BEZROBOCIE

Problemy na rynku pracy, przejawiające się m.in. niedostateczną liczbą miejsc pracy, prowadzą do obniżenia stopy życiowej ludności. Długotrwałe pozostawanie bez zatrudnienia ogranicza szanse na podjęcie pracy, przyczynia się do ubożenia ludności, a nawet prowadzi do wykluczenia społecznego.

Według danych Powiatowego Urzędu Pracy w Świdwinie, w latach 2012-2014 liczba osób bezrobotnych w gminie Połczyn-Zdrój ulegała wahaniom – od 1273 na koniec 2012 roku poprzez 1352 osoby na koniec roku następnego do 1193 osób na koniec roku 2014.

W trakcie analizowanego okresu lat 2012-2014 wśród pozostających bez pracy większość stanowiły kobiety. W 2012 r. zarejestrowanych było 633 bezrobotnych mężczyzn z gminy i 640 kobiet, w 2013 r. liczba zarejestrowanych bezrobotnych mężczyzn wzrosła do 646, a kobiet aż do 706, by w kolejnym roku spaść do 574, jeśli chodzi mężczyzn i 619 w odniesieniu do kobiet). Dane szczegółowe w tym zakresie przedstawia poniższa tabela.

Tabela 41. Bezrobotni w gminie według płci i ich udział w liczbie ludności w wieku produkcyjnym w latach 2012-2014

2012 2013 2014

liczba bezrobotnych w gminie 1273 1352 1193

udział bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym 12,3% 13,3% 11,9%

liczba bezrobotnych kobiet w gminie 640 706 619

udział kobiet w liczbie bezrobotnych 50,3% 52,2% 51,9%

Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świdwinie.

Uzupełnienie powyższych danych stanowią przedstawione w kolejnej tabeli informacje na temat stopy bezrobocia, jaką odnotowano w latach 2012-2014 w powiecie świdwińskim, województwie zachodniopomorskim i w kraju.

Tabela 42. Stopa bezrobocia w powiecie, województwie i w kraju w latach 2012-2014 2012 2013 2014 stopa bezrobocia w powiecie świdwińskim 26,7% 27,0% 24,2%

stopa bezrobocia w województwie zachodniopomorskim 18,2% 18,0% 15,5%

stopa bezrobocia w kraju 13,4% 13,4% 11,5%

Dane Głównego Urzędu Statystycznego.

W latach 2012-2014 powiat świdwiński charakteryzował się znacznie wyższą w stosunku do województwa zachodniopomorskiego i kraju, stopą bezrobocia. Stopa bezrobocia w powiecie świdwińskim wahała się na przestrzeni analizowanego okresu. W 2012 roku wynosiła 26,7%, w 2013 roku wzrosła do 27,5%, by w 2014 roku spaść do 24,2%. Warto wspomnieć, iż zarówno w województwie zachodniopomorskim, jak i w kraju w 2014 roku odnotowano jej spadek w porównaniu z latami poprzednimi.

Dla scharakteryzowania problemu bezrobocia w gminie ważna jest analiza danych dotyczących podziału bezrobotnych według wieku, czasu pozostawania bez pracy, stażu pracy i wykształcenia, a także rodzaju działalności ostatniego miejsca pracy oraz oferty pracy. Dane szczegółowe w tym zakresie na koniec 2014 roku przedstawiają poniższe tabele.

Tabela 43. Bezrobotni w gminie na koniec 2014 roku według wieku, czasu pozostawania bez pracy, stażu pracy i wykształcenia

liczba bezrobotnych

3-6 miesięcy 205 109 53,2

średnie ogólnokształcące 138 92 66,7

zasadnicze zawodowe 399 165 41,4

gimnazjalne i niższe 366 172 47,0

Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świdwinie.

Na koniec 2014 roku wśród bezrobotnych w gminie największe grupy stanowiły:

 osoby w wieku od 25 do 34 lat (289 osób) oraz od 35 do 44 lat (287 osób),

 osoby pozostające bez zatrudnienia od czasu dłuższego niż 24 miesiące (238 osób) oraz od 1 do 3 miesięcy (232 osoby),

 osoby ze stażem pracy od roku do 5 lat (275 osób) i od 5 do 10 lat (182 osób),

 osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym (399 osób) oraz gimnazjalnym bądź niższym (366 osób).

Liczne grupy wśród będących bez zatrudnienia stanowiły również:

 osoby w wieku od 45 do 54 lat (202 osoby) oraz od 18 do 24 roku życia (193 osoby),

 osoby pozostające bez pracy od 12 do 24 miesięcy (217 osób) oraz od 3 do 6 miesięcy (205 osób),

 ze stażem pracy od 10 do 20 lat (182 osoby), a ponadto 178 osób bez stażu pracy,

 osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym (227 osób) oraz osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym (138 osób).

Największy udział kobiet w ogóle bezrobotnych odnotowano wśród:

 osób w wieku od 25 do 34 lat (58,5%) oraz od 18 do 24 roku życia (56,5%),

 osób pozostających bez pracy od 12 do 24 miesięcy (58,1%) oraz przez okres dłuższy niż 24 miesiące (56,3%),

 osób ze stażem pracy do 1 roku (66,0%) i bez stażu (64,6%),

 osób z wykształceniem wyższym (73,0%) oraz średnim ogólnokształcącym (66,7%).

Tabela 44. Bezrobotni w gminie w okresie 01.07.2014 – 31.12.1014 według wybranych rodzajów działalności ostatniego miejsca pracy oraz oferty pracy

rodzaj działalności ostatniego rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i

rybactwo 133 0

górnictwo i wydobywanie 1 0

przetwórstwo przemysłowe 246 11

wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i powietrze do układów

klimatyzacyjnych

0 0

dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją

8 0

Budownictwo 106 0

handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając

transport i gospodarka magazynowa 27 0

informacja i komunikacja 6 0

działalność finansowa i

ubezpieczeniowa 10 0

działalność związana z obsługą rynku

nieruchomości 2 0

działalność profesjonalna, naukowa i

techniczna 18 0

działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca

24 0

administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe

zabezpieczenia społeczne

53 6

edukacja 24 0

opieka zdrowotna i pomoc społeczna 93 0

działalność związana z kulturą,

rozrywką i rekreacją 11 0

pozostała działalność usługowa 31 0

Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świdwinie.

W okresie od 01.07. do 31.12.2014 r. wśród bezrobotnych w gminie dominowały osoby, dla których ostatnimi miejscami pracy były podmioty gospodarcze prowadzące działalność w takich działach, jak: przetwórstwo przemysłowe (246 osób), handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle (169 osób), rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo (133 osoby), budownictwo (106 osób) oraz opieka zdrowotna i pomoc społeczna (93 osoby).

Liczba dostępnych ofert pracy dla bezrobotnych z gminy w końcu okresu sprawozdawczego była niewielka (19). Oferty dotyczyły możliwości zatrudnienia w przetwórstwie przemysłowym (11), administracji publicznej, obrony narodowej i obowiązkowych zabezpieczeń społecznych (6), a ponadto w sektorze handlu hurtowego i detalicznego oraz naprawie pojazdów samochodowych (2).

Analiza powyższych danych wykazuje, że programami aktywizującymi osoby bezrobotne z gminy należałoby objąć głównie osoby z krótkim stażem pracy oraz te bez stażu pracy. Ponadto, wyżej wymienionym grupom osób powinno się zapewnić możliwość poszerzenia doświadczenia zawodowego lub podjęcia pierwszej pracy.

Nie należy również zapominać o osobach mających za sobą kilkanaście lat pracy i zapewnić im możliwość przekwalifikowania, aby wzmocnić ich konkurencyjność na rynku pracy. W szczególności dotyczy to tych, którzy nim stali się bezrobotni byli zatrudnieni w takich gałęziach, jak przetwórstwo przemysłowe, handel hurtowy i detaliczny, rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo, rybactwo oraz budownictwo.

Z uwagi na to, że problem bezrobocia w gminie w bardzo dużym stopniu dotykał osób z wykształceniem gimnazjalnym lub niższym, należy zdynamizować działania zachęcające młodzież do zdobywania wykształcenia. W przypadku osób pozostających na rynku pracy bez zatrudnienia, szczególny nacisk należy położyć na dokształcanie oraz podniesienie lub zmianę kwalifikacji zawodowych.