Radca prawny
Ustawa o delegowaniu pracowników zobowiązuje pracodawcę delegującego pra-cownika do pracy w Polsce do zapewnienia warunków zatrudnienia nie mniej korzystnych niż mają pracujący tu Polacy.
delegujących pracowników do Polski, jak również odpowiednio do pracodawców po-siadających siedzibę w państwie niebędą-cym państwem członkowskim UE. Nakładają także obowiązki na polskich pracodawców, wprowadzając m.in. zasadę solidarnej odpo-wiedzialności za zobowiązania z tytułu zale-głego wynagrodzenia w sektorze budowla-nym. Ustawy o delegowaniu pracowników nie stosuje się do przedsiębiorstw marynarki handlowej w odniesieniu do załóg morskich statków handlowych oraz transportu między-narodowego (z wyjątkiem przewozów kabota-żowych).
Minimalne warunki zatrudnienia pracowników delegowanych
Pracownik delegowany na terytorium RP, czyli osoba tymczasowo skierowana przez praco-dawcę do pracy w Polsce podlega przepisom ustawy o delegowaniu pracowników oraz oczy-wiście przepisom państwa, w którym jego pracodawca ma siedzibę. Ustawa o delego-waniu pracowników zobowiązuje pracodaw-cę delegującego pracownika do pracy na
te-1 Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowni-ków w ramach świadczenia usług (DzU z dnia 17 czerwca 2016 r., poz. 868).
2 Dotychczas obowiązujące przepisy ustawy z dnia 26 czerw-ca 1974 r. – Kodeks pracy dot. warunków zatrudnienia pracowników skierowanych do pracy na terytorium RP z państwa będącego członkiem UE, tj. rozdział IIa działu drugiego KP, wdrażające dyrektywę dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 96/71/WE z dnia 16 grudnia 1996 r.
dotyczącą delegowania pracowników w ramach świadcze-nia usług (Dz. Urz. UE L 18 z 21.01.1997, s. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, s. 431) zostały uchylone. Obecnie ustawa o delegowaniu pracowników zawiera przepisy implementujące ww. dyrektywę.
3 Dz. Urz. UE L 159 z 28.05.2014, s. 11.
AKTUALNOŚCI AKTUALNOŚCI
rytorium RP do zapewnienia warunków za-trudnienia nie mniej korzystnych niż wynika-jące z przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy oraz innych przepi-sów regulujących prawa i obowiązki pracow-ników. Dotyczy to w szczególności norm i wy-miaru czasu pracy, wywy-miaru urlopu wypo-czynkowego oraz minimalnego wynagrodze-nia za pracę, a także wynagrodzewynagrodze-nia i dodatku za pracę w godzinach nadliczbowych. Ponad-to firmy zobowiązane są przestrzegać przepi-sów dotyczących bhp, ochrony niektórych kategorii pracowników oraz zasady równego traktowania i zakazu dyskryminacji. Ustawa przewiduje pewne wyłączenia w stosunku do pracowników delegowanych wykonujących pra-ce montażowe lub instalacyjne przez okres nie dłuższy niż 8 dni w ciągu roku. Warto za-znaczyć, że firmy mogą oczywiście stosować korzystniejsze dla pracowników warunki za-trudnienia niż to wynika z przepisów omawia-nej ustawy.
Obowiązki pracodawcy delegującego pracownika na terytorium Polski
Oprócz zapewnienia odpowiednich warun-ków pracy, pracodawca delegujący pracowni-ków do pracy w Polsce ma obowiązek wyzna-czenia osoby upoważnionej na terenie RP do pośredniczenia w kontaktach z PIP. Ponadto powinien złożyć PIP, najpóźniej w dniu rozpo-częcia świadczenia usług, oświadczenie za-wierające informacje szczegółowo określone w ustawie o delegowaniu pracowników (m.in.
dane pracodawcy i delegowanych pracowni-ków, dane osoby wyznaczonej do kontaktów z PIP, charakter usług uzasadniający delego-wanie pracowników na terytorium Rzeczypo-spolitej Polskiej). Ustawa o delegowaniu pra-cowników nałożyła na firmy także obowiązki w zakresie przechowywania na terytorium RP w postaci papierowej lub elektronicznej od-powiedniej dokumentacji związanej z dele-gowanymi pracownikami. Ponadto pracodaw-cy zobowiązani są do dostarczania wskaza-nych w ustawie dokumentów na żądanie PIP.
Należy zaznaczyć, że ww. obowiązek dotyczyć będzie także okresu po zakończeniu przez pracownika pracy w Polsce (2 lata). Niespeł-nienie obowiązków przewidzianych w usta-wie zagrożone jest karą grzywny w wysokości od 1000 zł do 30 000 zł.
Zadania i uprawnienia PIP
Państwowa Inspekcja Pracy zyskała upraw-nienie do kontrolowania prawidłowości de-legowania pracowników na terytorium RP.
Kontroli podlegać będzie m.in. tymczasowość delegowania pracowników oraz rzeczywistość prowadzenia przez przedsiębiorcę znacznej działalności na terytorium innego państwa członkowskiego. Ponadto PIP została zobowią-zana do współpracy z organami państw człon-kowskich, w szczególności do udzielania in-formacji o warunkach zatrudnienia pracowni-ków delegowanych na terytorium RP. Do za-dań PIP należy m.in. powiadamianie praco-dawców delegujących pracowników z teryto-rium RP o ewentualnych decyzjach w spra-wie nałożenia na nich administracyjnej kary pieniężnej lub grzywny administracyjnej czy o wnioskach o egzekucję takich kar lub grzy-wien. Osoby zainteresowane przepisami do-tyczącymi delegowania pracowników będą mogły zapoznać się z informacjami zamiesz-czonymi na stronie internetowej prowadzo-nej przez PIP.
Odpowiedzialność solidarna
Na zakończenie warto wskazać na jeszcze jed-ną regulację wprowadzojed-ną ustawą o delego-waniu pracowników. Ustawa przewiduje, że podmiot powierzający wykonanie prac w sek-torze budowlanym pracodawcy delegujące-mu pracownika na terytorium RP ponosi wo-bec tego pracownika odpowiedzialność soli-darną z tym pracodawcą za jego zobowiązania powstałe w trakcie wykonywania ww. prac z tytułu m.in. zaległego wynagrodzenia.
Pracodawcy delegujący pracowników w dniu wejścia w życie ustawy o delegowaniu pra-cowników mają trzy miesiące na dostosowa-nie się do nowych przepisów.
Pracownicy delegowani bywają postrzega-ni w krajach członkowskich UE jako postrzega- nieucz-ciwa konkurencja, m.in. w związku z wyko-rzystywaniem przez firmy różnicy w pozio-mie ochrony socjalnej pracowników między krajem świadczenia usług a państwem po-chodzenia usługodawcy. Uchwalenie ustawy o delegowaniu pracowników oraz wprowa-dzenie w pozostałych państwach członkow-skich UE przepisów wdrażających dyrektywę
AKTUALNOŚCI AKTUALNOŚCI
2014/67/UE4 ma na celu eliminację obcho-dzenia przez firmy przepisów dotyczących delegowania pracowników.
4 Zgodnie z art. 23 ust. 1 dyrektywy 2014/67/UE państwa członkowskie zobowiązane są do implementacji dyrektywy do dnia 18 czerwca 2016 r.
Więcej o autorze
Dominika Figuła
Radca prawny
Ukończyła studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim oraz dodatkowo techniczne na Akademii Górniczo-Hutni-czej w Krakowie. Doświadczenie zawodowe zdobywała w międzynarodowej kancelarii prawnej, świadcząc usługi głównie dla klientów z sektora dużych przedsiębiorstw. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy usługi prawne firmom i organizacjom pozarządowym, także w zakresie własności intelektualnej, prawa nieruchomości i prawa pracy. Reprezentuje klientów przed sądami i organami administracji publicznej. Wpisana na listę radców praw-nych Okręgowej Izby Radców Prawpraw-nych w Warszawie (nr wpisu WA-9698).
AKTUALNOŚCI AKTUALNOŚCI
Przybywa ofert pracy
W drugim kwartale tego roku wyraźnie widać, że mamy do czynienia z rynkiem pracownika.
Ofert pracy nie ubywa, a przedsiębiorcy mają coraz większy problem ze znalezieniem rąk do pracy.
Ostatnie dane Eurostatu pokazują, że Polska znalazła się w pierwszej dziesiątce krajów z najniższą stopą bezrobocia. Według unij-nych statystyków wskaźnik ten w maju br.
wyniósł u nas 6,3 proc. To 2,3 pkt. proc.
mniej, niż wynosi średnia dla całej Unii Euro-pejskiej.
Poprawę sytuacji na rynku pracy widać także w liczbie ofert opublikowanych w serwisie InfoPraca.pl. W drugim kwartale tego roku było ich 32 949. – Najwięcej pracy jest na Ma-zowszu, Śląsku i na Dolnym Śląsku. Pracodaw-cy z tych regionów umieścili aż 40 proc. ogło-szeń w naszym serwisie – mówi Marek Jurkie-wicz, dyrektor InfoPraca.pl.
Sporo, bo niemal 4 tys. ofert pracy jest także z zagranicy. – Choć z jednej strony wyniki refe-rendum brytyjskiego pokazały, że kraje „starej”
Unii mogą nie być zachwycone obecnością imigrantów na swoim rynku pracy, to jednak pracodawcy patrzą na to inaczej. W wielu kra-jach Polacy są cenieni jako pracownicy i uzu-pełniają braki kadrowe na tamtejszych rynkach pracy. W naszym serwisie są oferty z Wysp Bry-tyjskich, ale także z Niemiec czy Holandii – mówi Marek Jurkiewicz.
Najmniej ofert pracy w serwisie InfoPraca.pl umieścili pracodawcy z Podlasia oraz Warmii i Mazur.
Coraz więcej biednych emerytów
W Polsce przybywa osób, które otrzymują mniej niż wynosi minimalna emerytura, tj.
880 zł. Z danych ZUS wynika, że od 2011 r.