Analiza SWOT

Analiza SWOT jest oparta na prostym schemacie klasyfikacji: wszystkie czynniki mające wpływ na bieżącą i przyszłą pozycję gminy dzieli się na:

» zewnętrzne w stosunku do gminy,

» mające charakter uwarunkowań wewnętrznych, wywierające zarówno negatywny jak i pozytywny wpływ na gminę.

Ze skrzyżowania tych dwóch podziałów powstają kategorie czynników:

1. wewnętrzne pozytywne – mocne strony (S)

2. wewnętrzne negatywne – słabe strony (W)

3. zewnętrzne pozytywne – szanse (O)

4. zewnętrzne negatywne – zagrożenia (T).

Rysunek 7. Klasyfikacja czynników wpływających na pozycję strategiczną gminy w metodzie SWOT.

Źródło: http://www.ceo.org.pl/pl/szkolazklasa2zero/library/analiza-swot

Metoda SWOT polega na identyfikacji przedstawionych czterech grup czynników, opisaniu ich wpływu na rozwój gminy, a także możliwości osłabiania lub wzmacniania siły ich oddziaływania.

Wzajemne powiązanie ze sobą szans i zagrożeń z mocnymi i słabymi stronami pozwala na

STRATEGIA ROZWOJU GMINY SZCZEBRZESZYN NA LATA 2016-2022

129

określenie pozycji strategicznej w analizie SWOT/TOWS lub analizie M-M. W analizie SWOT nie jest konieczne systematyczne wyodrębnianie i opisywanie wszystkich czynników, ale przede wszystkim zidentyfikowanie czynników kluczowych, które mogą mieć decydujący wpływ na przyszłość gminy lub zastosowanie innych narzędzi do badania jednostki samorządowej i otoczenia.¹²

Przedmiotowa analiza SWOT jest podsumowaniem mocnych i słabych stron gminy Szczebrzeszyn wynikających z uwarunkowań wewnętrznych oraz szans i zagrożeń zdeterminowanych w dużej mierze przez czynniki zewnętrzne. Uwarunkowania wewnętrzne rozwoju gminy wynikają z obecnej sytuacji w sferze zaspokojenia potrzeb społecznych, gospodarki lokalnej, ochrony środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego, wyposażenia w infrastrukturę techniczną, finansową, współpracy gminy z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w kraju i za granicą. Uwarunkowania te analizowano w kategoriach silnych i słabych stron. Analiza potencjału i barier rozwojowych gminy obejmuje również uwarunkowania zewnętrzne określające potencjalne szanse i zagrożenia w rozwoju.

Tabela 53. Analiza SWOT gminy Szczebrzeszyn.

W

POZYTYWNE NEGATYWNE

MOCNE STRONY SŁABE STRONY

▸ KORZYSTNE POŁOŻENIE MIASTA SZCZEBRZESZYN

▸ WYSOKIE WALORY PRZYRODNICZE GMINY

▸ WYSOKIE WALORY KULTUROWE – RÓŻNORODNOŚĆ TYPÓW ZABYTKÓW I DÓBR KULTURY

▸ FUNKCJONOWANIE BEZPŁATNEJ, BEZPRZEWODOWEJ SIECI INTERNETOWEJ (SZCZEBRZESZYN.ORG)

▸ PRZEBIEGAJĄCA PRZEZ TEREN GMINY LINIA HUTNICZA SZEROKOTOROWA

▸ KORZYSTNA STRUKTURA WIEKOWA MIESZKAŃCÓW –

WIĘKSZOŚĆ W WIEKU PRODUKCYJNYM (62,9%)

▸ DOBRA INFRASTRUKTURA OŚWIATOWO

-EDUKACYJNA

▸ AKTYWNIE DZIAŁAJĄCY MIEJSKI DOM KULTURY

▸ WYSOKI POZIOM BEZPIECZEŃSTWA

▸ POŁOŻENIE W OBSZARZE OD DOBRYCH WARUNKACH ROZWOJU ENERGETYKI SŁONECZNEJ

▸ ROZBUDOWANA BAZA NOCLEGOWA

▸ POŁOŻENIE NA TRASIE SZLAKU ROWEROWEGO GREEN VELO (CENTRALNY SZLAK ROWEROWY ROZTOCZA)

▸ NIEWYSTARCZAJĄCO ROZWINIĘTA SIEĆ

WODOCIĄGOWA I KANALIZACYJNA NA TERENACH WIEJSKICH

▸ SŁABO ROZWINIĘTA SIEĆ GAZOWNICZA NA TERENIE GMINY

▸ WYSTĘPOWANIE DRÓG NIEUTWARDZONYCH

▸ BARDZO SŁABO ROZWINIĘTA SIEC GAZOWNICZA NA OBSZARACH WIEJSKICH

▸ SYSTEMATYCZNIE ZMNIEJSZAJĄCA SIĘ LICZBA MIESZKAŃCÓW

▸ UJEMNY PRZYROST NATURALNY

▸ NIEKORZYSTNY WSKAŹNIK OBCIĄŻENIA DEMOGRAFICZNEGO

▸ SPADEK LICZBY UCZNIÓW W SZKOŁACH

▸ NIEWYSTARCZAJĄCA OPIEKA MEDYCZNA (BRAK SPECJALISTÓW)

▸ BRAK OŚRODKÓW ZDROWIA W MIEJSCOWOŚCIACH INNYCH NIŻ SZCZEBRZESZYN I BODACZÓW

▸ NIEDOPOSAŻENIE PODMIOTÓW

ODPOWIEDZIALNYCH ZA BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE

▸ ROZDROBNIENIE GOSPODARSTW ROLNYCH

12 T. Imiela, Próba oceny pozycji strategicznej i koncepcja strategii dla dużej elektrowni na przykładzie elektrowni Bełchatów II.

Rozdział IV: Metody analizy strategicznej, jako narzędzia oceny i formułowania strategii, Łódź 2000, s. 173-174.

STRATEGIA ROZWOJU GMINY SZCZEBRZESZYN NA LATA 2016-2022

130

▸ AKTUALNE PROGRAMY I STRATEGIE W ZAKRESIE ROZWOJU LOKALNEGO I OCHRONY ŚRODOWISKA

▸ NIEKORZYSTNA SYTUACJA NA RYNKU PRACY, NISKIE ZAROBKI, WYSOKI WSKAŹNIK BEZROBOCIA

▸ NISKA SKUTECZNOŚĆ W POZYSKIWANIU FUNDUSZY Z UE PRZEZ PRZEDSIĘBIORCÓW

▸ NIŻSZA OD PRZECIĘTNEJ ATRAKCYJNOŚĆ INWESTYCYJNA

▸ RELATYWNIE SŁABA DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA - ZŁY STAN DRÓG

▸ BRAK REKREACYJNEGO ZBIORNIKA WODNEGO

▸ SŁABA POLITYKA INFORMACYJNA URZĘDU,

ZWŁASZCZA W ZAKRESIE E-USŁUG

Z

SZANSE ZAGROŻENIA

▸ ZMNIEJSZENIE STOPY BEZROBOCIA DZIĘKI WYKORZYSTYWANIU FUNDUSZY UNIJNYCH

▸ EFEKTYWNE WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW UNIJNYCH POCHODZĄCYCH Z NOWEJ PERSPEKTYWY

FINANSOWEJ 2014-2020.

▸ ROZWÓJ TURYSTYKI KRAJOZNAWCZEJ I KULTUROWEJ ORAZ SPECJALISTYCZNEJ (WĘDKARSKA, ROWEROWA,

JEŹDZIECKA), W TYM DALSZE WYZNACZANIE TERENÓW NA DZIAŁALNOŚĆ TURYSTYCZNĄ NP.

ŚCIEŻKI PIESZE, KONNE ETC.

▸ ROZWÓJ DROBNEGO PRZEMYSŁU PRZETWÓRCZEGO Z WYKORZYSTANIEM BIOGOSPODARKI PRZEZ GRUPY MAŁYCH PRODUCENTÓW

▸ POWSTAWANIE INSTYTUCJI OTOCZENIA BIZNESU ORAZ AKTYWNIE DZIAŁAJĄCE ORGANIZACJE,

STOWARZYSZENIA ORAZ PRZYCZYNIAJĄCE SIĘ DO PODNIESIENIA AKTYWNOŚCI SPOŁECZNEJ GMINY

▸ REJESTRACJA I SPRZEDAŻ PRODUKTÓW REGIONALNYCH

▸ MODERNIZACJA ISTNIEJĄCEJ ORAZ BUDOWA NOWEJ INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ ZMIERZAJĄCA DO ZWIĘKSZENIA ATRAKCYJNOŚCI INWESTYCYJNEJ

▸ UNOWOCZEŚNIENIE GOSPODARSTW ROLNYCH I ICH PRODUKCJI

▸ ROZWÓJ ROLNICTWA EKOLOGICZNEGO W ZWIĄZKU ZE WZRASTAJĄCYM POPYTEM NA ZDROWĄ ŻYWNOŚĆ

▸ ROZWÓJ NOWYCH FORM KRÓTKOOKRESOWEGO WYPOCZYNKU - AGROTURYSTYKI I EKOTURYSTYKI,

APITURYSTYKI ETC.

▸ WYKORZYSTANIE ENERGII SŁONECZNEJ JAKO ALTERNATYWNEGO ŹRÓDŁA ENERGII

▸ MALEJĄCE WYDATKI NA POMOC SPOŁECZNĄ

▸ WYSOKIE WYMOGI STAWIANE PRZEZ UE

PRODUCENTOM ROLNYM

▸ SILNA KONKURENCJA W PRZYCIĄGANIU INWESTORÓW ZEWNĘTRZNYCH ZE STRONY INNYCH GMIN WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO

▸ SILNA KONKURENCJA W PRZYCIĄGANIU TURYSTÓW ZE STRONY GMIN SĄSIADUJĄCYCH ORAZ INNYCH GMIN WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO

▸ DALSZY ODPŁYW MŁODYCH LUDZI IWYKWALIFIKOWANEJ KADRY DO PRACY WDUŻYCH AGLOMERACJACH MIEJSKICH I POZA GRANICAMI KRAJU

▸ SŁABA KONIUNKTURA GOSPODARCZA POLSKI NA ŚWIECIE OBNIŻAJĄCA ZDOLNOŚĆ SAMORZĄDU LOKALNEGO I PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH WZAKRESIE FINANSOWANIA PRZEDSIĘWZIĘĆ PROROZWOJOWYCH

▸ BRAK REALNYCH MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA NIEKTÓRYCH ŚRODKÓW

Z BUDŻETU UE NA LATA 2014-2020 (WYNIKAJĄCYCH M.IN. Z NIEDOSTOSOWANIA INSTRUMENTÓW DO POTRZEB LOKALNYCH GMIN)

▸ NIEDOSTATECZNE ŚRODKI NA BUDOWĘ I REMONTY DRÓG

▸ ZMIENNE PRAWO W ZAKRESIE PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, STOSOWANIA PZP

▸ ZAGROŻENIE DLA ROLNICTWA ZE STRONY SIECIOWYCH PRODUCENTÓW ŻYWNOŚCI

STRATEGIA ROZWOJU GMINY SZCZEBRZESZYN NA LATA 2016-2022

131

6. Rozwój strategiczny Gminy Szczebrzeszyn w latach