuacja

1979r»

Wskaźnik zbędna flukt« zbędna fluktuacji /w osobaeh/ zbędnej /w osobach/ zbędnej

w % w %

ZWP 94 4*6 '101 5.,1

Nakłady Mięsna 9 1 ?5 11 1 * 7

Sp-niatlRenoman c''c. 3,1 50 5,1

PZNS 55 5,2 76 6,5

Zamech 281 3s5 290 3,8

Sp~nia Marchlewskie go 3.1 9,1 32 9,6

PBR-ol 55 1*6 64 2,1

MPO 14 O n

O f ^{22 12,3}

PGM 4-1 6^4 58 9,1

WPK 46 7, ^ _{• jr} 51 7,7

PKS 78 5*8 80 6 , 2

Woj.Urząd Poczty 63 5,3 69 6,1 x

Analiza wybranych zakładów pracy w zakresie porzuceń pracy wykazała, że porzucenia w roku bieżącym w większości zakładów pracy utrzymują się na poziomie roku ubiegłego. Wzrosły nato­

miast nieznacznie w takich zakładach jak: Zakłady Mięsne, Zv-~

kłady Piwowarskie, Woj. Sp-nia Pracy, EZNS, gdzie nastąpił dwukrotny wzrost ilości porzuceń oraz w Zamechu o 50 %.

Przeprowadzone kontrole i obserwacje przez tut. Urząd Miejski wykazują, że kierownictwa zakładów pracy za mało po­

święcają uwagi w prowadzeniu rozmów z osobami zwalniającymi się z pracy, nie wciągają do rozmów czynnika społecznego. W nie­

których zakładaGh pracy zwolnienia są większe niż przyjęcia do pracy, np. Samech, ZWP, PGM, Przećsięb* Dró& i Zieloni.

Utrzymująca się duża fluktuacja zbędna, kadr ma związek z występującym nie wykonywaniem planów zatrudnienia, ciężkimi warunkami pracy oraz dużymi dysproporcjami w zakresie wyna­

gradzania pracowników w poszczególnych przedsiębiorstwach jak również w wyniku braków materiałowych. Winę ponoszą także te zakłady pracy, w których nie podejmuje się dostatecznych dzia­

łań w zakresie stabilizacji załóg oraz stworzenie odpowiednich warunków socjalno-bytowych*

W celu zmniejszenia fluktuacji kadr działania wszystkich zakładów pracy winny pójść w kierunku:

- stosowania odpowiedniej polityki płacowej głównie poprzez właściwe zróżnicowanie wynagrodzeń pracowników według jakości

- 14 -

W# % ■ V- ' V ' ' V'-"V: : ^ ^ r, / : - : - ■ - 1 5 ^-

wykonywanej pracy i utrzymanie prawidłowych proporcji wynagrodzeń,

- stwozenia załogom jaknajlepszych warunków pracy poprzez mechanizację prac najcięższych,

- prowadzenia właściwej adaptacji zawodowej nowych pracowników, stosowanie bodźców materialnych i pozamateriJLanych w postaci premii wyróżnień itp,

- eliminowania licznych przypadków porzucenia pracy bądź znacz­

nego ich zmniejszania poprzez konsekwentne stosowanie dolegli­

wości ekonomicznych,

- doskonalenia świadczeń z funduszu soajałno-bytowego i mie­

szkaniowego.

Ważna rola w prowadzeniu właściwej polityki zatrudnienia w zakładach pracy przypada służbom pracowniczym* Dotychczasowa działalność tych służb wykazała, że przyczyniły się one general­

nie do lepszeg£ i efektywniejszego gospodarowania kadrami oraz zaspokojenia potrzeb socjalno-bytowych załóg. Stworzenie odpo­

wiedniej bazy, której prawidłowe wykorzystanie pozwala na świad­

czenie szerokiego wachlarza usług dla pracowników i ich rodzin, W celu da^lzego doskonalenia metod i formy pracy służb pracow­ s

niczych należy dążyć do usprawnienia działania komisji przyjęć

pracowników do pracy, przestrzegania uchwały 68 HM w zakresie

zaszeregowania pracowników zatrudnionych z porzucenia pracy oraz

prawidłowej adaptacji nowoprzyjętych pracowników.

Dlatego też prawidłowa polityka zatrudnieniowa zależy głównie od wykonujących ją dyrekcji zakładów pracy, organizacji partyj­

nych oraz rad zakładowych*

XV. Główne_kierunki_ działania_w_zakresie_zatrudnienia_nc rok 1980

Przedstawiony materiał w zakresie polityki zatrudnienia wyznacza następujące kierunki działania:

- w dalszym ciągu należy konsekwentnie realizować politykę oszczędnego gospodarowania kadrami kwalifikowanymi jak i nie­

wykwalifikowanymi, zapewniając w pierwszej kolejności po­

trzeby zakładów nowouruchamianych, rozbudowywanych jak również dla całej sfery rolnictwa, gospodarki żywnościowej* teansportu i usług,

- ograniczać ilość jednostek zwolnionych od pośrednictwa pracy, - egzekwować od jednostek gospodarczych i administracyjnych

zasadę pierszenstwa w zatrudnianiu absolwentów wszystkich w

typów szkół zgodnie z wyuczonyjrta zawodem i faktycznymi potrze­

bami społeczno-gospodarczymi,

- w sytuacji pogłębiającego się niedoboru kadr kwalifikowanych należy propagować zamierzenia organizacyjno-techniczne zwięk­

szające wydajność i jakość pracy a szczególnie zwiększające mechanizację robóvę pracochłonnych,

- poziom planu zatrudnienia w gospodarce uspołecznionej na

«* 16 -

1980 rok: zaplanować należy na wysokości wykonania roku 1979 zmniejszać zatrudnienie w zakładach mających trudności w zao­

patrzeniu materiałowym,

, u

w ramach posiadanych przez zakłady pracy ycfnduszów płac roz­

wijać na szerszą skalę kształcenie załóg do wykonywani: drugiego pokrwwnego zawodu,

zakłady pracy winny podejmować różnorodne inicjatywy i dzia­

łania zmierzające do zwiększenia efektywności czasu pracy na każdym stanowisku pracy z jednoczesnym zaostrzeniem wymo­

gów w tym zakresie,

zwiększać zakres prac znormowanych / w tym dniówek zadaniowych/

stosować różne normy przy pracach pomocniczych i usługowych, konsekwentne przestrzeganie struktur organizacyjnych w zakła­

dach pracy t

należałoby rozpatrzeć możliwość budowy hoteli robotniczych l dla osób z poza terenu Elbląga

rozpatrzyć możliwość organizacji dalszych ochotniczych hufców pracy przy niektórych zakładach,

celem umożliwienia młodzieży dokonania właściwego wybotu zawodu należy rozszerzyć działalność w dziedzinie orientacji poradnictwa zawodowego,

należałoby zweryfikować aktualne kierunki naboru do szkół ponadpodstawowych,

w zakresie działania służb pracowniczych w zakładach pracy

- 17 -

kierovmictwa przedsiębiorstw winny doprowadzić do pełmj

realizacji postanowień uchwały nr 230 ^z 1973 r. oraz uchwały nr 163 HM z 20*08,1976 r* w sprawie trybu przyjmowania prac*

pracy oraz acjonalizacji zatrudnienia w uspołecznionych jgfcładach pracy,

- przedsiębiorstwa w porozumieniu i we współpracy z terenowym organem administracji państwowej oraz związkami zawodowymi winny ©‘ analizować wszystkie zagadnienia związane z proble­

mem ludzi o niepełnej sprawności zawodowej i na tej podstawie podjąć działania umożliwiające podjęcie pracy odpowiedniej do stanu zdrowia,

- instytucje £ jednostki gospodarcze winny rozwijać aktywną działalność zmierzającą do konsekwentnego przestrzegania prawa i porządku społecznego w zakładach pracy, jak również produktywizacji społeczno-zawodowej osób uchylających się od nauki i pracy,

- w dziedzinie spraw socjalno-bytowych oraz poprawy wanunków pracy wszystkie zainteresowane jednostki gospodarcze i insty­

tucje winny dążyć do rozwoju bazy socjalnej,

- poprawić warunki mieszkaniowej oraz zwiększyć ich ilość celem zwiększenia napływu ludności z poza miasta, zwiększyć ilość żłobków i przedszkoli, rozszerzyć lecznictwo i zbiorowe żywie­

nie t

- 18 -

- 19 -

>

W związku z brakiem wytyczr^ych w zakresie-planów społeczno- gospodarczych na przyszłą pięciolatkę, powyższa analiza w za­

kresie polityki zatrudnienia ograniczyła się tylko do roku 1979 ^- 19 8 0 ^.

Po uzyskaniu niezbędnych danych należałoby ponownie roz- ważyó politykę zatrudneinia na lata 1981

1985 na sesji MRN.

i